在績效管理會議上的講話
績效管理是組織通過績效計(jì)劃的實(shí)施,對組織成員的成績及發(fā)展?jié)摿M(jìn)行考核、評估和獎懲,通過激勵(lì)并提供條件幫助組織成員提高自身績效,以達(dá)到總體績效提高的管理過程。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在績效管理會議上的講話,僅供參考。
在績效管理會議上的講話篇1
同志們:
在全系統(tǒng)推行績效管理是市局今年安排的一項(xiàng)重要工作,4月份市局在霸州召開了推行績效管理的動員會,對這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,隨后又召開了培訓(xùn)會、調(diào)度會,修改完善配套制度,指導(dǎo)工作開展。我們首先在中層干部范圍內(nèi)對會議和文件精神進(jìn)行了傳達(dá),并由政工部門牽頭制定縣局推行績效管理相關(guān)制度,經(jīng)過反復(fù)修改已經(jīng)基本定稿,將在我局試行。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,規(guī)范操作,確??冃Ч芾砉ぷ鞯捻樌菩校覀冋匍_今天這次推進(jìn)會,剛才,×××宣讀了推行績效管理的實(shí)施意見,希望各部門按要求抓好落實(shí)。下面,對績效管理工作我講三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識推行績效管理的重要性和必要性
實(shí)施績效管理是地稅系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化系統(tǒng)執(zhí)行力,提高工作質(zhì)效的重大舉措,對于建設(shè)高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍、強(qiáng)化地稅服務(wù)職能、實(shí)現(xiàn)跨越爭先具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)推行績效管理是建設(shè)高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍的需要。 經(jīng)過近年來的努力,我們在干部隊(duì)伍建設(shè)方面取得明顯成效,干部的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作能力有了較大提升,工作執(zhí)行力有了進(jìn)一步提高,社會公信力明顯增強(qiáng),為全縣經(jīng)濟(jì)社會和地稅事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是,干部隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和納稅人的需要還有差距,與新形勢下地稅工作的要求還有一定的差距,存在一些不容忽視的問題:一是崗責(zé)不清。存在工作量不均衡,人力資源浪費(fèi),責(zé)任淡化,不求進(jìn)取;二是素質(zhì)不高。部分干部工作能力較差,工作方法陳舊、工作技巧不高,服務(wù)意識不強(qiáng);三是激情不夠。部分干部活力不足,工作主動性、創(chuàng)新意識不強(qiáng);四是考核機(jī)制不健全。不同程度存在收入分配吃大鍋飯,責(zé)任追究不力,出現(xiàn)干多干少一個(gè)樣、多干的不如少干的、少干的不如不干的等現(xiàn)象,評優(yōu)評先輪流坐,沒有有效的激勵(lì)和約束措施;五是存在工作環(huán)節(jié)多、辦事時(shí)間長、效率低的問題,納稅人辦事在部門之間要多頭跑、多次跑,出了問題也很難分清
責(zé)任。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。 推行績效考核,就是要通過創(chuàng)新干部管理機(jī)制和考核機(jī)制,打破平均主義,形成想干事、會干事、能干事的良好氛圍,營造公開、平等、競爭、有序的干部成長環(huán)境,進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍管理工作水平。
(二)推行績效管理是強(qiáng)化地稅服務(wù)職能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要。
稅務(wù)機(jī)關(guān)對社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在依法治稅和提供公共服務(wù)上,利用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的杠桿作用促進(jìn)社會公平和協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化稅收環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,不僅為社會公眾所關(guān)注,也是稅務(wù)組織義不容辭的組織使命。也就是說,如何看待我們的工作水平和工作效率,不能局限于稅務(wù)系統(tǒng)自身,要以更寬更廣的視角來審視、來衡量。“十二五”時(shí)期是永清實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,作為重要的經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控部門,我們要增強(qiáng)以稅資政的服務(wù)功能,保證財(cái)政收入,促進(jìn)民生發(fā)展,通過稅收透析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,為政府提供決策參考;我們要增強(qiáng)為納稅人服務(wù)的功能,優(yōu)化服務(wù),滿足需求,增強(qiáng)納稅遵從度,運(yùn)用稅收手段直接支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是如何真正做好這兩個(gè)方面的服務(wù),就必須全面提高各崗位各部門各單位的工作績效,保證各項(xiàng)工作措施和各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處??冃Ч芾頌槲覀兲峁┝寺鋵?shí)責(zé)任和措施的有效機(jī)制,提供了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效控制手段,提供了持續(xù)提升績效的管理途徑。
(三)推行績效管理是地稅系統(tǒng)綻放激情、跨越爭先的需要。 市局確定20xx年全系統(tǒng)以“綻放激情、跨越爭先”為主基調(diào),確保實(shí)現(xiàn)地稅工作的新跨越。激情如何綻放,跨越如何實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵因素在于人的因素,推行績效管理不是簡簡單單的管人、約束人、找人的毛病,而是要搭建一個(gè)平臺,關(guān)心人、發(fā)現(xiàn)人、發(fā)展人。通過績效管理集中全體干部職工的智慧和力量,不斷突破阻礙跨越爭先的瓶頸,以個(gè)人績效的提升保證全系統(tǒng)績效的提升,從而實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)??冃Э荚u全員參與績效計(jì)劃制定、加強(qiáng)績效輔導(dǎo)與溝通、個(gè)人發(fā)展與組織發(fā)展同利的原理,為我們提供了有效的組織方法,使我們能夠凝聚集體的智慧和力量,實(shí)現(xiàn)跨越爭先的目標(biāo)。
二、推行績效管理注意的幾個(gè)問題
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,全員參與??冃Ч芾砩婕暗矫棵刹柯毠?,只有全體干部職工理解、認(rèn)同并參與進(jìn)去才能取得預(yù)期目的。領(lǐng)導(dǎo)班子是推行績效管理的龍頭,班子成員要在分管部門經(jīng)常強(qiáng)調(diào)、過問績效管理,并親自部署每個(gè)階段的工作,幫助解決工作中遇到的困難;部門負(fù)責(zé)人是推行績效管理的中堅(jiān),要認(rèn)真分解落實(shí)績效目標(biāo),積極組織實(shí)施績效管理;干部職工推行績效管理的主體,要主動參與、配合績效管理,自覺改進(jìn)個(gè)人和部門績效。
(二)轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,做好思想工作,讓大家清楚,推行績效考評,決不是單純?yōu)榱思s束干部,更主要的是通過績效的溝通,調(diào)動全體干部的智慧和才能;通過績效輔導(dǎo),使每名同志人格、價(jià)值受到尊重,得到組織幫助和同志關(guān)愛;通過考評發(fā)現(xiàn)人才潛質(zhì),客觀公正地評價(jià)人;通過有效的激勵(lì),鼓勵(lì)盡責(zé)有為;通過綜合評價(jià)和結(jié)果運(yùn)用,使干事者得到認(rèn)可,成就者受到尊敬,能力強(qiáng)者受到重視和培養(yǎng),優(yōu)秀者得到提拔和重用。把績效考評的知識和管理理念貫徹全局,深入人心,真正使廣大干部職工從內(nèi)心里接受,思想上認(rèn)同,為績效考評的推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(三)目標(biāo)準(zhǔn)確,科學(xué)實(shí)用。制訂績效目標(biāo)首先要根據(jù)上級下達(dá)目標(biāo)確定本單位的目標(biāo)體系,并將目標(biāo)層層分解到每個(gè)部門、每位干部,讓單位的各項(xiàng)工作都圍繞目標(biāo)體系開展,全體干部始終朝著目標(biāo)體系邁進(jìn)。同時(shí)簡化管理流程,建立高效能績效管理模式,確??冃Ч芾砟J胶唵巍?shí)用、易行,避免將績效管理搞成一個(gè)繁瑣的額外負(fù)擔(dān)。個(gè)人績效目標(biāo)的設(shè)立應(yīng)略高于干部職工的實(shí)際能力,讓干部職工需要“跳一跳”才能夠得著,使干部職工既不因目標(biāo)過高而喪失實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心,又不因目標(biāo)過低而降低努力的程度。
(四)公正考核,重用結(jié)果??冃Э己耸强冃Ч芾淼闹匾h(huán)節(jié),開展績效考核最關(guān)鍵的是要保證考核客觀公正。要制定完善的績效考核辦法,選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、為人正直的干部擔(dān)任考核人員,建立考核公開制,確??己诉^程和結(jié)果公開、公平、公正。同時(shí)要注重績效管理結(jié)果的應(yīng)用,改變分配上的平均主義、輪流坐莊和論資排輩,將個(gè)人和部門績效與物質(zhì)待遇、交流換崗、選拔任用、評先評優(yōu)、培訓(xùn)考察等緊密聯(lián)系起來,建立獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的分配機(jī)制,優(yōu)勝劣汰、任人唯賢的用人機(jī)制,和對有發(fā)展?jié)摿Φ母刹繉?shí)施長期培養(yǎng)和使用的人才管理機(jī)制
三、強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保績效管理取得明顯成效 績效管理是一項(xiàng)新的探索性的工作,大家務(wù)必要高度重視,精心組織,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,結(jié)合日常工作把推行績效管理納入重要日程,按照實(shí)施意見的要求不折不扣抓好落實(shí)。要注重將績效管理與稅收中心工作相結(jié)合,以績效管理推進(jìn)中心工作,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要細(xì)致做好干部職工的思想工作,讓干部職工積極參與到績效管理中來,支持績效管理、搞好績效管理。在推行績效管理過程中,廣泛征求、及時(shí)反饋干部職工意見、建議,使績效管理的相關(guān)制度日臻科學(xué)完善。政工部門要切實(shí)履行職責(zé),組織、指導(dǎo)、實(shí)施和協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。全體干部職工要端正思想,增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,在實(shí)際工作中找準(zhǔn)自己的目標(biāo),使績效管理成為工作的新動力,在自身的崗位上更好地履行職責(zé),做出更好的成績。
二要持之以恒,不斷創(chuàng)新??冃Ч芾碣F在常抓不懈。大家要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的長期性和艱巨性,牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想,并注重在建立長效機(jī)制上下功夫,把績效管理工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。與此同時(shí),作為一項(xiàng)全新的工作,績效管理還需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。對實(shí)踐中摸索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,要及時(shí)總結(jié),不斷完善,并根據(jù)不同階段的情況變化,完善績效管理的新思路、新舉措,以求在實(shí)施過程中不斷取得新成效。 同志們,推行績效管理工作,是今年我們工作中的一件大事。各單位、全體干部職工要以推行績效管理為契機(jī),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,扎實(shí)工作,以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績把我縣地稅事業(yè)推向一個(gè)新階段。
在績效管理會議上的講話篇2
同志們:
開展績效考評工作,是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀的必然要求,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加快推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變的重大舉措,對全面實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo),推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,具有十分重要的意義。
20xx年1月15日,胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第二次全會上的講話中強(qiáng)調(diào):“要加快實(shí)行政府績效管理制度和行政問責(zé)制度,加大對失職瀆職行為的追究力度。” 20xx年4月28日,胡錦濤同志在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,推進(jìn)各方面體制機(jī)制創(chuàng)新,完善政府績效考核體系,形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。” 20xx年3月5日,溫家寶同志在十一屆全國人大一次會議上所作的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào):“推行行政問責(zé)制度和政府績效管理制度。” 20xx年8月27日,溫家寶同志在全國依法行政工作會議上的講話中強(qiáng)調(diào):“監(jiān)察部門要全面履行法定職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,積極推進(jìn)行政問責(zé)和績效管理監(jiān)察,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為。” 20xx年1月11日,賀國強(qiáng)同志在十七屆中央紀(jì)委第五次全會報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績效管理制等制度,促進(jìn)廉政勤政和依法行政。”自治區(qū)黨委書記郭聲琨同志明確要求“要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識績效考評工作的重要性,研究制定科學(xué)的績效考評體系和考評方法,認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)抓出成效”。自治區(qū)人民政府主席馬飚在廣西壯族自治區(qū)十一屆人民政府第四次廉政工作會議上明確提出:“全面推行績效考評工作。當(dāng)前要把今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)納入對市縣和自治區(qū)各相關(guān)部門的年度績效考評內(nèi)容,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)”
由此可見,開展績效考評是黨中央和國務(wù)院、自治區(qū)黨委和人民政府的一項(xiàng)重要工作部署,是一項(xiàng)涉及面廣、規(guī)則性強(qiáng)的系統(tǒng)工作,也是一項(xiàng)“一把手”工程。我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委、市委市政府的要求上來,提高對績效考評工作重要性和必要性的認(rèn)識,增強(qiáng)抓好績效考評工作的責(zé)任感和使命感。
今天,市委召開績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)會,主要是聽取20xx年度全市績效考評工作的總結(jié)匯報(bào)。下面,我再見幾點(diǎn)意見:
一、肯定成績,開展績效考評工作成效顯著
一是思想認(rèn)識更加深化。通過開展績效考評,各級各部門充分認(rèn)識到績效考評對推動工作落實(shí)、提高機(jī)關(guān)管理水平方面的積極作用,充分認(rèn)可了考評工作及其方式方法,并逐步樹立起績效考評、績效管理的理念,將考評的外在壓力轉(zhuǎn)化為提升自身管理水平和工作能力的內(nèi)在動力,進(jìn)一步增強(qiáng)了各級各部門的責(zé)任意識、服務(wù)意識和群眾意識,提高了執(zhí)行力和公信力。
二是考評范圍更加廣泛。績效考評首次在全市各級各部門全面推行,按照分類考核、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋的要求,明確縣區(qū)(管理區(qū))層面以及市直機(jī)關(guān)內(nèi)部績效考評全面鋪開,將績效考評管理覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級所有機(jī)關(guān)單位,實(shí)現(xiàn)了考評工作的全覆蓋。
三是目標(biāo)分解更加具體。各級各部門按照市委市政府的要求,制定了年度目標(biāo)責(zé)任分解書,圍繞自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),市委市政府芙蓉的重大決策和部署,結(jié)合自身實(shí)際和職能職責(zé),將年度各項(xiàng)工作任務(wù)分解到具體責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,并明確完成標(biāo)準(zhǔn),完成時(shí)限,初步建立起逐級分解、層層負(fù)責(zé)、縱向到底、橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任分解體系。
四是考評方式更加科學(xué)。各考評主體、被考評單位共同參與指標(biāo)的制定過程,考評內(nèi)容覆蓋、重點(diǎn)突出、切合實(shí)際,制定出可報(bào)告、可量化、可核實(shí)的指標(biāo)體系和定量考核與定性評估相結(jié)合的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立起內(nèi)部的指標(biāo)考核與外部的公眾評議、上級領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)相結(jié)合的多元化、全方位的績效考評方式,實(shí)現(xiàn)了對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一,增強(qiáng)了考評工作的科學(xué)性、規(guī)范性、針對性和有效性。
五是考評結(jié)果更加客觀。在目標(biāo)分解、指標(biāo)設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)制定、考核實(shí)施、評價(jià)評議、察訪核驗(yàn)、反饋復(fù)核等各個(gè)考評環(huán)節(jié),始終貫穿著公開透明、公正客觀、認(rèn)真扎實(shí)的要求。
通過規(guī)范自評自查,促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理水平的提高和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的形成;通過強(qiáng)化指標(biāo)考核的監(jiān)控,明確并分解考核工作責(zé)任,增強(qiáng)了相關(guān)部門履行職責(zé)的能力;通過加強(qiáng)過程督查和察訪核驗(yàn),嚴(yán)格核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和程序方法,加大隨機(jī)抽查力度,弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng),有效提高了考評工作質(zhì)量??荚u結(jié)果充分體現(xiàn)了各縣(區(qū))各部門的差異,基本反映了各被考評單位的工作實(shí)績與社會的公認(rèn)度,改變了過去考核評價(jià)單純比實(shí)力拼基礎(chǔ),甚至憑印象靠關(guān)系的情況,得到了各方面的廣泛認(rèn)可。
二、正視問題,找準(zhǔn)績效考評工作存在的不足
我們在取得了初步的成效的同時(shí),也要清醒地看到,當(dāng)前績效考評工作存在的不足需要引起高度重視。
一是重視程度不夠。績效考評工作開展和重視程度存在“上熱下溫”、逐層遞減的現(xiàn)象。個(gè)別縣區(qū)組織機(jī)構(gòu)還不夠健全,沒還有成立績效辦,日常工作難以開展;個(gè)別縣區(qū)和大部分市直單位沒有按市委市政府的部署和要求,認(rèn)真組織開展縣區(qū)機(jī)關(guān)層面和市直單位內(nèi)部層面的年度績效考評工作;個(gè)別部門對績效考評認(rèn)識不夠,對績效辦或自治區(qū)有關(guān)部門要求報(bào)送的績效考評材料不及時(shí)報(bào)送;個(gè)別部門甚至出現(xiàn)對抵觸績效考評工作的現(xiàn)象。
二是工作思路不夠明確。有些縣區(qū)和單位在工作思路不明確,決策粗放,計(jì)劃性不強(qiáng),項(xiàng)目沒有規(guī)劃,不適應(yīng)嚴(yán)格目標(biāo)管理等原因,出現(xiàn)了避重就輕,避實(shí)就虛,降低標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)付考評的現(xiàn)象。部門縣區(qū)和部門在粗放型的工作決策,仍然采取粗放型的“績效”考評方法,“換湯不換藥”,“改頭不換面”,是績效考評流于形式,沒有起到促進(jìn)工作的作用。一些縣區(qū)和部門抓績效考評工作創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng),沒有結(jié)合各自實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。
三是考評體系有待進(jìn)一步完善??荚u目標(biāo)的設(shè)定、考評過程的實(shí)施、考評結(jié)果的運(yùn)用等方面還有待探索完善,以增強(qiáng)考評的科學(xué)性、客觀性和可操作性。
四是機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著績效考評工作的常太化,績效考評機(jī)構(gòu)的管理體制、工作機(jī)制和人員編制等已難以適應(yīng)形式的要求??冃Ц刹康臉I(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)有待提高。
三、勇于創(chuàng)新,探索建立績效管理長效機(jī)制
(一)準(zhǔn)確把握“十二五”規(guī)劃的總體要求。一是緊緊圍繞主題主線。通過“十二五”規(guī)劃目標(biāo)以及今年工作任務(wù),著力推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,為“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施提供有力保證。二是始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。積極運(yùn)用績效考評工作理念和方法,強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè),逐步破除影響政府效能提高的障礙和束縛,為全面推行機(jī)關(guān)單位實(shí)行績效管理。三是緊密結(jié)合工作實(shí)際。認(rèn)真總結(jié)績效考評工作和工作落實(shí)方面的經(jīng)驗(yàn),充分考慮地方實(shí)際,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上制定和完善符合工作需要、科學(xué)合理、程序嚴(yán)密、切實(shí)有效的績效考評體系和考評辦法。
(二)科學(xué)設(shè)計(jì)績效考評指標(biāo)體系。制定科學(xué)的績效考評指標(biāo)體系是實(shí)施績效管理的核心環(huán)節(jié),同時(shí)也是難度較大的工作。各級各部門特別是績效管理部門一定要緊緊抓住這個(gè)關(guān)鍵,在制定指標(biāo)體系上下大功夫,根據(jù)不同的考評類型和內(nèi)容,精心設(shè)置相應(yīng)的考評指標(biāo)體系。
(三)合理確定考評方式方法??荚u方法是否科學(xué)合理,直接決定考評結(jié)果是否客觀有效。各級各部門在實(shí)踐中創(chuàng)造的好方法要繼續(xù)堅(jiān)持和完善,同時(shí)充分借鑒先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)和國內(nèi)外績效管理實(shí)踐中形成的有效做法,不斷改進(jìn)績效考評工作。
(四)嚴(yán)格規(guī)范工作程序。沒有程序的公正,就很難保證實(shí)體公正和結(jié)果公正。完善和落實(shí)考評程序,是確??荚u工作規(guī)范有序、客觀公正的必然要求。各級各部門要積極開展績效管理監(jiān)察,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,防止弄虛作假、違規(guī)操作,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、評價(jià)客觀公正:同時(shí)認(rèn)真受理績效方面的各類投訴,并將有關(guān)情況列入績效考評內(nèi)容。
(五)有效運(yùn)用考評結(jié)果。有效運(yùn)用考評結(jié)果是績效管理制度生命力的保證。各相關(guān)部門要在考評結(jié)果運(yùn)用上加強(qiáng)協(xié)作,切實(shí)發(fā)揮績效考評的導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用。要通過考評考出干勁、評出動力,把考評對象的思想引導(dǎo)到提高績效、改進(jìn)工作上來。
總之,今年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年,是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年,抓好績效考評工作,做好政府績效管理試點(diǎn)工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們一定要按照黨中央、國務(wù)院和黨委政府的部署和要求,以改革創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),繼續(xù)加大推行績效考評工作力度,努力營造一個(gè)公平競爭,你追我趕,共謀發(fā)展的氛圍,進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
在績效管理會議上的講話篇3
同志們:
非常高興來泰州參加今天的績效管理工作會議,這次會議標(biāo)志著績效管理工作在泰州已全面鋪開。去年泰州在市級機(jī)關(guān)部門(單位)推行了績效管理,今年又逐層延伸到市(區(qū)),同時(shí)還延伸到機(jī)關(guān)部門內(nèi)部處室和工作人員。可以說,泰州的績效管理已經(jīng)覆蓋到各個(gè)角落,形成了一個(gè)完整的體系。泰州的績效管理工作不僅在全省走在前列,而且在全國處于后來居上的地位。去年年底,我們和唐書記一起到國務(wù)院績效管理聯(lián)席會議辦公室匯報(bào)工作,國務(wù)院績效辦的領(lǐng)導(dǎo)對泰州的績效管理工作給予充分肯定。省監(jiān)察廳會同相關(guān)部門去績效管理做得比較好的地方學(xué)習(xí)調(diào)研,全國各地有很多好的經(jīng)驗(yàn),尤其是福建,他們是最早推行績效管理工作的, 20xx 年開始,十多年的工作取得了很好的成績。走了一圈下來,感覺國務(wù)院績效辦領(lǐng)導(dǎo)的評價(jià)是名副其實(shí)的,泰州市績效管理工作雖然起步比較晚,但這項(xiàng)工作確實(shí)在全國處于一流的位置。今天這個(gè)會議的推動,看到泰州如此全面的推行績效管理工作,相信泰州市這項(xiàng)工作在全國的地位還會進(jìn)一步提高。
泰州績效管理工作有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方。 第一, 領(lǐng)導(dǎo)重視。泰州市的領(lǐng)導(dǎo)對績效管理工作認(rèn)識非常深刻,包括主要領(lǐng)導(dǎo)張書記、徐市長對這項(xiàng)工作非常支持,績效管理是領(lǐng)導(dǎo)的指揮棒、控制器,這項(xiàng)工作沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持,是沒辦法開展的。正是由于領(lǐng)導(dǎo)的重視,泰州的績效管理才得以順利地開展。 第二, 機(jī)制健全。泰州市成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,而且這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置是非常科學(xué)的,它涵蓋了黨委政府??冃Ч芾碓谖鞣絺?cè)重于政府績效管理,由于中國社會國情,黨委政府共同承擔(dān)著社會管理的工作。而且,泰州市效能辦抽調(diào)了一批非常富有研究性、經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志。這項(xiàng)工作說起來簡單,但操作起來難度還是很大的,正是由于這一批同志在兢兢業(yè)業(yè)的設(shè)計(jì)方案、推動工作,才得以使這項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行。 第三, 措施扎實(shí)。泰州市因?yàn)槟繕?biāo)制定得非??茖W(xué),組織也非常到位,所以去年的考核大家的認(rèn)同度還是比較高的。同時(shí)還建立了電子評估系統(tǒng),將一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作簡單化,為績效管理工作提供了制度保障。所以說,泰州市的績效管理工作在全省乃至全國走在前列。
績效管理工作不僅是紀(jì)委監(jiān)察部門的工作,也是黨委政府的一項(xiàng)重要工作。首先表個(gè)態(tài),對我們省績效辦來講,將全力支持配合泰州的績效管理工作。提三點(diǎn)建議:
一、提高認(rèn)識。 統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識,對于推動績效管理工作顯得尤為重要。 第一,績效管理是目前世界上最先進(jìn)的綜合管理方法。 我們在推動的過程中,感覺一個(gè)非常突出的問題,發(fā)現(xiàn)很多同志包括不少領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作不了解不熟悉,由于不了解不熟悉,容易產(chǎn)生各種誤解,推動的力度就受影響。怎么解決這個(gè)問題,我們最近對此也做了一些研究。從幾個(gè)方面看,推進(jìn)績效管理工作勢在必行??冃Ч芾砥鹪从谖鞣?,撒切爾、克林頓在他們執(zhí)政期間推動了績效管理。為什么推行績效管理?因?yàn)楫?dāng)時(shí)歐美國家大多面臨著政府規(guī)模不斷擴(kuò)大、職能體系臃腫、行政成本太高、行政效率低下,并由此引發(fā)財(cái)政危機(jī)、管理危機(jī)、信任危機(jī),這是當(dāng)時(shí)歐美國家面臨的普遍問題,這些發(fā)達(dá)國家面臨的問題我們也會遇到。目前,絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都在采用績效管理的理念進(jìn)行政府管理。第二,推動績效管理是黨中央國務(wù)院作出的重大決策。 西方國家是在上世紀(jì)末推行績效管理的,我國是從本世紀(jì)初, 20xx年左右在福建省首先推行績效管理。中央從 20xx 年明確提出在全國推行績效管理, 20xx 年,時(shí)任胡錦濤和溫家寶在中紀(jì)委會議和全國人代會上明確提出了要推行績效管理,而且這項(xiàng)要求寫進(jìn)了《十七屆二中全會關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》中。黨的明確提出要創(chuàng)新行政管理方式,提高政府公信力,推進(jìn)政府績效管理。國務(wù)院績效辦領(lǐng)導(dǎo)跟我們講,推行績效管理不是搞不搞的問題,而是怎么搞的問題。目前,正在全國進(jìn)行試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。國務(wù)院在 2011 年專門成立了績效管理聯(lián)席會,過去是一個(gè)部門(人社部)的工作,從2011 年起,將績效管理工作作為一項(xiàng)獨(dú)立的工作。所以說,推行績效管理勢在必行,泰州市先行給我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。 第三,績效管理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。 大家越來越認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展的重要性,如何推動科學(xué)發(fā)展?沒有一套完善科學(xué)的考核體系是很難做到的。過去領(lǐng)導(dǎo)只能用 GDP 的增幅來評價(jià)工作,現(xiàn)在通過績效管理將科學(xué)發(fā)展的要求細(xì)化到各個(gè)方面,比如泰州的這個(gè)評價(jià)體系,不僅有 GDP ,還涵蓋了五大建設(shè)的方方面面,這樣的目標(biāo)制定出來了,評價(jià)工作、指揮工作就有了方向,科學(xué)發(fā)展觀通過這個(gè)體系一定會得到很好的落實(shí)。 第四,推進(jìn)績效管理是作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)的重要抓手。 從黨的建設(shè)看,作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡,這一直是我們黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)、一個(gè)重要問題。從政府工作看,推進(jìn)效能建設(shè)也是政府工作的一個(gè)重要使命。我個(gè)人理解,作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)本質(zhì)上是一致的??冃Ч芾砜梢詭椭鉀Q作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)中的一些突出問題。 第五,推進(jìn)績效管理在江蘇、在泰州有很好的基礎(chǔ)。 績效管理在全國越來越引起重視,目前做得最好的是北京師范大學(xué),他們已經(jīng)連續(xù)兩年對省級政府進(jìn)行績效評估,在這個(gè)評估中,江蘇省政府已連續(xù)兩年是全國效率最高的政府。其實(shí)這項(xiàng)工作我們在很多年之前就已經(jīng)開展,那個(gè)時(shí)候叫目標(biāo)管理,績效管理比目標(biāo)管理更加全面,更具有操作性。 2001 年,人社部在南通就開展了試點(diǎn),后來全省各個(gè)地方都做了很好的嘗試。正是因?yàn)橛兄@么好的基礎(chǔ),所以泰州市績效管理工作雖然起步比較遲,但是進(jìn)展非???。 第六,推進(jìn)績效管理是推進(jìn) “ 兩個(gè)率先 ” 的必然要求。 一個(gè)方面,經(jīng)濟(jì)社會的率先發(fā)展必然要求政府管理部門要率先發(fā)展,另一個(gè)方面,經(jīng)濟(jì)社會的率先發(fā)展離不開黨委政府的率先發(fā)展。從這個(gè)層面上看,推進(jìn)績效管理也是創(chuàng)新管理的一個(gè)重要方式。
二、勇于探索。 績效管理是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作,它是公共管理的一個(gè)最新的理念和方式,是一種管理科學(xué)。也可以說,績效管理是一個(gè)世界性的難題,到目前為止,沒有一個(gè)國家的政府可以講其政府管理已經(jīng)真正做好,政府的管理已經(jīng)完全到位,不管是現(xiàn)在還是將來,不可能有一個(gè)完全成熟的政府管理方式。我們在績效管理上已經(jīng)積累了比較成熟的經(jīng)驗(yàn),但是仍然需要進(jìn)一步解放思想、大膽探索、不斷創(chuàng)新,希望我們的工作在實(shí)踐中不斷完善,希望泰州市的同志進(jìn)一步加強(qiáng)對績效管理工作的研究,將一些存在的問題研究得更透,讓績效管理與泰州的各項(xiàng)工作聯(lián)系得更加緊密。
三、注重實(shí)效。 績效管理與過去的管理最大的區(qū)別在 “ 績效 ” 上,績效就是成績、效果,它不僅強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的制訂,而且注重過程的管理;不僅注重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而且注重實(shí)際成效,包括投入產(chǎn)出;不僅強(qiáng)調(diào)組織的考核,而且強(qiáng)調(diào)公眾的參與評議??冃Ч芾聿荒苤涣饔谛问剑荒芨愠尚问街髁x的東西,務(wù)必注重績效管理的實(shí)際成效,要通過績效管理著眼于調(diào)動廣大公務(wù)人員的積極性,著力于提高解決目前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,不斷提高管理的科學(xué)性、合理性,最終實(shí)現(xiàn)提出的不斷提高政府的公信力、執(zhí)行力。
今天這個(gè)會議對我們來講是個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會,希望泰州市為全省績效管理工作提供更多更好的經(jīng)驗(yàn),祝愿泰州市通過科學(xué)的績效管理,能夠進(jìn)一步推動兩個(gè)率先的各項(xiàng)工作。
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