在全市旅游工作座談會(huì)上的講話(2)
二、全力完成下半年工作任務(wù)
在其位謀其政，有為才能有位。旅游業(yè)進(jìn)入了新一輪全面快速增長(zhǎng)的新時(shí)期，旅游業(yè)就是我們開(kāi)創(chuàng)事業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、發(fā)揮本領(lǐng)的好陣地。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)強(qiáng)烈的責(zé)任感、事業(yè)心，工作定位上“率先”，精神狀態(tài)上“爭(zhēng)先”，工作舉措上“領(lǐng)先”，落實(shí)任務(wù)上“搶先”，提振精神、有為履職。
下半年，一方面各地要按照已經(jīng)確定的工作思路和目標(biāo)，抓好落實(shí)，完成任務(wù);另一方面，要按照全市一盤棋的思想，加強(qiáng)合作，圍繞全市的總體部署，深化改革創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、擴(kuò)大旅游消費(fèi)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化市場(chǎng)秩序，穩(wěn)中求快進(jìn)，積極開(kāi)拓，扎實(shí)推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
一是走開(kāi)放之路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。扭轉(zhuǎn)依靠政府投資的理念，不等不靠，加強(qiáng)招商引資。跟蹤已簽約、擬簽約項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日落地開(kāi)工。謀劃一批體現(xiàn)唐山特色、支撐能力強(qiáng)、影響作用大的旅游項(xiàng)目，積極對(duì)接外部的資本轉(zhuǎn)移。推進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、購(gòu)物旅游、紅色旅游、節(jié)慶旅游等新型業(yè)態(tài)。并在旅游與相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)性融合上，大力發(fā)展旅游商品生產(chǎn)和加工業(yè)。另外建立旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)激勵(lì)機(jī)制，加大與知名旅行商合作力度，鼓勵(lì)旅游企業(yè)在重點(diǎn)客源市場(chǎng)建立營(yíng)銷窗口。通過(guò)旅游發(fā)展要素的集聚化、業(yè)態(tài)多元化，提高旅游業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、國(guó)際化水平。要在認(rèn)真研究，用足、用好、用活全省加快旅游業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用、游客招徠獎(jiǎng)勵(lì)辦法等系列政策文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，配套政策性文件和實(shí)施辦法，正在研究的盡快出臺(tái)，已有的認(rèn)真落實(shí)，以政策激發(fā)新一輪的投資建設(shè)和發(fā)展熱潮。
二是走項(xiàng)目帶動(dòng)之路，抓好產(chǎn)品建設(shè)。積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要抓開(kāi)工、保進(jìn)度、促竣工，盡快確立唐山旅游的“四梁八柱”。南部濱海，國(guó)際旅游島重點(diǎn)抓好三貝明珠碼頭、月島的整體開(kāi)發(fā)建設(shè)，盡快形成金沙島、菩提島、月島“特色島嶼群”。樂(lè)亭重點(diǎn)完善星星灣浴場(chǎng)，加大灤河口開(kāi)發(fā)力度，打造沙灘、森林、陽(yáng)光三大賣點(diǎn)。曹妃甸重點(diǎn)抓好濕地、工業(yè)旅游，以兩個(gè)特色產(chǎn)品支撐起西南片區(qū)的旅游天空;中部市區(qū)，要建設(shè)好南湖游客中心，大力繁榮1970影視基地、唐津運(yùn)河景區(qū)，積極推動(dòng)開(kāi)灤礦山公園一期升級(jí)、二期建設(shè)工程以及啟新1889項(xiàng)目，在世園會(huì)周圍形成“產(chǎn)品聚能環(huán)”。玉田冰雪、灤州古城在完善提升產(chǎn)品的同時(shí)，要面向京津冀著力提高市場(chǎng)輻射能力。灤南要以北河水城為龍頭，積極發(fā)展“郊野公園式鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”，同時(shí)加快嘴東濱海資源開(kāi)發(fā)，與曹妃甸濕地形成錯(cuò)位發(fā)展;北部長(zhǎng)城沿線，要強(qiáng)化長(zhǎng)城主脈，大力推進(jìn)黃花山、禪林寺、將軍帽山、潘家口、青山關(guān)、大刀風(fēng)情園、白羊峪等長(zhǎng)城旅游產(chǎn)品，形成精品豐、規(guī)模大、體量足的休閑度假旅游帶。同時(shí)不遺余力地抓好清東陵5A創(chuàng)建，積極跑辦，爭(zhēng)取在年底前實(shí)現(xiàn)唐山5A級(jí)景區(qū)“零的突破”。要把長(zhǎng)城一線南部的湯泉、景忠山、黃臺(tái)湖三個(gè)特色產(chǎn)品建設(shè)抓緊抓實(shí)，并依托相應(yīng)資源，打造幾個(gè)鄉(xiāng)村旅游組團(tuán)，提高大型旅游景區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的旅游承載能力，培育特色鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)、片狀聚集區(qū)。在北部板塊形成“一帶、三點(diǎn)、多組團(tuán)”的優(yōu)良發(fā)展格局。
三是走精致發(fā)展之路，提升景區(qū)品質(zhì)。精致是精品的再提升。產(chǎn)品建設(shè)起點(diǎn)要高，基礎(chǔ)設(shè)施配套要好。力求讓每一個(gè)景區(qū)都成為精品，每一個(gè)產(chǎn)品都精致到位，用品質(zhì)爭(zhēng)取市場(chǎng)。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，加快促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，注重以大項(xiàng)目為核心打造一批旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，引導(dǎo)項(xiàng)目向高端產(chǎn)業(yè)配套、向園區(qū)聚集，推進(jìn)資源綜合規(guī)范利用，實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展。加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，按照質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格整改景區(qū)，查缺補(bǔ)漏，確保年底之前圓滿完成全市所有景區(qū)的三年整改收官任務(wù)，不合格的堅(jiān)決摘牌，合格的要個(gè)個(gè)成為呱呱叫的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化景區(qū)。要著手推進(jìn)智慧旅游的發(fā)展，把智慧旅游作為下一步精致發(fā)展之路的重要工作內(nèi)容，著手編制《唐山市智慧旅游發(fā)展規(guī)劃》，面向世園會(huì)、面向旅游目的地建設(shè)，不斷完善全市智慧旅游功能，不斷提升全市旅游產(chǎn)品的服務(wù)品質(zhì)和水平。
四是走質(zhì)量發(fā)展之路，注重宣傳實(shí)效。要抓好針對(duì)性市場(chǎng)營(yíng)銷，做好頂層設(shè)計(jì)、制定科學(xué)方案，不要散兵游勇，要把好鋼用在刀刃上，以小投入搏大產(chǎn)出、以巧策略得大效應(yīng)，讓每一分錢都產(chǎn)生良好收益。下一步市局將重點(diǎn)組織開(kāi)展“京津冀千車萬(wàn)乘游唐山”、陶博會(huì)唐山精品旅游線路展、“唐山人看陶博”三項(xiàng)活動(dòng)，大家一定要樹(shù)立全市一盤棋思想，堅(jiān)決落實(shí)市局的工作部署，支持配合各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)作溝通，共同打造區(qū)域品牌、共同培育精品線路，并聯(lián)通各自謀劃的營(yíng)銷舉措，用3個(gè)月的時(shí)間，在全市掀起既有高潮、又有持續(xù)效應(yīng)的營(yíng)銷聲勢(shì)，讓暑期市場(chǎng)、金秋市場(chǎng)再旺一下、再火一把，推動(dòng)更大規(guī)模的客源互動(dòng)，圓滿完成全年旅游接待3000萬(wàn)人次的任務(wù)目標(biāo)。另外，20xx世園會(huì)舉辦在即，這是一個(gè)契機(jī)、也是一次盛宴，相應(yīng)的工作現(xiàn)在就得著手，要利用旅游交易會(huì)、博覽會(huì)、其他宣傳促銷活動(dòng)以及手中掌握的宣傳載體，對(duì)20xx世園會(huì)進(jìn)行預(yù)熱造勢(shì)。要立足延引客人在唐山開(kāi)展全景旅游，研究出一套完整的營(yíng)銷體系，引入客源、延長(zhǎng)駐留時(shí)間，務(wù)求取得引入龐大客源的實(shí)效。還要大力加強(qiáng)地接培訓(xùn)，龐大的客源要求有一支有規(guī)模高素質(zhì)的旅游隊(duì)伍相匹配。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)導(dǎo)游人員、計(jì)調(diào)人員的培訓(xùn)，包括地接操作流程、帶團(tuán)技能、市情知識(shí)、道德禮儀等方面的內(nèi)容，在世園會(huì)期間提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五是走安全發(fā)展之路，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。產(chǎn)品、市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“兩條腿”，行業(yè)監(jiān)管是“走好路”的重要保障。目前是旅游旺季，也是自然災(zāi)害和突發(fā)事件多發(fā)時(shí)期。要堅(jiān)持安全當(dāng)頭，加強(qiáng)安全宣傳和教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全防范意識(shí)。堅(jiān)持安全生產(chǎn)一把手負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)全過(guò)程安全管理，特別要加強(qiáng)黃金周、重大節(jié)慶活動(dòng)期間的旅游協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制、安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，提升安全生產(chǎn)應(yīng)急能力。要深化旅游安全專項(xiàng)整治，深入排查旅游安全隱患，確保安全、秩序、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。要加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行明察暗訪，大力開(kāi)展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，保障企業(yè)、游客的合法權(quán)益。面對(duì)飛速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，為履行好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，建議各地旅游管理部門積極向政府申請(qǐng)成立質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高市場(chǎng)綜合整治能力和監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。
六是轉(zhuǎn)變工作方式，加強(qiáng)旅游部門自身建設(shè)。旅游部門要規(guī)范行政行為，創(chuàng)新管理方式，努力提高依法行政能力、指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率。要認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系強(qiáng)化理想信念和宗旨意識(shí)教育。通過(guò)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，保持旅游部門的思想純潔、作風(fēng)純潔、隊(duì)伍純潔，做到清正廉潔、求真務(wù)實(shí)。要推進(jìn)依法行政，開(kāi)展“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)月”活動(dòng)，提高市場(chǎng)監(jiān)管能力和水平。要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，完善旅游行政管理和行政監(jiān)察相互配合相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，組織開(kāi)展旅游行風(fēng)明查暗訪、交叉檢查和旅游市場(chǎng)檢查周活動(dòng)，強(qiáng)化新聞?shì)浾?、行風(fēng)監(jiān)督員、行風(fēng)熱線等對(duì)旅游業(yè)的社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)解決損害企業(yè)、游客合法權(quán)益的突出問(wèn)題。
同志們，新的形勢(shì)對(duì)旅游工作提出新的要求，我們面臨著更重的任務(wù)，也承擔(dān)著更重的責(zé)任。我們一定要不斷解放思想，創(chuàng)新思路，自我加壓，搶抓機(jī)遇，趁勢(shì)而上，以一個(gè)好的精神狀態(tài)、一個(gè)好的工作作風(fēng)、一個(gè)好的工作業(yè)績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
在全市旅游工作座談會(huì)上的講話篇3
這次調(diào)研體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)旅游度假區(qū)工作的重視，我們看了棚戶區(qū)改造、一中新校和金龍湖建設(shè)項(xiàng)目，時(shí)間很短，總體感覺(jué)旅游度假區(qū)在成立兩年的時(shí)間內(nèi)，可以說(shuō)是白手起家，做了大量工作，克服了很多困難，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大改觀，班子的精神很振奮，干勁也很足，很不容易。但是目前從發(fā)展的目標(biāo)和要求來(lái)看，還需要進(jìn)一步做好以下幾點(diǎn)：
一、要進(jìn)一步認(rèn)清旅游度假區(qū)自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)
一是空間優(yōu)勢(shì)。旅游度假區(qū)總共有226平方公里的區(qū)域面積，在整個(gè)山東省在與其他開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、旅游度假區(qū)等相比，面積都是最大的。旅游度假區(qū)的發(fā)展面積已經(jīng)足夠用，關(guān)鍵是你們現(xiàn)在是一片白紙，是空白，我們可以描繪。不像其它老城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)一樣，很難辦，因?yàn)樗麄円呀?jīng)木已成舟，很難改變。這就我們很大的優(yōu)勢(shì)，要在正確的規(guī)劃指導(dǎo)下來(lái)進(jìn)行合理建設(shè)。
二是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。要搞新區(qū)建設(shè)，交通要先行，交通的區(qū)位很重要。我們有鄭濟(jì)客專、京九鐵路、高速公路等，將來(lái)聊城就是一個(gè)交通樞紐，會(huì)為我們帶來(lái)更多人力。交通分布的變化對(duì)于一個(gè)區(qū)域有很大影響。比如京滬高鐵的開(kāi)通，使包括棗莊，濟(jì)寧、泰安在內(nèi)沿線很多城市都成為旅游城市，我們要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，站在今后幾年來(lái)考慮這個(gè)交通優(yōu)勢(shì)。
三是水的優(yōu)勢(shì)。我們是水城，徒駭河穿區(qū)而過(guò)，南邊還有古運(yùn)河，這個(gè)很難得。因?yàn)橥今敽右呀?jīng)成型，古運(yùn)河的遺址也在這里，我們可以從這兩條河作文章，把它們當(dāng)作我們的一條軸線來(lái)做。我們還有與南水北調(diào)配套的這個(gè)水庫(kù)，這個(gè)水庫(kù)怎么建才能更科學(xué)，更有利于旅游，更有利于培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，符合南水北調(diào)的建設(shè)要求，我們要規(guī)劃好。水是我們重要的資源和優(yōu)勢(shì)，我們沒(méi)有山一類的其它優(yōu)勢(shì)，因此要立足這一點(diǎn)來(lái)做。
四是生態(tài)的優(yōu)勢(shì)。這兩年來(lái)你們沒(méi)有破壞生態(tài)，而且做了一些生態(tài)的公園，剛才我們看的南湖濕地公園還是不錯(cuò)的，保持了一些重要生態(tài)濕地，為我們下步打造好的生態(tài)環(huán)境奠定了非常基礎(chǔ)，這很難得。
我想，旅游度假區(qū)有以上四點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，這是我們的寶貴財(cái)富，要充分意識(shí)到這一點(diǎn)。雖然現(xiàn)在旅游度假區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，也幾乎沒(méi)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。不過(guò)，這個(gè)不要緊，關(guān)鍵是下步怎么發(fā)展。
二、要理清思路，進(jìn)一步明確好旅游度假區(qū)的發(fā)展定位
第一要圍繞“旅游、休閑、度假”的產(chǎn)業(yè)定位。因?yàn)槲覀兪且粋€(gè)新區(qū)，旅游度假區(qū)的未來(lái)是什么，將來(lái)的目標(biāo)是什么，怎么發(fā)展，要認(rèn)真把我們未來(lái)幾十年的發(fā)展謀劃好，理清思路，不然不如不建。市委十二屆八次全會(huì)指出，聊城的定位是打造為冀魯豫三省交界最大的旅游目的地城市，這是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。江北水城旅游度假區(qū)是完成這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的載體、亮點(diǎn)和支撐，你做好了以后，我們的旅游目的地城市才能承擔(dān)起來(lái)，要不然是一句空話?，F(xiàn)在旅游度假區(qū)已具有的旅游項(xiàng)目和未來(lái)規(guī)劃的旅游項(xiàng)目，要和古城、東昌湖等結(jié)合起來(lái)，來(lái)打造國(guó)內(nèi)一流國(guó)際知名的旅游目的地城市，要圍繞“旅游、休閑、度假”產(chǎn)業(yè)做高層次的項(xiàng)目和園區(qū)。這六個(gè)字層次不一樣。第一個(gè)是旅游，淺層次的視覺(jué)感受;第二是休閑，參與項(xiàng)目，來(lái)進(jìn)行身體的放松;最后是度假，將身體和心靈的放松融合在一起。我們要認(rèn)真琢磨采取什么樣的方式，圍繞我們現(xiàn)在的資源來(lái)支撐這個(gè)產(chǎn)業(yè)和招商引資，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)在我看到的規(guī)劃中的這些項(xiàng)目是不夠的，沒(méi)辦法承載，也沒(méi)有吸引力。
第二個(gè)就是科技教育定位。一個(gè)城市發(fā)展需要科技中心來(lái)支持，需要教育人才來(lái)培育。一中新校項(xiàng)目和其他相關(guān)項(xiàng)目是一個(gè)重點(diǎn)，要認(rèn)真發(fā)展好。
第三個(gè)是醫(yī)療養(yǎng)生定位。這是和休閑度假結(jié)合在一起的，這需要一些新興項(xiàng)目來(lái)承載，傳統(tǒng)項(xiàng)目是不可行的，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。
第四個(gè)是商務(wù)居住定位。一個(gè)新區(qū)的建設(shè)，不管旅游度假區(qū)還是高新區(qū)，肯定會(huì)有商務(wù)中心，高端住宅中心。
我個(gè)人考慮，要圍繞以上四個(gè)方面來(lái)打造、定位，不要再去搞一些工業(yè)項(xiàng)目，這和我們的名稱和定位是不吻合的，要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)，聚焦定位，這樣發(fā)展才能進(jìn)而有的放矢。
三、要進(jìn)一步提升完善整體規(guī)劃
這個(gè)規(guī)劃我看了以后，坦誠(chéng)講不是很滿意。這種規(guī)劃我見(jiàn)過(guò)很多，你要打造一流新區(qū)，國(guó)內(nèi)一流國(guó)際知名的旅游目的地城市，這個(gè)規(guī)劃目前來(lái)看是做不到的，因?yàn)槲覀儗?lái)規(guī)劃成什么樣就會(huì)建設(shè)成什么樣，所有我認(rèn)為，這個(gè)規(guī)劃要再完善修編一下，要清晰有時(shí)序，從而進(jìn)一步明確我們的定位，提升我們的層次。
規(guī)劃有以下幾個(gè)問(wèn)題：
1、整體性。度假區(qū)有226平方公里區(qū)域面積，要把核心區(qū)45平方公里規(guī)劃好，這里面空間的布局，基礎(chǔ)設(shè)施的配套，水系的規(guī)劃，片區(qū)的規(guī)劃一定要到位。目前來(lái)看，這個(gè)規(guī)劃比較凌亂，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不是很明確。特別是水系，這是我們的軸線，包括徒駭河，金龍湖。我和徐書記商量，現(xiàn)在看這個(gè)水系規(guī)劃項(xiàng)目是不行的，還不如搞一條河，可以寬一點(diǎn)，局部可以搞到300到400米，因?yàn)槟氵€要滿足南水北調(diào)配套工程要求，要不然他會(huì)提你毛病。規(guī)劃要再調(diào)整一下，做一個(gè)長(zhǎng)距離景觀河，和徒駭河融合在一起，我們對(duì)外叫做水庫(kù)，對(duì)內(nèi)叫做景觀項(xiàng)目，我們要通過(guò)這條河把聊城的水系都融合在一起，現(xiàn)在規(guī)劃的核心是水，水是軸線。要圍繞水做旅游項(xiàng)目，不管是古運(yùn)河項(xiàng)目，還是一些休閑的項(xiàng)目等等。所以整體性，功能分區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施配套現(xiàn)在看不是很清楚，雖然你們有很多板塊，但是看不到我們的未來(lái)是什么，哪一個(gè)片區(qū)做什么不是很清楚，要進(jìn)一步提升。
2、獨(dú)特性。規(guī)劃一定要有獨(dú)特性，要體現(xiàn)旅游度假區(qū)的核心是什么，我們的核心是水，水文化，要體現(xiàn)健康、養(yǎng)生等圍繞生態(tài)衍生出來(lái)的東西，不需要面面俱到，沒(méi)有用，也做不好。全國(guó)比較成功的旅游度假區(qū)都是體現(xiàn)1-2點(diǎn)核心理念，沒(méi)有多的。一定要有特點(diǎn)，一想到旅游度假區(qū)就要想到水城這個(gè)明珠，亮點(diǎn)。所以旅游度假區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵在于特色，來(lái)靠項(xiàng)目支來(lái)?yè)?，前期是要靠?guī)劃做出來(lái)的。新區(qū)建設(shè)前期的規(guī)劃，政府的引導(dǎo)是最重要的。
3、前瞻性。規(guī)劃45平方公里核心區(qū)要有前瞻性的理念，一些新區(qū)、老城區(qū)的城市病就是因?yàn)槟抗馓虦\，想象不到。比如濟(jì)南，是十大擁擠城市，就是應(yīng)為想象不到，當(dāng)時(shí)規(guī)劃石油問(wèn)題的?，F(xiàn)在規(guī)劃一定要想到道路布局、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)居住等，空間一定要有，要一次規(guī)劃分次實(shí)施。對(duì)城市的空間的空間布局，容積率要充分考慮，包括綠地、公園，不要追求短期效率。
4、嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)確定就要分步實(shí)施，不能隨意更改。我們現(xiàn)在很多城市越建越不像樣，越來(lái)越擁擠，就是因?yàn)槎啻胃牡脑?。本?lái)空間是有的，但是一點(diǎn)點(diǎn)改掉了，這種情況在中國(guó)城市很普遍，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖繪到底。新區(qū)相對(duì)來(lái)講好一點(diǎn)，但是更改變化也很快，特別是各個(gè)功能分區(qū)定位不要一變?cè)僮儯唤?jīng)定位就不要再改，不要三年以后又換新的。我想，進(jìn)一步完善規(guī)劃很重要，是迫在眉睫的，市規(guī)劃局要一起參與這件事情，要不然即使我們很努力，建出來(lái)也是低層次的。
四、要進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)的時(shí)序
看出來(lái)你們開(kāi)發(fā)很著急，想短期出成效，但是要有一個(gè)好的心態(tài)，要慢慢來(lái)慢慢積累，我認(rèn)為，一要把規(guī)劃的修編好，按照上面四條調(diào)整好，明白我們要干什么;二要在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善好，營(yíng)造一個(gè)好的投資環(huán)境;三要搞好生態(tài)環(huán)境;四要在規(guī)劃基礎(chǔ)上對(duì)各種類型項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。
我個(gè)人認(rèn)為要圍繞四個(gè)方面來(lái)招商引資，來(lái)推進(jìn)。一要圍繞“河”做文章，做生態(tài)的項(xiàng)目，45平方公里內(nèi)要有兩到三個(gè)主題公園，你們要到國(guó)內(nèi)外看一看，做得比較好的旅游城市和新區(qū)都有主體公園，特別是深圳的“觀光休閑參與體驗(yàn)放松”文化。二要建一個(gè)旅游度假的休閑小鎮(zhèn)。三要圍繞養(yǎng)生醫(yī)療項(xiàng)目，不然留不住人口，層次提升不上去。四要建好有其它類似項(xiàng)目。
我認(rèn)為不著急，慢慢來(lái)，先把基礎(chǔ)打造好，環(huán)境打造好，然后一個(gè)個(gè)項(xiàng)目做，不要急不可耐而選擇做一些低層次項(xiàng)目。我們這樣的教訓(xùn)有很多，不然把資源占用了，以后好的項(xiàng)目沒(méi)有地方放。
五、要進(jìn)一步解放思想，攻堅(jiān)克難
應(yīng)該說(shuō)度假區(qū)基礎(chǔ)很薄弱，百?gòu)U待興，但是我們有一個(gè)好的班子，關(guān)鍵要突破一些要素。
一是資金要素。要以市場(chǎng)理念來(lái)辦，市里可以支持你們建一個(gè)融資平臺(tái)，但是一定要分步來(lái)實(shí)施，不要著急，畢竟你們財(cái)力有限。二是土地要素，要和棚戶區(qū)改在，安置房建設(shè)結(jié)合在一起。三是人才要素，度假區(qū)要搞成一流新區(qū)沒(méi)有人才是不行的，要在全國(guó)范圍內(nèi)廣攬各種人才。要把這幾種要素結(jié)合在一起，
我相信，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì)班子的努力下，進(jìn)一步理清思路，優(yōu)化規(guī)劃，明確開(kāi)發(fā)時(shí)序，我們的旅游度假區(qū)發(fā)展是大有希望的，我講以上幾點(diǎn)，不對(duì)的地方請(qǐng)徐書記和各位同志指正。
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