財政局局長講話范文
當(dāng)前財政經(jīng)濟工作任務(wù)十分繁重，很多工作需要我們進一步探索和研究，下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的財政局局長講話講話，僅供參考。
財政局局長講話范文(一)：
同志們：
今天，我們召開全市財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實市六屆紀委八次全會和全省財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議精神，回顧總結(jié)XXXX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究部署XXXX年工作任務(wù)。下面，我代表局黨組講三個方面的意見：
一、XXXX年工作回顧
過去一年，全市財政系統(tǒng)各單位認真貫徹中央、省委和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署要求，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，狠抓作風(fēng)建設(shè)，強化監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責(zé)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和源頭治腐工作取得新成效，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和財政改革提供了有力保障。總的來看，成績主要體現(xiàn)在“四新”上：
1.強化責(zé)任落實，廉政認識提到新高度。認真貫徹上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新部署新要求，要求全市財政系統(tǒng)每一名黨員干部認清當(dāng)前反腐倡廉工作的新形勢新任務(wù)，切實增強政治擔(dān)當(dāng)意識，積極主動地落實好黨風(fēng)廉政工作責(zé)任。一方面，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市局根據(jù)全年工作目標和主要內(nèi)容，按“一崗雙責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則，建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制，對黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容進行了責(zé)任分解，局黨組與局直單位、局機關(guān)各科室(單位)層層簽訂了責(zé)任狀。各區(qū)縣市財政局、系統(tǒng)各單位圍繞落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，均實行了層層分解落實，特別是安鄉(xiāng)縣財政局每名黨組成員聯(lián)系2個股室和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，漢壽縣、臨澧縣財政局制定了XXXX年《加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任實施細則》，與所屬單位、股(室)、所簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，確保了黨風(fēng)廉政的無縫覆蓋。另一方面，認真落實各項廉政制度。市財政局實施了廉政警示談話制度，在干部提拔、輪崗、新進、出現(xiàn)問題傾向等情況時，由分管紀檢工作的局領(lǐng)導(dǎo)對其進行廉政教育談話。澧縣財政局督促落實《廉政準則》等黨內(nèi)法規(guī)，全年紀檢監(jiān)察部門同財政所長、干部職工談話5人次，誡勉談話1人次;武陵區(qū)財政局全年開展廉政教育談話80人次，起到了較好的提醒、警示和防范作用。
2.注重教育監(jiān)督，拒腐防腐得到新加強。堅持教育監(jiān)督并重，引導(dǎo)和督促全市財政系統(tǒng)干部職工筑牢廉潔思想防線，自覺遵守廉政制度，取得了較好效果。一是突出了正面引領(lǐng)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，系統(tǒng)各單位廣泛開展了理念信念教育，認真組織學(xué)習(xí)了系列重要講話精神，組織觀看了《焦裕祿》、《周恩來的四個晝夜》等教育影片，扎實開展了單位黨組書記講廉政黨課活動等。通過一系列活動，進一步增強了大家的黨性觀念、宗旨意識和自律意識。二是突出了警示教育。市局機關(guān)每月發(fā)送了2條廉政短信，每季開展一次集中警示教育活動，觀看一次警示教育片，請市監(jiān)察局副局長徐超云作了黨紀條規(guī)專題講座。漢壽縣財政局建立干部提醒卡、函詢卡、警誡卡“三卡”教育預(yù)警制度，把黨員干部可能發(fā)生嚴重問題的一些苗頭性、始發(fā)性問題第一時間預(yù)警給當(dāng)事人，強化教育、從嚴管理、防微杜漸，促使早醒悟、早糾正。三是突出了文化育廉。市局舉辦了2次機關(guān)道德講堂活動，就職業(yè)道德、家庭美德進行了教育宣講。各區(qū)縣市財政局也注重了廉政文化培育，如石門縣財政機關(guān)院內(nèi)新開辟30平米廉潔文化宣傳櫥窗，擺設(shè)了16個廉潔文化石; 桃源縣開展了“傳承傳統(tǒng)節(jié)日”、“道德講堂”、“志愿服務(wù)”、“傳播網(wǎng)絡(luò)文明”等一系列活動，有效引導(dǎo)了廣大財政干部樹立新風(fēng)、聚正能量。四是突出了日常監(jiān)督。市局在物資采購、資產(chǎn)評估等環(huán)節(jié)實行紀檢監(jiān)察人員全程參與監(jiān)督，保證了程序上的公開公平公正;落實重大事項報告制度，干部操辦婚喪喜慶事宜等重大事項報告已成為習(xí)慣。漢壽縣財政局對局機關(guān)內(nèi)設(shè)股室賬戶資金余額、銀行對賬單、預(yù)留銀行印鑒保管情況進行了全面檢查和兩次抽查，保障了財政資金安全使用。
3.狠抓“四風(fēng)”整治，干部作風(fēng)實現(xiàn)新提升。認真執(zhí)行中央、省委和市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，使“組合拳”越來越密，“緊箍咒”越念越緊，促進了干部作風(fēng)養(yǎng)成。一是認真執(zhí)行規(guī)定。局機關(guān)修訂了公務(wù)接待等5項管理制度，全面加強了會議、考核評比、文件簡報、公務(wù)接待、學(xué)習(xí)考察、財務(wù)、辦公用房等管理，局機關(guān)公務(wù)接待費、公車運行維護費、會議費在上年大幅壓減的基礎(chǔ)上繼續(xù)分別下降了36.8%、11.66%和12.67%。局直各單位、各區(qū)縣市財政局都細化制度規(guī)定，加大執(zhí)行力度，在壓減“三公”經(jīng)費支出、規(guī)范內(nèi)部管理方面取得了新的成效。二是狠抓專項治理。局機關(guān)抓住元旦、春節(jié)等節(jié)日關(guān)鍵節(jié)點，設(shè)立了“廉政監(jiān)督崗”，設(shè)置拒禮告示牌;開展了“會所中的歪風(fēng)”、“打牌賭博”、“違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜”等專項整治，全局機關(guān)干部作出公開承諾，自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督。系統(tǒng)各單位也都扎實開展了作風(fēng)建設(shè)專項整治活動，取得了明顯效果。三是參與重點整治。為做好全市“四風(fēng)”突出問題專項整治中心工作，市局牽頭制定了公務(wù)接待管理實施辦法、差旅費管理辦法、因公臨時出國經(jīng)費管理辦法、機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法等，進一步健全了厲行節(jié)約制度體系;配合參與了樓堂館所建設(shè)、辦公用房、執(zhí)法執(zhí)勤用車、一般公車用車、小金庫等專項治理工作，牽頭組織開展了3次“三公”經(jīng)費支出情況檢查，有效加強了單位財務(wù)管理、規(guī)范了經(jīng)費支出行為。區(qū)縣市財政部門也整體聯(lián)動，積極參與“四風(fēng)”突出問題整治，如澧縣財政局重點檢查了21個行政事業(yè)單位違反“八項規(guī)定”、“小金庫”及工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購中違規(guī)違紀等問題，全縣查處“小金庫”2個，涉及金額113萬元，依法依規(guī)進行了處理。桃源縣財政局在周末等節(jié)假日期間，深入到賓館、酒樓、學(xué)校、商場以及各機關(guān)院落停車坪等地就公務(wù)用車封存制度落實和公車私用問題進行了16次明查暗訪。
4.規(guī)范財權(quán)運行，源頭防腐取得新進展。一是規(guī)范專項資金管理。市局對100萬元以上的專項資金均建立或修訂了資金管理辦法，做到用制度和程序管人管事管錢。二是加強績效評價管理。市局扎實推進預(yù)算績效評價管理，對17項市級重點專項資金進行了績效評價，所有績效評價結(jié)果都在下年預(yù)算中得到了運用。各區(qū)縣市也穩(wěn)步推進了績效評價工作，特別是漢壽、澧縣、石門三縣進入了全省直管縣績效獎補前20名，鼎城進入了全省市轄區(qū)績效獎補前6名。三是推進預(yù)決算公開。市級115家部門統(tǒng)一公開了XXXX年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算，2013年已公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算的31家市直單位統(tǒng)一公開了部門決算和“三公”經(jīng)費決算，重大專項資金公開項目由2013年的50項增加到60項，起到了以公開促規(guī)范、以規(guī)范促防腐的效果。
一年來，各局直單位、各區(qū)縣市財政局在加強黨風(fēng)廉政方面還有諸多特色工作和工作亮點，由于時間關(guān)系，這里就不一一點評了。正因為全系統(tǒng)一盤棋，工作抓得比較實，全市財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任落實比較到位，得到了上級組織和社會的認可。在去年市紀委組織的廉政巡視中，巡視組走遍了局直各單位，到了大部分區(qū)縣市，對全市財政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作評價很高，市財政局在巡視測評中排名市直單位第一。這是我們共同努力、真抓實干的結(jié)果，也是我們值得珍惜、繼續(xù)前進的動力。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，目前全市財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面仍然存在的一些問題和不足，主要是：黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任特別是監(jiān)督責(zé)任不到位，財權(quán)規(guī)范約束機制還有待進一步完善，部分黨員干部對作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的認識欠深度，有關(guān)紀律執(zhí)行也還有欠缺，等等，這些都有待于我們在今后的工作中認真加以解決。
二、認清新形勢新要求
今年以來，中紀委、省紀委、市紀委全會及全省財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議相繼召開，對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢任務(wù)進行了科學(xué)研判，指明了下一步工作方向，我們要把思想高度統(tǒng)一到上級關(guān)于反腐倡廉的決策部署上來，提高認識，認清形勢，扎實推進。
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭已經(jīng)提到前所未有的新高度。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到了前所未有的高度，多次就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出一系列新思想新觀點新要求，比如：腐敗是社會毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必須亡黨亡國;反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，等等。中央以強烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質(zhì)強力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“打虎”“拍蠅”不留死角，正風(fēng)肅紀不搞例外，嚴肅查處了一批腐敗分子，截至去年底，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題77606起，處理102168人，其中給予黨紀政紀處分31338人。特別是堅決查處周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件，逐步營造和形成了不敢腐、不能腐的政治氛圍和體制機制，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。但從實際工作來看，受社會上反腐“刮風(fēng)論”、“過頭論”等言論影響，我們系統(tǒng)內(nèi)少數(shù)同志對當(dāng)前反腐大勢認得不清、看得不明，存在一種短視心態(tài)，有的認為高壓反腐不可持續(xù)，認為當(dāng)前反腐敗來勢確實兇猛，但可能就是“一陣風(fēng)”、“一場雷”，刮一刮就會過去，不會持續(xù)太久;有的甚至認為，現(xiàn)在反腐過了頭，導(dǎo)致“官不聊生”，動搖了政權(quán)基礎(chǔ)，必須緩一緩了。這所以出現(xiàn)這些短視心態(tài)，一方面是有的同志還是過去的思維模式，認為現(xiàn)在反腐跟以前沒有兩樣，也就是零敲碎打，走走過場;另一方面是對當(dāng)前反腐斗爭的嚴峻形勢認識不足。因此，我們一定要從思想上始終高度一致，充分看到黨中央堅定、強力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的決心，更加自覺、更加主動、更加扎實地做好全系統(tǒng)反腐倡廉工作。
2.黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭正面臨著嚴峻復(fù)雜的新形勢。對現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，黨中央的總體判斷是依然嚴峻復(fù)雜。主要體現(xiàn)在：區(qū)域性腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生;區(qū)域性腐敗與領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗與用權(quán)腐敗共存，體制外與體制內(nèi)掛鉤，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系錯綜復(fù)雜、盤根錯節(jié);在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。這一科學(xué)判斷，充分體現(xiàn)了新一屆黨中央的政治清醒、戰(zhàn)略定力和強烈憂患意識，同時也是對全黨的警醒。從全市財政系統(tǒng)來看，雖然“四風(fēng)”問題有所好轉(zhuǎn)，但不以為然、自由散漫等現(xiàn)象還不同程度存在，加之我們是資金密集性部門，也是廉政風(fēng)險較高的部門，更要時刻保持清醒頭腦;特別是我們要從思想上克服兩種錯誤認識，一是要克服僥幸心態(tài)，少數(shù)同志認為當(dāng)前反腐只抓上不抓下、只查大不查小，有的認為自己只是個科(股)級干部，職位不高，紀委再怎么也查不到自己頭不來，殊不知當(dāng)前“小官大貪”的問題十分突出，如北戴河供水公司經(jīng)理家里搜出現(xiàn)金上億元;有的認為當(dāng)前反腐查的都是嚴重違法違紀、收受巨額賄賂、貪污巨額公款、買官賣官等性質(zhì)嚴重、影響惡劣的問題，而自己吃點喝點、玩點樂點是人之常情，只要不犯大錯誤，有點小毛病，無傷大雅，組織上也會寬容、原諒的，殊不知，正是由于自己原諒自己、自己麻醉自己，極易滑向貪腐墮落的深淵;更有的可能覺得自己行為隱蔽、手法高明、天衣無縫，做了違規(guī)違紀的事也不會被發(fā)現(xiàn)，殊不知常在河邊走，哪有不濕鞋，機關(guān)算盡太聰明，反誤了卿卿性命。二是要克服悲觀心態(tài)，有的認為反腐無用，認為反腐工作是“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同”，腐敗是不可能根除的;有的把腐敗問題向制度層面上靠，貼上“中國特色”的標簽，進而對根本制度失去信心;有的認為反腐影響發(fā)展、影響改革，有些怪論把反腐與當(dāng)前經(jīng)濟增長放緩聯(lián)系到一起，認為不讓公款吃喝抽煙，關(guān)停私人會所，禁止各種會員卡、消費卡、購物卡，高檔酒店倒閉了，高檔煙酒滯銷了，對經(jīng)濟影響是雪上加霜。這兩種錯誤的認識，對反腐倡廉工作的危害性極大，我們一定要認清形勢，堅定信心，下定決心，打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
3.黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必將推出更加有力的新舉措。正是由于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性，以及當(dāng)前面臨的新形勢新要求，可以說，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭開弓沒有回頭箭，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，不會是一陣風(fēng)、一陣雨，只會力度越來越大，機制越來越全，措施越來越嚴。從上級的部署來看，今年和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭將在以下幾個方面推出新舉措。一是更加注重嚴明黨的紀律，維護黨的集中統(tǒng)一，把遵守政治紀律、政治規(guī)矩擺在更加重要的位置，嚴肅處理不守紀律的行為;二是進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對落實責(zé)任不力的黨組織將嚴肅追責(zé);三是橫下一條心糾正“四風(fēng)”問題;四是加大制度完善和執(zhí)行力度，近期將著重抓黨內(nèi)監(jiān)督、選人用人管人、防止權(quán)力濫用、國有企業(yè)監(jiān)管等四個方面，中央、省、市正在抓緊修訂相關(guān)法規(guī)和實施辦法?？梢哉f，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的縱深推進，措施會逐步細化，壓力會層層傳導(dǎo)。4月6日，中紀委官網(wǎng)刊發(fā)《永遠在路上 只有進行時》的評論，文章指出，當(dāng)前目標任務(wù)是堅決遏制腐敗蔓延勢頭，糾正“四風(fēng)”、防止反彈。各級黨組織要統(tǒng)一思想、認清形勢，聯(lián)系實際、求真務(wù)實，把管黨治黨的政治責(zé)任體現(xiàn)到黨的建設(shè)各個領(lǐng)域，落實到黨的各級組織。不能像深深的海洋，表面上九級風(fēng)浪，下面卻紋絲不動。我們原先講政治生命終結(jié)，大多理解為經(jīng)濟上的職務(wù)犯罪，但現(xiàn)在，一餐飯、一次用車、一場牌、一次上班違紀等一些過去不經(jīng)意的小事就有可能終結(jié)你的政治生命。這絕不是夸大其詞、故作玄虛，而是猛藥治疴、重典治亂、刮骨療毒的必然。所以說，我們一定要認清形勢，嚴格要求，恪守法紀，不碰紅線，用實際行動擁護和支持反腐倡廉工作，用實際行動保持和維護財政形象。
三、XXXX年主要任務(wù)
今年全市財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹系列重要講話和市六屆紀委八次全會暨全市反腐敗工作會議、全省財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議精神，圍繞從嚴治黨、依規(guī)治黨，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以教育監(jiān)督為手段，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，深入推進作風(fēng)建設(shè);以深化改革為動力，系統(tǒng)推進財政懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險防控管理，規(guī)范財政權(quán)力運行，推動財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作走向深入，使財政在新常德新創(chuàng)業(yè)宏偉實踐中發(fā)揮更好作用。重點要抓好以下六個方面的工作：
1.以落實主體責(zé)任為重點，抓好分解落實。去年12月25日，省委下發(fā)了《中共湖南省委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的意見》，規(guī)定各級黨組織要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，具體有8條，要求做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。全市財政系統(tǒng)各級黨組織一定要認真落實文件精神，嚴格責(zé)任，盡職盡責(zé)。一是認真謀劃、通盤部署。根據(jù)上級要求和部署，對財政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行統(tǒng)籌考慮，納入全局工作進行調(diào)度部署。對上級部署的各項工作任務(wù)要及時分解到各業(yè)務(wù)科(股)室，明確要求，細化責(zé)任，限定時間，確保落實到位。二是積極履職、嚴格落實。要認真落實財政部門承擔(dān)的財務(wù)監(jiān)督、公務(wù)用車監(jiān)管等責(zé)任，定期不定期的開展監(jiān)督監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行中存在的問題。積極落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)敢抓敢管，確保系統(tǒng)風(fēng)清氣正。三是責(zé)任到位、責(zé)任到崗。要實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，局領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各科(股)室主要負責(zé)人實行“一崗雙責(zé)”，明確責(zé)任內(nèi)容與追究辦法，并嚴格考核，一旦出現(xiàn)問題實行嚴格的責(zé)任追究。細化全年紀檢監(jiān)察工作內(nèi)容，將責(zé)任分解到各科(股)室、崗位，做到各個有壓力，人人有責(zé)任。
2.以嚴守紀律規(guī)矩為重點，加強監(jiān)督執(zhí)紀。紀律規(guī)矩事關(guān)黨的先進性純潔性。黨要管黨、從嚴治黨，就必須嚴明黨的紀律，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀。一是要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。在中紀委五次全會上，習(xí)進一步強調(diào)要加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩放在更加重要的位置，并對遵守政治紀律和政治規(guī)矩提出了“五個必須”的明確要求，即：決不允許背離黨中央另搞一套;必須堅決維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力;必須嚴格遵循黨的組織程序，決不允許擅作主張、我行我素;必須堅決服從組織決定，決不允許搞非組織活動;必須嚴格管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。這“五個必須”就是黨的紀律和規(guī)矩的五條底線，意味著不容置疑、不容商量，必須嚴格遵守執(zhí)行。全市財政系統(tǒng)每一名黨員都要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，對中央、省委、市委的大政方針和決策部署，要不折不扣地執(zhí)行、一以貫之地落實，防止出現(xiàn)政策落實“中梗阻”和“最后一公里”問題，確保上級各項政策落地生根。二要強化組織意識和組織觀念。系統(tǒng)各級黨組織和每個黨員干部要嚴格遵守黨章規(guī)定的“四個服從”，嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策制度、黨內(nèi)組織生活制度和請示報告制度，做到堅守組織原則，遵循組織程序，服從組織決定，決不能超越權(quán)限辦事，決不能違背組織決定。要認真如實填報領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表，在涉及重大問題、重要事項時必須嚴格按規(guī)定向組織請示報告。三是要加強紀律教育和執(zhí)紀問責(zé)。要利用中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、廉政警示教育等方式，加強教育引導(dǎo)，使財政系統(tǒng)廣大黨員干部掌握黨紀條規(guī)的要求，自覺遵守紀律規(guī)定。要堅持有紀必執(zhí)、有違必查，對違反紀律的單位和個人，要嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保黨規(guī)黨紀的剛性約束，使紀律真正成為帶電的高壓線。
3.以糾改“四風(fēng)”問題為重點，推進作風(fēng)建設(shè)。去年以來，我們花了大半年的時間開展了黨的群眾路線實踐教育活動，制定了一系列整改和專項整治工作方案，這些方案絕大部分和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)。我們一定要鞏固群眾路線教育實踐活動成果，通過狠抓落實來推動作風(fēng)建設(shè)。一是嚴格執(zhí)行規(guī)定。嚴格落實中央八項、省委九項、市委十項規(guī)定要求，認真執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、會議出差等規(guī)定，規(guī)范職務(wù)消費和公務(wù)行為，不容許有反彈和回頭。二是推進重點整治。重點抓好“紅包禮金”、利用婚喪喜慶事宜斂財、打牌賭博、出入會所等問題的專項治理，讓遵守規(guī)定成為每個人的習(xí)慣。要嚴肅工作紀律，繼續(xù)嚴格執(zhí)行《市財政局工作人員“五條禁令”》，繼續(xù)堅持打卡上班，亮證上崗，工作時間嚴禁從事炒股、淘寶、玩游戲、聊天等與工作無關(guān)活動。三是加強效能監(jiān)察。要把有關(guān)紀律規(guī)定列入監(jiān)督執(zhí)紀的重點，經(jīng)常督促檢查，發(fā)現(xiàn)不足隨查隨改，確保制度全面落到實處。
4.以加強內(nèi)控建設(shè)為重點，防范廉政風(fēng)險。加強內(nèi)控機制建設(shè)，是規(guī)范權(quán)力運行機制、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，也是呼應(yīng)社會關(guān)切、提升財政管理水平的需要。財政部門承擔(dān)著政策制度、資金分配和監(jiān)督管理等重要職能，也握有不小的權(quán)力，也是廉政風(fēng)險點較多的地方，對此我們一定要有清理的認識，絲毫不能有半點懈怠和驕傲。一是要制定權(quán)力清單。要按照全市統(tǒng)一部署，對財政部門的權(quán)力進行全面清理，制定權(quán)力清單目錄，明確權(quán)力邊界，明確責(zé)任與義務(wù)，把該管的管住管好，該履行的職能和權(quán)力堅決不能放，但不該管、不該抓的權(quán)力也決不能拽住不放，既不能缺位也不能越位。要大力推行簡政放權(quán)，精簡辦事程序和材料，盡可能方便部門和群眾辦事。二是要完善制衡機制。任何崗位都不能包辦整項流程，崗位之間要各司其職，各負其責(zé)，相互制約，該分流程完成的一定要分段完成，該分開保管的一定要始終分開保管。這一點我們有過慘痛教訓(xùn)，武陵、安鄉(xiāng)工資中心出事，都是這方面出的問題。另一方面，要適度授權(quán)，科學(xué)分配權(quán)力，使得不同崗位之間、上下級之間能互相制約，相互制衡，避免權(quán)力過分集中在某個崗位，某個人。三是要加強監(jiān)督。在內(nèi)部監(jiān)督方面，省廳今年專門成立了內(nèi)控委員會，由主要負責(zé)同志擔(dān)任內(nèi)控委主任，監(jiān)督、人事、辦公室等相關(guān)部門分工合作，承擔(dān)具體監(jiān)督職責(zé)，著力構(gòu)建自我防范、自我發(fā)現(xiàn)、自我調(diào)整和自我糾正的機制。系統(tǒng)各單位要認真借鑒，把內(nèi)部監(jiān)督落到實處。在外部監(jiān)督上，要進一步推進財政信息公開，特別是部門預(yù)決算、重點專項資金安排等都要向社會公開，接受社會監(jiān)督。要自覺主動接受人大、政協(xié)、審計等部門監(jiān)督，重視他們提出的意見建議，及時回復(fù)整改。四是推進績效評價。省里非常重視這項工作，在省政府對市州的考核內(nèi)容里，此項工作今年的分值有較大增加。省廳前不久也召開了專門會議，對市縣開展這項工作提出了很高要求。對專項資金開展績效評價，就是要提高資金使用效益，避免在資金安排上撒胡椒面，安排人情帳。市局、各縣市區(qū)一定要認真落實上級要求，把這項工作抓好，這也是防范廉政風(fēng)險的重要手段。
5.以加強廉政教育為重點，筑牢思想防線。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，教育是基礎(chǔ)，是一種積極主動防御。我們?nèi)魏螘r候都不能放松對干部的思想教育。這幾年我們系統(tǒng)比較安靜，持之以恒的教育引導(dǎo)發(fā)揮了重要作用。一是要加強政治理論學(xué)習(xí)。財政之所以包含財與政，就因為里面有政治，有政策，因此我們必須加強政治理論學(xué)習(xí)，在今年，尤其要加強學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記提出的“四個全面”和“三嚴三實”重要思想理論，清醒頭腦，把握方向。二是持續(xù)開展廉政教育。要將廉政教育列入黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，繼續(xù)開展廉政教育報告會、“一把手”講黨課活動。加強日常教育，堅持每月發(fā)送廉政短信，每季放一次警示教育片，做到警鐘長鳴。三是深化廉政文化建設(shè)。要豐富教育內(nèi)容與形式，創(chuàng)建富有財政機關(guān)特色的廉潔文化;要開展多種形式的文體活動，豐富干部職工業(yè)余生活，培養(yǎng)干部職工健康情趣。
6.以理順紀檢監(jiān)察體制為重點，增強監(jiān)督力量。今年全市要實施紀檢監(jiān)察管理體制改革，這是落實“兩個責(zé)任”的需要，是紀檢監(jiān)察職責(zé)職能轉(zhuǎn)變的需要。這項改革實施后，無論是組織機構(gòu)還是職責(zé)分工與過去相比都有很大變化。針對這一新形勢，我們要調(diào)整思路，積極探索，迅速適應(yīng)，探索出一條黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子。要堅決支持和接受市紀委派駐紀檢組織的監(jiān)督，不隱瞞，不回避，自覺接受監(jiān)督;全市財政系統(tǒng)單位的黨組織，要主動承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置，做到同步部署、同步實施、同步檢查，不推諉，不避責(zé)，認認真真、扎扎實實地抓到位;要整合力量，聚焦重點，確保主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落到實處，心往一處想，勁往一處使，同心協(xié)力，共同促進全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作邁上一個新臺階。
同志們，深入推進財政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們進一步統(tǒng)一思想認識，加大工作力度，不斷取得財政反腐倡廉工作的新成效，為推進新常德新創(chuàng)業(yè)作出新的貢獻。
財政局局長講話范文(二)：
同志們：
市政府對這次會議很重視，市政府常務(wù)會專題研究了財政工作，在改進作風(fēng)的新要求下，小明市長出席會議并作主體報告。根據(jù)會議安排，我代表國地財三家發(fā)個言，就今年的財稅工作進行具體安排，概括講就是“六個做好做實”：
一、把促進發(fā)展做好做實
發(fā)展是第一要務(wù)，財稅部門要始終把握這一方向，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)發(fā)展大局。一是加大投入促發(fā)展。沒有投入就沒有發(fā)展，為給全市經(jīng)濟發(fā)展注入活力，今年市財政安排大額專項資金7億多元，重點支持特色園區(qū)建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、文化名城建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城建項目維護等;安排城建融資還本付息資金18億元，支持市城區(qū)融資擴容提質(zhì)。各資金主管單位要按照市委、市政府的意圖把這些資金用好用活、發(fā)揮效益。區(qū)縣市財政部門要緊跟黨委政府的決策，在重點項目、重點產(chǎn)業(yè)上舍得投入、大膽投入，即使砸鍋賣鐵也要把資金組織到位，當(dāng)好支持發(fā)展的急先鋒。二是落實政策促發(fā)展。要切實落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，在上級統(tǒng)一部署下，推進營業(yè)稅改征增值稅試點工作，同時繼續(xù)落實各項優(yōu)惠政策，減輕各類市場主體的稅收負擔(dān)。要切實落實老舊汽車報廢更新補貼、節(jié)能家電補貼以及摩托車下鄉(xiāng)補貼政策，擴大消費需求，刺激經(jīng)濟增長。要切實落實擔(dān)保、小貸公司扶持政策，該返的所得稅要返到位，該補的風(fēng)險補償金要補到位，特別是各區(qū)縣市要按照市政府的要求建立中小企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險準備金，為企業(yè)通過擔(dān)保融資解決資金瓶頸創(chuàng)造條件。三是清理收費促發(fā)展。根據(jù)省政府的要求，今年省財政廳決定開展涉企收費項目清理，市縣財政部門要緊跟部署，全面清理，取消一批不合法、不合理的涉企收費項目，降低偏高的涉企收費標準，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)，真心實意為企業(yè)松綁。四是爭資爭項促發(fā)展。利用中央進一步加大保障性住房、民生工程、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域投入力度的有利條件，把握武陵山片區(qū)扶貧攻堅試點、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈建設(shè)等國家、省級決策機遇，認真鉆研政策，市縣共同努力爭取上級補助資金200億元以上。同時，積極跟進省政府實施特色縣域經(jīng)濟強縣“五個三”工程的扶持政策，組織項目申報，力爭部分項目擠進全省的籠子。五是積極融資促發(fā)展。根據(jù)國家信貸政策變化，及時調(diào)整融資思路，充分運用片區(qū)開發(fā)、企業(yè)債券、租賃融資、中期票據(jù)等方式，拓寬融資渠道，力爭市本級全年新增城建融資80億元以上，確保重點城建項目資金需求。各區(qū)縣市也要進一步做實融資平臺，加大融資工作力度，減輕財政在經(jīng)濟發(fā)展上的直接投入壓力。市財鑫擔(dān)保公司要充分發(fā)揮龍頭作用，力爭全年擔(dān)保融資30億元以上，支持企業(yè)_融資難題。
二、把組織收入做好做實
財稅收入是地方實力的體現(xiàn)，是改善民生的保障，組織收入應(yīng)成為財稅工作的重中之重。一要強化目標意識。市委市政府確定今年財稅收入增長目標為13%，對區(qū)縣市的考核評估目標為15%，但這都不是終極目標，終極目標只能隨著全省情況的變化而調(diào)整。有些同志對此認識不是很一致，需要強化目標意識。去年我市財政總收入增長了18%以上，比亞洲金融危機時期的最低增幅高出近12個百分點，大家都認為很不錯了，但在全省排第12位，總量第一方陣的位置幾乎不保，與常德發(fā)展水平極不相稱，市委、市政府沒有面子，財稅部門更說不起話。因此，我們的收入增長目標就是進位爭先，確保第一方陣;為此，我們進一步提高了財政收入在區(qū)縣市財政工作考核評估中的分值。二要強化納稅評估。積極穩(wěn)妥推行稅源專業(yè)化管理，建立健全征管部門之間縱橫結(jié)合、內(nèi)外協(xié)作的稅源管理運行機制，抓好重點稅源和重點對象的納稅評估。完善房地產(chǎn)稅收一體化征收系統(tǒng)，鞏固存量房交易納稅評估成果，提高房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理水平。完善建設(shè)項目非稅收入一體化征收管理機制，強化公共資源有償使用收入征管，拓寬增收空間。三要強化依法征管。進一步加強稅收法律法規(guī)宣傳，形成依法納稅光榮的濃厚氛圍。進一步加大依法治稅力度，嚴厲打擊各類偷逃騙抗稅行為。進一步加強稅收復(fù)查清理，及時停止各項超時限、超范圍的優(yōu)惠政策。進一步規(guī)范稅費優(yōu)惠政策措施，防止越權(quán)違規(guī)減免稅。進一步加強稅務(wù)稽查，做到應(yīng)收盡收。四要強化整體聯(lián)動。建立健全政府主導(dǎo)、財稅主抓、部門協(xié)作的工作機制，強化區(qū)縣市政府和征管部門組織收入的責(zé)任，確保責(zé)任明晰、任務(wù)到位。加強財稅收入調(diào)度，堅持對區(qū)縣市和征管部門實行月考核、季結(jié)賬，確保收入及時足額入庫。完善征管部門與協(xié)稅護稅部門之間的聯(lián)席機制，加強部門信息交流和協(xié)作配合。提高區(qū)縣市財稅收入任務(wù)保證金標準，并嚴格兌現(xiàn)獎懲。通過方方面面的齊心協(xié)力，確保全市財政收入總量在全省“第一方陣”的位置。
三、把改善民生做好做實
堅持民生取向，加快民生財政建設(shè)步伐。圍繞完善社保體系，支持擴大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，積極鞏固“全覆蓋”的成果;市級安排5900萬元落實新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政配套提標，安排1200萬元加大對低收入群體的困難救助力度;支持社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建多元化的養(yǎng)老體系;健全物價指數(shù)與財政補助聯(lián)動機制，保障困難群體生活水平不下降。圍繞教育強市建設(shè)，市級安排資金2億元支持教育產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，安排資金1000萬元支持學(xué)前教育發(fā)展，安排資金1469萬元落實中職學(xué)校學(xué)生免學(xué)費政策;市縣積極籌措資金，努力提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障水平，落實城市義務(wù)教育免學(xué)雜費政策，實施國家教育助學(xué)、教育資助等措施，建立職業(yè)教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機制。圍繞醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)加大投入，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補助標準，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新體制，支持開展縣級公立醫(yī)院改革，推進居民大病保險試點，促進醫(yī)保和城鄉(xiāng)醫(yī)療即時結(jié)算。圍繞保障性住房建設(shè)，市縣都要抓住國家調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)、推進保障性住房建設(shè)的有利時機，充分利用政策機遇，切實改善困難群眾的住房問題。市級安排資金9400萬元，支持包括棚戶區(qū)改造、廉租房、公租房等在內(nèi)的保障性安居工程建設(shè);落實各項扶持政策，規(guī)范建設(shè)、分配及維護管理機制。圍繞為民辦實事，切實加大財政投入力度，全面完成省、市政府及省財政廳安排部署的民生工程和實事工程;市級繼續(xù)安排專項資金1000萬元，對鄉(xiāng)村兩級低限運轉(zhuǎn)實行獎補，促進保障水平穩(wěn)步提高;全面實施社區(qū)低限運轉(zhuǎn)保障機制，增強社區(qū)服務(wù)能力;積極穩(wěn)妥推進公務(wù)員津補貼及事業(yè)單位績效工資改革。
四、把績效評價做好做實
根據(jù)上級財政部門和省政府的要求，市財政局把今年確立為績效管理年，突出專項資金績效評價，促進財政資金管理水平明顯提升。一是加強制度建設(shè)。提請市政府出臺專項資金立項審批機制，明確立項原則、立項程序，規(guī)范重大項目資金的設(shè)立。分項建立專項資金績效評價指標體系，奠定專項資金績效評價的基礎(chǔ)。開展績效評價工作“三庫” (專家?guī)?、中介庫、監(jiān)督指導(dǎo)庫)建設(shè)，建立起績效評價工作的“外腦”。二是穩(wěn)步推進試點。有重點的選擇市委市政府重視、社會各界關(guān)注、與人民群眾密切相關(guān)的社會保障、教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程等項目資金開展績效評價試點，尤其對資金是否?？顚Ｓ?、管理是否規(guī)范到位、是否有良好的經(jīng)濟或社會效益等方面進行評價，形成完整的績效評價報告。通過2-3年的努力，逐步將績效評價工作覆蓋到所有大額專項資金。三是強化結(jié)果運用。形成績效評價結(jié)果反饋整改機制，將績效評價結(jié)果反饋到預(yù)算執(zhí)行單位，并督促查漏補缺，進一步完善管理制度，提高管理水平;形成績效評價結(jié)果與預(yù)算安排正向激勵機制，從今年起，在編制下年度預(yù)算時，對績效評價效果好的專項重點支持，對績效評價效果一般的專項適當(dāng)壓縮，對無績效或低績效的專項予以取消，逐步建立起圍繞績效安排專項、圍繞績效編制預(yù)算的管理格局。四是抓好責(zé)任落實。對市財政局而言，今年每位班子成員抓1個專項、每個支出科室抓2個專項的績效評價，全局統(tǒng)籌抓好幾個有影響的專項，形成績效評價報告報市政府，并將成果應(yīng)用到XXXX年部門預(yù)算編制中去。對市直單位而言，在配合市財政局開展重點項目績效評價的基礎(chǔ)上，進行所管專項的績效自評，并作為申報XXXX年專項的依據(jù)。對區(qū)縣市而言，各區(qū)縣市政府要重視，按照省政府的要求將這一工作納入財政工作大局統(tǒng)籌推進;財政部門要抓緊設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，充實工作力量，盡快啟動績效評價工作，形成全市大合唱的濃厚氛圍。
五、把財政監(jiān)管做好做實
財政管理是做好財政工作的基礎(chǔ)，市縣都要在強化管理、創(chuàng)新管理、提升管理水平上下功夫。一是深化改革強監(jiān)管。深化預(yù)算制度改革，在編好公共財政預(yù)算的基礎(chǔ)上，完善政府性基金預(yù)算、社?；痤A(yù)算，試編國有資本經(jīng)營預(yù)算，增強預(yù)算的完整性;提高預(yù)算編制的細化度，強化預(yù)算執(zhí)行的到位率。推進公務(wù)卡結(jié)算改革，推出公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，加強對預(yù)算單位公務(wù)消費的監(jiān)控管理，對不配合、現(xiàn)金支付額度大的單位，組織專項檢查，必要時停止授權(quán)支付;區(qū)縣市還要開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付和公務(wù)卡制度改革試點。完善農(nóng)村綜合改革，全面推進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作，完成清理化解鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)稅費債務(wù)工作，探索化解公益性鄉(xiāng)村債務(wù)，探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的有效機制。二是精細管理強監(jiān)管。在投資評審管理上，統(tǒng)一評審標準，加強工程變更鑒證監(jiān)管，完善復(fù)審機制，市本級出臺造價管理暫行規(guī)定，最大程度地提高審減率。在政府采購管理上，推進建設(shè)工程政府采購，支持本地名牌產(chǎn)品優(yōu)先進入政府采購目錄;推進電子化政府采購平臺建設(shè)，提高政府采購效率;加強對采購代理機構(gòu)的監(jiān)管，努力降低集中采購物品價格。在政府債務(wù)管理上，市縣都要建立完善城建項目資金管理系統(tǒng)，對城建項目資金實行動態(tài)化管理，控制平臺公司支出范圍和標準;科學(xué)調(diào)度資金，防止融資資金閑置。要加大償債準備金、支付風(fēng)險準備金、應(yīng)急準備金的籌集力度，防范財政風(fēng)險。在鄉(xiāng)村財務(wù)管理上，加大涉農(nóng)補貼發(fā)放違規(guī)違紀案件的查處，防止惠農(nóng)政策不到位;規(guī)范村級財務(wù)代理記賬，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算標準化工作，筑牢鄉(xiāng)村財務(wù)管理基石。在國有資產(chǎn)管理上，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，清理行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)，健全“單位使用、財政統(tǒng)管、政府調(diào)配”的資產(chǎn)管理模式。三是推進公開強監(jiān)管。財政公開是無法繞過的溝坎，也是加強監(jiān)管的有效手段，各級各單位都要有爬坡過坎的思想準備。今年，突出抓好四個方面的工作：第一，市本級和桃源縣繼續(xù)按照上級要求，擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容，探索積累經(jīng)驗;第二，市直有關(guān)部門單位按要求擴大重大民生專項資金公開范圍;第三，區(qū)縣市開展單位部門預(yù)算公開試點;第四，全市各級各單位都要進一步規(guī)范財務(wù)管理，壓縮“三公經(jīng)費”支出，為逐步公開部門預(yù)決算和“三公經(jīng)費”創(chuàng)造條件。
六、把厲行節(jié)約做好做實
厲行節(jié)約既是財政工作的永恒主題，也是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是改進作風(fēng)的具體要求，必須大力倡導(dǎo)并堅決執(zhí)行。一是思想上要嚴防。從中央到地方都相繼出臺了改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，既從制度層面對改進工作作風(fēng)進行了細化，更從節(jié)約層面對節(jié)減財政支出予以了強化。全市各級各單位一定要有政治敏銳性，從思想上牢固樹立厲行節(jié)約就是改進作風(fēng)的理念和意識，加強支出控管，堅決杜絕大手大腳和鋪張浪費，確保厲行節(jié)約各項措施落到實處、取得實效。二是目標上要嚴定。2013年市本級實行“四個嚴格”：即嚴格規(guī)范公務(wù)接待，控制接待范圍和標準，嚴禁公款高消費，確保業(yè)務(wù)招待費支出總額比上年有較大幅度的下降;嚴格壓縮各種會議，可開可不開的堅決不開，可合并的盡量合并開，必須開的嚴格控制規(guī)模，確保會議費支出總額比上年有較大幅度的下降;嚴格控制外出學(xué)習(xí)考察和辦班培訓(xùn)，部門單位組團一律不追加安排經(jīng)費，未按程序批準的組團和辦班一律不報銷經(jīng)費;嚴格控制公務(wù)購車，堅決執(zhí)行車輛換購預(yù)算，嚴禁超編制、超標準配備公務(wù)用車和豪華裝飾車輛。三是措施上要嚴格。從預(yù)算上嚴控，對單位基本運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費標準不提高，對“三公經(jīng)費”支出不追加，對非突發(fā)事件、市委市政府確定的重點工作不受理經(jīng)費訴求。從手段上嚴管，應(yīng)審批未審批的學(xué)習(xí)考察、會議慶典等，應(yīng)使用公務(wù)卡消費未使用的，不予報銷經(jīng)費;應(yīng)采購未采購的車輛，不予辦理控購手續(xù);對單位接待費支出人均前十位的，每季度通報一次;對單位接待費支出人均前五位和會議費超過上年的，在一定的范圍內(nèi)通報，并由審計和財政對其各項支出實施審計和監(jiān)督檢查;對違反常辦〔2010〕56號文件規(guī)定發(fā)放獎金的，追究單位主要負責(zé)人責(zé)任。這些目標和措施雖然是對市本級提的，區(qū)縣市也要參照執(zhí)行。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，今年的財稅工作任務(wù)十分艱巨，但我們堅信，有市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)縣市的奮力開拓，有市直單位的支持配合，國地財三家一定能夠攻堅克難，扎實做好聚財、理財?shù)奈恼?，為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園再立新功!
謝謝大家!
財政局局長講話范文(三)：
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位理事、同志們：
今天，我們在這里召開*市財政學(xué)會、*市會計學(xué)會、*預(yù)算會計研究會、*市珠算協(xié)會、*市農(nóng)村財政研究會的理事會代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆學(xué)會、協(xié)會理事。新當(dāng)選的理事會成員既有政策水平較高、實踐經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干，也有關(guān)心、熱愛財政研究事業(yè)，具有深厚學(xué)術(shù)造詣的專家學(xué)者。在此我代表市財政局黨組對當(dāng)選的各位理事、常務(wù)理事和學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)人表示熱烈祝賀!
這次大會對于五個學(xué)會、協(xié)會乃至整個財政系統(tǒng)來說都是大事，它不僅是一次承前啟后、繼往開來的換屆會，而且是一次規(guī)?？涨?，互相學(xué)習(xí)的交流會，新一屆學(xué)會、協(xié)會理事會的成立，必將有力推動學(xué)會、協(xié)會事業(yè)的發(fā)展，進而為我市財政改革和經(jīng)濟建設(shè)提供良好的服務(wù)。稍后，孫市長還要作重要指示。這里，我先就學(xué)會、協(xié)會工作的開展，講三個方面的意見：
一、上一屆學(xué)會、協(xié)會工作取得了很好的成績
上一屆學(xué)會、協(xié)會理事會成立以來，在部、省學(xué)會、協(xié)會的指導(dǎo)和市財政局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞財政改革與發(fā)展實際，開拓奮進，扎實工作，取得較好成績。主要表現(xiàn)在：
(一)課題研究取得了豐碩成果
上屆理事會工作期間，各學(xué)會、協(xié)會以及團體會員單位，解放思想、求真務(wù)實、與時俱進，緊密圍繞財政改革與發(fā)展實際，積極開展多層次的課題研究，先后涌現(xiàn)出一批質(zhì)量較高、政策性較強的學(xué)術(shù)科研成果。初步統(tǒng)計，各學(xué)會、協(xié)會在上屆理事會工作期間，共主編、參編書籍15部，完成各類調(diào)研報告118篇，公開發(fā)表或獲獎的文章達65篇。
特別值得一提的是，由市財政學(xué)會完成的研究報告《促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的財政思考》，被中共中央政策研究室和國務(wù)院研究室聯(lián)合主辦的《學(xué)習(xí)·研究·參考》雜志全文刊登;組織撰寫的《*通史·中華人民共和國卷》“財政篇”，作為“十五”國家重點圖書規(guī)劃項目，已由*出版社出版發(fā)行;主編的《跨世紀的陽光工程——中國政府采購》一書，由中國商業(yè)出版社出版，為我市政府采購制度改革提供了理論支持與借鑒。結(jié)合財政實際工作完成的《*市公共財政發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《支持*城市圈發(fā)展的財稅政策研究》等規(guī)劃和報告，為財政經(jīng)濟工作提供了決策參考。預(yù)算會計研究會參與制定了《*市財政國庫管理制度改革實施方案》等一系列有關(guān)推進我市財政改革的管理制度和辦法，并在全國率先試點通用版國庫集中支付系統(tǒng)，取得良好效果。市農(nóng)財研究會完成的《“*城市圈”都市農(nóng)業(yè)發(fā)展財政對策研究》，獲中國農(nóng)財研究會課題成果二等獎。市會計學(xué)會的《*市會計能手競賽電算化培訓(xùn)考試系統(tǒng)》一文，榮獲市社科聯(lián)優(yōu)秀成果獎。
(二)學(xué)術(shù)活動開展得有聲有色
每年市學(xué)會、協(xié)會除參與部、省、市三級協(xié)作課題研究外，還與實際工作部門、業(yè)務(wù)處室以及各區(qū)學(xué)會、協(xié)會緊密合作，積極組織開展各類學(xué)術(shù)活動，突出學(xué)術(shù)活動“為中心、為現(xiàn)實”服務(wù)的宗旨，將學(xué)術(shù)交流、理論研究、工作探討有機結(jié)合，采用研討會、報告會、座談會、走訪調(diào)查、知識競賽、技能比賽、成果推廣、宣傳咨詢等多種形式，使學(xué)術(shù)活動豐富多彩。如市財政學(xué)會組織八個城區(qū)圍繞“促進*經(jīng)濟崛起”和“農(nóng)村社會保障問題”開展協(xié)作課題研究，預(yù)算會計研究會成功舉辦中南片區(qū)預(yù)算與會計協(xié)作研討會，市農(nóng)財研究會與省內(nèi)兄弟城市的學(xué)術(shù)交流等都是很好的例子。市會計學(xué)會創(chuàng)辦的“會計沙龍”、組織的會計知識和技能競賽，更是走出了一條“學(xué)會搭臺，企業(yè)唱戲，會計受益”的新路子。市珠算協(xié)會組織的珠算技術(shù)等級鑒定、珠算技術(shù)比賽，接待和參與海峽兩岸珠算、心算學(xué)術(shù)交流活動也卓有成效。
初步統(tǒng)計，上屆理事會工作期間，各學(xué)會、協(xié)會組織和參與的報告會、研討會、座談會有123次，參會人員2.5萬余人，組織和參與的各類知識與技能競賽34場，發(fā)放各種宣傳資料、手冊4000多份。
(三)培訓(xùn)工作卓有成效
各學(xué)會、協(xié)會在上屆理事會工作期間還組織大量的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。如市會計學(xué)會積極協(xié)助市委宣傳部、市總工會、團市委、市社會科學(xué)聯(lián)合會等單位開展會計能手職業(yè)技能大賽，“以賽代訓(xùn)”，促使我市會計人員整體素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和會計行業(yè)管理的規(guī)范化程度不斷提高。市會計學(xué)會培訓(xùn)部多年來不斷注重教學(xué)質(zhì)量，現(xiàn)已成為*地區(qū)頗具影響力的會計培訓(xùn)機構(gòu)，多次被教育部門評為先進辦學(xué)單位。2000—2007年，市會計學(xué)會培訓(xùn)部共舉辦10余類教育培訓(xùn)班，累計開班380多個，培訓(xùn)2.8萬多人次。市珠算協(xié)會在大力開展珠心算教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，促成硚口區(qū)把珠心算教育定為區(qū)“十五”教育計劃重點，黃陂、新洲等區(qū)珠協(xié)對開展珠心算教育的學(xué)校和幼兒園給予大力支持，使珠心算教育工作在區(qū)內(nèi)蓬勃開展。新預(yù)算會計制度以及政府收支分類改革出臺后，預(yù)算會計研究會配合主管部門，積極對市區(qū)兩級財政干部和市直行政事業(yè)單位的財會人員進行系統(tǒng)培訓(xùn);此外，他們還就國庫集中收付、部門預(yù)算、公務(wù)卡制度等難點和熱點問題進行多次講解，對于促進我市財政預(yù)算改革，提高預(yù)算單位財務(wù)管理和財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平起到積極作用。
同志們，在這些工作成就中，還凝聚了大專院校、科研院所、大型企業(yè)和集團公司等單位理事成員的心血。通過與*大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、市社科院、市社科聯(lián)、市科協(xié)等密切合作，完成了《*“十一五”非經(jīng)營性投資平衡研究》、《保證政府債務(wù)平衡、防范債務(wù)風(fēng)險》等重大課題的研究任務(wù);聯(lián)合大型國企、集團公司財務(wù)老總成功舉辦了“會計沙龍”活動;還有不少講師、教授承擔(dān)了大量對財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作等。這些都大大提高了學(xué)會、協(xié)會課題研究質(zhì)量和水平，豐富了學(xué)會、協(xié)會學(xué)術(shù)活動的內(nèi)容。
二、準確把握新形勢下財政社團組織的地位和作用
當(dāng)前，財政改革與發(fā)展處于一個非常關(guān)鍵的時期，一是經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)增長，但瓶頸制約進一步加強;二是財政支出規(guī)模擴大，但收支矛盾更加突出;三是財政改革全面推進，但闖關(guān)阻力日益增大。實現(xiàn)財政工作的順利發(fā)展，需要各級、各部門、各方面的大力支持與通力合作，同時也要充分發(fā)揮財政社團組織在推進全市財政工作中的作用。認識新形勢下財政社團的地位與作用，要著重把握以下兩點。
(一)財政社團在推進財政工作中發(fā)揮著十分重要的作用
一是參謀助手作用。學(xué)會、協(xié)會為財政改革與發(fā)展出謀劃策，_難題，探索思路，為財政工作提供決策參考與智力支持。
二是橋梁紐帶作用。財政部門的學(xué)會、協(xié)會不僅系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)系密切，而且和大專院校、科研機構(gòu)和外省(市)有著廣泛的聯(lián)系。各學(xué)會、協(xié)會發(fā)揮與理論界、高等院校和政府部門的橋梁作用，廣泛搜集各方面的財政經(jīng)濟信息，充分聯(lián)絡(luò)各方面的人才，為財政改革發(fā)展服務(wù)，為“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革服務(wù)，為“和諧*，創(chuàng)新*”建設(shè)服務(wù)。
三是組織和引導(dǎo)作用。學(xué)會、協(xié)會在組織科研和群眾性的財政業(yè)務(wù)活動方面，具有其自身的優(yōu)勢，各學(xué)會、協(xié)會利用這一優(yōu)勢，組織和引導(dǎo)業(yè)務(wù)部門、社會各界開展豐富多彩的理論研究、學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，通過多方位、多層面、多渠道的活動，活躍工作思維，提高人才素質(zhì)，解決工作難題，促進財政工作。
(二)要準確把握學(xué)會、協(xié)會的工作重點
財政學(xué)會的工作重心應(yīng)放在財政理論研究和政策研究方面，要針對財政改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入開展調(diào)查研究，提出解決問題的對策與措施，促進財政管理制度創(chuàng)新，推動財政工作向前發(fā)展。
會計學(xué)會要在搞好會計培訓(xùn)工作，提高會計從業(yè)人員素質(zhì)的同時，組織人員開展會計誠信等問題的研究，提高會計信息質(zhì)量，規(guī)范會計管理和服務(wù)。
預(yù)算會計研究會的工作重點應(yīng)著眼于預(yù)算管理中存在的問題，從預(yù)算管理理論、預(yù)算管理制度，以及強化預(yù)算管理的措施等方面，進行有針對性的研究，有效提高預(yù)算管理水平。
農(nóng)財研究會要緊密圍繞中央和省、市關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的政策與要求，就財政支農(nóng)工作中存在的問題開展理論和政策研究，完善財政支農(nóng)政策與措施，提高財政支農(nóng)資金使用效率，切實促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
珠算協(xié)會要把工作重點放在發(fā)展珠算心算教育培訓(xùn)，組織指導(dǎo)珠心算職業(yè)技能鑒定工作，開展民間交往與發(fā)展友好合作方面，要通過組織豐富多樣的活動，進一步提升我市珠算水平。
各學(xué)會、協(xié)會要明確自身職責(zé)和工作重點，富有實效，針對性強地把工作開展起來。
三、積極探索、開拓創(chuàng)新，扎實做好新一屆學(xué)會、協(xié)會工作
目前,財政改革和發(fā)展的任務(wù)十分繁重，很多問題需要我們?nèi)チ私猓ニ伎?，去探索，去尋找解決的辦法。學(xué)會、協(xié)會工作大有可為，做好新時期的學(xué)會和協(xié)會工作，主要要抓以下六個方面。
(一)要加強制度建設(shè)，搭建工作平臺。社團工作，重在組織，貴在堅持，難在創(chuàng)新。要使學(xué)會和協(xié)會工作長期有序地展開，加強制度建設(shè)，搭建工作平臺是基本前提，是形成良好工作機制的必要保障。加強制度建設(shè)，一是要解決學(xué)會、協(xié)會內(nèi)部的工作程序、職責(zé)分工等方面的問題，形成比較明晰的工作格局。二是要制定學(xué)會、協(xié)會的工作規(guī)則，以建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。三是要制定學(xué)會、協(xié)會組織活動、開展調(diào)研的工作制度，包括學(xué)會、協(xié)會年會制度和理論研究、重大課題研究、協(xié)作調(diào)研、成果評選等制度，以保證學(xué)會、協(xié)會工作的優(yōu)質(zhì)高效。
(二)要搞好組織策劃，扎實開展活動。學(xué)會、協(xié)會工作的核心是調(diào)研，載體是活動，歸宿是成果，關(guān)鍵是組織。加強各類學(xué)術(shù)活動的組織，是學(xué)會、協(xié)會保持旺盛生命力的關(guān)鍵所在。開展好學(xué)會、協(xié)會的活動，一是要緊密結(jié)合當(dāng)前的財政經(jīng)濟形勢，制定切實可行的科研計劃。五年要有總體規(guī)劃，年度要有工作計劃，季度要有工作安排。尤其是五年規(guī)劃和年度計劃要發(fā)揚民主，集思廣益，充分征求各會員單位和理事會成員的意見，使總體規(guī)劃和年度計劃針對性強，符合實際，便于操作。二是要加強聯(lián)絡(luò)，做到有序推進。各學(xué)會、協(xié)會本身屬于群眾性的社團組織，各會員單位和理事會成員都有各自的工作重點。加強組織聯(lián)絡(luò)，對學(xué)會、協(xié)會工作的成效有著至關(guān)重要的作用，在一定程度上決定著社團的生命力。所以各學(xué)會、協(xié)會秘書處要牢固樹立服務(wù)意識，努力為各會員單位和理事會成員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，支持他們順利開展調(diào)研，多出精品成果。三是各學(xué)會、協(xié)會既要發(fā)揮各自優(yōu)勢，又要拓寬視野，加強與外界的聯(lián)系，借他山之石以攻玉，不斷開創(chuàng)學(xué)會工作的新局面。
(三)要緊扣熱點難點，努力實現(xiàn)突破。抓住當(dāng)前財政經(jīng)濟工作中重點難點問題，做好調(diào)研工作。本屆學(xué)會、協(xié)會理事會成員中，高學(xué)歷、高學(xué)位、高職稱的人員多，高校和科研院所的理事比例更大，研究力量更強。要充分利用這些有利條件，加大調(diào)查研究工作力度，爭取能在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)調(diào)研工作新的突破。財政學(xué)會要在公共財政建設(shè)和財政績效評價問題上實現(xiàn)新的突破;會計學(xué)會要在會計誠信建設(shè)問題上實現(xiàn)新的突破;預(yù)算會計研究會要在對預(yù)算和國庫改革的問題上實現(xiàn)新突破;珠算協(xié)會要在進一步拓展珠心算功能上實現(xiàn)新的突破;農(nóng)村財政研究會要在整合支農(nóng)資金、集中財力辦大事，促進農(nóng)村致富、農(nóng)民增收上實現(xiàn)新的突破。
(四)要利用調(diào)研平臺，多出調(diào)研成果。調(diào)查研究的成果，很多是以撰寫調(diào)研報告，發(fā)表論文和結(jié)集出版著作等形式表現(xiàn)出來的。各學(xué)會、協(xié)會的各調(diào)研主體要充分利用各種平臺，將優(yōu)秀的調(diào)研成果以發(fā)表和結(jié)集出版的形式固化下來。目前可供利用的平臺還是很多的，一是中央級的有《經(jīng)濟研究》、《財政研究》、《中國財政》;二是省級有《財政改革與發(fā)展》、《財會通訊》、《江漢論壇》;三是市級的有《學(xué)習(xí)與實踐》等;四是武大、財大等大專院校的學(xué)報;五是中國財經(jīng)報等報刊雜志;六是我局還有自己創(chuàng)辦的、全國一流的核心期刊《財會月刊》。這些都是很好的平臺，都可以承載我們的調(diào)研成果。各學(xué)會、協(xié)會要大力開展調(diào)查研究，多出優(yōu)質(zhì)精品成果，對優(yōu)秀的研究成果，學(xué)會、協(xié)會要發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，盡力予以推薦，不斷繁榮科研工作局面。
(五)要創(chuàng)新調(diào)研方法，提高調(diào)研質(zhì)量。開展調(diào)查研究，沒有好的方法是很難產(chǎn)生好的效果的。很多方法是行之有效的，但在新形勢下，對一些熱點、焦點和老大難的問題，必須進行方法創(chuàng)新。一是在選題上，要注意處理好大背景與小入口的關(guān)系。爭取以點上的突破，帶動面上問題的解決。二是在調(diào)研力量的整合上要注意處理單兵獨進與集團作戰(zhàn)的關(guān)系。理論界和實際工作部門在調(diào)研上各有優(yōu)勢，要注意加強與兄弟學(xué)會、協(xié)會、上下級學(xué)會、協(xié)會之間的聯(lián)系，搭建友好平臺，重點課題聯(lián)合攻關(guān)，促進學(xué)術(shù)融通。三是在分析方法上要注意理論分析與實證分析相結(jié)合，演譯方法與歸納方法相結(jié)合，定性方法與定量方法相結(jié)合，基礎(chǔ)研究與實務(wù)研究相結(jié)合。要通過方法創(chuàng)新，形成特色和“亮點”，打造出自身的品牌，既擴大影響，又推進工作。
(六)要開展績效評價，建立激勵機制。各學(xué)會、協(xié)會在內(nèi)部要加強績效管理。我們對各學(xué)會、協(xié)會也要實行績效管理。要通過績效管理，引入競爭機制，強化工作考核，激發(fā)調(diào)研活力。對組織有序，調(diào)研有力，成果有效的學(xué)會、協(xié)會、單位和個人，我們將積極予以大力支持，以促進全市財政學(xué)會、協(xié)會工作良性運行機制的形成。
同志們，當(dāng)前財政經(jīng)濟工作任務(wù)十分繁重，很多工作需要我們進一步探索和研究，這為各學(xué)會、協(xié)會提供了用武之地。希望財政系統(tǒng)新一屆學(xué)會、協(xié)會充分發(fā)揮自身的職能作用，審時度勢，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，苦練內(nèi)功，為推進*經(jīng)濟社會事業(yè)的健康發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
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