誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話

　　誠信是一個(gè)道德范疇，是公民的第二個(gè)“身份證”，是日常行為的誠實(shí)和正式交流的信用的合稱。以下是本小編整理的誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話，供大家閱讀。

　　誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話一：

　　首先，我代表省政府，向信用工作先進(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀。下面，我講兩點(diǎn)意見。

　　一、深刻理解黨中央國務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的部署和要求

　　黨的十七屆六中全會(huì)提出，要“把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，加大對(duì)失信行為懲戒力度，在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍”。

　　2011年國務(wù)院第176次常務(wù)會(huì)議指出，良好的社會(huì)信用是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的前提，是每個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)成員立足于社會(huì)的必要條件。誠信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，破壞市場和社會(huì)秩序，而且損害社會(huì)公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會(huì)文明進(jìn)步。當(dāng)前社會(huì)誠信缺失問題依然相當(dāng)突出，商業(yè)欺詐、制假售假、虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止，人民群眾十分不滿。各級(jí)政府要高度重視社會(huì)誠信和信用體系建設(shè)，通過完善制度、加強(qiáng)教育，努力營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境，使誠實(shí)守信者得到保護(hù)、作假失信者受到懲戒，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的改革和發(fā)展提供良好的道德保障。

　　國務(wù)院第176次常務(wù)會(huì)議對(duì)制訂社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃提出了明確要求。“十二五”期間，要以社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點(diǎn)，建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。一是加快征信立法和制度建設(shè)。抓緊制定《征信管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套制度和實(shí)施細(xì)則，制定信用信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立異議處理、投訴辦理和侵權(quán)責(zé)任追究制度。二是推進(jìn)行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)。要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用個(gè)人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會(huì)組織的信用信息。要對(duì)信用信息進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)失信行為的協(xié)同監(jiān)管。要結(jié)合市場主體準(zhǔn)入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會(huì)保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對(duì)性地加強(qiáng)各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。三是建設(shè)覆蓋全國的征信系統(tǒng)。在實(shí)現(xiàn)行業(yè)、地區(qū)信用信息互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)信用信息在全國范圍的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮信用信息對(duì)失信行為的監(jiān)督和約束作用。四是加強(qiáng)監(jiān)管，完善信用服務(wù)市場體系。規(guī)范發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。制定信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基本行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格征信機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為。五是加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。政府及其部門在社會(huì)誠信和信用體系建設(shè)中要起示范帶頭作用，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，提高決策透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提升公信力。六是大力培養(yǎng)社會(huì)誠信意識(shí)。加強(qiáng)誠信教育，普及信用文化和知識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任、激勵(lì)和約束，確立“人無信不立”的理念，不斷提高全民道德素質(zhì)，激發(fā)民族創(chuàng)新精神，增強(qiáng)國家競爭力。

　　二、認(rèn)真做好2012年的信用工作

　　2012年信用工作要以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指針，扎實(shí)推進(jìn)信用遼寧建設(shè)方案中的八項(xiàng)重點(diǎn)工作，以對(duì)省直部門和各市政府目標(biāo)績效考核為手段，以工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大征信領(lǐng)域及應(yīng)用范圍，建立健全信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大信用宣傳力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，推進(jìn)信用遼寧建設(shè)工作向縱深發(fā)展，不斷提高全省信用環(huán)境水平。

　　第一，繼續(xù)對(duì)各市和省直相關(guān)部門實(shí)行目標(biāo)績效考核。進(jìn)一步完善對(duì)各市政府的信用考核指標(biāo)，加大對(duì)各市及省直各部門的工作指導(dǎo)和日?？己肆Χ?，會(huì)同省直目標(biāo)辦實(shí)施半年和年度考核工作。

　　第二，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)工作，完善全省征信平臺(tái)的信用數(shù)據(jù)。要積極開展對(duì)省直數(shù)據(jù)源單位征信人員的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)行政處罰和獎(jiǎng)勵(lì)等信用信息的征集，搭建工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系基本框架。同時(shí)以工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開為契機(jī)，不斷加強(qiáng)省市縣三級(jí)征信平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)征集工作，提高守信和失信記錄的征集力度，完善全省征信平臺(tái)體系。

　　第三，要整合資源，切實(shí)提高銀行類和非銀行類信用信息在商業(yè)銀行存貸款業(yè)務(wù)中的應(yīng)用水平。在充分利用人民銀行征信系統(tǒng)的同時(shí)，進(jìn)一步提高省信用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)征信質(zhì)量。省發(fā)改委、省政府金融辦、遼寧銀監(jiān)局、人民銀行沈陽分行等部門要密切配合，出臺(tái)相關(guān)政策，建立合作平臺(tái)，推進(jìn)銀行類和非銀行類信用信息的應(yīng)用。

　　第四，擴(kuò)大企業(yè)信用報(bào)告應(yīng)用范圍，逐步建立行業(yè)信用準(zhǔn)入機(jī)制。逐步完善省重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域推行企業(yè)信用報(bào)告制度，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，鼓勵(lì)非省重點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)過程使用企業(yè)信用報(bào)告，在政府采購、國土資源系統(tǒng)推廣使用企業(yè)信用報(bào)告制度，提升政府行政管理水平。建立信用投訴舉報(bào)互動(dòng)平臺(tái)，暢通社會(huì)公眾對(duì)失信行為投訴舉報(bào)的渠道。

　　第五，開展好第二屆省誠信示范企業(yè)評(píng)選創(chuàng)建工作。完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，細(xì)化誠信示范企業(yè)評(píng)價(jià)細(xì)則，做好誠信示范企業(yè)評(píng)選工作。各市要進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策，對(duì)誠信示范企業(yè)給予政策扶持，為其創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)萬家企業(yè)誠信聯(lián)盟活動(dòng)的深入開展。

　　第六，建立健全公務(wù)員及重點(diǎn)人群信用檔案。將公務(wù)員、法人代表、個(gè)體工商戶、律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、專業(yè)技術(shù)人員、在校大學(xué)生、重點(diǎn)農(nóng)戶等重點(diǎn)人群納入信用檔案，實(shí)現(xiàn)省信用信息交換平臺(tái)的統(tǒng)一管理，待個(gè)人信用立法出臺(tái)后，進(jìn)一步擴(kuò)大個(gè)人信用信息應(yīng)用范圍，形成“守信者受益，失信者受損”的良好局面。

　　為完成以上六項(xiàng)重點(diǎn)工作，我提三點(diǎn)要求：

　　一是進(jìn)一步提高信息質(zhì)量。信息是否有效，關(guān)鍵是信息是否及時(shí)、真實(shí)和全面。目前，各地各部門的信息化建設(shè)水平參差不齊，有的地區(qū)、部門的信息更新速度慢，信用信息不完整，影響了信息的實(shí)效性。因此，各市政府、各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這項(xiàng)工作，推進(jìn)本地區(qū)、本部門的信息化建設(shè)，提高信用信息的征集質(zhì)量，加強(qiáng)守信和失信記錄的征集。省信用辦、省信用中心要加強(qiáng)與各市、各部門的聯(lián)系溝通，主動(dòng)做好技術(shù)服務(wù)。

　　二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)信用信息的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。稅務(wù)部門可以利用省信用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，開展涉稅信息的比對(duì)、交換和應(yīng)用工作，提高稅源監(jiān)控效能;法院系統(tǒng)可以利用省信用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，推進(jìn)法院系統(tǒng)與信用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的信息整合、交換和共享，建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法對(duì)拒不履行生效法律文書的單位和個(gè)人，在經(jīng)營、融資、投資、置業(yè)、出入境以及高消費(fèi)等行為上，實(shí)施限制和制止;各地各部門要立足地域特色，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，繼續(xù)探索和嘗試多層級(jí)、多形式的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，在行政管理、司法實(shí)踐中研究制定守信激勵(lì)和失信懲戒的具體措施，推進(jìn)信用信息在全社會(huì)的廣泛應(yīng)用，形成守信光榮、失信可恥的良好社會(huì)氛圍。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信用信息應(yīng)用工作。目前，省企業(yè)信用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)已覆蓋了省內(nèi)47萬戶企業(yè)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。各地各部門還要按照先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，培育和發(fā)展信用服務(wù)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用信息的應(yīng)用推廣，真正形成信用經(jīng)濟(jì)氛圍。