局長動員大會上的講話
領(lǐng)導(dǎo),眾之首也。講話,心之聲也。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的局長動員大會上的講話,僅供參考。
局長動員大會上的講話篇1
同志們:
報經(jīng)縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意,今天,我們在這里召開全縣衛(wèi)生系統(tǒng)基層組織建設(shè)年暨崇文尚德打造文化**活動動員會。會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)全縣“創(chuàng)先爭優(yōu)加強(qiáng)基層黨建暨崇文尚德打造文化**動員大會”精神,進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織和黨員隊伍建設(shè),切實發(fā)揮黨組織作用,調(diào)動廣大黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的積極性,按照縣委、縣宣傳部、縣機(jī)工委部署要求,對在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設(shè)年活動及崇文尚德,打造文化**活動進(jìn)行動員、安排和部署。
縣委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組對我們召開這個會議非常重視,縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、縣委組織部副部長xx--親臨會議并將作重要講話,請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并抓好貫徹落實。下面,我就加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)工作,指導(dǎo)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,高度重視兩項主題活動開展的重要性
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設(shè)年活動是縣委加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項重點任務(wù);崇文尚德,打造文化**是縣委推進(jìn)**文化大發(fā)展大繁榮的有效載體。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織和全體干部群眾,要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委的要求上,形成推進(jìn)工作的合力。
在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動,是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務(wù),是黨的建設(shè)的一項重要的經(jīng)常性工作,也是衛(wèi)生系統(tǒng)當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)。在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展基層組織建設(shè)年活動,有利于全面深入貫徹黨的衛(wèi)生工作方針、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性,以奮發(fā)有為的精神,投入到活動中去,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)中開展兩項活動,是縣委交給衛(wèi)生部門的一項光榮而艱巨的政治任務(wù),我們一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,盡職盡責(zé),扎實工作,切實完成好縣委交給我們的這項任務(wù)。
二、明確任務(wù),把握重點,扎實推進(jìn)“兩項活動順利開展
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照縣委統(tǒng)一安排部署,要以此次活動開展為契機(jī),對照存在的問題,認(rèn)真開展查漏補(bǔ)缺和自查測評工作,按照缺什么補(bǔ)什么要求,扎實抓好兩項活動順利開展。同時,局創(chuàng)先爭優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各醫(yī)療衛(wèi)生單位活動開展的指導(dǎo)力度,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)與督辦,確?;顒娱_展扎實有效,不流于形式。
全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員要按照“推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會和諧、加強(qiáng)基層組織”的總體要求,以“落實醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、加強(qiáng)基層組織”為實踐載體,在前期開創(chuàng)的良好工作基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合本單位實際,在特色和創(chuàng)新上做出新舉措,在重點和關(guān)鍵上多下真功夫,讓黨員爭先鋒有抓手、服務(wù)群眾有舞臺、發(fā)揮作用有動力。
第一,認(rèn)識上要再提高,落實工作責(zé)任。當(dāng)前,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵時期和攻堅階段,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心,在推動各項衛(wèi)生工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。要把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為搞好工作的經(jīng)常性動力,作為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的根本方法。要嚴(yán)格落實黨支部書記第一責(zé)任人的責(zé)任,把兩項活動開展作為黨組織書記抓黨建的重要內(nèi)容,納入黨建工作目標(biāo)考核體系。分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)直接責(zé)任人的責(zé)任,在深入基層督查指導(dǎo)上多出力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要精益求精狠抓細(xì)節(jié),務(wù)實創(chuàng)新積極主動,要以高度負(fù)責(zé)的精神,飽滿的精神狀態(tài),全身心的投入到工作中去,以爭一流的氣概抓好兩項活動的開展。
第二,宣傳上要再加強(qiáng),營造濃厚氛圍。一是著力在宣傳內(nèi)容的多樣性、宣傳手段的靈活性、宣傳效果的持久性上下深功夫,不斷拓展宣傳內(nèi)容。廣大黨員干部要堅定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識、樹立新風(fēng)正氣,要密切聯(lián)系實際,細(xì)化創(chuàng)建措施,力爭打造一批服務(wù)品牌。二是開展先進(jìn)典型的培植、宣傳和表彰活動。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把培植先進(jìn)、打造典型貫穿活動開展始終,發(fā)掘和推出一批真正具有時代性、典型性、可學(xué)性的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,深入挖掘先進(jìn)典型事跡,加大力度開展廣泛宣傳,要想辦法打造樹得起、叫得響的先進(jìn)模范。
第三,實踐上要再深入,解決實際問題。創(chuàng)先爭優(yōu)重在干事,重在解決問題,重在取得實效,各級黨組織要以人民群眾是否滿意作為活動取得實效的唯一標(biāo)準(zhǔn),積極謀劃貼近群眾實際的爭創(chuàng)主題和行動載體。要將兩項活動開展與民主行風(fēng)評議結(jié)合起來,與深化醫(yī)院管理年結(jié)合起來,與“學(xué)雷鋒精神,做志愿先鋒”活動結(jié)合起來,堅持一手抓主題活動,一手抓深化醫(yī)改,一手抓黨的建設(shè),一手抓衛(wèi)生發(fā)展。把基層組織建設(shè)年活動作為解決群眾突出問題,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要抓手。
第四,督查上要再嚴(yán)格,完善制度規(guī)范。為使全縣衛(wèi)生系統(tǒng)兩項活動取得實效,我們建立了督查制度和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。下一步,我們將采取分類指導(dǎo)與重點督查相結(jié)合、聽取匯報與實地查看相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點培育相結(jié)合,全方位跟蹤指導(dǎo)。各聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到聯(lián)系點檢查指導(dǎo)工作,特別要注意深入到困難多、矛盾多、群眾意見多的地方,發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)規(guī)律,以更好地指導(dǎo)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,推動衛(wèi)生黨建工作向縱深發(fā)展
全縣各醫(yī)療衛(wèi)生黨組織要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實,確?;顒釉鷮嵱行У亻_展,取得預(yù)期的效果。
(一)要進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各醫(yī)療衛(wèi)生黨組織尤其是黨組織書記要切實擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任,要認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制,加強(qiáng)分類指導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),監(jiān)督檢查,建設(shè)高素質(zhì)基層衛(wèi)生黨務(wù)工作者隊伍,強(qiáng)化對基層黨建工作的實績考核和結(jié)果運(yùn)用,確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動可持續(xù)發(fā)展、向縱深推進(jìn)。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照縣委要求,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要積極引導(dǎo)黨員把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委決策部署和要求上來。在指導(dǎo)方式上,要妥善處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)與行業(yè)指導(dǎo)的關(guān)系,積極配合地方黨委開展工作。在指導(dǎo)方法上,各地要通過建立聯(lián)系點、督導(dǎo)檢查等方式,總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,使各項活動符合中央要求、貼近黨員實際、富有衛(wèi)生行業(yè)特色。
(三)要進(jìn)一步注重典型引路。要圍繞活動主題和載體,大力宣傳活動開展過程中的的先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡、取得的實際效果,引導(dǎo)廣大黨員爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭做人民滿意的健康衛(wèi)士,形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
(四)要進(jìn)一步構(gòu)建長效機(jī)制。創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)、崇文尚德打造文化**是經(jīng)常性工作,要常抓不懈,不能搞形式。要把活動開展與落實醫(yī)改任務(wù)結(jié)合起來,與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來,與做好本單位的各項工作結(jié)合起來,確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
同志們,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和社會的長治久安,是全黨的共同政治責(zé)任。讓我們以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,改革創(chuàng)新的精神,求真務(wù)實的作風(fēng),深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展,不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,為全面完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項任務(wù)、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)提供強(qiáng)大動力和組織保證。
局長動員大會上的講話篇2
同志們:
今天是正月初十,在這里我先向在座的各位拜個晚年!祝大家新年快樂、事業(yè)蒸蒸日上、家庭幸福美滿!
今天,把各科所隊和工作站的全體同志都集中進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn),是局黨組專門部署的,大家要站在推進(jìn)全區(qū)XX事業(yè)的高度,珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會。下面,我講三點意見,供大家參考。
一、關(guān)于培訓(xùn)的目的
省委省政府提出了市場決定取舍、綠色決定生死、民生決定目的 “三維綱要”。食藥安全作為民生的核心之一,一直以來是群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題,近年來也受到了中央和地方政府前所未有的重視。黨的作出改革完善食品藥品監(jiān)管體制的重大決策,三中全會又對食品藥品安全工作作出專門部署,并提出明確要求,這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對人民群眾飲食用藥安全的高度重視,食品藥品監(jiān)管事業(yè)迎來了歷史性發(fā)展機(jī)遇期。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入新常態(tài),食藥監(jiān)管工作也正面臨著新形勢新要求,我們的任務(wù)更加艱巨,我們的責(zé)任更加重大。同時,我們也要清醒地看到,食品藥品安全監(jiān)管還處于基礎(chǔ)薄弱、法規(guī)不全、隱患較多、事故頻發(fā)的階段,我們的執(zhí)法隊伍還存在綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不高且參差不齊等問題。所以說,我們花精力組織這次培訓(xùn),既是食藥監(jiān)事業(yè)發(fā)展的需要,也是社會形勢的客觀要求。我們就是希望通過培訓(xùn)能夠進(jìn)一步提高大家的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、使大家能用法治的思維來完善機(jī)制,用創(chuàng)新的方式來加強(qiáng)監(jiān)管,盡好責(zé)、履好職,不僅想干事,還要能干事、干成事。
二、培訓(xùn)的方式和內(nèi)容
這次培訓(xùn)主要是對食品藥品監(jiān)管各項業(yè)務(wù)的全方位培訓(xùn)。授課專家主要由我局理論功底扎實、監(jiān)管經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員結(jié)合食品藥安全品監(jiān)管工作實際和自身工作經(jīng)驗,采取集中講解、互動交流等形式進(jìn)行授課。同時,我們還有幸邀請了市局法規(guī)處范緒淵博士和執(zhí)法大隊林杰大隊長來給我們授課。
這次培訓(xùn)的內(nèi)容比較豐富:XX局長將會給大家講解《藥品中藥飲片常識及監(jiān)管》,XXX隊長將給大家講解《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管行政處罰文書及案例分析》,XXX科長將會給大家講解《散裝食品監(jiān)管規(guī)范》,XXX將會給大家講解《日常巡查食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查要點》,XXX將會針對今年XX市創(chuàng)建省級食品安全城市進(jìn)行培訓(xùn),XXX將會給大家講解《藥品零售企業(yè)監(jiān)督檢查要點》,XXX將會給大家講解《零售藥店藥品稽查工作內(nèi)容》,XXX將會給大家講解《醫(yī)療器械零售企業(yè)及使用單位日常監(jiān)管要點》,XXX將會給大家講解《處理投訴舉報的程序及原則》,XXX將會給大家講解《保健食品化妝品基礎(chǔ)知識及安全監(jiān)管》,XXX將會把他去年到美國去培訓(xùn)的收獲與大家分享。
這次培訓(xùn),XX局長還將專門作重要講話,胡局長會部署安排局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,我也會就20xx年工作進(jìn)行簡要總結(jié)并部署相關(guān)工作,方局長將會組織大家進(jìn)行分組討論,并作培訓(xùn)總結(jié)。另外,我這里想說一下的就是,此次培訓(xùn)還增加了一個環(huán)節(jié),我們在座各位要對授課的各位科所隊長進(jìn)行優(yōu)秀課件測評,把大家心目中的好老師,好課件評選出來。
三、幾點希望
一是要端正態(tài)度,做到“真要學(xué)”。強(qiáng)調(diào)要以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓好學(xué)習(xí),善始善終、善作善成,讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。不斷提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),既是組織對大家的政治要求,也是你們履行職責(zé)的必備條件。希望大家在思想認(rèn)識上高度重視,在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中力求實效,認(rèn)真聽課,靜下心來系統(tǒng)地學(xué)一學(xué)理論知識,理一理工作思路,進(jìn)一步拓展能力素質(zhì),切實把學(xué)習(xí)作為一種精神追求,一種思想境界,一種興趣愛好。
二是要遵守紀(jì)律,做到“要真學(xué)”。同志們來到這里學(xué)習(xí),更多的是要虛心學(xué)習(xí)別人的長處,彌補(bǔ)自己的缺點,帶著問題去找答案,虛心請教,大膽提問,努力營造健康有益的學(xué)習(xí)氛圍。要有居安思危意識,保持強(qiáng)勁的進(jìn)取精神,樹立終身學(xué)習(xí)觀念,及時“充電”,注重知識結(jié)構(gòu)的調(diào)整,填補(bǔ)理論的缺乏,在學(xué)好學(xué)精行政法律法規(guī)和食品藥品監(jiān)管專業(yè)知識的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)跨界知識學(xué)習(xí),啟迪思維,拓寬視野,做“?!迸c“博”結(jié)合、求知與修身同步。在此,我特別強(qiáng)調(diào)一下,大家要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行請假制度,不得無故曠會。
三是要學(xué)有所長,做到“學(xué)得好”。要把握食品藥品監(jiān)管工作的熱點、難點和焦點問題,聯(lián)系實際,積極向老師求解,并加強(qiáng)相互間的溝通交流,多聽聽別人的想法和意見,不要閉門造車、故步自封。把學(xué)?!爸R的平臺”轉(zhuǎn)化為提升工作水平和能力的“舞臺”,力求學(xué)有所得、學(xué)有所成、學(xué)有所用。努力把學(xué)到的理論知識運(yùn)用到實際工作中去,做學(xué)習(xí)型、知識型、實干型相統(tǒng)一的新時期的食品藥品監(jiān)管人員。
同志們!今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是新的食品藥品監(jiān)管部門謀發(fā)展、上臺階的重要一年。我們要乘勢而為,謀時而動。希望大家以良好的精神狀態(tài)、飽滿的政治熱情、充沛的學(xué)習(xí)精力,全身心投入到培訓(xùn)中去,在思想上有新認(rèn)識,在作風(fēng)上有新改進(jìn),在能力上有新提高。我們一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和市局的各項決策部署,扎實做好新形勢下食品藥品監(jiān)管工作,確保全區(qū)人民群眾“舌尖上的安全”。
局長動員大會上的講話篇3
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為貫徹落實4月9日“全省推進(jìn)陽光財政工作電視電話會議”精神,經(jīng)縣政府研究決定召開這次會議,會議主要內(nèi)容是對我縣全面推行財政國庫集中支付改革暨預(yù)算單位銀行賬戶清理工作進(jìn)行動員和部署,等下,占縣長還要作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。根據(jù)會議安排,我做個簡要發(fā)言。
一、高度重視,全面規(guī)范地推行國庫集中支付改革
(一)實行國庫集中支付制度改革的必要性
我國現(xiàn)行的財政性資金繳庫和撥付方式,是通過征收機(jī)關(guān)和預(yù)算單位設(shè)立多重賬戶分散進(jìn)行的。這種在傳統(tǒng)體制下形成的運(yùn)作方式,越來越不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財政的發(fā)展要求。主要弊端是:重復(fù)和分散設(shè)臵賬戶,導(dǎo)致財政資金活動透明度不高,不利于對其實施有效管理和全面監(jiān)督;財政收支信息反饋遲緩,難以及時為預(yù)算編制、執(zhí)行和宏觀經(jīng)濟(jì)提供準(zhǔn)確依據(jù);財政資金入庫時間延滯,大量資金經(jīng)常滯留在預(yù)算單位,降低了使用效率;財政資金使用缺乏事前監(jiān)督,截留、擠占、挪用等問題時有發(fā)生,甚至出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。因此,必須對財政國庫管理制度進(jìn)行改革,逐步建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。
(二)國庫集中支付改革的實施背景
20xx年2月,國務(wù)院通過了《財政國庫管理制度改革方案》,確定在國務(wù)院所屬6個部門進(jìn)行國庫集中支付改革試點,拉開了我國財政國庫管理制度改革的帷幕。我省的省本級和上饒市本級分別于20xx年和20xx年開展了該項改革試點。根據(jù)中央和省委省政府部署要求,各級財政部門要進(jìn)一步加大改革力度,確保在20xx年底前全部實行國庫集中支付。凌成興常務(wù)副省長更是在4月9日的“全省推進(jìn)陽光財政工作電視電話會議”上明確提出“確保今年4月底前所有預(yù)算單位、所有財政資金全部實現(xiàn)集中支付”。
目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按上級要求全面推行了國庫集中支付改革,但縣本級僅啟動了5個單位,這在全省、全市都處于較落后位臵。4月17日,省廳國庫處在上饒市召開了縣級財政國庫集中支付改革專題調(diào)研會。會上馬祖贊處長傳達(dá)了省廳的最新指示精神:對在今年5月底之前仍未完成縣級財政國庫集中支付改革全面推廣任務(wù)的,省廳將減少對該縣市(區(qū))的資金調(diào)度。同時,省紀(jì)委將約談該縣市(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)。因此,在全縣預(yù)算單位全面推廣國庫集中支付改革工作迫在眉睫。
(三)實行國庫集中支付制度改革的指導(dǎo)思想和基本原則
改革現(xiàn)行的財政國庫管理制度,建立新型的財政資金支付方式,總體指導(dǎo)思想是:按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財政的發(fā)展要求,結(jié)合我縣的具體實際,建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的財政國庫管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)財政監(jiān)督,提高資金使用效益,更好地發(fā)揮財政在宏觀調(diào)控中的作用。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想,縣國庫集中支付改革將遵循“有利于財政綜合改革;有利于實施有效管理和監(jiān)督;有利于強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制,使財政支出嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行;有利于規(guī)范會計核算,提高會計信息質(zhì)量;有利于推廣實施”的原則,有組織、有秩序地開展工作。
(四)縣級財政國庫集中支付的主要內(nèi)容
縣級財政國庫集中支付實施方案是按照上級財政部門國庫管理制度的總體要求,結(jié)合我縣的實際情況制定的。主要內(nèi)容是:以建立國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),采取國庫集中支付方式,規(guī)范財政性資金支出核算,使所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系,財政支出通過國庫單一賬戶體系直接支付;將支出的核算嚴(yán)格按相關(guān)的會計制度的規(guī)范要求進(jìn)行,促進(jìn)會計信息質(zhì)量的提高。
1、明確財政國庫集中支付的資金范圍。列入國庫集中支付的資金一是財政預(yù)算內(nèi)資金;二是納入財政預(yù)算管理的政府性基金;三是納入財政專戶管理的預(yù)算外資金;四是其他財政性資金。
2、建立國庫單一賬戶體系。國庫單一賬戶體系的構(gòu)成包括四類賬戶:一是財政部門在中國人民銀行開設(shè)單一賬戶,二是財政部門在商業(yè)銀行開設(shè)非稅收入財政專戶,用于政府非稅收入資金日常收支清算;三是財政部門按資金使用性質(zhì)在商業(yè)銀行為預(yù)算單位開設(shè)的零余額賬戶,用于授權(quán)支付與國庫單一賬戶的清算;四是財政部門在代理銀行開設(shè)清算備用金賬戶,用于受理超過人民銀行當(dāng)天清算時限后實際發(fā)生的財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)。五是財政部門根據(jù)國務(wù)院、財政部或省政府、省財政廳的文件規(guī)定,在代理銀行開設(shè)的特設(shè)專戶,用于記錄、核算和反映縣級財政或預(yù)算單位的特殊專項資金支出活動,并與相關(guān)賬戶進(jìn)行資金清算。
3、規(guī)范支出撥付程序。財政資金的撥付方式分為財政直接支付和財政授權(quán)支付。
財政直接支付,由縣財政局開具支付令,通過國庫單一賬戶體系的有關(guān)賬戶,直接將財政資金支付到收款人。實行財政直接支付包括工資支出中的統(tǒng)發(fā)工資及采購支出中的政府統(tǒng)一采購支出。
財政授權(quán)支付,由縣財政局授權(quán)預(yù)算單位支付,預(yù)算單位依據(jù)財政局授權(quán),自行開具支付令,通過國庫單一賬戶體系的有關(guān)賬戶,將資金支付到收款人。實行財政授權(quán)支付的支出包括未納入工資統(tǒng)發(fā)范圍的工資支出、分散采購支出和零星支出等。
4、建立現(xiàn)代化的財政管理信息系統(tǒng)。國庫集中支付的信息量非常大,涉及的單位較多,我們要以信息網(wǎng)絡(luò)為支撐,建立以部門預(yù)算、國庫集中收付為核心,連接財政、預(yù)算單位、代理銀行的財政支付信息系統(tǒng),為財政國庫管理制度改革的實施提供了操作平臺和技術(shù)支持,使各類財政收支在國庫單一賬戶體系中實現(xiàn)高效、安全運(yùn)行。
二、嚴(yán)格要求,全面徹底地清理預(yù)算單位銀行賬戶。
(一)賬戶清理的范圍。
納入本次清理范圍的縣級預(yù)算單位銀行賬戶包括:縣直各行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體,以及縣委、縣政府批復(fù)成立的臨時機(jī)構(gòu)截至20xx年3月31日在銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的所有賬戶。
(二)賬戶清理的內(nèi)容。
目前,需要清理的預(yù)算單位銀行賬戶主要包括基本存款賬戶、專用存款賬戶、一般存款賬戶和臨時存款賬戶。預(yù)算單位要按照以下要求設(shè)臵銀行賬戶,對不符合下列要求的銀行賬戶要進(jìn)行清理、撤并。
1、基本存款賬戶。預(yù)算單位設(shè)立1個基本存款賬戶。納入財政國庫集中支付改革的預(yù)算單位撤銷原設(shè)立的基本存款賬戶,新設(shè)立一個零余額賬戶作為基本存款賬戶。未納入財政國庫集中支付改革的,預(yù)算單位的基本存款賬戶性質(zhì)不變。
2、專用存款賬戶。預(yù)算單位已設(shè)立的經(jīng)縣財政局同意和人民銀行余干縣支行核準(zhǔn)的工會經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)經(jīng)費(fèi)、社?;?、住房公積金等專用存款賬戶繼續(xù)保留,原未開設(shè)的不再新開。
除上述有指定用途的專用存款賬戶外,納入財政國庫集中支付改革的預(yù)算單位,允許設(shè)立1個專用存款賬戶,各類資金實行分賬核算;未納入財政國庫集中支付改革的預(yù)算單位,不允許設(shè)立專用存款賬戶,各類資金在基本存款賬戶中分賬核算。
3、預(yù)算單位原則上不允許開設(shè)一般存款賬戶和臨時存款賬戶,已經(jīng)開設(shè)的,要予以撤銷,資金并入本單位的基本存款賬戶或?qū)S么婵钯~戶。
三、狠抓落實,積極高效地完成以下具體工作任務(wù)。 根據(jù)縣委、縣政府和上級財政部門的統(tǒng)一部署,近期我們要做好以下工作:
1、制定和完善相關(guān)規(guī)章制度。按照工作進(jìn)度安排,我們已制定了《余干縣縣級財政國庫集中支付改革實施方案》、《余干縣縣級財政國庫管理制度改革資金支付管理暫行辦法》、《余干縣縣級財政國庫管理制度改革資金銀行支付清算辦法》、《余干縣縣級財政國庫管理制度改革會計核算暫行辦法》等規(guī)章制度,這些規(guī)章制度已經(jīng)或即將印發(fā)給大家,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。
2、組織清理賬戶。各單位要嚴(yán)格按照《余干縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣財政局等四部門關(guān)于開展縣級預(yù)算單位銀行賬戶清理工作的通知》(干府辦發(fā)[20xx] 號)要求對本單位所有銀行賬戶進(jìn)行一次全面的清理,并在5月5日前,以正式文件形式向縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局、人民銀行余干縣支行報送本單位銀行賬戶清理情況書面材料、《預(yù)算單位銀行賬戶清理情況表》和有效的《撤銷銀行結(jié)算賬戶申請書》。對不符合開戶條件的銀行賬戶,按規(guī)定的程序在5月31日前辦理注銷和歸并手續(xù)。
3、認(rèn)真組織好培訓(xùn)。國庫集中支付工作是對財政資金撥付程序、撥付方式及核算方式的根本性改變,是一項政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。會后,我們將分3批開展預(yù)算單位財務(wù)人員、財政部門工作人員以及代理銀行的培訓(xùn),使大家能熟練掌握各項政策規(guī)定和業(yè)務(wù)操作流程,確保此項改革工作的順利開展。
同志們,財政國庫集中支付和預(yù)算單位銀行賬戶清理工作業(yè)務(wù)量大,時間很緊,任務(wù)十分艱巨,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市財政、有關(guān)部門特別是今天到會的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持和配合下,我縣的財政國庫集中支付改革和預(yù)算單位銀行賬戶清理工作一定能夠取得預(yù)期成效。
謝謝大家!
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