同志們：
今天是2010年的最后一天，再過15個小時新年的鐘聲即將敲響，回眸2010年我們倍感充實，展望2011年我們充滿期望，此時此刻，請允許我代表教育局領(lǐng)導(dǎo)班成員并以存領(lǐng)和我個人的名義，向同志們并通過同志們向所在單位戰(zhàn)斗在教育第一線的廣大教職工表示新年的祝福。過去的一年，我們在縣委、縣政府和上級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神，深入宣傳和貫徹落實全國、全省、全市、全縣教育工作會議精神，繼續(xù)按照“抓安全 保穩(wěn)定 求質(zhì)量 謀發(fā)展”的工作思路，團結(jié)一心，圓滿地完成了2010年年初我們制定的各項目標(biāo)任務(wù)，在這里我進(jìn)行簡要的總結(jié)、分析存在的問題，并安排一下當(dāng)前幾項工作。
一、取得的成績：
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實并宣講了全國、全省、全市、全縣教育工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了這幾類的教育規(guī)劃綱要。同時根據(jù)實際在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，完成了我縣2010——2020年教育規(guī)劃綱要討論稿，這是我們教育戰(zhàn)線一個具有里程碑式的意義。大家知道，認(rèn)真謀劃十二五包括到2020年的教育工作是確定我們教育工作大政方針，確定今后一個時期教育工作走向的一件大事，因此我們感覺到2010年做得最有意義的一件工作，就是確定了未來10年我縣教育改革、發(fā)展的走向和趨勢，為我們進(jìn)一步干好工作奠定了良好的理論基礎(chǔ)，指明了方向。雖然這項工作是從下半年開始的，但我們采取了不同的形式和層次，認(rèn)真地宣講了全國教育工作會議精神和全國教育規(guī)劃綱要，我們把宣講稿打印成通稿，在教育網(wǎng)站公布，各中心學(xué)校都認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)和討論。大家看到了我縣教育改革發(fā)展取得的成績，有很多都和國家教育規(guī)劃綱要內(nèi)容相吻合，因此充滿了信心和期望。看到了我們今后改革發(fā)展的方向，所以說這種學(xué)習(xí)是非常有意義的。
（二）在基層黨支部和廣大共產(chǎn)黨員中開展以創(chuàng)先爭優(yōu)為主要活動形式的黨員教育活動，收到了很好的效果。而且注重結(jié)合教育系統(tǒng)自身特點開展活動，大致有四個方面：
1.在全縣范圍內(nèi)舉行職業(yè)教育攻堅。創(chuàng)先爭優(yōu)就是爭榮譽，爭先進(jìn)，在各項工作爭一流。第一個層面就是在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行職業(yè)教育攻堅，爭創(chuàng)河南省職業(yè)教育強縣，并如愿以償獲得了這項殊榮；第二是局機關(guān)爭創(chuàng)市級文明單位，從去年年底到今年年初，在這幾年努力的基礎(chǔ)上，獲得了市級文明單位的光榮稱號，為沖擊市級文明單位標(biāo)兵和省級文明單位奠定了很好階梯基礎(chǔ)；第三是各學(xué)校通過爭創(chuàng)文明學(xué)校，市級規(guī)范化學(xué)校、市級電教示范校和師德教育先進(jìn)學(xué)校等，明爭暗賽，既比校容校貌，辦學(xué)條件，更比辦學(xué)特色，辦學(xué)手段；第四是廣大教職工爭當(dāng)先進(jìn)個人，如：市、縣級名師評選活動，就是廣大教師積極地創(chuàng)先爭優(yōu)的良好表現(xiàn)，師德標(biāo)兵評選活動，也是廣大教師創(chuàng)先爭優(yōu)的一個具體體現(xiàn)。并且抓住了向市里推薦先進(jìn)師德模范標(biāo)兵的機會，鎮(zhèn)里固的周曄老師已被縣委組織部推薦為我縣創(chuàng)先爭優(yōu)的典型，這是我們教育系統(tǒng)的榮譽。再加上我們各類技能比賽，都是創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合教育戰(zhàn)線實際而舉行的一些活動，所以這些活動有載體、有內(nèi)容、有創(chuàng)新、有人物，有血有肉，所以教育局才會成為縣委組織部推薦到市委組織部創(chuàng)先爭優(yōu)活動三個優(yōu)秀組織單位（教育局、交通局、衛(wèi)生局）之一。
（三）職業(yè)教育攻堅取得階段性成果。這些年來，尤其是2008年以來，我縣依靠、依托職業(yè)教育集團，做大做強職教中心、第一職專和教師進(jìn)修學(xué)校，圓滿或超額完成職教招生任務(wù)，進(jìn)行職業(yè)教育資源整合，努力培養(yǎng)雙師型教師隊伍，開拓就業(yè)渠道，開創(chuàng)校企結(jié)合、半工半學(xué)的方式，同時在一定程度上充實了實訓(xùn)設(shè)備。通過這些基礎(chǔ)性工作，今年年底我縣被省教育廳等六個局委認(rèn)定的河南省職業(yè)教育強縣的光榮稱號，并且有望獲得資金100萬元。同時據(jù)較為可靠的消息，我縣職教中心被評定為國家級重點職教中心?？赡芪覀冏陨肀龋杏X我們離職教強縣還有一定的差距，現(xiàn)在的職教中心已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是2005年之秋的職教中心的規(guī)模和形式了，但是我們在全國看來，應(yīng)該說全國的職業(yè)教育發(fā)展還是比較慢的，還是很薄弱的。在這樣的情況下，我們能取得如此成績，也不是靠爭取的，靠的是名氣，是過去辦學(xué)取得的成績，以及現(xiàn)在和二高整合后現(xiàn)有職教中心的規(guī)模，省評委會都認(rèn)為現(xiàn)在的二高已恢復(fù)為職教中心，因此縣職教中心是一個有陣地、有影響，開辦比較早有規(guī)模的一所學(xué)校。
（四）大力改善了辦學(xué)條件。而且和過去不一樣的是我們既注重辦學(xué)硬條件的改善，更向辦學(xué)軟條件的改善努力。今年有兩個標(biāo)志性的建設(shè)：一是校園安全工程，共投資1666萬，新建、擴建了38所項目學(xué)校。這38所項目學(xué)校給我們樹起的不僅僅是38棟教學(xué)樓或平房，更重要的是給我們虞城縣教育人樹了一個豐碑。這一活動不僅得到了市里的認(rèn)可：全市校園安全建設(shè)工程現(xiàn)場會在我縣召開，我縣被評為先進(jìn)單位，獲得資金20萬元；另外，它成為我縣建筑領(lǐng)域各個行業(yè)的標(biāo)竿和典范。我們在校園安全建設(shè)中走出了一種校安工程建設(shè)文化，現(xiàn)在有許多村支書領(lǐng)著本村的建筑隊或工程隊到學(xué)校去參觀，而且大家都說；以后再建房子就按學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建。這就說明我們的校安工程給大家呈現(xiàn)的不僅一個工程，更是一種文化。二是“班班通堂堂用”工程，它既是一個硬件投入，但我更愿意理解為是軟件投入。當(dāng)我們給老師呈現(xiàn)出電腦、投影儀、幕布和這些用于班班通電教設(shè)備的時候，激發(fā)了老師學(xué)習(xí)的欲望和精神?，F(xiàn)在我們高興地看到明德小學(xué)、店集等學(xué)校，涌現(xiàn)了以學(xué)校為單位，自發(fā)學(xué)習(xí)課件制作技術(shù)，自發(fā)創(chuàng)建校園網(wǎng)絡(luò)和校園博客，廣大教師自發(fā)在網(wǎng)絡(luò)上表現(xiàn)自己的教學(xué)熱情和教學(xué)技能等良好氣氛。以此來看“班班通 堂堂用”工程可以理解是一種軟件的投入，因為它的投入激發(fā)了很多老師學(xué)習(xí)的興趣，使廣大教師愿意學(xué)習(xí)、愿意教，而且在此基礎(chǔ)上一定能夠提高教育教學(xué)質(zhì)量。另外，通過撤并學(xué)校我們在部分農(nóng)村學(xué)校開始了寄宿制學(xué)校試點建設(shè)。有的是完全寄宿制，如：界溝二中；有是半寄宿制，如：城郊、大侯、劉店等，所使得農(nóng)村學(xué)校在整合教育資源，消除校園安全隱患和控輟保學(xué)方面積累了較為寶貴的經(jīng)驗。
（五）強化了教師隊伍的教育與管理。一是開展了有聲有色地師德師風(fēng)建設(shè)年活動，通過不同層面的演講比賽，以及讓演講比賽獲獎選手到各中心學(xué)校巡回演講，邀請師德標(biāo)兵來我縣做報告，“我愛特崗”征文比賽等，使得2010年的師德師風(fēng)建設(shè)年活動開展得既扎扎實實，又又轟轟烈烈，而且始終貫穿于全年的師德師風(fēng)建設(shè)工作。二是在校長管理和培訓(xùn)方面加大了校長培訓(xùn)的力度，同時又提倡校長走進(jìn)課堂，要求校長代課、聽課、評課，實現(xiàn)自己的專家夢。三是是加強了教師隊伍的管理。對農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)行了一次認(rèn)真、全面的排查，規(guī)范了教師隊伍管理，使得許多原本沒有理順的調(diào)動程序和新建學(xué)校（如藝術(shù)高中、明德小學(xué)等），理順了編制關(guān)系、行政關(guān)系、工資關(guān)系，這是教師隊伍管理的一個重大突破。四是穩(wěn)步推進(jìn)績效工資改革?？冃ЧべY我們已宣傳了兩年，今年下半年是千呼萬喚始出來，終于揭開了神秘的面紗。這一點等會再詳加說明。
（六）教育宣傳實現(xiàn)大突破。主要有兩個標(biāo)志：一是教育網(wǎng)站越來越多地發(fā)揮宣傳主陣地的作用，越來越多地在教育現(xiàn)代化、無紙化辦公和辦公現(xiàn)代化方面發(fā)揮著有力地作用，這一點非常明顯。如：通知會議、下發(fā)文件、教師之間交流經(jīng)驗、傳遞校園信息等，無不通過這一平臺。所以，我們的教育網(wǎng)站瀏覽量在一天天增加。二是本年度在市級以上刊物發(fā)表的文章不僅數(shù)量多，更重要地是通過近五年來的工作，尤其是十一五期間的工作，我們的宣傳由單純的新聞式的、報道式的，邁向總結(jié)式的、理論式的，通過總結(jié)把我們工作中一些成功的做法，進(jìn)行理論化、系統(tǒng)化、歸納化，從而提出一些新的理念，這就是虞城教育的模式。
（七）教育教學(xué)改革邁出新步伐。主要有四個方面的標(biāo)志:一是從開展地高效課堂活動中，我高興地看到各中心學(xué)校及局直各單位，對教育局黨委的號召是言聽計從，或者說是響應(yīng)了教育局黨委的號召，令行禁止，各中心學(xué)校都根據(jù)自己的本土特色，打造了適合本土課堂的高效課堂。和局黨委比較一致的是大家都認(rèn)識到高效課堂沒有統(tǒng)一的模式，我們走出去學(xué)不能生搬硬套，而是要根據(jù)自己的特色和本土實際，創(chuàng)造出一種教師愿意教、學(xué)生愿意學(xué)，課堂氣氛活躍、把課堂真正還給學(xué)生的課堂，這樣高效課堂的目的就達(dá)到了。二是“班班通”工程。通過這一工程和讓教師掌握現(xiàn)代化的教學(xué)手段，以及推行網(wǎng)絡(luò)教材，可以歸納化數(shù)字化支持教學(xué)活動，調(diào)動了廣大教師教學(xué)研究的積極性，使得課堂氣氛更加活躍，課堂的表現(xiàn)能力更加豐富。三是各個層面“走出去請進(jìn)來”的專家報告。僅今年以來，組織去鄭州、洛陽、安陽、開封等地學(xué)習(xí)達(dá)數(shù)十次，數(shù)次請專家前來做報告，效果都很好，這也是課堂教育改革的一個方式。四是有我縣特色的金牌教案設(shè)計和課件制作大賽優(yōu)秀作品集錦。這是我們虞城本土教師對于教案的理解，在素質(zhì)教育方面的努力和創(chuàng)新，打印成冊或刻制成光盤供大家交流，這就有了我們自己的成果。當(dāng)然，課堂教育教學(xué)改革還任重道遠(yuǎn)，形式還需要不斷地創(chuàng)新，工作是常年的，不是通過一個活動或幾個活動，就能把教育教學(xué)改革的任務(wù)完成的。
（八）陽光體育活動有聲有色。主要有兩個標(biāo)志：一是召開了近幾年最大規(guī)模的田徑運動會。但由于時間緊、任務(wù)重，雖然很熱鬧、場面比較壯觀，但是從運動員的成績，暴露各個學(xué)校開展體育活動的不平衡性。不過，我們開展這一活動的目的不是競技的，不是為了發(fā)現(xiàn)幾個體育苗子，更多地是促進(jìn)群體活動。二是大課間行為藝術(shù)建設(shè)活動成效顯著?，F(xiàn)在，我們走到鄉(xiāng)村和城區(qū)學(xué)校，應(yīng)該說到了課間是熱鬧非凡。除了過去簡單的廣播操形式以外，我們通過學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)了許多自己特色的項目，比如：輪滑、多人跳皮筋。這一成果想必大家也已看到，而且有人評價說是：再學(xué)大課間，不用去洛龍，就到利民來。這就是說利民農(nóng)村中小學(xué)開展的大課間并不比洛龍城區(qū)中小學(xué)遜色。
（九）創(chuàng)新督導(dǎo)方式，改進(jìn)督導(dǎo)內(nèi)容。一是首次對民辦學(xué)校進(jìn)行了全方位的督導(dǎo)。二是由過去的督“硬”到現(xiàn)在的督“軟”。就是過去側(cè)重于對辦學(xué)條件中硬件設(shè)施的投入，現(xiàn)在側(cè)重于辦學(xué)水平中教職工隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子是否團結(jié)、教職工教學(xué)水平和科研成果的督導(dǎo)，這就是督導(dǎo)方向發(fā)生了變化。
（十）高中階段教育呈現(xiàn)了良好成果。一是高中招成績，尤其是高招成績連續(xù)幾年位居全市前列。二是高中招報名人數(shù)，尤其是高招報名人數(shù)居高不下，這一方面說明我縣的控輟保學(xué)工作同全市其它縣（區(qū)）比較好，這也說明縣高中度過了一個非常困難的時期，今年迎來了一個豐收的結(jié)果。縣高中廣大教師為大家呈現(xiàn)的不僅是優(yōu)秀的成績，更重要的是縣高中教師干事創(chuàng)業(yè)的精神——領(lǐng)導(dǎo)樂干、教師樂教、學(xué)生樂學(xué)。另外，縣二高也在創(chuàng)新辦學(xué)思路上做出了很大的跨越。一是集團，就是創(chuàng)設(shè)虞城職業(yè)教育集團。二是綜合。就是完全中學(xué)，既有高中又有初中，既有普教又有職教的綜合性高中。這完全了符合了規(guī)劃綱要的要求，事實證明我們的做法是正確的。
（十一）我們承擔(dān)的社會工作，如：信訪穩(wěn)定、綜合治理、招商引資、關(guān)心下一代、工會、教育志編纂、少先隊、扶弱培強、林業(yè)生態(tài)建設(shè)等工作都取得了很好地成績，圓滿地完成了縣委、縣政府交辦的各項工作、任務(wù)。
二、存在的問題：
（一）均衡發(fā)展任重道遠(yuǎn)，控輟保學(xué)仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
（二）職教強縣的創(chuàng)建還很脆弱。
（三）廣大教職工的現(xiàn)有水平和滿足數(shù)字化條件下，先進(jìn)教育理念和手段的水平還不適應(yīng)。
（四）教育發(fā)展的環(huán)境仍需優(yōu)化。
（五）教育局機關(guān)和二級機構(gòu)人員要進(jìn)一步增強服務(wù)基層和廣大教師的意識。
三、2011年工作思路
新的一年里，我們提出新的工作思路是：以人為本專業(yè)引領(lǐng) 內(nèi)涵發(fā)展。
四、當(dāng)前需要做好的幾項工作：
（一）盤點工作，查遺補缺。
（二）堅守崗位，提高效率。
（三）深入基層，關(guān)注動向。
（四）校舍安全，謹(jǐn)記在心。
（五）學(xué)習(xí)政策，謀劃未來。
五、關(guān)于績效工資的幾點說明：
（一）走出三個誤區(qū)：
1.部分教師認(rèn)為績效工資應(yīng)該是把自己的檔案工資發(fā)齊后，國家再額外拿出一部分錢作為獎勵性績效工資進(jìn)行發(fā)放，這種認(rèn)識是錯誤的。按政策全國都是把津補貼的一部分作為活工資發(fā)放，大家領(lǐng)到基礎(chǔ)工資后加上活（績效）工資部分，總工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資。
2.不要認(rèn)為夏邑縣工資比我縣同樣檔次高100—200元。實際情況是我縣把這100—200元集中6個月于本學(xué)期末集中發(fā)放，而夏邑是把這部分工資平均分配到6個月發(fā)放。
3.不要認(rèn)為工資高的人該拿高績效工資高，而工資低的人就得拿低績效工資。
（二）堅持兩個原則：
1.公平、公正、公開原則。
2.穩(wěn)妥推進(jìn)原則：
①農(nóng)村以中心學(xué)校為單位制定自己的政策，按照規(guī)定推進(jìn)；城區(qū)以學(xué)校單位制定自己本校的政策推進(jìn)。
②在能調(diào)動教職工積極性的前提下，盡可能縮小績效差額。