食品安全會領導講話稿(2)
食品安全會領導講話稿
食品安全會領導講話稿篇3
各位領導、同志們:
學校食品衛(wèi)生安全工作直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全,對于保持學校正常的教學秩序,維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。為進一步加強學校食品安全工作,確保師生食品衛(wèi)生安全,今天,我們在這里召開全縣學校食品安全工作會議。下面,我代表縣教育局就全縣學校食品安全工作講三點意見:
一、學校食品安全工作近況
目前,我縣共有各級各類中小學校100余所,在校生30000多人,其中16所學校設有師生食堂,4000余師生在校就餐;另外全縣有各類學前教育機構60余所,3000多名幼兒在園用中餐。學校食堂的創(chuàng)辦,在方便學生和減輕家長負擔的同時,也給學校帶來了安全衛(wèi)生管理的壓力。隨著我縣學校安全工作的不斷強化,學校食品衛(wèi)生工作日益受到重視。
(一)提高思想認識,切實加強對學校食品安全工作的領導。教育局歷來高度重視學校食品衛(wèi)生安全工作,多次召開會議,開展調查研究。全縣各級各類學校的食品安全意識不斷增強,大家認識到,學校食品衛(wèi)生安全涉及千家萬戶,是關系全縣教育系統(tǒng)廣大師生身體健康和生命安全的一件大事,做好學校食品衛(wèi)生工作是學校教育事業(yè)的重中之重。各校的安全工作領導小組紛紛制訂計劃,落實措施,大力開展學校衛(wèi)生安全教育,不斷增強師生食品衛(wèi)生安全意識;建立健全各項制度,加強監(jiān)督檢查,確保各項措施的有效落實,使全縣學校食品安全工作不斷推進。
(二)加大經費投入,全面推進學校食堂改造。為使我縣學校食堂改造工程順利實施,教育局努力安排教育經費,投入資金用于學校食堂建設與改造,為學校食堂改造提供了經費保障。各校也多方籌措資金,加大對食堂改造的投入,積極新建、擴建食堂,添置必備的衛(wèi)生設施,形成了全縣學校食堂衛(wèi)生建設的高潮。
(三)健全工作制度,促進學校食品安全工作規(guī)范有序。學校食品安全制度化建設逐步推進,各校依照《學校衛(wèi)生工作條例》等法規(guī)政策,建立健全學校食品衛(wèi)生工作的各項制度。嚴格落實衛(wèi)生安全工作責任追究制,層層簽訂衛(wèi)生安全責任狀,落實專人重點把好食品采購關,保鮮保潔關,消毒保管關。同時,主動聯(lián)合各方,形成合力,共同抓好學校食品衛(wèi)生安全工作。積極配合縣衛(wèi)生部門加強對學校食堂食品衛(wèi)生的安全檢查和監(jiān)督,配合公安、工商、衛(wèi)生、城管等部門對學校周邊環(huán)境的整治,促使各級各類學校食品衛(wèi)生安全工作逐步制度化、規(guī)范化、科學化。
(四)開展專項整治,確保校園平安。今年3月6日,藥監(jiān)局與教育局聯(lián)合轉發(fā)了省藥監(jiān)局、省教育廳下發(fā)的《關于印發(fā)20_年春季餐飲安全“護校行動”的通知》,在全縣范圍內開展了校園及周邊餐飲食品安全專項整治“護校行動”。 在開展此項工作過程中,藥監(jiān)局與教育局抽調人員組成聯(lián)合執(zhí)法小組,積極深入到學校和托幼機構食堂,對是否具有餐飲服務許可證、從業(yè)人員健康檢查證明、索證索票制度、消毒設施等相關情況進行了仔細檢查,以書面形式對存在違規(guī)經營行為的學?;蛲杏讬C構食堂提出監(jiān)督意見,責令限期整改,嚴厲查處采購和使用非食用物質和濫用食品添加劑,重點打擊使用“地溝油”等不合格食用油等違法行為。通過整治,使各校食堂食品安全管理工作逐漸步入正軌,管理人員和食堂從業(yè)人員的安全意識進一步提高,安全措施進一步加強,學校食品安全工作走上了一個新的臺階。
二、當前的困難和不足
在學校食品安全工作中,我們雖然取得了一定成效,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是由于經費不足,學校在食堂建設與改造、衛(wèi)生設施設備的投入上相對滯后,普遍存在面積狹小、功能不全、布局不合理、衛(wèi)生設施設備簡陋等現(xiàn)象。二是學校片面強調后勤社會化,食堂承包經營現(xiàn)象較為普遍,承包經營者只注重經濟效益,學校監(jiān)管職責難以到位,導致食堂存在食品衛(wèi)生沒有保證、價格偏高、設施不全等問題。三是民辦幼兒園的食品安全問題較為突出。辦園者重經濟利益,在食堂建設方面投入嚴重不足,條件簡陋,管理不善,存在較大的安全隱患。四是學校內部管理不健全,無明確詳實的規(guī)章制度,責任不明確,獎懲不分明,缺乏有效的監(jiān)管措施和手段。同時,后勤管理人才不足,大部分從業(yè)人員文化水平較低,衛(wèi)生意識差,對衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展影響較大。這些問題的產生,原因是多方面的,既有經費問題,也有認識問題;既有主觀原因,也有客觀原因。面對上述這些問題,需要我們認真正視,仔細研究,切實加以解決。
三、下階段工作意見和要求
(一)統(tǒng)一思想,充分認識學校食品安全工作的重要意義
學校食品安全是學校安全工作重要組成部分。維護青少年學生和幼兒的身體健康和生命安全,關系到未成年人的健康成長,關系到社會的和諧穩(wěn)定。我們教育部門有責任有義務密切關注學校的食品安全工作和學生的健康與安全,各學校、幼兒園也有責任有義務通過教育,來提高廣大學生的食品安全意識與責任意識,并將這種意識輻射到全社會。“民以食為天”,我們千萬不能忘記:食品安全責任重于泰山,生命不保,健康不在,談何教育!全縣各級各類學校在思想上必須高度重視,要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,進一步理清思路,狠抓各項措施的落實,并積極主動與有關部門加強協(xié)調配合,促進學校食品安全工作再上新臺階。
(二)加大投入,進一步改善學校食品衛(wèi)生安全設施
有效的經費投入是做好學校食品衛(wèi)生工作的重要保障。各校、各園要千方百計加大投入,加快農村學校食堂基礎設施建設,添置設施設備,努力建成整潔衛(wèi)生、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的食堂,促使我縣學校食堂有一個全新的面貌,真正滿足廣大師生的需要。
(三)狠抓管理,進一步提高學校食品安全工作水平
優(yōu)化管理是做好學校食品衛(wèi)生安全工作的關鍵。各校、各園一定要把加強管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。一是要專人管理。學校食品衛(wèi)生安全工作松懈不得,馬虎不得,各校一定要落實責任心強的人員進行嚴格管理,做到責任到人,人員到崗,措施到位。從今年下半年開始,各校要努力擠出資金創(chuàng)造條件自辦食堂,力爭做到不將食堂進行承包經營,已經承包的學校要設法收回統(tǒng)一經營,確保食堂管理規(guī)范有序。二是要完善制度。要建立健全學校食堂和學生集體用餐衛(wèi)生安全的各項規(guī)章制度,包括食品采購制度、貯存制度、食品加工銷售制度、餐飲具消毒制度、食品衛(wèi)生從業(yè)人員管理制度、學生就餐制度,等等。三是要強化過程管理。各校要嚴把食堂環(huán)境衛(wèi)生關、食品原料進貨關、食品加工關、餐飲用具消毒關、飯菜留樣關、食堂從業(yè)人員體檢培訓關,防止發(fā)生投毒事件,防止霉變、假冒偽劣食品流入學校食堂。每一關都要明確責任人,都要有過程記載,從而有效消除食品衛(wèi)生安全隱患,杜絕學生集體性食物中毒事件發(fā)生。四是要加強對校園商店的食品衛(wèi)生安全管理。各校必須嚴把食品進貨關,校園商店出售的食品飲料,必須是通過正規(guī)渠道購進的合格產品,進貨時必須索取生產經營單位的有效證明。必須嚴把食品銷售關,不得銷售“三無”食品、飲料,校園商店的食品飲料要及時進行清理,不得將過期、變質或劣質的食品飲料銷售給學生食用。一經發(fā)現(xiàn)過期、變質或感官性狀異常的食品及飲料,必須立即予以銷毀。
(四)突出重點,加大學校食品安全監(jiān)督檢查的力度
食堂管理的監(jiān)督檢查包括多方面的,既有主管部門監(jiān)督檢查,也有食品藥品監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查,還有來之師生自身及社會的監(jiān)督檢查。所有的監(jiān)督,最重要的是我們自身的監(jiān)督檢查,因為其他的監(jiān)督檢查只是一時的,食堂每天工作的好壞,必須要靠我們自身,這就要求我們要形成監(jiān)督管理與定期檢查的制度。學校校長要定期深入食堂檢查食品安全工作,分管領導、食品安全管理員及總務主任、炊事員更要切實履行職責,對食堂工作認真做到“二審”、“三查”、“三監(jiān)督”,即:食品原料采購要一審經營單位的許可證、質檢合格證,不準到三無店采購“三無”食品,二審食品的保鮮程度,嚴禁采購腐爛變質、過期失效、有毒有害的食品;食堂環(huán)境衛(wèi)生要早查、中查、晚查;監(jiān)督飯菜質量、監(jiān)督飯菜價格、監(jiān)督學生就餐秩序,確保學生用餐的衛(wèi)生與安全。
(五)強化教育,全面提高師生員工的食品安全意識和責任意識 全縣各級各類學校要充分發(fā)揮教育優(yōu)勢,增強師生員工的衛(wèi)生防疫意識和能力,培養(yǎng)師生員工的食品安全意識和社會責任意識。一是要堅持不懈地抓好廣大師生的衛(wèi)生安全教育,充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等,多形式、多渠道開展宣傳教育,通過課堂教學、知識講座、班會活動、社會實踐等形式多樣、生動活潑的健康教育活動,大力普及預防食物中毒和急性腸道傳染病等衛(wèi)生防疫知識,努力培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣,增強師生衛(wèi)生防疫意識和自我保護能力,堅決杜絕學校食堂大面積的師生食物中毒事件的發(fā)生,堅決遏制腸道傳染病在學校的發(fā)生、蔓延。二是要重視對食品從業(yè)人員的健康教育,不僅要培訓他們的操作技能,更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責任意識。學校食品從業(yè)人員必須要有健康證,持證上崗,嚴禁任用體檢不合格者參加學校飲食服務工作。三是要通過家長會、家長學校、告家長書等形式,向家長宣傳講解食品衛(wèi)生安全知識和預防食物中毒的常識,爭取家長對學校食品衛(wèi)生安全工作的配合與支持,形成學校、家長和社會共同關注食品安全的良好氛圍。
(六)加強領導,進一步抓好學校食品安全責任的落實
加強領導是做好學校食品衛(wèi)生安全工作的基礎。各校要從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識加強學校衛(wèi)生安全工作的重要意義,牢固樹立學校教育“健康安全第一,責任重于泰山”的指導思想,切實承擔起教育管理和保護學生的職責,時刻把保護學生健康和生命安全放在首位,切實增強工作的緊迫感、責任感和自覺性。各校要成立由一把手負總責的學校食品衛(wèi)生安全工作領導小組,建立健全學校食品衛(wèi)生安全工作責任制,確保食品衛(wèi)生安全管理責任到人,工作橫向到邊、縱向到底。進一步落實和完善學校食品衛(wèi)生安全責任制度,提高責任意識,落實各項監(jiān)管責任。要加強學校食品衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查,狠抓各項規(guī)章制度的執(zhí)行和落實。建立健全食物中毒事件的應急處理機制和報告制度。對玩忽職守,疏于管理,造成食物中毒或者其他食源性疾患的學校與責任人,以及造成食物中毒或者其他食源性疾患后,隱瞞實情不上報的學校與責任人,一經查實,將按照有關規(guī)定,嚴肅處理。
同志們,做好學校食品衛(wèi)生安全工作,是創(chuàng)建“平安校園”、構建“和諧教育”、“和諧社會”的需要。我們一定要以強烈的事業(yè)心、責任感和永不懈怠的精神,全力以赴,狠抓落實,積極做好學校食品安全工作,為全面構建安全、穩(wěn)定、和諧的教育環(huán)境而努力奮斗!
食品安全會領導講話稿篇4
今天,我們召開全市食品安全 工作會議,主要有兩方面考慮:一是剛剛結束的市五屆三次人代會上,張金如市長把食品安全工作作為一項實事工程列入政府工作 報告,因此召開這次會議是體現(xiàn)政府抓好工作落實,貫徹好會議精神的需要。二是3月下旬省政府召開了全省食品安全委員會第一次全體(擴大)會議,開這個會議也是貫徹落實全省會議精神,進一步抓好我市食品安全工作的需要。下面,我結合前段時間的調研,講三方面問題:
一、理順體制、形成合力,全市食品安全工作取得了初步成效
食品安全工作作為一項事關人民群眾飲食安全和 社會穩(wěn)定的大事要事,各級黨委政府都把它作為一項重點工作來抓。去年,國務院下發(fā)了《關于進一加強食品安全工作的決定》,召開了食品安全專項整治工作電視電話會議,國務院常務會議還 專題聽取了食品安全工作情況匯報。省政府也先后下發(fā)了《關于開展20_年食品安全專項整治工作的緊急通知》、《關于切實加強食品安全工作的實施意見》,組建了省食品安全委員會,召開了省食品安全委員會第一次全體(擴大)會議。根據省政府統(tǒng)一部署,我市相繼開展了兩次食品安全專項整治和一次食品安全大檢查,還及時成立了食品安全委員會,積極推進食品安全工作,取得了初步成效。主要體現(xiàn)在:
一是食品安全專項整治成效明顯。去年以來我市認真 組織開展了食品安全專項整治和食品安全大檢查,特別是 工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、 農業(yè)、經貿、藥監(jiān)等部門做了大量工作,省政府督查組對我市的三次工作督查都給予充分肯定。全年共出動執(zhí)法人員5.3萬人,檢查生產加工經營企業(yè)55932家,查獲假冒偽劣食品226153公斤,查處各類食品違法行為2128起,立案查處1149起,移送司法機關查處9起,取締無衛(wèi)生許可證生產經營單位736家,取締無營業(yè)執(zhí)照生產經營單位353家,取締無證餐飲店379家,搗毀私屠濫宰、非法生產加工窩點136個。組織開展了黃酒專項整治、“綠劍”系列執(zhí)法行動、無證生產經銷老五類食品專項檢查以及食品衛(wèi)生許可證專項清理,對劣質奶粉、劣質燕窩蜂蜜等重點產品和學校周圍食品質量進行了專項檢查,并對 節(jié)日食品市場進行聯(lián)合執(zhí)法檢查,有效地凈化了食品市場。特別是食品安全工作職能調整以后,市級有關部門按照各自工作職責,認真抓好落實。如市質監(jiān)局通過采取明確監(jiān)管重點、明確監(jiān)管內容和明確分級 管理模式這三大措施,進一步加大食品生產加工環(huán)節(jié)質量的日常監(jiān)管。市衛(wèi)生局目前正在組織開展以“五小”單位為主要對象,分四個階段進行的“0502”號衛(wèi)生監(jiān)督行動,進一步加大餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。市工商、農業(yè)局等部門也相繼采取了有力措施,分別對食品流通環(huán)節(jié)和初級農產品生產環(huán)節(jié)加大了監(jiān)管力度。
二是逐步探索建立食品安全長效監(jiān)管機制。著手調研制訂《紹興市食品安全三年規(guī)劃》,加快推進農村現(xiàn)代流通網、政府監(jiān)管責任網、群眾監(jiān)督網“三網”建設,紹興縣“三網”建設被列入全省四個試點單位之一,做法和 經驗在全省推廣。特別是農村消費安全建設,前些時間市政府已在紹興縣召開了全市推進農村消費安全建設現(xiàn)場會,對今后一個時期農村消費安全和農村現(xiàn)代流通體系建設作了總體安排和具體部署。此外,積極推行食品市場準入制度,建立健全食品安全長效監(jiān)管機制。如市工商局在食品行業(yè)推行商品準入制度和快速反應機制,對事關食品安全的特殊化工產品進行重點監(jiān)控;衛(wèi)生部門全面推行量化分級管理,對農村家庭宴席加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)督。
三是食品安全機構調整組建工作基本完成。今年2月紹興市食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌成立,標志著我市食品藥品監(jiān)督管理工作進入了新的階段。3月市政府辦公室下發(fā)了《關于成立紹興市食品安全委員會的通知》,成立了市食品安全委員會,委員會有24個成員單位,下設辦公室,辦公室設在市食品藥品監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))也相繼成立了食品安全委員會。市食品藥品監(jiān)管局發(fā)揮“綜合監(jiān)管、組織協(xié)調、依法組織開展對重大事故查處”三大主要職能,積極做好牽頭抓總工作。在較短的時間里,市食品安全委員會辦公室已完成了食品安全工作有關制度、各部門工作職責和《實施意見》等一些政策文件的起草和意見征求工作。同時還積極加強與工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、農業(yè)等主要職能部門的 聯(lián)系,做到信息及時通報、工作及時 總結,有力地推進了我市的食品安全工作。
在肯定成績的同時,我們也應清醒地看到,我市的食品安全工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié):一是生產流通環(huán)節(jié)比較薄弱。初級農產品生產環(huán)節(jié)、生產 環(huán)境的污染,經營和使用投入品等違法行為時有發(fā)生;在食品生產加工領域,我市生產企業(yè)不僅數(shù)量多、分布廣、管理粗放,而且規(guī)模小、大部分是家庭作坊,食品安全隱患較為突出;在食品流通領域,存在銷售的食品不標明生產日期、保質期、商標標識和產地等現(xiàn)象。二是食品安全事故時有發(fā)生。20_年發(fā)生的“毒咸鲞”事件、20_年5月央視爆光紹興縣湖塘酒廠劣質黃酒事件。這些食品安全事故的發(fā)生,說明我市食品安全工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和盲點,我們要舉一反三,有的放矢予以解決。三是食品安全信用體系建設亟待加強。食品安全信用體系建設是確保食品安全的治本之策。我市的食品安全信用體系建設尚處于起步階段,需要加快探索,加快建立,做到標本兼治,從根本上和源頭上抓好食品安全工作。四是一些地方和單位的領導還不夠重視。一些地方和單位的個別領導對食品安全工作思想上還不夠重視、工作上還不夠深入。
二、提高認識、突出重點,切實抓好全市食品安全工作
食品安全工作量大、面廣、任務重,是擺在我們面前一項艱巨的任務和光榮的使命。我們必須進一步提高認識,充分認識抓好食品安全工作的重要性和必要性,切實增強抓好食品安全工作的責任感和使命感。
一方面,抓好食品安全工作,是更好地體現(xiàn)務實為民,為人民群眾服務的基本要求。“政以民為本、民以食為天、食以安為先”。近幾年來,中央、省、市各級對食品安全工作高度重視,把這項工作擺到突出位置,作為政府必抓而且必須抓好的一項重要工作。溫家寶在十屆全國人大三次會議政府工作報告中強調指出,深入整頓和規(guī)范市場秩序,重點是繼續(xù)抓好直接關系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品市場專項整治。據人大議案組 統(tǒng)計,在全國十屆三次全會上有30%的議案是食品安全。去年省委書記、省政府呂祖善省長等省領導有關食品安全工作的批示達41件之多,今年以來已有11件。市委、市政府把食品安全工作納入今年推進“八個創(chuàng)新提升”戰(zhàn)略部署的重要內容,并列入今年“十大民心實事工程”和“創(chuàng)新 發(fā)展七大系列活動”重要內容。隨著 經濟社會的快速發(fā)展,人民群眾生活水平明顯提高,廣大人民群眾對食品安全的要求越來越高。而且食品安全問題和事故的不時發(fā)生,又使食品安全成為人民群眾密切關注的 熱點和焦點。因此,從這個意義上講,抓好食品安全工作,是務實為民,為民辦事、為民謀利的一件大實事,也是更好地體現(xiàn)政府務實為民的基本要求。
另一方面,抓好食品安全工作,也是打造平安紹興,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實需要。在去年底召開的市委五屆四次全會上,市委提出了“率先發(fā)展、富民強市”的戰(zhàn)略目標,明確了打造“和諧紹興”的具體任務。人民群眾是構成社會的細胞,食品安全是社會公共安全的一個重要組成部分。如果食品安全出現(xiàn)問題,往往是群體性的、連續(xù)性的,容易誘發(fā)社會不安定因素。特別是當前農村流通秩序比較松散和硬件設施相對較差,農民消費水平較低、消費觀念相對淡薄,導致農村的食品安全工作較為薄弱。因此,從這個意義上講,更重要的是要站在維護社會穩(wěn)定,打造平安紹興、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度來抓好食品安全工作。
在具體工作推進中,我們要進一步理清思路,突出重點,全力抓好“三大工程”建設:
一是抓好素質提升工程。這是一項基礎工程。重點要提升消費者、經營者、執(zhí)法者三個層面的素質。首先是提高消費者素質。特別是農村大部分農民消費者及大多數(shù)外來務工人員的食品安全意識較差、知識水平較低、防范意識較弱,他們常常把食品價格作為選擇購買食品的主要價值取向,基本上不關心也不關注所購食品的生產期、有效期和質量狀況,也缺乏應有的法律意識和維權意識,一旦受到不安全食品的侵害,往往是不投訴,不報告。因此我們要通過發(fā)送資料、強化消費提示、加強輿論宣傳等途徑,廣泛反復地對這些消費群體開展食品質量、消費理念意識的引導和有關食品安全鑒別知識、維權知識、法律知識的普及,不斷提高消費者的自我保護意識和能力。其次是提高經營者素質。一些食品生產經營者道德失范、誠信缺失,偷工減料、以次充好,是造成食品安全問題的根源所在。特別是農村一些低、小、散的食品生產加工企業(yè)經營者更是缺乏食品安全生產意識。因此,要通過對經營者加強 職業(yè)道德和社會公德 教育、進行新聞媒體爆光等手段,一手抓教育、一手抓監(jiān)管,切實提高經營者的素質;同時要加強全社會食品信用體系建設,致力形成行業(yè)內企業(yè)自律、相互監(jiān)督、互相促進的良好格局。第三是提高執(zhí)法者素質。抓好隊伍建設是做好一切工作的基礎,也是搞好食品安全工作的根本保證。建設一支高素質的執(zhí)法、監(jiān)管隊伍顯得越來越重要,要結合當前正在開展的保持共產黨員先進性教育,不斷增強執(zhí)法者的為民服務、依法行政的宗旨觀念和工作責任性、事業(yè)性,不斷提高執(zhí)法者的工作水平、業(yè)務水平和監(jiān)管水平。同時要嚴格杜絕執(zhí)法過程中吃、拿、卡、要和野蠻粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象的發(fā)生。
二是抓好“三網建設”工程。這是一項監(jiān)管工程。加快農村流通網、政府監(jiān)管責任網、群眾監(jiān)督網“三網” 建設,既是省政府提出的要求,也是抓好食品安全工作的重要手段。去年紹興縣作為全省四個“三網”建設試點單位之一,取得了明顯成效,也為我市下一步在面上加快推進積累了經驗,打實了基礎。抓好現(xiàn)代流通網建設,重點是要抓好“千鎮(zhèn)超市”、“萬村放心店”建設,形成商品質量保證、服務方便快捷的食品供應、流通體系。抓好監(jiān)管責任網建設,就是要不斷強化地方政府責任、部門監(jiān)督職責建設,加快建立和完善食品監(jiān)管責任、案件移送、質量預警三大機制,形成職責明確、相互協(xié)作的工作格局。抓好群眾監(jiān)督網建設,就是要充分發(fā)揮各級消協(xié)組織、宣傳輿論和其他社會監(jiān)督的作用,發(fā)動和引導群眾自主維權,形成及時有效、群防群控的社會 網絡。
三是抓好產業(yè)升級工程。這是一項發(fā)展工程。食品質量不過關,從源頭上分析是生產加工企業(yè)檔次不高、技術不強、實力不夠所致。食品是我市的傳統(tǒng)產業(yè),目前我市食品產業(yè)的突出問題是生產經營方式的分散和落后,特別是農產品生產加工仍以農戶、攤販、家庭作坊等個體為主,生產、加工、儲備設備落后,從業(yè)人員素質不高,推行規(guī)范化管理和 應用新技術薄弱,造成了諸多食品安全隱患。傳統(tǒng)的商貿服務業(yè)也是影響食品安全的一個重要因素。要通過抓好產業(yè)升級工程,加快提升傳統(tǒng)的食品生產加工企業(yè),促使其做大做強,同時加快改造提升傳統(tǒng)商貿服務業(yè)。一要抓規(guī)范管理。逐步引入現(xiàn)代化、規(guī)模化的食品生產管理模式,淘汰分散、落后的食品生產經營方式,做大做強食品產業(yè)。加大農產品基地規(guī)模建設投入力度,推行“公司+農戶”或“農戶+基地+公司”的模式,培育建立一批標志性、高水平的食品供應基地和加工基地,實現(xiàn)從農田到餐桌的全過程管理和食品生產經營各個環(huán)節(jié)的全方位監(jiān)控。繼續(xù)擴大無公害蔬菜生產基地建設,嚴把蔬菜的市場準入關,推行產地掛鉤,提高抽檢率。二要抓標準管理。國家對我市黃酒、茶業(yè)等傳統(tǒng)農產品實行了原產地保護,并將我市為主起草和參與制訂的標準作為國家強制性標準予以嚴格執(zhí)行。這樣既提高了產品知名度,也確保了產品質量。為此,要進一步加強食品的標準化管理,在嚴格執(zhí)行國家強制標準的同時,積極推行QS食品市場準入制度,建立健全從食品采購、生產、銷售、儲存的一整套規(guī)范化標準體系,不斷提高食品的質量和知名度。三要抓品牌提升。品牌是企業(yè)的生命,是企業(yè)的未來。通常情況下,品牌企業(yè)生產加工的產品質量比較保征, 信譽比較高,消費者比較信任。要引導食品生產企業(yè)和流通企業(yè)牢固樹立質量立企”、“品牌興企”觀念,積極爭創(chuàng)市、省、國家乃至國際知名品牌。
三、加強領導、健全機制,努力形成齊抓共管的良好工作局面
食品安全工作是一項系統(tǒng)工程,抓好此項工作,需要各職能部門各司其職、密切配合、形成合力。
一要加強領導。食品安全工作實行的是“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”的全國食品安全監(jiān)管體制。市委、市政府高度重視,把這項工作擺到了重要的議事日程,并納入了年度崗位責任制考核內容。各級政府和有關部門必須加強領導,真正把它作為一項重要工作來抓緊抓實,主要領導要經常性過問,親自協(xié)調解決一些重大問題;分管領導要切實承擔起責任,作為一項主要的分管工作來抓;食品安全委員會辦公室更要發(fā)揮好牽頭、協(xié)調、匯總的主要作用,做到統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方、搞好督查。
二要明確職責。根據《浙江省深化完善市縣政府機構改革實施意見》規(guī)定:各級食品藥品監(jiān)管局履行食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織開展對重大事故查處的職能。因此,各級食品藥品監(jiān)管局要在各級政府的統(tǒng)一領導下,切實承擔起食品安全工作的牽頭抓總工作,加快組建好機構、分解好職責、掌握好信息、督查好案件、宣傳好工作。發(fā)計、經貿、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、農業(yè)、公安、商檢、海關等政府有關職能部門要根據各自的職責范圍,認真履行好職能,按照已有的監(jiān)管體系,落實有力措施,抓好各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,真正做到管好自己的門、做好自己的事、盡好自己的職。
三要健全機制。針對食品安全工作分段監(jiān)管的特點,建立健全一套運行順暢的工作機制顯得十分重要。市食品藥品監(jiān)管局要根據上級精神,借鑒學習周邊地區(qū)做法,積極探索并加快建立一系列保障工作開展的運作機制、考核機制、激勵機制和獎罰機制。對這次會議上通過的食品安全委員會會議制度、信息工作制度、舉報投訴處理制度、督查檢查制度等四個制度和《實施意見》要抓緊完善印發(fā),同時要抓緊調研制訂其他有利于工作推進的制度,真正使食品安全有章可循、有規(guī)可依。
四要搞好宣傳。要進一步加大食品安全工作的宣傳力度,廣泛宣傳推進食品安全工作的重要性和必要性,提高全民的食品安全意識,在全社會興起“重食品安全、談食品安全、抓食品安全”的高潮,真正做到全民發(fā)動抓、全民合力抓、全民監(jiān)督抓。新聞單位要及時宣傳報道各地好的經驗和做法,并對違法違規(guī)生產和不規(guī)范經營的反面典型進行必要的爆光,做到正面引導和反面教育相結合,加強監(jiān)管和提升素質同步推進,政府推動和社會監(jiān)督相互促進。
同志們,食品安全工作面廣線長,責任重大。抓好食品安全工作,既是有利于人民群眾的好事、實事,也是體現(xiàn)政府務實為民、服務群眾的著力點和落腳點。各級政府一定站在全局的高度,認真抓好落實,不斷開創(chuàng)食品安全工作的新局面,確保人民群眾飲食安全。
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