檔案工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
檔案工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
做好檔案工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的檔案工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
檔案工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(一):
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
這次全市檔案工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、全省檔案工作會(huì)議精神,總結(jié)“十五”期間全市檔案工作的成績和經(jīng)驗(yàn),表彰“十五”期間在檔案工作中取得顯著成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。會(huì)上,市政府_副市長等領(lǐng)導(dǎo)將作重要指示,根據(jù)會(huì)議安排,我向會(huì)議匯報(bào)二個(gè)問題。
一、“十五”期間我市檔案事業(yè)發(fā)展簡要回顧
“十五”時(shí)期,全市檔案工作在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的關(guān)心監(jiān)督指導(dǎo)下,在有關(guān)部門的支持幫助下,經(jīng)全市檔案工作者共同努力,檔案法制建設(shè)、檔案規(guī)范化管理、館室業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案服務(wù)方式等各方面都取得了明顯成績,圓滿完成了“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。回顧“十五”工作,檔案事業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)在:
(一)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,依法治檔穩(wěn)步推進(jìn)
“十五”期間,全市檔案法規(guī)體系進(jìn)一步健全,檔案行政管理職能得到加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了向依法治檔、規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。各級(jí)檔案行政管理部門行政執(zhí)法和行政許可的主體資格進(jìn)一步明確,在全市范圍內(nèi)開展了經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督,推行了《歸檔文件整理規(guī)則》和《_省檔案工作規(guī)范化管理辦法》,開展了檔案工作目標(biāo)管理,初步形成了依法管理檔案的新格局。
五年來,我們按照省檔案局和_市“四五”普法規(guī)劃的總體要求,結(jié)合全市檔案事業(yè)發(fā)展和檔案法制宣傳教育的實(shí)際,一是切實(shí)抓好檔案法制教育。檔案部門制定了“四五”普法規(guī)劃和年度檔案法制宣傳實(shí)施意見,培訓(xùn)了骨干,法制宣傳教育納入了領(lǐng)導(dǎo)議事日程,納入了部門崗位職責(zé)和年度工作目標(biāo),開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的檔案法制宣傳教育;二是切實(shí)開展《檔案法》頒布_周年紀(jì)念活動(dòng),組織參加了全國“劍南春杯”檔案知識(shí)競賽;三是切實(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)。五年間,市、區(qū)、縣檔案局共舉辦檔案法律知識(shí)培訓(xùn)班_期,共培訓(xùn)檔案法制宣傳骨干_人次,配合業(yè)務(wù)主管部門舉辦系統(tǒng)檔案人員培訓(xùn)班_期(次),參訓(xùn)人員X余人次。市、區(qū)、縣檔案局主要領(lǐng)導(dǎo)親自講課,保證了講授內(nèi)容上有深度,層面上有廣度,取得了較好效果;四是切實(shí)貫徹《行政許可法》。在貫徹《行政許可法》中,完成了檔案行政許可事項(xiàng)清理報(bào)送工作,保留檔案行政許可事項(xiàng)X項(xiàng),已由市人民政府向社會(huì)公布。五是切實(shí)完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制。制定完善了《_市檔案局檔案行政執(zhí)法責(zé)任制》,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持把檔案行政執(zhí)法責(zé)任制納入目標(biāo)管理。在認(rèn)真開展檔案行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查的同時(shí),堅(jiān)持將檔案行政執(zhí)法檢查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檔案工作規(guī)范化管理考評(píng)相結(jié)合,檔案依法管理的格局基本形成。六是切實(shí)健全檔案工作機(jī)構(gòu)。我們針對(duì)市中區(qū)建區(qū)以來一直無檔案機(jī)構(gòu)、無專職人員和基層檔案管理存在的問題,__年專門組織人力、集中半個(gè)月時(shí)間,深入到市中區(qū)_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)檔案管理現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查,形成了有事例有數(shù)據(jù)、有措施有建議的調(diào)查報(bào)告,得到了市委、市政府多位領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定,促成了市中區(qū)檔案機(jī)構(gòu)的建立,為后來船山區(qū)和安居區(qū)在分區(qū)時(shí)建立檔案機(jī)構(gòu)奠定了組織沿革基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新,檔案綜合管理水平明顯提高
機(jī)關(guān)檔案工作是檔案工作的基礎(chǔ)。我們市、區(qū)、縣檔案工作部門歷來十分重視對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo),確定了業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)檔案工作的指導(dǎo)服務(wù),確保機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的文件材料收集完整、及時(shí)歸檔、整理規(guī)范、安全保管、高效利用。
__年,國家檔案局發(fā)布了《歸檔文件整理規(guī)則》。貫徹實(shí)施《規(guī)則》,是機(jī)關(guān)檔案工作改革的一項(xiàng)重要舉措,也是對(duì)提高機(jī)關(guān)檔案管理水平的有力推動(dòng)。我們按照省檔案局的具體部署,本著“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,及時(shí)提出了貫徹執(zhí)行《規(guī)則》的具體實(shí)施方案,__年市檔案局首先在市交通局、市人民銀行進(jìn)行試點(diǎn),__年在條件基本成熟的單位推廣,在典型示范取得共識(shí)的基礎(chǔ)上,__年我們正式將《規(guī)則》作為培訓(xùn)內(nèi)容,對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)檔案人員進(jìn)行了培訓(xùn),并在市直機(jī)關(guān)單位大范圍推廣。到__年底,已督促指導(dǎo)_%以上的市級(jí)單位、_%以上的區(qū)縣級(jí)單位按照新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)__年形成的文件材料進(jìn)行了立卷歸檔,有_個(gè)單位購買了全省統(tǒng)一的檔案管理專用軟件,開始運(yùn)用微機(jī)管理檔案,邁出了檔案管理現(xiàn)代化的可喜步伐,檔案綜合管理水平有了顯著提高。
針對(duì)全市民營企業(yè)迅猛發(fā)展,而國家尚未出臺(tái)相應(yīng)的檔案管理具體辦法的實(shí)際情況,__年,我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上,研究制定了《_市民營企業(yè)文件材料歸檔辦法》和《_市民營企業(yè)文件材料歸檔范圍》兩個(gè)規(guī)范性文件。這項(xiàng)工作的舉措辦法首開了全省民營企業(yè)檔案規(guī)范化管理的先河,受到省局充分肯定,并作為經(jīng)驗(yàn)向全省推介;針對(duì)寺觀教堂檔案管理較為混亂的實(shí)際,市檔案局與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市府宗教辦聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市寺觀教堂檔案管理工作的通知》。通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,全市機(jī)關(guān)檔案管理水平普遍提高。在市級(jí)機(jī)關(guān)涌現(xiàn)了許多機(jī)關(guān)檔案管理的典型事例。
在做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案工作的日常檢查指導(dǎo)的同時(shí),我們還重點(diǎn)抓了社區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村建檔及檔案規(guī)范化管理工作。
社區(qū)建檔是一項(xiàng)全新的工作。為了較好地開展這項(xiàng)工作,市檔案局于__年專門組織人員對(duì)_市城區(qū)_個(gè)社區(qū)檔案管理現(xiàn)狀進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查,寫出了調(diào)查報(bào)告,并在X個(gè)社區(qū)進(jìn)行了檔案規(guī)范化管理的試點(diǎn)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,__年全面開展了社區(qū)建檔工作。到_月底,全市_個(gè)社區(qū)全部建立了檔案并初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。我市社區(qū)建檔工作不僅受到建檔單位普遍好評(píng),而且得到了省局充分肯定。
“十五”期間,全市檔案事業(yè)之所以得到快速發(fā)展,主要是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界關(guān)心支持檔案工作的結(jié)果,是全市廣大檔案工作者與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、默默奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作的結(jié)果。五年來的實(shí)踐使我們體會(huì)到,要做好檔案工作必須做到:一是始終要把為中心工作服務(wù)作為檔案工作的立身立業(yè)之本,以服務(wù)謀發(fā)展,以有為促有位;二是始終要把創(chuàng)新作為推動(dòng)檔案工作發(fā)展的動(dòng)力,以創(chuàng)新求突破,不斷為檔案工作發(fā)展注入新的活力;三是始終要把豐富檔案資源建設(shè)作為檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),夯實(shí)檔案部門服務(wù)社會(huì)的根基;四是始終要把依法治檔作為檔案事業(yè)發(fā)展的重要保障,以法制建設(shè)推動(dòng)檔案事業(yè)的健康發(fā)展;五是始終要把加快檔案信息化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵,帶動(dòng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的全面突破;六是始終要把加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,為檔案事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的組織保障。堅(jiān)持和完善這些舉措辦法,才能不斷推進(jìn)我市檔案事業(yè)快速發(fā)展。
在回顧“十五”期間取得成績的同時(shí),應(yīng)該看到我市檔案工作中也存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是檔案工作發(fā)展不均衡,一些單位對(duì)檔案工作還不夠重視,有的單位的檔案多年來未進(jìn)行規(guī)范管理,有的資料收集不齊全,甚至有的重要技術(shù)資料也存在缺漏;二是有的單位檔案意識(shí)和檔案法制觀念淡薄,分管責(zé)任不落實(shí),檔案管理存在安全隱患,特別是電子文檔沒有按要求備份歸檔,有的只存電子檔案沒有紙質(zhì)檔案,有的存了紙質(zhì)檔案又沒有電子檔案;三是市、縣綜合檔案館硬件設(shè)施、服務(wù)場所和館藏結(jié)構(gòu)等條件較差,社會(huì)服務(wù)功能還不夠完善,服務(wù)方式、服務(wù)能力受到限制。市檔案館由于面積狹窄、設(shè)施簡陋、庫容飽和,多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作無法開展;蓬溪縣檔案館與縣委機(jī)關(guān)大院整體拍賣快兩年了,至今還未落實(shí)新建檔案庫房,_多卷檔案還寄存在租用的民房中,存在極大安全隱患;大英建縣快_年了,至今無檔案庫房,接收的檔案存放在會(huì)議室,保管條件令人擔(dān)憂;船山區(qū)、安居區(qū)雖然是新區(qū),實(shí)際上是在原市中區(qū)的組織沿革下分設(shè)的,建市設(shè)區(qū)_年了,檔案還是分散保管在各單位,檔案的集中保存和庫房建設(shè)也是必須考慮的問題,至少也應(yīng)該有個(gè)建設(shè)規(guī)劃。四是檔案干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理,有的單位檔案專(兼)職人員不明確,檔案人員兼職過多,整體素質(zhì)有待提高;五是檔案工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的形式比較單一,服務(wù)領(lǐng)域有待進(jìn)一步擴(kuò)展、檔案信息化設(shè)施簡陋、檔案管理手段有待更新等。這些問題需要我們高度重視,切實(shí)加以解決。
二、“十一五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)前重點(diǎn)工作
(一)檔案事業(yè)“十一五”規(guī)劃
根據(jù)國家和省檔案局的總體部署,以及我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,我們制定了《_市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》(征求意見稿)。
1、我市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想
“十一五”期間,我市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以服務(wù)市委、市政府工作大局為中心,以檔案資源開發(fā)服務(wù)為目的,以推進(jìn)檔案信息化建設(shè)為重點(diǎn),以檔案法制建設(shè)為保障,加大檔案開放力度,優(yōu)化檔案信息資源共享環(huán)境,不斷提升檔案信息服務(wù)的領(lǐng)域和層次,促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、我市檔案事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)
“十一五”期間檔案事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是:認(rèn)真按照全國、全省檔案事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,爭取各級(jí)對(duì)檔案事業(yè)的投入明顯增加,力爭市、區(qū)、縣全部建起國家綜合檔案館,_%以上的檔案館庫防火、防盜和溫濕度監(jiān)控實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理;館庫主要設(shè)施完備,館藏門類豐富,分類科學(xué),查閱利用便捷,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理;各級(jí)機(jī)關(guān)檔案收集齊全、整理規(guī)范,逐步開展電子檔案收集管理和對(duì)紙質(zhì)檔案的數(shù)字化處理;符合移交條件的檔案全部向綜合檔案館移交;經(jīng)濟(jì)、科技事業(yè)單位和國有企業(yè)檔案規(guī)范化管理水平明顯提升;檔案資源整合與檔案信息資源開發(fā)利用取得明顯成效;檔案法制教育的社會(huì)氛圍基本形成;檔案依法行政、監(jiān)督指導(dǎo)力度明顯增強(qiáng);檔案工作人員的專業(yè)素質(zhì)明顯提高;全市檔案工作的活力明顯增強(qiáng),爭創(chuàng)“一流班子、一流隊(duì)伍、一流業(yè)績”蔚然成風(fēng),檔案事業(yè)全面發(fā)展的新局面基本形成。
3、我市檔案事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)
(1)切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè),推進(jìn)依法行政。“十一五”期間,要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作:即制定和修改一批檔案規(guī)范性文件;繼續(xù)加大檔案行政執(zhí)法力度,完善檔案行政審批改革監(jiān)管制度;建立和完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,提高檔案部門依法行政水平;強(qiáng)化普法宣傳和法制教育,提高全社會(huì)的檔案法律意識(shí)。
(2)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位檔案工作,夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)單位的檔案管理是檔案事業(yè)的基礎(chǔ),只有各級(jí)機(jī)關(guān)單位檔案管理到位,確保應(yīng)歸檔文件的準(zhǔn)確完整,整理規(guī)范,才能提供便捷的檔案利用服務(wù),保證移交國家綜合檔案館的檔案資源齊全完整。為此,檔案部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案管理的分類指導(dǎo),鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新,確保國家和社會(huì)有保存價(jià)值的各類檔案都能得到科學(xué)保管和有效利用,推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)單位檔案工作健康發(fā)展。到__年,全市各級(jí)機(jī)關(guān)檔案室全部達(dá)到規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn);到__年,全市國有企業(yè)和經(jīng)濟(jì)、科技事業(yè)單位的檔案工作全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理;機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位向綜合檔案館移交電子文件目錄和全文數(shù)據(jù)工作規(guī)范有序進(jìn)行。
(3)切實(shí)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),促進(jìn)信息資源共享??焖侔l(fā)展的社會(huì)信息化,要求我們必須加快檔案信息化建設(shè),盡快建立以國家檔案信息資源網(wǎng)為主體的檔案公共服務(wù)體系。“十一五”期間要重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作:一是要加大檔案信息資源管理力度,規(guī)范電子文件歸檔、電子檔案接收與管理工作,有序推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字化進(jìn)程,科學(xué)整合各類檔案信息資源,促進(jìn)我市檔案信息資源總量增加、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化;二是逐步建設(shè)全市清代、民國和建國后的檔案目錄數(shù)據(jù)庫、專題檔案全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫和重點(diǎn)檔案數(shù)據(jù)庫,提升檔案信息資源開發(fā)和共享的水平;三是建成并用好“三網(wǎng)一庫”,使辦公自動(dòng)化水平進(jìn)一步提高;四是依托黨政網(wǎng)、外網(wǎng),建設(shè)市、區(qū)、縣現(xiàn)行文件查閱中心,使之成為我市政務(wù)公開的重要窗口;五是率先在市檔案館、射洪縣檔案館開展數(shù)字化檔案館建設(shè)工作。
(4)切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)檔案館建設(shè),發(fā)揮檔案事業(yè)的主體功能。我市各級(jí)檔案館是檔案事業(yè)的主體。“十一五”期間,要著眼于提高檔案館的服務(wù)能力,下大力氣加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。到“十一五”末,除射洪縣外,全市X個(gè)檔案局(館)力爭全部建成符合規(guī)范要求的檔案館庫;進(jìn)一步擴(kuò)大館藏能力,切實(shí)改善檔案保管、保護(hù)和利用條件;市檔案館要按照“四位一體”的要求,切實(shí)搞好愛國主義教育基地、現(xiàn)行文件利用中心建設(shè);各區(qū)、縣檔案館力爭達(dá)到《_省各級(jí)檔案館工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》的三級(jí)以上要求。
市、區(qū)、縣檔案館要加強(qiáng)各類有重要參考、憑證價(jià)值檔案資源的收集,進(jìn)一步豐富和優(yōu)化館藏;要加強(qiáng)檔案開放進(jìn)度,做好檔案開放、解密及鑒定工作;要加強(qiáng)檔案信息資源的開發(fā)與利用,整合檔案資源,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,開發(fā)有價(jià)值、有品位的檔案文化產(chǎn)品,為檔案館充分發(fā)揮服務(wù)功能、更好地滿足社會(huì)各方面的利用需求提供保障。
檔案安全責(zé)任重于泰山。做好檔案安全保管與保護(hù)工作,必須利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,加強(qiáng)綜合檔案館館藏檔案的保護(hù)搶救和安全防護(hù);建立并完善檔案館(室)處理突發(fā)事件、防火防盜監(jiān)控、溫濕度監(jiān)控和數(shù)據(jù)庫備份等機(jī)制,確保檔案館(室)安全,進(jìn)一步提高檔案館(室)現(xiàn)代化管理水平。
(5)切實(shí)加強(qiáng)檔案利用工作,拓展檔案的公共服務(wù)功能。檔案事業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)是保存好、利用好寶貴的檔案信息資源,為黨和國家的工作服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。“十一五”期間,要繼續(xù)創(chuàng)新檔案服務(wù)工作思路,豐富服務(wù)手段,改善服務(wù)條件,提升服務(wù)水平。無論是綜合檔案館還是機(jī)關(guān)檔案室,要在為領(lǐng)導(dǎo)決策、信息考查做好服務(wù)的同時(shí),以政務(wù)公開為切入點(diǎn),主動(dòng)自覺地做好相關(guān)服務(wù)工作;深入探索充分利用社會(huì)力量和市場手段,對(duì)檔案信息資源進(jìn)行深度開發(fā),使檔案信息服務(wù)社會(huì)化;根據(jù)現(xiàn)有條件和實(shí)際需要,大力拓展檔案館公共服務(wù)功能,不斷提升檔案部門的服務(wù)水平。
(6)切實(shí)加強(qiáng)檔案科教工作,依靠科技和教育發(fā)展檔案事業(yè)。“十一五”期間,市、區(qū)、縣檔案部門要繼續(xù)堅(jiān)持把推進(jìn)檔案科教作為振興檔案事業(yè)的手段,通過加強(qiáng)規(guī)劃、組織和引導(dǎo),集中人力物力,對(duì)檔案工作亟待解決的難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)研究,圍繞檔案信息資源建設(shè)、數(shù)字化檔案建設(shè)、檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、檔案信息共享、政務(wù)公開條件下檔案資源開放與保護(hù)等進(jìn)行選題研究;深化電子文檔管理、社區(qū)檔案管理、數(shù)字化檔案管理、檔案館庫房溫濕度自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)等研究利用,提高全市檔案管理中現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用水平。
要切實(shí)加強(qiáng)檔案人員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。切實(shí)抓好檔案專職人員培訓(xùn)、考試工作,通過輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、自學(xué)考試等各種方式和途徑,提高檔案工作人員的學(xué)歷層次和專業(yè)技能。到“十一五”末,全市檔案專職人員均經(jīng)過檔案專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),為檔案事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用型人才。
4、具體項(xiàng)目
項(xiàng)目是爭取投入的軟件,項(xiàng)目是爭取資金的載體,項(xiàng)目是推動(dòng)發(fā)展的龍頭,項(xiàng)目是加快事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。因此,我們必須以項(xiàng)目為龍頭,以項(xiàng)目為載體,推動(dòng)檔案事業(yè)加快發(fā)展。
一是檔案館庫建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)省委學(xué)忠書記的指示,“十一五”期間,市、區(qū)、縣要消除檔案庫房危房,實(shí)現(xiàn)全部建起綜合檔案館的要求,各區(qū)、縣要依法將檔案館庫建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,按照國家建設(shè)部、國家檔案局的要求,完成綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目。
二是重點(diǎn)檔案搶救項(xiàng)目。按照國家和省檔案局重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)的要求,積極爭取全省重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)支持,__年完成全市清代檔案搶救任務(wù),力爭“十一五”期間累計(jì)完成全市_%以上的民國檔案、“紅色檔案”等重點(diǎn)檔案搶救工作。積極改善重點(diǎn)檔案保管保護(hù)條件,延長重點(diǎn)檔案“壽命”。
三是檔案信息化建設(shè)項(xiàng)目。檔案部門要積極探索符合實(shí)際的檔案信息資源整合形式,科學(xué)整合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等領(lǐng)域的檔案信息資源,有效地為黨委、政府、社會(huì)各界和人民群眾提供信息服務(wù);加大投入,爭取開通局域網(wǎng),逐步建立清代檔案數(shù)據(jù)庫、民國檔案數(shù)據(jù)庫、“紅色檔案”數(shù)據(jù)庫、市級(jí)機(jī)關(guān)檔案數(shù)據(jù)庫,基本構(gòu)建起區(qū)域性檔案資源網(wǎng)絡(luò),初步實(shí)現(xiàn)檔案信息資源互補(bǔ)和共享。
四是現(xiàn)行文件查閱服務(wù)項(xiàng)目。按照_省電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),市、區(qū)、縣檔案局(館)承建,依托_電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)平臺(tái),逐步建設(shè)市、區(qū)、縣“現(xiàn)行文件查閱服務(wù)中心”。
(二)當(dāng)前全市檔案工作的主要任務(wù)
__年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,全市檔案系統(tǒng)和全體檔案工作者一定要統(tǒng)一思想、振奮精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央書記處書記_的批示和省委書記_在省檔案局(館)調(diào)研時(shí)的指示,圍繞市委市府的工作中心,服務(wù)大局,抓住機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,依法治檔,推進(jìn)檔案規(guī)范化管理,為“十一五”檔案事業(yè)加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
第一、要認(rèn)真貫徹中央和省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的指示精神
__年_月_日,中央政治局候補(bǔ)委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任_就_省改革國家檔案管理利用模式的做法作出重要批示(_指出:“整合檔案信息資源、創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制,是推動(dòng)檔案工作更好地為黨和國家工作大局服務(wù)的重要舉措。_省檔案部門認(rèn)真探索建立國家檔案管理利用新模式的做法值得肯定。各級(jí)檔案部門要從實(shí)際出發(fā),借鑒這些經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作全局,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)整合并合理開發(fā)檔案信息資源,進(jìn)一步發(fā)揮檔案工作在全面建設(shè)小康社會(huì)中的特殊作用。”);_月_日,省委書記_在省檔案局(館)調(diào)研時(shí)發(fā)表了重要講話;今年X月,省政府在_賓館召開了全省檔案工作會(huì)議。中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神和全省檔案工作會(huì)議精神,為做好新形勢下的檔案工作指明了方向,提出了更高的要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。
第二、要加大依法治檔力度
__年是“五五”普法的第一年,我們要按照要求制定好“五五”普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;繼續(xù)深入開展檔案法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育,進(jìn)一步提高全社會(huì)的檔案意識(shí);進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法和行政許可行為,嚴(yán)格依法行政;進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度,認(rèn)真做好檔案年度執(zhí)法檢查和各種專項(xiàng)執(zhí)法檢查,依法查處和糾正違反檔案法律法規(guī)的行為。今年六月,省檔案局將配合省人大對(duì)全省貫徹實(shí)施《檔案法》,特別是檔案館庫等基礎(chǔ)建設(shè)的情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,市人大也將在五月上中旬對(duì)我市《檔案法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。我們市、區(qū)、縣及市級(jí)各部門都要認(rèn)真做好迎接省、市檔案執(zhí)法檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
第三、要切實(shí)推進(jìn)檔案的規(guī)范化管理
_省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省檔案局《_省檔案工作規(guī)范化管理辦法》,是全省各級(jí)各單位開展檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)和指南,貫徹實(shí)施全省的管理辦法,是推進(jìn)全省檔案現(xiàn)代化管理的必然要求。我們必須按照《規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》,切實(shí)開展檔案館、各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作等級(jí)評(píng)審和復(fù)查認(rèn)定工作。__年X月X日前通過等級(jí)評(píng)審(按老標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)認(rèn)定或達(dá)標(biāo)升級(jí))的市、區(qū)、縣級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,今年我們將根據(jù)《_省檔案工作規(guī)范化管理辦法》的標(biāo)準(zhǔn)和要求,對(duì)_%以上的單位進(jìn)行復(fù)查。對(duì)復(fù)查合格、保持了等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,要換發(fā)新證;該整改的要限期整改,并做好跟蹤復(fù)查;對(duì)復(fù)查不符合等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,該降級(jí)的降級(jí)。尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理要求的單位,要認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,力爭在“十一五”前三年內(nèi),市、區(qū)、縣級(jí)機(jī)關(guān)檔案工作全部達(dá)到規(guī)范化管理的要求。射洪縣檔案館今年要通過檔案館規(guī)范化管理二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)查,市檔案館和蓬溪縣檔案館要做好省三級(jí)檔案館的復(fù)查準(zhǔn)備工作。
第四、要加快檔案信息化建設(shè)
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、利用優(yōu)先、資源共享、安全保密”的原則,要切實(shí)加大我市檔案信息化建設(shè)步伐。努力將檔案信息化建設(shè)納入電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃,解決好開展檔案信息化建設(shè)的資金、技術(shù)和人才等問題;規(guī)范電子文件歸檔管理,加大《_省電子文檔管理系統(tǒng)》軟件的推廣運(yùn)用力度;加快建國后檔案信息的微機(jī)著錄工作,建成民國檔案目錄數(shù)據(jù)庫;依托_省電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng),積極開展“三網(wǎng)一庫”(外網(wǎng)、黨政網(wǎng)、局域網(wǎng)、檔案信息數(shù)據(jù)庫)建設(shè)和已公開現(xiàn)行文件網(wǎng)上查閱利用工作。根據(jù)_省黨政網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和_省檔案局聯(lián)合頒發(fā)的《_省電子文件歸檔與管理辦法》(川網(wǎng)辦發(fā)〔__〕X號(hào))的要求,從今年開始,所有市級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位,要將本單位制發(fā)的可公開的電子文件,通過黨政網(wǎng)、拷貝軟盤、復(fù)制光盤等方式報(bào)市檔案館現(xiàn)行文件服務(wù)中心。各區(qū)、縣檔案局(館)也要采取多種途徑,主動(dòng)采集本級(jí)各機(jī)關(guān)單位的電子文件,不斷充實(shí)現(xiàn)行文件服務(wù)中心內(nèi)容。
第五、要加強(qiáng)檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)
加強(qiáng)檔案保管保護(hù),確保檔案的絕對(duì)安全是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。根據(jù)館藏檔案紙張老化、破損等情況,要繼續(xù)開展清代檔案、民國檔案、革命歷史檔案資料等國家重點(diǎn)檔案和建國后破損檔案的搶救工作。加大接收和征集檔案力度。認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革中撤銷、合并單位檔案資料的移交工作,做好本地重大活動(dòng)、重要會(huì)議和名人、名產(chǎn)、名勝等特色檔案資料的接收征集工作,推進(jìn)現(xiàn)行文件利用和黨委政府信息公開場所建設(shè),積極創(chuàng)建愛國主義教育基地。要結(jié)合黨委政府中心工作和重大節(jié)慶活動(dòng),開展檔案資料陳列展覽或公布檔案;積極穩(wěn)妥的開放利用檔案。
要努力做好檔案館庫新建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。省委書記在__年_月_日視察省檔案局(館)時(shí)指出(省委辦《辦公廳通報(bào)》第_期登載):“一個(gè)縣必須建一個(gè)檔案館,這個(gè)要求是合理的。要把檔案館建設(shè)列入‘十一五’規(guī)劃,按照國家規(guī)定的建筑標(biāo)準(zhǔn),分期分批把全省綜合檔案館庫房全部建起來。
第六、要加強(qiáng)檔案管理的服務(wù)指導(dǎo)
要切實(shí)開展機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化管理等級(jí)復(fù)查,推進(jìn)未達(dá)標(biāo)單位檔案規(guī)范化管理指導(dǎo)和評(píng)審工作,力爭把我市機(jī)關(guān)檔案工作提高到一個(gè)新水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《企業(yè)檔案管理規(guī)定》,按照“政策引導(dǎo)、典型示范、有效服務(wù)”的方針抓好企業(yè)檔案工作,特別是要主動(dòng)為民營企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù),要積極參與企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置工作,確保國有檔案資源妥善保存。
要按照《國家重點(diǎn)項(xiàng)目檔案管理登記辦法》、《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔與整理規(guī)范》、《_省基建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》等規(guī)定,加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案工作。主動(dòng)追蹤重點(diǎn)建設(shè)工程、重要技改項(xiàng)目立項(xiàng)、開工建設(shè)進(jìn)展情況,搞好檔案監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)服務(wù),做好檔案資料登記上報(bào)和竣工檔案資料驗(yàn)收工作。重點(diǎn)抓好過軍渡電站、遂渝鐵路、遂綿、遂渝高速公路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。
要加強(qiáng)鄉(xiāng)村和城市社區(qū)檔案工作。切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作和村級(jí)建檔工作,加強(qiáng)村務(wù)公開、民主管理檔案資料的收集保管利用。要積極參與扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村專合組織和農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)村建設(shè)等檔案工作的指導(dǎo)。在鞏固城市社區(qū)建檔的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升社區(qū)檔案規(guī)范化管理水平。
第七、要加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)努力提高行政效能
牢固樹立科技人才是第一生產(chǎn)力的意識(shí),切實(shí)抓好檔案干部隊(duì)伍自身建設(shè),努力創(chuàng)建統(tǒng)一效能、廉潔高效機(jī)關(guān),推進(jìn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作,牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和爭創(chuàng)一流意識(shí);堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),在檔案人員中深化學(xué)檔案法律法規(guī)、學(xué)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范、學(xué)計(jì)算機(jī)技術(shù)的“三學(xué)”活動(dòng),提高檔案人員業(yè)務(wù)技能;堅(jiān)持效能管理,強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制;完善內(nèi)部管理監(jiān)督制度,將服務(wù)對(duì)象的滿意度作為檔案服務(wù)的重要標(biāo)準(zhǔn),按照效能考核要求,制定更加規(guī)范的檔案服務(wù)流程和考核機(jī)制,提高檔案工作的社會(huì)化服務(wù)水平。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,檔案事業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn),檔案工作的任務(wù)繁重而艱巨。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,抓住機(jī)遇,知難而進(jìn),振奮精神,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市檔案事業(yè)發(fā)展的新局面。
謝謝大家!