縣長(zhǎng)校園安全講話(2)
縣長(zhǎng)校園安全講話
縣長(zhǎng)校園安全講話(二)：
同志們：
今天，我們會(huì)議的主要任務(wù)是分析當(dāng)前學(xué)校安全工作形勢(shì)，落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任，采取有效安全保障措施，確保我縣各中小學(xué)校、幼兒園長(zhǎng)治久安。剛才，汪局長(zhǎng)進(jìn)行了安全工作動(dòng)員，華局長(zhǎng)就全縣學(xué)校安全管理作了一個(gè)非常全面的工作報(bào)告，我完全同意，希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)，下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感
所謂守土有責(zé)，就是要確保學(xué)校這一塊凈土的安全，確保在校師生的生命安全，這是我們所有教育工作的基礎(chǔ)和前提。學(xué)校安全工作是一項(xiàng)重大的“民心工程”，黨和政府高度重視，家長(zhǎng)的期待更有難以承受之重，但當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)和我縣校園安全形勢(shì)不容樂觀，我們?nèi)孕杓訌?qiáng)防范。
一是學(xué)校安全形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。自開學(xué)近兩個(gè)月來，全國(guó)已發(fā)生多起校園安全事故：湖北省十堰市鄖(yún)西縣城關(guān)鎮(zhèn)東方小學(xué)發(fā)生持刀傷人事件，造成學(xué)生4人死亡，師生5人受傷;廣西欽州市靈山縣平山鎮(zhèn)古樸村4名小學(xué)生上學(xué)途中被砍身亡;昆明市盤龍區(qū)明通小學(xué)發(fā)生踩踏事故，造成學(xué)生6人死亡、26人受傷，其中2人重傷。血的教訓(xùn)，極其慘痛。當(dāng)前，涉校安全事故多發(fā)頻發(fā)，一方面是在各方面矛盾突出的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，對(duì)社會(huì)心存不滿的不法分子，把矛頭指向了安全防范較為薄弱的學(xué)校，頻造事端以達(dá)到其不可告人的目的;另一方面，學(xué)校安全管理官僚主義、形式主義作祟，僥幸心理嚴(yán)重，麻痹思想突出，安全責(zé)任不到位，安全舉措不落實(shí)。我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前非常嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重要意義。
二是學(xué)校安全責(zé)任越來越大。從習(xí)、省委羅書記、市委丁書記到縣委陸書記，都一再?gòu)?qiáng)調(diào)“要把對(duì)人民生命安全放在首要位置，要牢固樹立“安全大于天”的理念”，確保學(xué)生住得安全、學(xué)得安心。安全領(lǐng)域，要么不出事，出事就是天大的事。當(dāng)前，社會(huì)不穩(wěn)定因素對(duì)校園安全的潛在威脅和現(xiàn)實(shí)危害正在進(jìn)一步加大，我們各區(qū)鎮(zhèn)、各學(xué)校(幼兒園)“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全的“第一責(zé)任”，落實(shí)好各級(jí)分管責(zé)任人的主體責(zé)任，明確各安全管理崗位的具體責(zé)任。要堅(jiān)持每月7日安全檢查制度，確保學(xué)校無(wú)一絲一毫安全隱患，做到360度全方位監(jiān)控、24小時(shí)無(wú)縫管理，把學(xué)校建成家長(zhǎng)、師生心中最安全的堡壘、最安全的要塞，最放心的地方。做到安全保障滴水不漏，紋絲不動(dòng)，無(wú)懈可擊，無(wú)機(jī)可乘，無(wú)縫可入，萬(wàn)無(wú)一失。
三是學(xué)校安全管理越來越難。安全管理，最忌思想麻痹，重在排查得力。校園內(nèi)的一片懸空的瓦片、一節(jié)裸露的電線、一個(gè)松動(dòng)的螺絲、乃至一塊小石頭，一個(gè)小坑，一塊玻璃，一根樹枝都可能釀成巨大的災(zāi)難。對(duì)于學(xué)校的安全工作，我們抓安全的同志要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵，就要警鐘長(zhǎng)鳴、寢食不安，就是睡著了也要“睜一只眼睛”，必須做到安全管理全方位、立體化、全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。各區(qū)鎮(zhèn)、各學(xué)校在加大人防、技防的同時(shí)，還要注重加強(qiáng)教師的師德教育和學(xué)生的心理健康教育，防止亂從學(xué)校內(nèi)部起，不穩(wěn)定因素從校內(nèi)產(chǎn)生，杜絕因管理缺位而引發(fā)安全事故。對(duì)此，我們的教育行政干部，特別是校園長(zhǎng)要有足夠的警醒。
二、從嚴(yán)要求，落實(shí)舉措，切實(shí)抓好全縣校園安全管理的各個(gè)細(xì)節(jié)
在守土有責(zé)的基礎(chǔ)上，我們還要注重守土負(fù)責(zé)。慶幸的是，近年來我縣學(xué)校安全工作總體平安穩(wěn)定，沒有發(fā)生大的惡性事故，這離不開在座同志們的辛苦付出。但我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，在校園安全、交通安全、食品安全、校舍設(shè)施安全、校園周邊安全等環(huán)節(jié)，我們?nèi)孕柽M(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，要嚴(yán)上加嚴(yán)、細(xì)上加細(xì)、實(shí)上加實(shí)，把學(xué)校安全工作抓緊、抓實(shí)、抓好，還校園一片凈土。
一是要做好安全宣傳教育工作。學(xué)校要將安全教育納入并滲透到日常教學(xué)中，切實(shí)提高師生的安全意識(shí);要正常通過短信平臺(tái)、家長(zhǎng)會(huì)等形式，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)家長(zhǎng)的安全意識(shí)，并督促家長(zhǎng)做好寒暑假和節(jié)假日監(jiān)護(hù)工作。各區(qū)鎮(zhèn)要主動(dòng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各方力量，根據(jù)學(xué)校周圍和學(xué)生的特點(diǎn)，對(duì)學(xué)校存在的安全隱患定期進(jìn)行排查，有針對(duì)性地進(jìn)行安全治理，要與公安、消防、家長(zhǎng)、社會(huì)一道共建安全堡壘。
二是要抓好交通安全工作。各區(qū)鎮(zhèn)、各學(xué)校要花力氣解決上放學(xué)道路擁堵問題，要切實(shí)采取分學(xué)段、分時(shí)段放學(xué)，家長(zhǎng)分區(qū)段、定地點(diǎn)接送，大門出口處劃出禁區(qū)，提示機(jī)動(dòng)車?yán)@道等方式從根本上解決上放學(xué)擁堵問題，確保交通安全。同時(shí)，學(xué)校要制度化地安排值日教師配合公安、交警等部門加以疏導(dǎo)保護(hù)，保障上放學(xué)秩序。要制定異常天氣上放學(xué)的安全預(yù)案，未雨綢繆，對(duì)可能發(fā)生的安全問題早預(yù)見、早準(zhǔn)備、早防范、早化解。
三是抓好食品及校園安全管理。加強(qiáng)食品安全管理，落實(shí)食品安全制度，保證進(jìn)貨渠道，規(guī)范烹飪流程，嚴(yán)防病(毒)從口入，要實(shí)行食物48小時(shí)留樣制度，確保食品安全。有寄宿生的學(xué)校，要加強(qiáng)寢室安全管理，帶班校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、寢室管理員都要每晚到宿舍檢查。要加強(qiáng)學(xué)校房屋檐瓦、懸掛物的檢查，防止意外砸傷過往師生。及時(shí)關(guān)鎖、固定好門窗，防止發(fā)生意外。特別要加強(qiáng)集體活動(dòng)期間的安全管控，對(duì)著力培養(yǎng)學(xué)生文明活動(dòng)習(xí)慣，提高學(xué)生安全防范意識(shí)，不做惡作劇，不做危險(xiǎn)動(dòng)作，杜絕發(fā)生踩踏和傷害事故。
四是要抓好校舍設(shè)施安全管理。要加大對(duì)校內(nèi)危房的監(jiān)管、處置。教育局要每年組織1次全縣中小學(xué)、幼兒園校舍安全隱患排查。各區(qū)鎮(zhèn)要根據(jù)相關(guān)文件精神，按照“屬地管理”的原則，在所轄范圍內(nèi)開展學(xué)校危房和老舊房屋安全排查治理工作，督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園及時(shí)消除校舍安全隱患。各區(qū)鎮(zhèn)、各學(xué)校、幼兒園要對(duì)已達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限仍需使用的校舍，適時(shí)監(jiān)視使用。存在安全隱患需要鑒定的校舍，及時(shí)上報(bào)教育局和當(dāng)?shù)卣块T并委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，一旦發(fā)現(xiàn)D級(jí)危房和其他不能安全使用的校舍，應(yīng)立即封存、停用，辦理相關(guān)手續(xù)后拆除，做到當(dāng)年出現(xiàn)的危房當(dāng)年消險(xiǎn)。20xx年，縣政府將啟動(dòng)全縣幼兒園校舍安全的排查鑒定工作，各幼兒園要認(rèn)真搜集園舍建筑的原始資料，做好前期的準(zhǔn)備，積極配合鑒定部門做好排查鑒定工作。
五是要落實(shí)學(xué)校安全的各項(xiàng)制度。教育行政部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，切實(shí)解決校園安全穩(wěn)定管理工作中的實(shí)際問題。各區(qū)鎮(zhèn)、各學(xué)校要定期組織校園安全隱患排查，加大校園周邊環(huán)境治理、強(qiáng)化隱患落實(shí)整改。學(xué)校、幼兒園要嚴(yán)格落實(shí)校(園)長(zhǎng)安全管理責(zé)任制，建立健全門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度，嚴(yán)防不法分子進(jìn)入校園制造事端。要健全安全預(yù)案制度，完善應(yīng)急預(yù)案。
六是要加大安全隱患排查的頻度和力度。各學(xué)校要積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)校園周邊治安巡邏，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要切實(shí)做好安全隱患整改，實(shí)行“四定”，定計(jì)劃、定措施、定時(shí)限、定人員，限時(shí)整改、跟蹤落實(shí);要定期對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)于排查中發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做好化解工作，解決合理訴求，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，努力從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的安全管理。各區(qū)鎮(zhèn)要建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地管理責(zé)任。形成多位一體的安全管理網(wǎng)絡(luò)，組織相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期安全專項(xiàng)檢查，做到一年多次，人員固定，實(shí)時(shí)監(jiān)管，查到問題不隔夜。
三、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保學(xué)校安全工作的長(zhǎng)治久安。
要確保學(xué)校安全工作的長(zhǎng)治久安，不僅要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，更關(guān)鍵的是我們要守土盡責(zé)，要明確并履行各自的職責(zé)。根據(jù)縣委、縣政府《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》文件要求，縣教育局是全縣學(xué)校安全生產(chǎn)的主管部門，教育局主要負(fù)責(zé)人對(duì)全縣教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，局班子分管負(fù)責(zé)人負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。教育局各科室對(duì)管理職能范圍內(nèi)的安全工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任。
各區(qū)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行屬地安全管理職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同努力，把各項(xiàng)任務(wù)逐一分解落實(shí)到位、到點(diǎn)、到人。
各區(qū)鎮(zhèn)教管辦、各中小學(xué)校、幼兒園、要結(jié)合實(shí)際，建立健全具有可操作性的工作責(zé)任制，將責(zé)任細(xì)化并落實(shí)到人，切實(shí)落實(shí)好學(xué)校安全工作措施;對(duì)隱患排查做到不漏班、不漏學(xué)生、不漏崗位、不漏環(huán)節(jié)，排查的責(zé)任落實(shí)到每一位教師，每位班主任、每一個(gè)門衛(wèi)。
各有關(guān)部門都要根據(jù)各自職能切實(shí)履行好各自職責(zé)，共同為學(xué)校安全工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前在政府統(tǒng)一購(gòu)買的學(xué)校保安服務(wù)尚未到位的情況下，各校更加要嚴(yán)防死守，確保平穩(wěn)過渡;一旦安保人員到位，要加強(qiáng)管理，明確職責(zé)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。
在今天的會(huì)議上，縣政府對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)學(xué)校排查出的安全隱患下發(fā)了《交辦事項(xiàng)通知單》，各區(qū)鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視，在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)整改，消除隱患。這些問題，其中有不少是“老大難”問題，解決有一定難度，各區(qū)鎮(zhèn)一定要下定決心，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，制定切實(shí)整改方案，抓緊整改落實(shí)。對(duì)逾期不完成整改交辦任務(wù)的，要追究其責(zé)任。堅(jiān)決不允許對(duì)已經(jīng)排查出的安全隱患，因整改不及時(shí)而釀成責(zé)任事故。
為此，縣委、縣政府將嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任追究制度。各學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校安全的第一責(zé)任人，分管安全的副校長(zhǎng)是具體責(zé)任人，各部門、各安全崗位、各班主任、科任教師都應(yīng)承擔(dān)安全管理所屬的安全責(zé)任，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各司其職，各負(fù)其責(zé)。我們將用鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的紀(jì)律抓安全工作。在日常巡查中，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校安全工作存在有令不行，有章不循，有禁不止，有法不依，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，工作開展不力，責(zé)任制不落實(shí)，失職瀆職失察的，即使尚未出現(xiàn)安全事故，也將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。一旦發(fā)生責(zé)任事故的，將堅(jiān)決做到“四個(gè)不放過”：事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過，嚴(yán)肅依法追究相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律和法律責(zé)任。
同志們，黨的報(bào)告指出：“教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石”。學(xué)校是教育的主陣地，辦好每一所學(xué)校，確保每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)，事關(guān)民族的振興和社會(huì)的進(jìn)步。我們的責(zé)任重如泰山，讓我們共同努力，強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、群眾意識(shí)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加過硬的措施、更加扎實(shí)的工作，確保每一所學(xué)校平安，確保每一個(gè)學(xué)生安全，努力辦好人民群眾滿意的海安教育。
拜托大家!謝謝大家!
縣長(zhǎng)校園安全講話(三)：
同志們：
今天，我們召開全縣校園安全工作緊急會(huì)議，其主要目的就是要全面分析存在的問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化管理，細(xì)化措施，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。剛才，公安局楊隊(duì)長(zhǎng)就前段時(shí)間全縣學(xué)校安全與治安安全檢查的情況進(jìn)行了一個(gè)反饋和通報(bào)，公安局包局長(zhǎng)從三個(gè)方面就整個(gè)校園及周邊安全工作進(jìn)行了扎實(shí)的安排部署，安監(jiān)局孟局長(zhǎng)從“大安全”的角度對(duì)校園安全該注意的關(guān)鍵點(diǎn)，所涉及的安全隱患種類和存有的范圍，以及如何防范與抓強(qiáng)作了詳細(xì)的安排。三位領(lǐng)導(dǎo)的安排，我十分贊同，深受體會(huì)，不知在座的各位能記多少。會(huì)后，各位校長(zhǎng)務(wù)必要把三位領(lǐng)導(dǎo)的安排和講話精神及時(shí)貫徹落實(shí)到學(xué)校安全管理工作的方方面面，切實(shí)確保學(xué)校及校園周邊的安全穩(wěn)定。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)七個(gè)方面:
第一，要進(jìn)一步加大隱患排查力度，切實(shí)掌握安全工作實(shí)情。大家都知道，我縣學(xué)校點(diǎn)多面廣，布點(diǎn)分散，有遠(yuǎn)有近，地域差異大，各校的具體情況都不一樣。今年開學(xué)初，縣局要求各校要全面開展校園安全隱患排查，就此作了詳細(xì)的安排，但是各校對(duì)安全隱患排查工作是否重視，是否扎實(shí)開展了工作，是否真正把學(xué)校的安全工作放在了心上，在座的各位校長(zhǎng)到底對(duì)本校的安全實(shí)情掌握多少，這個(gè)是值得打一個(gè)問號(hào)的。也許，大多學(xué)校的校長(zhǎng)對(duì)大面積、大范圍的校園安全隱患關(guān)顧了、注意了，但是有些學(xué)校在一些細(xì)節(jié)上、死角上依然存在疏忽，依然沒有把工作做到位，有些校長(zhǎng)到現(xiàn)在對(duì)學(xué)校的校舍、消防通道等方面，還是其它方面是否存在安全隱患，底數(shù)掌握不清楚，安全實(shí)情吃不透，心中無(wú)底。今天會(huì)后，各位校長(zhǎng)務(wù)必要主動(dòng)出擊，積極作為，對(duì)校園重點(diǎn)部位進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，在第一時(shí)間摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。尤其是今年剛交流的各位新校長(zhǎng)，更要花大力氣，抓緊對(duì)學(xué)校安全工作的方方面面作一全面排查，爭(zhēng)取用最短的時(shí)間，用最高效的舉措，不留死角、不留盲區(qū)，切實(shí)把校園隱患排查清楚，只有做到心知肚明，才能防患于未然。
第二，要進(jìn)一步靠實(shí)安全工作責(zé)任，切實(shí)全面落實(shí)主體責(zé)任。安全是“高壓線”，任何不重視甚至輕視安全工作的校長(zhǎng)和教師都是嚴(yán)重的失職。目前，我們的校長(zhǎng)在安全管理上面臨的最大的問題主要有兩個(gè)，其一是思想重視不夠，認(rèn)識(shí)上不去，無(wú)知無(wú)畏;其二是溝通協(xié)調(diào)不夠，走不出校門，不愿主動(dòng)作為，不愿協(xié)調(diào)解決問題，與相關(guān)部門聯(lián)系不緊密，與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、?dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、當(dāng)?shù)攸h委政府的溝通銜接不暢，甚至在銜接上脫節(jié)。如何做好溝通銜接，以前的會(huì)上已經(jīng)強(qiáng)調(diào)過好多次，可為什么我們的校長(zhǎng)仍然不能夠與其它部門或單位主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，是尊嚴(yán)受到損失了，還是面子拉不下來，還是自己的身段放不下呢?今天，我再次強(qiáng)調(diào)，各位校長(zhǎng)真的不要把自己當(dāng)作校長(zhǎng)，特別在學(xué)校安全問題上，在校園及周邊治安隱患的排查上，不管有什么問題，都要做到放下身段，積極主動(dòng)聯(lián)系，及時(shí)與轄區(qū)派出所進(jìn)行溝通。在這點(diǎn)上，我想轄區(qū)派出所及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是不會(huì)不重視的，更不會(huì)對(duì)你們不理不問。捫心自問，你們究竟在校園周邊與學(xué)校內(nèi)部，飲食、施工治安等方面的安全問題，主動(dòng)對(duì)相關(guān)部門反映了多少?當(dāng)前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安等站所，方方面面的職能都非常健全，且多少年來全縣各級(jí)各單位對(duì)教育都非常關(guān)注，也非常重視和支持?？晌覀儏s不能主動(dòng)溝通銜接，以致一些問題日積月累，長(zhǎng)時(shí)間得不到解決，進(jìn)而造成無(wú)法面對(duì)的現(xiàn)實(shí)和無(wú)法糾正的錯(cuò)誤。
第三，要認(rèn)清安全工作形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全工作的責(zé)任感。安全無(wú)小事。校園有任何安全方面的問題我們都是經(jīng)受不起的。當(dāng)下，學(xué)校承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任非常之多，該監(jiān)護(hù)人承擔(dān)的責(zé)任，該相關(guān)部門承擔(dān)的責(zé)任，該學(xué)生自己承擔(dān)的責(zé)任咱們都在承擔(dān)，我們可以發(fā)牢騷，但無(wú)法改變現(xiàn)實(shí)。既然無(wú)法改變現(xiàn)實(shí)，我們就得主動(dòng)接受挑戰(zhàn)，要經(jīng)得住麻煩、受得了委屈，攻堅(jiān)克難、迎難而上，梳理工作、細(xì)化舉措，決不能因?yàn)楣ぷ骷姺倍潘晒芾?，或者工作重心偏移、目?biāo)淡化，以致時(shí)間長(zhǎng)了，思想麻痹，放松警惕，引不起注意，總認(rèn)為安全工作是小事情，總認(rèn)為是偶發(fā)的，總認(rèn)為是“隔墻扔瓦礫”，掉在身上自認(rèn)倒霉，掉不在自己身上平安無(wú)事。我再次明確強(qiáng)調(diào)，在座的各位決不能存有這種僥幸心理，更不能以偶發(fā)事件來預(yù)測(cè)事情發(fā)生的概率，遇到誰(shuí)的身上都是百分之百的概率。所以，我們必須得在繁雜而瑣碎的工作之中，學(xué)會(huì)抓主抓重統(tǒng)籌推進(jìn)，真正把安全工作放在首要的位置，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。之前在多次會(huì)上，縣局明確要求各校要全面對(duì)學(xué)校電線電路、用火用水的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修，包括校園封閉與安全通道等方面的問題，可據(jù)我了解，有些校長(zhǎng)依然對(duì)眼前的事情和工作視而不見、聽而不聞，反應(yīng)麻木遲鈍，事到臨頭驚慌失措、束手無(wú)策，造成很大的工作被動(dòng)和失誤。我在檢查過程中發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)校的校門形同虛設(shè)，長(zhǎng)期開放，難道就沒法鎖住?有的學(xué)校門衛(wèi)制度流于形式，無(wú)論誰(shuí)進(jìn)都可以，既然是這樣，那我們還有必要建立門衛(wèi)制度嗎?今后，各校要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校門衛(wèi)管理工作，任何人到校檢查工作，必須要按程序走，先亮證登記，再讓進(jìn)門。凡是沒有縣局相關(guān)人員陪同的，自稱是省市工作組或個(gè)人來校檢查工作的，更要保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，若不按程序走，請(qǐng)說對(duì)不起。同時(shí)，各校特別是小學(xué)要嚴(yán)格按照上放學(xué)時(shí)間規(guī)定進(jìn)行上放學(xué)，準(zhǔn)時(shí)開關(guān)校門，不得無(wú)故拖延時(shí)間。
第四，要進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，切實(shí)抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)與環(huán)節(jié)?？h局反復(fù)要求各位校長(zhǎng)在一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和細(xì)節(jié)的地方要引起高度重視，比如重大的節(jié)氣、汛期、冬季防火、取暖等等，要真正放在心上、抓在手上，可是有多少校長(zhǎng)真的記在心上?目前，學(xué)校的安全隱患非常突出，主要有：一是校外寄宿生問題突出。我縣各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園校外寄宿生數(shù)量龐大，由于我們的好多學(xué)校沒有條件和能力給所有學(xué)生提供住宿，好多都在校外住宿，安全隱患非常多。各校必須要給學(xué)生家長(zhǎng)說清楚，你和學(xué)生選擇校外住宿，你的安全責(zé)任將由你自己承擔(dān)。要積極和轄區(qū)派出所溝通銜接，什么樣的房子可以出租給學(xué)生，什么樣的房子不允許出租，由公安派出所制定學(xué)生出租房屋的標(biāo)準(zhǔn)。各校要積極同學(xué)生、家庭、派出所共同簽訂“四位一體”的學(xué)生校外寄宿責(zé)任書，要逐級(jí)分解責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，狠抓工作落實(shí)。二是“三防”力量薄弱。目前，全縣各校的安全管理網(wǎng)絡(luò)不完善、不規(guī)范，門衛(wèi)安保力量不強(qiáng)，安保器材配備不齊不足，門衛(wèi)人員年齡普遍偏大，身體素質(zhì)較差，安保意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精，甚至有些連滅火器具都不會(huì)使用。上次公安部門對(duì)各校的安全工作檢查之后，縣局已積極與公安部門進(jìn)行了銜接，進(jìn)一步加強(qiáng)校園安保力量建設(shè)。我再次慎重明確，各校要及時(shí)清退年齡大的門衛(wèi)，想方設(shè)法，克服困難，購(gòu)置配備安保器材，雖然我們沒有力量完全按照公安部的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但是像我們的一中、二中等這些大學(xué)校，安保力量一定要到位。中心小學(xué)以上的每個(gè)學(xué)校，要主動(dòng)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊龊勉暯?，加快?gòu)置鋼叉、警棍等安保器材。如果校長(zhǎng)把學(xué)校安保力量的建設(shè)放在心上、放在重要位置，一些保障措施不到位的問題咱們能夠逐步克服和解決。如果思想重視不夠，認(rèn)識(shí)不清，那么什么問題都是困難，這不僅僅是經(jīng)費(fèi)的問題。五六十歲、走路搖搖擺擺的人能不能當(dāng)保安?保安不著正裝行不行?安保人員沒有警械器材可不可以?對(duì)于當(dāng)前各校的安全現(xiàn)狀，大家一定都心知肚明。有沒有一所學(xué)校夠標(biāo)準(zhǔn)，有沒有一所學(xué)校的安保人員行為較規(guī)范?確切說，沒有!大多安保人員只知道窩在門房里喝茶，什么事也不干，什么事也干不了。七月份放暑期假之前，縣局將對(duì)各校的安保力量建設(shè)，包括安保器械的購(gòu)置與使用情況進(jìn)行一次全面大檢查，希望各位校長(zhǎng)能夠引起高度重視。三是安全管理網(wǎng)絡(luò)不完善。許多學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)不完善，管理制度不健全，工作責(zé)任不明確，有的學(xué)校班子成員推諉扯皮、不敢擔(dān)當(dāng)，學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)一盤散沙，遇事自我開脫，只講客觀原因，不找自身問題，對(duì)一些敏感問題不敢直面、不敢解決。有的學(xué)校校長(zhǎng)執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)格，有令不行、有禁不止，選擇性執(zhí)行、變通性執(zhí)行、折扣性執(zhí)行的問題還不同程度存在，致使學(xué)校安全管理的一些制度流于形式。因此，全縣各學(xué)區(qū)、學(xué)校及幼兒園要建立健全學(xué)校安全網(wǎng)絡(luò)組織架構(gòu)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚合力，切實(shí)做到安全工作人人管，讓大家自覺從思想上認(rèn)識(shí)到每一個(gè)人對(duì)校園安全都負(fù)有責(zé)任。各校要認(rèn)真分析當(dāng)前學(xué)校安全工作面臨的形勢(shì)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，因地制宜，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定行之有效的安全工作措施，細(xì)化責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段責(zé)任人，進(jìn)一步明確校長(zhǎng)(園長(zhǎng))、分管校長(zhǎng)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、班主任、教師等人員的工作目標(biāo)和職責(zé)，必須確定專門的負(fù)責(zé)安全的分管領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)區(qū)下屬的小學(xué)必須要有專兼職安全員。各校要積極配置技防設(shè)施設(shè)備，尤其是監(jiān)控設(shè)施要抓緊實(shí)施，努力構(gòu)建“人防、物防、技防”三位一體的安全網(wǎng)絡(luò)。要時(shí)刻敲響安全警鐘，繃緊安全這根弦，積極構(gòu)建學(xué)校安全管理工作網(wǎng)絡(luò)，把安全工作納入學(xué)校的重要議事日程，對(duì)因組織領(lǐng)導(dǎo)不力，玩忽職守，漠視學(xué)校安全工作，導(dǎo)致安全主體責(zé)任不落實(shí)，發(fā)生安全事故的，縣局將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)崗位工作人員的責(zé)任。
第五，要進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)提高危機(jī)處置水平。要嚴(yán)格遵守重大事項(xiàng)報(bào)告這一基本的政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值守。發(fā)生突發(fā)事件或涉及學(xué)生傷亡安全事故，要按照規(guī)定在第一時(shí)間報(bào)告縣局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)有效地開展處置工作。對(duì)于重要敏感性信息和預(yù)警性、傾向性、苗頭性信息以及校園發(fā)生的大小事件，都必須第一時(shí)間向縣局報(bào)告，決不能遮掩、隱瞞，以免因?yàn)樽约旱呐袛嗍д`而失去最佳介入解決的時(shí)機(jī)。各校要完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和健全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制，結(jié)合學(xué)校實(shí)際和易發(fā)多發(fā)事件，制訂分類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練，切實(shí)提高預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性，冷靜應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，增強(qiáng)處置和應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的能力。各校要切實(shí)加強(qiáng)校內(nèi)日常管理，進(jìn)一步嚴(yán)肅教職工紀(jì)律作風(fēng)，絕不允許教師單獨(dú)在宿舍、辦公室滯留學(xué)生和輔導(dǎo)學(xué)生。會(huì)后，各位校長(zhǎng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)局發(fā)2015年119號(hào)文件，決不允許束之高閣，放手不管。從現(xiàn)在開始，各校不僅僅在安全工作上，而在所有的工作上都要做到雷厲風(fēng)行，政令暢通。各位校長(zhǎng)要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每一位教職員工的工作積極性，協(xié)同集體力量搞好校園安全工作。也許有些事情看起來很簡(jiǎn)單，但是它不是單列的，一旦處理不好，將會(huì)引起連鎖反應(yīng)，引起社會(huì)問題。有些事情不要想當(dāng)然，不要認(rèn)為時(shí)間過了事過了，如果有些事情在發(fā)酵前期我們不能介入，就會(huì)耽誤事。所以，大家一定要對(duì)事件敏感，特別是要提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力和規(guī)范應(yīng)變的程序，要多學(xué)、多問、多思考，切實(shí)要做到遇事理性面對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、冷靜處理。
第六，要扎實(shí)抓好整改落實(shí)，切實(shí)深化平安校園建設(shè)。前幾天，省上對(duì)我縣安全工作抽檢情況進(jìn)行了通報(bào)，從通報(bào)的城關(guān)初中來看，安全工作很是不盡人意，主要有以下問題：一是值班室無(wú)防暴器材，值班員不會(huì)使用滅火器;二是自行車車位安全通道未通電;三是教學(xué)樓應(yīng)急燈未通電;四是視頻監(jiān)控值班人員不會(huì)操作監(jiān)控系統(tǒng);五是學(xué)校無(wú)專業(yè)電工;六是教學(xué)樓兩處安全通道被上鎖;七是無(wú)緊急疏散指示圖。滅火器使用究竟有多難，難道真的不會(huì)用嗎?學(xué)校一旦停電，教學(xué)樓應(yīng)急燈未通電，若有一些突出性的事情發(fā)生，大家可想而知后果將會(huì)怎樣?視頻監(jiān)控值班人員不能夠操作監(jiān)控系統(tǒng)，無(wú)培訓(xùn)制度，無(wú)操作規(guī)程，隨便打發(fā)一個(gè)人看守等等，以上問題的存在，歸根到底即是主觀認(rèn)識(shí)不到位、細(xì)節(jié)把握不準(zhǔn)的問題，根本沒有引起足夠的重視。在整個(gè)校園封閉的前提下，你把安全通道鎖住干什么?教學(xué)樓的安全通道是干什么用的?這些問題整改能有多難，城關(guān)初中是這個(gè)樣子，其他學(xué)校如何?包括咱們的四所高中，大的這幾所學(xué)校如何?窺一斑而知全豹。今后，各校要組織力量，定期不定期地開展安全隱患大排查，對(duì)校舍、圍墻、廁所、校園周邊等重點(diǎn)部位進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，及時(shí)消除安全隱患，堵塞安全漏洞，切實(shí)把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。
第七，要進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，切實(shí)增強(qiáng)師生安全意識(shí)。今后，各校必須要養(yǎng)成召開家長(zhǎng)會(huì)的習(xí)慣，每一學(xué)期在放假之前要組織召開學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，為家長(zhǎng)交代他的責(zé)任和義務(wù)，交代學(xué)校在有些方面能夠辦到，某些方面辦不到的事情，讓他們切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，去履行監(jiān)護(hù)人該履行的職責(zé)。比如說暑期之前，及時(shí)對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行防溺水的教育，嚴(yán)禁學(xué)生私自到湖泊、水塘等場(chǎng)所游泳等等方面，特別是要對(duì)校園寄宿生家長(zhǎng)說清楚，該承擔(dān)的責(zé)任你要承擔(dān)，不是說是你正常出了事情你就可以來找學(xué)校，校園的正常教學(xué)秩序不允許受到任何沖擊。所以，在每個(gè)學(xué)期的學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)要給學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行明確交代，學(xué)校為什么放假召開家長(zhǎng)會(huì)，學(xué)生放假之后家長(zhǎng)肩負(fù)的責(zé)任是什么，你應(yīng)該承擔(dān)什么樣的職責(zé)。同時(shí)要及時(shí)給家長(zhǎng)及社會(huì)傳導(dǎo)壓力，要將學(xué)生安全教育的責(zé)任和壓力為家長(zhǎng)和社會(huì)分散，不能將本該家長(zhǎng)和社會(huì)承擔(dān)的責(zé)任和過失全部轉(zhuǎn)嫁給學(xué)校。今天會(huì)后，各校要結(jié)合各自的工作實(shí)際，舉一反三，從全國(guó)發(fā)生的各類安全事故中吸取血的教訓(xùn)，高度重視對(duì)師生平時(shí)的安全教育，進(jìn)一步完善安全教育資料，切實(shí)落實(shí)好校園安全教育的課程，并詳細(xì)做好安全教育和相關(guān)活動(dòng)開展的記錄。同時(shí)，充分利用各種集會(huì)、班團(tuán)會(huì)、黑板報(bào)、宣傳欄等多種形式，積極向?qū)W生廣泛宣傳防震、防火、防雷電、防溺水、防踩踏、防泥石流、防建筑物倒塌、防傳染病、防意外傷害、防交通事故等安全知識(shí)的教育，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)，提高學(xué)生自防、自護(hù)和自救能力。
同志們，學(xué)校安全工作的重要性已經(jīng)上升到了前所未有的高度，學(xué)校安全涉及面廣、影響面寬、要求嚴(yán)格、責(zé)任重大，各學(xué)校和每一位教育工作者要以講政治、講安定、講和諧的姿態(tài)，以更嚴(yán)、更細(xì)、更實(shí)的工作作風(fēng)，凝心聚力，齊抓共管，嚴(yán)防死守，確保全縣各類學(xué)校無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生，確保全縣教育健康、穩(wěn)定、平安和可持續(xù)發(fā)展。
謝謝大家!
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1.2015年全縣安全生產(chǎn)工作縣長(zhǎng)講話稿