綜治平安建設領導講話
和諧,是人們的共同愿望和美好追求。隨著經濟社會的發(fā)展,老百姓居家過日子更盼望有個和諧、穩(wěn)定的良好環(huán)境。下面就是學習啦小編給大家整理的綜治平安建設領導講話，僅供參考。
綜治平安建設領導講話(一)：
同志們：
今天我們在這里召開系統(tǒng)綜治工作和平安建設會議，會議的主要內容是傳達全區(qū)zd工作會議精神，20xx年綜治工作和安排部署20xx年綜治工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，堅定信心，為構建和諧城建和推進錦州的全面振興營造良好的社會環(huán)境。
下面，我講三個問題。
一、積極作為，加壓奮進，平安創(chuàng)建工作取得顯著成效
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)綜治辦的正確領導下，堅持高起點開局、高標準推進、高目標爭創(chuàng)，全面落實各項措施。
一是平安創(chuàng)建工作成效顯著。去年以來，我委按照新一輪“爭創(chuàng)全市綜治工作先進單位”的目標和“以防為主、保障重點、標本兼治”的工作方針，著力抓好綜治工作。各單位切實把新一輪“爭創(chuàng)”活動作為黨政“一把手”工程，擺在突出的位置，不斷深化落實領導責任制和目標管理責任制，層層進行動員部署落實，全系統(tǒng)新一輪“爭創(chuàng)”活動得到扎實有效推進。20xx年度全市考核評比中，我委被評為20xx年度錦州市維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理先進單位;市政管理處被評為市級“基層平安建設示范單位”。
二是解難題促和諧能力明顯增強。20xx年，是我市實施“三年倍增”計劃的首戰(zhàn)之年，WW工作任務艱巨，我委針對因為城市建設引發(fā)的信訪積案還沒有完全化解這一實際，認真受理群眾來信來訪，妥善處理群眾反映的問題，采取超常舉措，運用就地穩(wěn)控、駐京防控等有效措施，全力化解了一批信訪積案，工作中實行信訪穩(wěn)定工作“一把手”總負責制和領導干部“一崗雙責”制，每名委黨委委員都承擔了一定數量的信訪積案，法規(guī)處、開發(fā)辦、城投公司將信訪積案分解到每名具體工作人員，使信訪積案做到了事事有人管，件件有人抓，全年辦結信訪案件59件，共解答和處理民心網舉報件29件，通過行風熱線解決舉報及求助問題32件。
三是平安工地創(chuàng)建工作扎實有效。切實履行質量安全的監(jiān)管責任，既是陽光工程，也是民生工程，更是我們義不容辭的責任。我委針對建筑工地多、規(guī)模大、施工隊伍參差不齊的狀況，加大質量安全檢查力度，去年共受理監(jiān)督項目383項，建筑面積254萬平方米。在日常的質量監(jiān)督過程中，嚴格把住技術交底、程序控制、建筑材料、竣工驗收和備案管理五道關口，抓住施工過程中的基礎、砌筑、鋼筋、砼、砂漿、計量6個環(huán)節(jié)，確保地基基礎和主體結構質量安全可靠，杜絕了重大工程質量事故的發(fā)生。還先后開展了“安全生產年”、冬期施工質量監(jiān)督管理和冬期施工拉網式大檢查活動，在省廳組織的達標檢查中，全市參檢的8個施工現場全部達到優(yōu)良水平，其中，6個施工現場得分在90分以上，被評為全省樣板工地。
四是基層綜治基礎建設得到加強。為扎實推進基層治安防范工作，我委切實把社會治安綜合治理的各項措施落實到基層。切實把綜治基層基礎建設作為各單位增強管理和維護穩(wěn)定的重要保證。首先是強化基層綜治基礎建設。20xx年，我委進一步加大綜治基層基礎建設推進力度，要求各基層單位加強法制教育和安全教育，落實綜治工作領導責任制，各基層單位時刻繃緊綜治工作這根弦，普遍完善了綜治工作領導小組，建立健全了各項安全措施和制度，堅持綜治例會制和安全工作定期檢查制度，切實做到了警鐘長鳴，防患于未然。其次是加強信息報送及值班值宿制度。委直各單位高度重視信息報送工作，“一把手”擔任信息報送第一責任人，辦公室主任是直接責任人。并加強了值班值宿制度，主要領導手機24小時開機，做到隨叫隨到。第三是樹立了“以人為本”的理念。真心實意地關心干部職工群眾，特別是困難職工等弱勢群體的生活問題，力所能及地幫助他們解決各方面的實際困難，解除他們的后顧之憂，撫平心態(tài)，安定情緒，促進穩(wěn)定。去年，全系統(tǒng)先后為甘肅舟曲、xq裕民、周邊縣鄉(xiāng)困難群眾以及委系統(tǒng)職工患病子女捐助善款累計40余萬元。
五是綜治宣傳工作有聲有色。堅持以“爭創(chuàng)全市綜治工作先進單位”和系列平安創(chuàng)建活動為重點，深入開展“講平安、樹新風、保穩(wěn)定、促和諧”主題實踐活動，積極引導廣大人民群眾牢固樹立“共建平安、共享平安”的理念，以召開委系統(tǒng)綜治工作會議和開展綜治宣傳月活動為契機，加大綜治宣傳工作力度。去年5月9日委直建工局、市政管理處、園林管理處、開發(fā)辦、北普陀山風景區(qū)管理處、安全站6個職能單位共計30余人參加了全市組織的綜治宣傳日活動。活動中，6個單位的分管領導和部門負責人都能親自帶隊、親自參與宣傳工作。整個活動中，我委制作城建綜治工作宣傳展板3塊、設置5個咨詢臺，發(fā)放城市房屋拆遷管理法規(guī)文件匯編100余冊，發(fā)放宣傳圖片1000余份，發(fā)放宣傳單6000余份，此外，為配合全市的綜治宣傳日活動，安全站督促全市所有建筑工地懸掛了施工安全宣傳條幅，并深入建筑工地發(fā)放宣傳單、音像光盤，進行案例圖片巡展。通過開展綜治宣傳日活動，進一步提高了廣大群眾對城建綜治工作和平安工地、平安景區(qū)創(chuàng)建活動的參與率、支持率和滿意率。
六是學校及周邊治安秩序集中專項整治工作有條不紊。為貫徹落實20xx年5月3日中央、省、市召開的“綜治WW工作”電視電話會議精神，扎實推進平安校園建設，實現校園及周邊治安秩序穩(wěn)定，我委從5月4日至6月30日配合全市開展了學校及周邊治安秩序集中專項整治工作，市政管理處負責對學校周邊的市政設施進行排查，及時維修更換損壞的排水井蓋、不亮的路燈和疏通積水等;園林管理處負責對學校周邊園林綠化進行整治，對街路樹木、綠籬進行修整剪枝，及時排除危險隱患;環(huán)境衛(wèi)生管理處負責對學校周邊的環(huán)境衛(wèi)生進行督查清理;委直安全站按照自身職能排查、治理了市直學校校園周邊工程建設領域安全生產突出問題。各單位能夠按照“誰主管誰負責”的原則，在規(guī)定的時間內，采取切實有效措施，積極組織開展集中治理行動，并且在工作中，不分彼此，主動配合，密切協(xié)作。在各職能單位整治的基礎上，人事處還對整治工作進行了督查指導，主要是采取到現場查看、詢問學校領導、聽各職能單位現場匯報等方式了解活動進展情況、研究解決遇到的問題，推動工作順利開展，千方百計幫助學校解決校園周邊城建工作存在的問題。
這些成績的取得，是各單位高度重視、堅強領導的結果，是各單位綜治部門開拓進取、無私奉獻的結果，是委系統(tǒng)廣大干部職工齊抓共管、積極參與的結果。在此，我代表委黨委，向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、認清形勢，創(chuàng)新理念，切實增強做好新時期綜治工作的責任感和使命感
20xx年，是我市實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我委開展新一輪“爭創(chuàng)”活動的攻堅之年。當前，我市城建工作正處于穩(wěn)定進入全省第一方陣的關鍵時期，做好新形勢下綜治工作將面臨更大的挑戰(zhàn)。
一是因信訪問題而引發(fā)的不穩(wěn)定因素依然存在。盡管我們不間斷地開展各類矛盾糾紛排查化解工作，有效化解了一批涉及群眾切身利益的信訪積案，但由于有的上訪人要價過高等原因，致使一些信訪積案還沒能從根本上得到化解，還需進一步做好穩(wěn)控工作，要責任到人，制定穩(wěn)控預案，隨時掌握信訪重點人員動向，做好耐心細致的思想工作。再有就是委系統(tǒng)內部因參公未能如愿以償而引發(fā)的上訪事件，還時有發(fā)生，需要我們引起足夠重視。
二是自身工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。從工作現狀看，面對人民群眾對和諧城建的期盼和要求，解決影響構建和諧城建建設的基礎性工作有待進一步加強;面對因信訪積案等引發(fā)的矛盾糾紛，發(fā)現、處置、解決問題的能力和水平需要進一步加強。從保障機制看，各單位機構設置、力量配備、經費保障還需要進一步落實;主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓的工作機制仍需要進一步完善。這些問題都需要我們在今后工作中正確把握并認真加以解決。
為此，各單位要充分認清當前綜治工作面臨的新形勢，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，全面理解新時期綜治工作在社會管理及其創(chuàng)新工作中的地位和作用，從影響社會和諧穩(wěn)定的源頭抓起，落實第一要務，明確第一責任，切實承擔起維護委系統(tǒng)和社會穩(wěn)定的光榮使命。
三、突出重點，科學謀劃，努力開創(chuàng)綜治工作新局面
按照中央和省、市委對新時期綜治工作的總體要求，委系統(tǒng)各單位在當前和今后一個時期要著力做好六項重點工作。
一是著力落實綜治領導責任制。委屬各級黨政主要領導同志要以我委深入開展新一輪“爭創(chuàng)”活動為契機，切實強化責任意識，盡職盡責完成好我們作為綜治委成員單位所承擔的工作任務，要把新一輪“爭創(chuàng)”活動作為“一把手工程”擺在重要位置，做到親自動員部署、親自組織實施、親自研究工作、親自解決問題。要明確“一把手”負總責，分管領導負直接責任，要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事。要把綜治工作實績作為各單位黨政主要領導和領導干部年度考核的重要內容，認真執(zhí)行黨政主要領導向委綜治工作領導小組述職制度和抓綜治工作實績檔案制度以及干部提拔任用、獎勵晉級時書面征求綜治部門意見制度。
二是著力推進社會矛盾排查化解。各單位要深入開展“矛盾糾紛化解專項”工作，進一步健全矛盾糾紛調解組織網絡，建立和完善調解優(yōu)先的社會利益協(xié)調和矛盾糾紛調處機制，切實解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題。各單位要切實發(fā)揮基層調解員作用，做好思想轉化和調解工作，切實將矛盾化解在基層。各單位要把“排查化解矛盾糾紛和排查整治突出治安問題”作為一項經常性工作來抓，要把“兩大排查”工作運行機制轉化為長效工作機制。要堅持不斷加大對“*功”等邪教組織的打擊力度，深挖“*功”地下窩點，防止出現重大“*功”搗亂破壞事件，及時收繳和消除“*功”反宣品，做好教育轉化和成果的鞏固工作。
三是著力加強綜治基層基礎建設。要認真貫徹落實中辦發(fā)〔2009〕14號、遼委辦發(fā)〔2009〕30號、錦委辦發(fā)〔2009〕25號文件精神，切實把綜治基層基礎建設作為各單位增強管理和維護穩(wěn)定的重要保證。在20xx年綜治基層基礎建設的基礎上，進一步加大綜治基層基礎建設推進力度，重點推進各單位綜治機構、人員配備、經費保障的落實，確?；鶎泳C治工作有機構管事、有專人辦事、有經費干事。委綜治工作領導小組將綜治基層基礎建設情況作為年度綜治工作和新一輪“爭創(chuàng)”活動考核評比重要內容，加大考核權重分值，確保各項措施落到實處。
四是著力開展系列平安創(chuàng)建活動。各單位要進一步加大平安創(chuàng)建的推進力度，要把平安建設作為讓廣大干部職工看得見、摸得著、體會得到的一件大事來抓。大力推進“爭創(chuàng)全市綜治工作先進單位”活動，全面帶動平安工地、平安景區(qū)、平安家庭等系列平安創(chuàng)建活動的開展，不斷拓展平安創(chuàng)建工作的廣度和深度。要大力建設和弘揚平安文化，把“共同維護平安、共同建設平安、共同享受平安”作為平安文化的主題，讓平安理念根植于人們思想深處，增強委系統(tǒng)廣大干部職工對平安建設的參與意識，積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)、平安和諧的社會氛圍。
五是突出抓好內部安全穩(wěn)定工作。首先要注重抓好安全生產。各單位要針對自身職能，切實承擔起抓好公共安全的使命，安全站要加強對全市建筑工地的安全檢查，及時消除危險隱患;市政管理處、園林管理處、環(huán)境衛(wèi)生管理處要切實做好暑期防汛工作;園林管理處要及時對街路兩側的高大樹木進行排查，及時伐除因蟲蛀等原因造成主干劈裂的危樹，防止出現街路樹砸傷行人的事故，同時對那些向馬路中間傾斜，有可能影響到行車安全的大樹，要及時進行處理;北普陀山風景名勝區(qū)管理處要加大對索道、滑索的安全檢查力度，要明確專人定期進行檢查和維護保養(yǎng)，確保不出現任何紕漏。其次要抓好自身安全防范工作。各單位內部安全保衛(wèi)工作做到組織、人員、責任和各項防范措施“四落實”。要定期開展消防宣傳教育培訓，落實消防安全責任，強化消防安全管理，完善防火設施，堅決防止火災事故發(fā)生;要對值班值宿制度，食堂衛(wèi)生，__，重要檔案資料保管等進行排查，并對排查出的問題，做出具體部署和安排，定人員、定責任、定期限做出妥善處置，防止發(fā)生重大安全責任事故;要及時排查化解參公遺留問題引發(fā)的上下級之間、同志之間的矛盾糾紛，防止矛盾激化;各單位還要經常對常用車駕駛人員進行交通安全教育，防止疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章現象發(fā)生，確保交通安全。
六是營造綜治工作濃厚的與論氛圍。各單位要把加大綜治工作宣傳力度作為新一輪“爭創(chuàng)”活動的重要任務來抓，通過開展綜治宣傳月活動，綜治干部講平安、樹新風活動，綜治有獎征文活動，充分利用建委網站、標語、掛圖、板報、宣傳單和召開會議、理論學習以及文藝演出等時機，廣泛宣傳綜治工作理論、方針、政策，深入開展平安建設各項措施和新一輪“爭創(chuàng)”活動目標任務;廣泛宣傳中央和省、市關于加強綜治基層基礎建設的精神，綜治工作和平安建設的先進經驗以及取得的成果;廣泛宣傳保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作大局和我市穩(wěn)定進入全省第一方陣、建設遼寧沿海第二大城市的目標任務，為維護社會穩(wěn)定、構建和諧錦州營造濃厚的社會輿論環(huán)境。
同志們，歷史賦予了我委神圣的使命，時代召喚我們努力奮進。讓我們在委黨委的堅強領導下，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，深入開展社會矛盾排查化解工作，大力推進社會管理創(chuàng)新，扎實推進和諧城建建設，為我市城建工作“十二五”良好開局、穩(wěn)定進入全省第一方陣創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
綜治平安建設領導講話(二)：
各位領導：
我省教育戰(zhàn)線是一個有著6.5萬所各級各類學校、2800多萬在校生的大系統(tǒng)，教育工作攤子大、戰(zhàn)線長，涉及人員多。做好教育系統(tǒng)綜合治理和平安建設工作，構建平安校園，不僅關系千百萬學生的健康成長，關系教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，更關系社會大局的和諧和穩(wěn)定。
當前我省校園治安工作和平安建設總體上是好的，有效保證了廣大學生的健康成長，但也存在著一些學校安全防范意識不強、“三防”建設不到位、安全管理措施不落實、校園周邊治安形勢日趨復雜等問題和情況，個別學校還發(fā)生了一些校園安全事件。針對這種情況，按照會議要求，下一步我們將通過“四個加強”來推動中小學、幼兒園周邊綜合治理和平安建設工作，努力構建和諧校園。
一、加強校園安全防范基礎建設。努力建設“人防、物防、技防”三位一體的校園安全防控體系。一是加強人防建設。每所幼兒園和千人以下的學校至少要配備2名以上的專職保安人員，千人以上的學校每增加一千人至少要增加一名保安人員。千人以上規(guī)模學校設立專門保衛(wèi)機構，配備一定數量的專職保衛(wèi)干部;其他學校、幼兒園根據辦學規(guī)模，配備相應的專兼職保衛(wèi)干部。二是加強技防建設。所有城市學校和幼兒園、農村中心小學以及其他規(guī)模以上學校和幼兒園的重點部位，都要配齊視頻監(jiān)控和報警設施。新建、擴建、改建學校(幼兒園)，要將安全設施納入建設規(guī)劃，做到同步設計、同步建設、同步使用。中小學、幼兒園視頻監(jiān)控系統(tǒng)要接入公安機關視頻監(jiān)控平臺，逐步建立完善校園安全網上巡查系統(tǒng)。全力推進校園一鍵式報警裝置建設，確保遇有突發(fā)事件，妥善處置。三是加強“物防”建設。進一步完善學校重點部位提示牌、照明和消防設備設施，為安保人員配備夜間巡邏燈、橡膠棒等必備防衛(wèi)器械。四是大力加強學校警務室標準化建設，筑牢校園安全的第一道防線。
二、加強校園安全管理工作。嚴格落實進出校園詢問和登記制度;建立校園安全巡邏隊，加強值班巡邏;落實學生宿舍安全措施，加強住宿生管理。寄宿制學校、幼兒園，要實行住宿學生請假登記、夜間巡查制度。做好食堂食品衛(wèi)生安全管理和學生交通安全工作。認真貫徹《校車安全管理條例》，嚴格落實校車安全管理工作數據信息上報制度。配合政法部門，全面加強校園周邊防控工作，加強校園及周邊刑釋解教人員、社會矯正人員、易肇事肇禍精神病人、閑散青少年等特殊人群的管控。持續(xù)推進“護校安園”專項行動，打擊各種涉校違法犯罪活動。
三、加強校園安全隱患排查。把學校安全隱患排查治理工作當作一項長期的、固定的工作進行安排部署。強化源頭治理，重點排查化解學校后勤服務、食堂管理、城鄉(xiāng)結合部學校、寄宿制中小學周邊治安隱患、消防安全、食品安全、車輛管理等問題，著力解決涉及學校和師生的刑事治安案件、交通事故、溺水事故、黃賭毒、學校征地拆遷以及重點人員的排查管控等。對排查出來的重大問題分門別類建立臺帳、加強整改、定人定責定時進行處理。完善工作機制，不斷提高學校安全管理創(chuàng)新和建設文明校園、和諧校園、平安校園的能力和水平,切實維護全省中小學、幼兒園的安全穩(wěn)定。
四、加強學校安全和法制教育。對師生要進行經常性安全教育，落實安全教育課程課時、師資和教學資源，推動安全教育扎實開展。抓好應急疏散演練，中小學每學年至少要開展兩次、幼兒園每年至少開展一次應急疏散演練，鼓勵各地、各學校結合自身實際，適當增加演練次數。認真落實《中小學心理健康教育指導綱要》的要求，全面普及學生心理健康教育。打造安全法制教育精品課程，拓展校外安全法制教育基地。同時，要切實加強師德教育，加強校長、教師的管理和教育，對那些師德淪喪、師表低下，損害教育教師形象的不法教師，不法校長，害群之馬，要堅決清除出教師隊伍。
總之，全省教育系統(tǒng)要以貫徹這次會議精神為契機，上下努力，齊抓共管，努力營造良好育人環(huán)境，構建平安和諧校園，為全省社會治安綜合治理和平安建設做出應有的貢獻。
綜治平安建設領導講話(三)：
同志們
一次非常重要的會議，這次全縣平安建設暨政法綜治工作會議。對于深入推進平安建設、維護社會和諧穩(wěn)定、確?！笆濉奔?0xx年發(fā)展目標的實現，具有重要意義。剛才，家軍同志作了一個很好的工作演講，完全同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要結合實際抓好落實。
重點就責任意識、任務落實、工作重點和組織保證問題，下面。強調四點：
一、切實增強創(chuàng)平安保穩(wěn)定的責任意識
穩(wěn)定是發(fā)展之基。深入推進平安建設，發(fā)展是和諧之本。加強政法綜治工作，確保社會和諧穩(wěn)定的肯定要求，也是全縣人民追求美好生活的共同期待。近年來，特別是2005年省委決定創(chuàng)立“平安陜西”以來，全縣上下始終堅持第一要務抓發(fā)展，第一責任保穩(wěn)定，以創(chuàng)建平安為載體，以提高群眾平安感為目標，扎實推進“三項重點工作”著力夯實基層基礎，加強社會治安綜合治理，適時開展嚴打專項整治，創(chuàng)新開展“大宣傳、大排查、大整治、大防控”活動，努力從源頭上解決影響社會穩(wěn)定的突出問題，全縣社會治安環(huán)境顯著改善，一控兩降”目標在規(guī)定指標之內，社會治安滿意度一直堅持在90%以上，平安建設知曉率基本令人滿意，為全縣經濟社會發(fā)展發(fā)明了安定有序的良好環(huán)境。這些成果的取得，得益于全縣上下的共同努力，得益于各個方面的大力支持，更與政法綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線同志們辛勤努力和無私奉獻密不可分。此，代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!向受到懲處的先進集體和個人表示誠摯的祝賀!
從發(fā)展和全局的戰(zhàn)略高度動身，去年12月底、今年元月初相繼召開的全國政法工作會議和全省平安建設大會、政法工作會議。深刻分析了當前社會穩(wěn)定形勢，明確指出“經濟體制深刻變革、社會結構深刻變化、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，將是相當長一段時間我國發(fā)展的一個基本特征。人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜，維護國家平安與社會和諧穩(wěn)定的任務艱巨繁重。市委書記劉建明同志在2月中旬召開的全市平安建設大會上，進一步分析了市社會穩(wěn)定形勢，指出了全市政法綜治工作和平安建設在落實第一責任、推進社會管理創(chuàng)新、矛盾糾紛排查化解、基層基礎工作”四個方面存在突出問題，要求各級各部門“時刻繃緊保平安、保穩(wěn)定這根弦，不能有絲毫的松勁和懈怠，扎實做好平安建設工作，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境。2月20日晚，市委連夜召開綜治維穩(wěn)工作專題會議，安排當前工作任務。由此可見，國際國內局勢多變、對敵斗爭更加復雜、人民內部矛盾凸顯的歷史條件下，黨和政府對維護穩(wěn)定工作的重視水平之高，投入精力之多，工作力度之大。一定要深刻理解、準確掌握中央和省市對形勢的判斷，認真落實中央和省市的各項安排，以高度負責的精神扎實抓好平安建設和維護穩(wěn)定的各項工作。
但面對復雜多變的維穩(wěn)形勢，十一五”時期我縣的平安建設和綜治維穩(wěn)工作取得了顯著效果。仍然存在一些需要加強和改進的單薄環(huán)節(jié)。主要是思想重視水平上，一些領導干部認識不夠，工作熱情減退，發(fā)生疲勞松懈情緒;有的只注重抓經濟發(fā)展，一心上項目搞建設，不關注群眾訴求和潛在平安隱患，不出問題盲目樂觀，出了問題束手無策，問題鬧大推脫上交;有的認為綜治維穩(wěn)和平安建設工作是政法綜治部門的事，只務虛不務實，只安排不檢查，僅僅滿足于應付年度考核。履行工作職責上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不知道自己的責任和應做的事是什么，工作說的多做的少，問題推卸的多解決的少;有的對管好自己的人、看好自己的門措施落實不到位，對一些苗頭性、傾向性問題研究不夠、預警缺乏，一旦出現問題依賴于公安機關處置;有的平安防范意識缺乏、平安研判能力不夠、維穩(wěn)形勢認識不清，對易發(fā)多發(fā)群體性事件的隱患掌握不全，研判不準，預警不力，導致發(fā)生群體性事件;有的社會管理創(chuàng)新上，思想重視不夠，責任落實不力，特別是對重點人群和關鍵場所的管理服務上，存在缺位、錯位、不到位現象。社會治安滿意率上，2009年我縣位居全省第8位，之前連年處于省市前列，可去年在全省的排序降到72位，出現嚴重下滑。可能抽樣調查具有片面性，但也具有代表性，說明我工作還不到位，人民群眾對社會治安還有滿意意的地方。這些都是關系我縣綜治和平安建設工作全局的關鍵問題，今后工作的重要著力點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必高度重視，結合實際認真研究，采取措施加以解決。各級領導干部必需進一步增強政權意識、政治意識和責任意識，堅持發(fā)展穩(wěn)定一起抓，思想上高度重視，布置上通盤考慮，投入上統(tǒng)籌兼顧，落實上優(yōu)先保障，努力為全縣改革發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、突出抓好創(chuàng)平安保穩(wěn)定的工作重點
抓住人民群眾最關心的公共平安、權益保證、社會管理、公平正義問題，政法綜治和平安建設工作必需服從服務于發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞“十二五”總體目標和建設重點。既全面貫徹又突出重點，扎實做好平安建設和維護穩(wěn)定的各項工作。
不時加強國家平安人民防線建設，一要采取一切措施維護國家平安。進一步增強憂患意識、責任意識。深化對敵斗爭，堅持高度警惕，堅決打擊各種滲透破壞顛覆分裂活動。要加大對邪教組織的控制打擊力度，嚴防非法宗教分子和其他邪教勢力煽動、聚集和滋事。要嚴防發(fā)生惡性刑事案件、暴力恐怖事件和群體性事件，以全縣的穩(wěn)定維護國家大局穩(wěn)定。全國“兩會”即將召開，要采取一切措施，嚴防“兩會”期間發(fā)生赴省進京上訪案件，決不能給黨和國家添亂。此期間，如果發(fā)生越級上訪或非正常訪，將從嚴追究領導干部和相關人員責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度至少排查一次，二要深入推進社會矛盾排查化解。源頭治理、關口前移、注重防范是維護社會穩(wěn)定的有效之舉。各級領導干部要定期深入到包抓的村開展矛盾排查化解工作。各村每周至少排查一次。排查出的問題要及時化解、逐級上報，確保問題不積累不激化。包村干部要深入村組和院落召開平安大會，宣講平安知識，解決實際問題。要緊扣信訪“三無”縣創(chuàng)建目標，高度重視做好信訪工作，引導群眾以正確的方式反映訴求，做到無理不取鬧、有理不過激。要抓住“事要解決”這個關鍵，集中力量、發(fā)明條件化解一批信訪積案。今年，要把為群眾解難題辦實事作為改進作風的抓手，下大力解決一批久拖不決、涉及群眾切身利益的信訪突出問題。要加強大調解體系建設，完善矛盾防范機制，落實社會穩(wěn)定風險評估機制，從制度落實上減少矛盾糾紛、促進利益和諧、保證社會平安。
維護勞動者合法權益，三要深入推進社會管理創(chuàng)新。社會管理說到底是對人的管理。要切實加大對流動人口、留守兒童、空巢老人等群體的社會管理和服務力度。要重視對刑釋解教人員、社會閑散青少年、流浪未成年人、有危害社會傾向和行為的精神病人、吸毒人員、”人員等特殊人群的幫教管理。要把社會管理和服務延伸到兩新組織”健全管理服務體制。杜絕打著各種旗號煽動、鬧事等非法活動。要切實加強對互聯(lián)網等新興媒體的管理，健全完善網絡綜合防控體系，提高監(jiān)測預警、偵查控制、應急處置能力，加快信息化建設，不時提升社會管理信息化水平。要牢固樹立以人為本、服務為先的理念，堅持群眾路線，站穩(wěn)群眾立場，做好群眾工作，讓平安建設的過程成為為民服務的過程。
不徇私枉法。要立足于人民群眾對司法執(zhí)法工作的新期待，四要深入推進公正廉潔執(zhí)法。維護社會公平正義就必需公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。健全完善工作機制，著力解決影響廉潔公正執(zhí)法的突出問題。各執(zhí)法執(zhí)紀部門要不斷強化執(zhí)法管理，提高執(zhí)法能力，重點解決有法不依、違法不究等突出問題。要深化執(zhí)法監(jiān)督，不定期開展專項執(zhí)法檢查和執(zhí)法巡視活動，對發(fā)現的執(zhí)法問題要及時整改，存在違法違紀辦案的嚴格追究責任。要全面推行執(zhí)法公開，讓所有執(zhí)法活動在陽光下進行，廣泛接受社會監(jiān)督。執(zhí)法工作中，要堅持寬嚴相濟，考慮社會影響，努力做到法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。
檢驗平安建設效果的重要規(guī)范，五要強化社會治安綜合治理。群眾有沒有平安感。綜治工作稍有松懈治安秩序就會反彈。要把提升公眾平安感作為大事來抓，作為為民辦實事的項目，作為目標責任考核的重要內容。緊緊抓住影響群眾生命財富平安的突出治安問題，切實加大防范、打擊、整治力度。堅持不懈地開展嚴打整治，堅決懲治黑惡勢力、涉槍涉爆、兩搶一盜”制售假冒偽劣商品、侵犯知識產權等犯罪。要加大對校園周邊、居民小區(qū)、集貿市場、車站碼頭等高發(fā)案區(qū)域和重點場所的綜合整治，進一步加強群防群治工作，強化專職巡邏隊伍、專職保安和義務群防群治組織建設，大力推進城鄉(xiāng)技防設施建設，著力提高縣城和集鎮(zhèn)重點區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率和農村技防入戶率。要嚴格落實平安生產責任制，毫不放松地抓好交通平安、消防平安、公共平安等工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委辦和綜治維穩(wěn)中心建設，六要夯實綜治及平安建設基礎。綜治工作的重點在基層、難點也在基層。要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。著力打造一站接待、全程服務、綜合治理的大平臺。要加快技防體系建設，力爭今明兩年內，使縣城和重點集鎮(zhèn)的居民小區(qū)、主要街道、重點單位、公共娛樂場所、案件高發(fā)區(qū)視頻監(jiān)控設備裝置率達到100%農村“小技防”設施入村率達到60%各單位要在重點部位落實技防設施。要加快組建以政府出資為主的專職巡防隊伍和公益性專業(yè)保安隊伍，落實好群防群治隊伍、治安中心戶長的活動經費和工作報酬。要積極推行治安防范有償服務模式，鼓勵社會資本投資治安防控體系建設。要落實平安穩(wěn)定例會制度，黨委、政府領導班子成員要定期召開平安維穩(wěn)工作碰頭會，及時研究解決綜治和平安建設工作中的實際問題。
三、有效凝聚創(chuàng)平安保穩(wěn)定的工作合力
縣委也下發(fā)了深入開展平安創(chuàng)建活動的實施意見，中央出臺了關于加強社會治安綜合治理的一系列政策措施。要認真貫徹落實，從夯實責任入手抓好各項工作。
履行職責關鍵在領導。為進一步加強平安建設領導力量，縣委決定由我任縣平安建設領導小組組長，陳暉縣長任責任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的黨政一把手是本單位綜治及平安建設的第一責任人。縣委決定實行縣級領導聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓綜治維穩(wěn)及平安建設工作，縣上各部門主要領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領導包村抓綜治維穩(wěn)及平安建設工作。各縣級領導和包村責任領導要經常到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包建村，指導督促做好綜治及平安建設工作。要將聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包建村的治安、信訪、社會穩(wěn)定及平安建設知曉率、社會治安滿意率，與聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領導的年度考核掛鉤，重大事項和考核結果記入個人綜治實績檔案，并作為領導干部晉升任用、評優(yōu)樹模的重要依據。今后，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門發(fā)生惡性治安刑事案件、越級集體上訪和非正常上訪案件，并且造成不良影響或嚴重后果，縣上將啟動責任倒查程序，從嚴追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村部門領導的責任，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導要向縣委會說明原因?？h委綜治委和縣綜治辦要充分發(fā)揮職能作用,一要夯實工作責任。落實責任領導是關鍵。加強調研，當好參謀，大膽工作，這方面縣委是旗幟鮮明、堅決支持的
政法干警要增強司法良知，二要落實工作任務。政法部門要強化責任意識。做公平正義的守護者、維護穩(wěn)定的排頭兵。公檢法司機關要在打擊嚴重刑事犯罪和侵財案件，查處失職瀆職案件，推進依法行政，做好各類調解工作上多出實績。特別是要進一步強化法制宣傳教育，廣泛深入開展法制宣講、以案說法、巡回審判等活動，弘揚社會新風正氣，提升法治文明水平?？h直部門和中省駐縣單位在抓好包建村綜治維穩(wěn)及平安建設工作的同時，積極發(fā)揮自身職能，參與平安建設工作。特別是文化、衛(wèi)生、教育、工商、婦聯(lián)、共青團等部門，要在社會管理方面多下功夫，做到不回避問題、不躲避矛盾，緊跟形勢任務，創(chuàng)新工作方法，作出應有貢獻。這里強調一點，對平安建設和綜治維穩(wěn)工作的各項任務，任何單位、任何人都要服從縣委、縣政府和縣綜治委的布置，不得無故擺困難、談條件、提要求。
每季度要對落實情況進行督辦檢查，三要嚴明工作紀律?？h委決定把今年確定為“作風建設年”作風效果如何要體現到綜治及平安建設工作的任務落實上?？h委、政府“兩辦”和縣綜治辦對平安建設工作任務細化分解后。對于不履行職責、工作不落實的要限期整改、全縣通報;問題嚴重的有關領導要向縣綜治委寫出書面資料和整改意見，縣委政法委要及時向縣委報告。屬于中省駐縣單位的將抄告上級主管部門，并提出人事去留建議。兩率”衡量綜治及平安建設工作的重要指標，綜治辦每季度要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩率”情況進行抽查。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會治安滿意率和平安建設知曉率必須達到93%和80%以上，兩率”位于全縣后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要在全縣領導干部大會上述職，年度考核不得受獎、不得評為各類先進，連續(xù)兩年位于后三位的班子所有成員本年度不得提拔。紀檢監(jiān)察部門要對工作不重視、履職不到位、行政不作為，導致發(fā)生影響社會穩(wěn)定事件的領導干部，要依紀依規(guī)予以處理。組織、人事部門考察任用干部，要將抓綜治工作的能力和實績作為重要依據，充分聽取政法綜治部門的意見。
四、著力強化創(chuàng)平安保穩(wěn)定的組織保證
各級黨委、政府立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨要求，創(chuàng)建平安。各部門、各單位以人為本、服務群眾的應盡職責。要以更高的規(guī)范、更加有力的措施扎實推進工作，確保取得實效。
層層建立領導責任制、部門責任制和單位責任制，一要堅持屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則。把平安建設工作的各項任務落實到村組、股室、人頭。特別是社會治安防范的重點單位，更要落實好綜治工作責任，嚴防惡性案件、重特大平安事故和暴力恐怖事件的發(fā)生。各單位要自覺接受綜治委及辦公室的督促、檢查和指導，積極完成綜治委交辦的各項任務，積極主動做好治安防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加大對行政村和駐地單位的社會治安管理，落實好平安建設任務。要加大對平安村的鞏固和提升，嚴格實行動態(tài)管理，出了問題的要及時摘牌處理。有基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展市級平安建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，通過驗收達標的縣委、政府予以懲辦獎勵。
健全綜治委組成機構，二要堅持分工負責。扎實做好綜治委專門小組工作。組建流動人口管理、刑事解教人員安排幫教、預防青少年違法犯罪、學校及周邊治安綜合治理、國家平安人民防線建設等專門工作小組，明確各項工作的主抓領導和牽頭單位，充分調動工作的積極性和主動性，積極組織協(xié)調有關單位開展工作，每季度向縣委綜治委匯報一次工作進展情況，確保全縣綜治維穩(wěn)慣例工作扎實有效、重點工作富有特色。
真正將其放在心上、拿在手上、落實到行動上，三要堅持黨的領導。這是做好一切工作的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和主要領導干部一定要高度重視政法綜治和平安建設工作。人、財、物等方面給予足夠的支持和重視。政法綜治維穩(wěn)各部門要牢牢掌握政治方向，確保各項工作始終在黨的正確領導之下開展，始終為黨委、政府和人民群眾服務。要突出抓好思想政治建設、理想信念教育、領導班子和干部隊伍建設，扎實開展“發(fā)揚保守、堅定信念、執(zhí)法為民”和“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題教育實踐活動，加強對干部的教育培訓、業(yè)務比武和技能考核，不時提高廣大干部的群眾工作能力、信息化實踐能力、處置突發(fā)事件能力和輿論引導能力，努力使這一支隊伍成為讓縣委、政府放心，讓人民群眾滿意的隊伍。
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