打擊兩非聯(lián)席會(huì)議講話(3)
打擊兩非聯(lián)席會(huì)議講話
打擊兩非聯(lián)席會(huì)議講話(三)：
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就xxxx年打擊“兩非”工作進(jìn)展情況作一匯報(bào)。不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、主要工作情況
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確工作職責(zé)。2011年10月以來(lái)，我局曾多次組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)了打擊“兩非”工作會(huì)議，部署打擊行動(dòng)，研究治理措施，成立了XX縣衛(wèi)生系統(tǒng)集中整治打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，近期又重新調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。在xxxx年衛(wèi)生系統(tǒng)人口和計(jì)劃生育暨打擊“兩非”工作會(huì)議上，我局與全縣各醫(yī)療單位簽訂了《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠責(zé)任書(shū)》，與縣衛(wèi)生監(jiān)督所簽訂了《打擊“兩非”工作責(zé)任書(shū)》，明確了對(duì)違法違規(guī)開(kāi)展性別鑒定和計(jì)劃生育手術(shù)治理整頓的職責(zé)。
二是加大宣傳教育，擴(kuò)大監(jiān)督面，營(yíng)造打擊“兩非”氛圍。通過(guò)印制、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，大力宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等治理“兩非”的法律法規(guī)，并在各醫(yī)療單位B超室、婦產(chǎn)科門(mén)口和登記有婦產(chǎn)科診療科目的社會(huì)辦醫(yī)、個(gè)體診所醒目處張貼警示標(biāo)語(yǔ)，截至目前，共發(fā)放宣傳彩頁(yè)2000余張，張貼宣傳和警示標(biāo)語(yǔ)280余條，從而起到了教育廣大群眾，震懾違法分子，初步形成了全社會(huì)參與整治出生人口性別比的濃厚氛圍。
三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)工作職責(zé)，加大打擊力度。我局作為打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的牽頭單位，經(jīng)常主動(dòng)與計(jì)生、公安等部門(mén)溝通，采取多部門(mén)聯(lián)合與經(jīng)常性打擊相結(jié)合的辦法予以打擊。同時(shí)增加對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及登記執(zhí)業(yè)范圍有婦科科目的社會(huì)辦醫(yī)單位和個(gè)體診所的監(jiān)督頻次，并采取形式多樣的明察暗訪，盯死重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，形成了部門(mén)之間、系統(tǒng)上下的“兩非”打擊網(wǎng)。另外，嚴(yán)格查處利用B超儀開(kāi)展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、產(chǎn)科醫(yī)生不履行憑證引產(chǎn)制度、隨意為孕婦實(shí)施終止妊娠手術(shù)及其他違法行為。截至目前，共出動(dòng)檢查人員達(dá)550人次，車(chē)輛達(dá)136臺(tái)次,共檢查各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)116戶次。
四是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)B超儀、終止妊娠藥品和引產(chǎn)手術(shù)的管理，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)簽訂的《責(zé)任書(shū)》要求，明確規(guī)定禁止B超開(kāi)展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)行為。嚴(yán)格推行孕婦B超檢查、引產(chǎn)和分娩實(shí)名制。在超聲診療工作場(chǎng)所張貼了禁止非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的醒目標(biāo)識(shí)，并如實(shí)填寫(xiě)《中期以上孕婦產(chǎn)科檢查登記冊(cè)》《中期以上孕婦超聲檢查登記冊(cè)》《產(chǎn)科出生人口登記冊(cè)》《終止妊娠登記冊(cè)》等，明確要求其不得馬虎潦草和漏項(xiàng)。同時(shí)在為孕婦胎兒檢查B超時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“雙管制”，并按要求妥善做好了病歷的歸案處理，隨時(shí)接受衛(wèi)生、計(jì)生部門(mén)的監(jiān)督檢查。在終止妊娠藥品管理方面，明確要求終止妊娠藥品僅限于在獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。縣衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)全縣有B超儀的各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員以及具有染色體檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋z驗(yàn)人員均進(jìn)行了備案登記。
五是嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。自2011年10月集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我縣查結(jié)“兩非”案件12例，其中5例為非法胎兒性別鑒定，7例為非法終止妊娠。依照《XX縣打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于涉及從事“兩非”行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)處理的建議》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)6個(gè)涉及“兩非”的個(gè)體診所在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的情況下非法開(kāi)展診療活動(dòng)，均依法予以取締。對(duì)涉及“兩非”的縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、靖京中心醫(yī)院和青陽(yáng)岔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院均予以全縣通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其立即改正違規(guī)行為。另外，縣衛(wèi)生監(jiān)督所正在對(duì)計(jì)生部門(mén)近日提供的7例疑似“兩非”案件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，若查實(shí)將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
二、存在的問(wèn)題
一是宣傳工作還不夠深入。個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)打擊“兩非”行為工作認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把相關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。二是非法行醫(yī)、非法鑒定胎兒性別和非法從事計(jì)劃生育手術(shù)的都處于地下活動(dòng)，具有很強(qiáng)的隱藏性，難以查處，給打擊查處工作造成困難。三是B超發(fā)生違法行為的主體主要是個(gè)體診所，違法行為隱蔽不易監(jiān)督管理。四是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足?？h衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)著全縣32萬(wàn)人的公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全的監(jiān)督檢查，人員編制少，工作量大，加之打擊“兩非”工作難度高，任務(wù)重且無(wú)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，所以執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。五是疑似“兩非”案件查實(shí)難。由于計(jì)生部門(mén)提供的案件線索與實(shí)際調(diào)查情況大多難以吻合，加之“兩非”當(dāng)事人對(duì)從事“兩非”的醫(yī)技人員指認(rèn)難，甚至矢口否認(rèn)，導(dǎo)致疑似“兩非”案件查實(shí)困難。
三、下一步工作打算
一是進(jìn)一步加大宣傳力度，加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員尤其是婦產(chǎn)科和B超的從業(yè)人員的宣傳教育力度，努力提高醫(yī)務(wù)人員的思想道德素質(zhì)，防止違法事件發(fā)生。二是進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立規(guī)章制度，做到在醒目位臵制度上墻，警示標(biāo)語(yǔ)上墻，定期組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)規(guī)章制度和相關(guān)法律文件。三是進(jìn)一步加大打擊非法行醫(yī)力度，尤其是加大打擊“兩非”行為工作力度，以嚴(yán)厲打擊取締黑診所、無(wú)資質(zhì)行醫(yī)人員為重點(diǎn)，大力整治超范圍執(zhí)業(yè)，對(duì)于違法事件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。對(duì)構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。四是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)劃生育手術(shù)服務(wù)的管理，按照計(jì)生部門(mén)的要求完善各方面的規(guī)章制度，在計(jì)生部門(mén)的指導(dǎo)下規(guī)范開(kāi)展工作。五是積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通，打擊“兩非”行動(dòng)是一項(xiàng)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，我局將加強(qiáng)與計(jì)生、食藥、公安等部門(mén)的溝通與配合，形成集中打擊的強(qiáng)大合力，確保行動(dòng)取得實(shí)效。
我的匯報(bào)就到這里，謝謝大家!
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