全鄉(xiāng)計生工作大會上的領(lǐng)導(dǎo)講話
全鄉(xiāng)計生工作大會上的領(lǐng)導(dǎo)講話
新形勢下的人口計生工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把人口計生工作放在心上、拿在手上、落實在行動上、體現(xiàn)在責(zé)任上。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全鄉(xiāng)計生工作大會上的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
全鄉(xiāng)計生工作大會上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇一】
同志們：
今天，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開這次人口和計劃生育工作推進會，主要是傳達(dá)貫徹市、縣人口計生工作推進會精神，深刻分析當(dāng)前人口形勢，全面審視工作現(xiàn)狀，剖析存在問題，尋找差距不足，動員全鄉(xiāng)上下扎實開展人口計生工作自查整改，切實抓好新年度各項重點工作任務(wù)的落實。剛才，郭鄉(xiāng)長傳達(dá)了全縣人口計生工作會議精神，***通報了縣上考核存在的問題，全面安排了自查整改活動，我完全同意，請大家務(wù)必抓好落實。下面，我講三點意見：
一、認(rèn)清形勢，切實增強自查整改的緊迫感和責(zé)任感
近年來，我鄉(xiāng)人口計生工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實基層基礎(chǔ)管理，全面落實各項計生優(yōu)惠政策，村(居)民自治進一步深化，群眾婚育觀念有了較大地轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了全員人口網(wǎng)格化到戶管理。人口計生工作的平穩(wěn)發(fā)展促進了全鄉(xiāng)人口經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
但是，從這次全縣計生工作推進會上通報的問題來看，當(dāng)前，我鄉(xiāng)人口計生工作仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢。一是控制計外出生的能力不強，“十一五”期間全縣平均符合政策生育率僅為78.86%，我鄉(xiāng)為85.67%，略高于全縣平均值，但是距離86%的指標(biāo)還相差將近0.5個百分點;二是重點指標(biāo)落實不夠理想。尤其是社會撫養(yǎng)費的征收，我鄉(xiāng)的征收率實際僅為49.4 %，而且歷年欠賬特別大，甚至還有20**年政策外出生的對象至今沒有繳清社會撫養(yǎng)費;節(jié)育措施落實也不到位，一些消失在視線中的放環(huán)、結(jié)扎對象至今也沒有落實。三是管理不實，人口漏統(tǒng)、育齡婦女漏管問題仍然存在。四是流動人口服務(wù)管理薄弱、綜合治理人口問題方面落實不力。這些問題充分暴露出我鄉(xiāng)人口計生工作在落實基本國策、穩(wěn)定低生育水平方面存在著較大的風(fēng)險。11月24日全市人口和計劃生育工作(莊浪)推進會上通報了莊浪縣臥龍鄉(xiāng)計外超生的問題。省人口委提出了“透過臥龍看莊浪，通過莊浪看平?jīng)?rdquo;的要求。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要批示，縣上領(lǐng)導(dǎo)也做出了重要安排，這些務(wù)必引起大家的高度重視。
客觀分析產(chǎn)生這些問題的原因，主要有以下幾個方面。
一是基層基礎(chǔ)不扎實。個別村(社區(qū))人口計生工作思路不清，工作中疲于應(yīng)付，因為過去的成績驕傲自滿、自以為是、座吃老本，在重點指標(biāo)、重點任務(wù)的落實上盲目樂觀，不善于動真碰硬，沒有按照要求扎實開展工作，導(dǎo)致基礎(chǔ)管理混亂、底子不清。
二是責(zé)任追究不到位。部分村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性認(rèn)識不足，對計生工作有麻痹大意情緒，認(rèn)為計生工作僅僅是計生干部的事，不能親自參與、研究、督查計生工作任務(wù)的落實。責(zé)任追究措施落實不力，工作人員認(rèn)識不到問題的嚴(yán)重性，致使工作水平長期徘徊不前，在重點工作任務(wù)的落實出現(xiàn)了欠帳。
三是工作力度不夠大。流動人口管理不到位，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，工作力量薄弱，協(xié)調(diào)配合程度不夠，綜合治理的責(zé)任意識不強，聯(lián)席會議制度作用沒有得到充分發(fā)揮，造成了流動人口政策外生育的隱患。打擊“兩非”行為和黨員干部職工超生查處至今沒有實質(zhì)性突破。
四是干部作風(fēng)不務(wù)實。部分計生工作人員責(zé)任心、事業(yè)性不強，入戶訪視、環(huán)孕情服務(wù)、產(chǎn)術(shù)后隨訪等工作沒有全面落實到戶到人，不深入實際，用電話安排、調(diào)度、落實工作，使工作流于形式，質(zhì)量不高。鄉(xiāng)村計生專干業(yè)務(wù)知識不精，政策知曉率底，存在著混天度日、蠻天過海的思想，工作中缺乏主動性、創(chuàng)造性和積極性，在重難點工作任務(wù)落實上畏首畏尾，不善于深入群眾去做宣傳教育工作，導(dǎo)致節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費征收出現(xiàn)欠帳，尤其是在四項手術(shù)落實、社會撫養(yǎng)費的征收上，對一些釘子戶、難纏戶采取息事寧人、得過且過的態(tài)度，客觀上助長了違法超生的勢頭，產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響;甚至刻意隱瞞、包庇縱容，嚴(yán)重削弱了政策執(zhí)行的公平性和嚴(yán)肅性。
我們要深刻反省，認(rèn)清形勢，以強烈的危機意識和責(zé)任意識，迅速行動，攻堅克難，扎實深入抓好自查整改工作。同時，要充分認(rèn)識抓緊抓好人口與計劃生育工作的重要性和緊迫性，認(rèn)識到當(dāng)前統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平的復(fù)雜性和艱巨性，下大力氣抓好當(dāng)前計劃生育自查自糾活動，狠抓“兩節(jié)”期間人口計生工作，為做好新年度人口計生工作奠定堅實基礎(chǔ)。
二、抓住關(guān)鍵，扎實開展“五查”活動，全面推進新年度工作 針對當(dāng)前嚴(yán)峻的人口形勢和諸多突出問題，全鄉(xiāng)上下要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，抓住重點，主攻難點，全面迅速開展計劃生育自查自糾活動，有效解決計生重點指標(biāo)欠帳、工作推進不力的問題，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
一要在強化責(zé)任追究上下功夫?？h上要求，對近四年來出現(xiàn)的計外多孩，要逐戶清理，追根溯源，對當(dāng)時的計生包村干部、包村領(lǐng)導(dǎo)、村社干部按照人口和計劃生育責(zé)任追究辦法嚴(yán)格落實相應(yīng)的責(zé)任追究，特別對因虛假節(jié)育造成計外出生的要落實相關(guān)人員的責(zé)任。因此，我們要嚴(yán)格執(zhí)行人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，深入一線，靠前指揮，及時向鄉(xiāng)黨委政府匯報工作進展情況，特別是村(社區(qū))一把手要親自參與人口計生工作重難點問題的落實，以強有力的措施穩(wěn)定當(dāng)前來之不易的低生育水平。要一手抓清理清查，一手抓好新年度人口計生重點工作，做到自查整改共同促進，確保人口計生工作順利推進、高效落實。
二要在落實主要指標(biāo)上下功夫。這次“五查”活動對于提高計劃生育基層基礎(chǔ)管理水平有很強的針對性，鄉(xiāng)上認(rèn)真分析研究，制定了實施方案，各村(社區(qū))要細(xì)化措施，扎實開展節(jié)育措施落實、環(huán)孕情服務(wù)和社會撫養(yǎng)費征收等重難點指標(biāo)的落實，對計外多孩生育對象、節(jié)育措施落實欠帳對象、社會撫養(yǎng)費欠帳對象、環(huán)孕情服務(wù)欠帳對象等要逐人逐戶清查，實行個案追蹤，著力解決村社計生工作斷檔、節(jié)育對象底數(shù)不清、措施不落實、社會撫養(yǎng)費征收不力等問題，落實相應(yīng)的管理措施，確保任務(wù)分解到村、責(zé)任包抓到人，措施落實到戶，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。要采取強有力的行政措施，對歷年征費難的“難纏戶”、“釘子戶”，集中攻堅，集中突破，直至提請人民法院強制執(zhí)行，真正對政策外出生形成有力震懾。
三要在治理虛假信息上下功夫。在這次開展的自查自糾活動過程中要建立清理核查責(zé)任制和簽字備查制度，嚴(yán)格按照“五查”的要求，做到清理一例，落實一例，切實提高統(tǒng)計質(zhì)量，做到人口信息與實際“對口一致”。要認(rèn)真對待工作中存在的虛假問題，嚴(yán)肅查處報假數(shù)字、出假證明、做假手術(shù)等虛假行為，對造成嚴(yán)重影響的，要追究工作責(zé)任，進行嚴(yán)肅處理。鄉(xiāng)上成立了由郭鄉(xiāng)長帶隊的自查整改領(lǐng)導(dǎo)小組，對各村(社區(qū))的自查進展和整改落實進度將進行不定期的督查，自查整改情況要納入新年度工作考核。
四要在經(jīng)常性工作上下功夫。要認(rèn)真開展入戶訪視，落實入戶訪視“三要素”和“四項職責(zé)”，及時掌握戶內(nèi)各類情況變動，徹底解決人口底子不清的問題。要推行精細(xì)化管理，召開好鄉(xiāng)、村計生月例會，完善報表分析制度，解決管理粗放的問題;要規(guī)范技術(shù)服務(wù)工作，圍繞宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、信息咨詢、人員培訓(xùn)五項基本職能，深化“生殖健康服務(wù)進家庭”行動，解決人員服務(wù)能力不強的問題;要規(guī)范環(huán)孕情服務(wù)，采取進村入戶、上門服務(wù)、合同管理、環(huán)檢補助等辦法，切實提高服務(wù)率，堅決杜絕走過場的行為，徹底解決服務(wù)質(zhì)量不高的問題;要規(guī)范隊伍管理，明確職責(zé)，落實任務(wù)，建立目標(biāo)管理責(zé)任制和過錯追究制，增強工作人員的責(zé)任意識，杜絕混天度日的行為，解決無所作為的問題。要加強鄉(xiāng)村計生專干業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，著力提高科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政和工作創(chuàng)新四種能力。
五要在提高流動人口管理服務(wù)水平上下工夫。要進一步健全“屬地化管理、市民化服務(wù)”的管理體制，在此次自查活動中，要對轄區(qū)內(nèi)所有流入育齡婦女開展一次環(huán)孕情服務(wù)和婦女病普查。完善落實流動人口聯(lián)席會議制度，加強與三個異地煤礦的溝通協(xié)調(diào)，開展好企業(yè)流動人口的服務(wù)管理工作，使流動人口政策外生育得到有效遏制。鄉(xiāng)綜治辦結(jié)合自身職責(zé)，及時配合這次工作，大力營造全社會齊抓共管、支持保障計劃生育工作的良好氛圍。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實自查整改責(zé)任，切實做好當(dāng)前人口計生工作
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要靠實。沒有責(zé)任的落實就沒有工作的落實。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的分工負(fù)責(zé)制，在任何時候，任何情況下人口計生工作只能加強，不能懈怠，切實把人口計劃生育工作牢牢抓在手上。要進一步靠實領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包對象責(zé)任制，引導(dǎo)計生干部把主要精力放在狠抓落實上。市上提出，20**年起，凡出現(xiàn)1例政策外多孩生育的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅決實行“一票否決”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予降職和免職處分;凡發(fā)現(xiàn)虛假節(jié)育手術(shù)的要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，注銷手術(shù)大夫執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證，直至開除公職;凡單位出現(xiàn)干部違法生育的，單位主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，違法生育者實行“雙開”;凡發(fā)現(xiàn)虛假環(huán)孕檢、虛假征費的，嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和技術(shù)人員要停職反省;對于“一票否決”的單位，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人三年內(nèi)不準(zhǔn)提拔、不準(zhǔn)調(diào)動。因此，全鄉(xiāng)上下務(wù)必要高度重視，堅持一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，從自查自糾活動抓起，從基層工作的每個細(xì)節(jié)抓起，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照目標(biāo)管理的要求，認(rèn)認(rèn)真真的抓好整改落實、自查自糾和人口計生各項工作。
二是目標(biāo)考核要強化。今年縣上將繼續(xù)嚴(yán)格落實黃牌嚴(yán)重警告、黑牌重點管理、紅牌“一票否決”的三牌管理措施。這次活動結(jié)束后，縣上將對節(jié)育措施落實、環(huán)孕情服務(wù)和社會撫養(yǎng)費征收等重點指標(biāo)落實欠帳較大、完成任務(wù)差的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌警示。所以請大家務(wù)必引起重視，以高度的政治責(zé)任感完成好這項工作，咱們鄉(xiāng)上將把這次自查自糾活動的開展情況納入20**年度的年終考核，嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格督查，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對那些弄虛作假、瞞報出生人口、虛報工作成績的，將嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。
三是隊伍建設(shè)要加強。要不斷提高計生干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、會管理、懂業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的計生干部隊伍。定期不定期地組織計生專干學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，切實提高計生工作水平。把事業(yè)心強的和熱心計生事業(yè)的群眾不斷充實到計生自管小組長、宣傳員隊伍之中，切實強化計生隊伍建設(shè)，不斷增強計生工作活力。對那些工作成績好、群眾擁護、熱愛計生的干部要選拔到重要崗位工作;對工作失誤較大、造成計外多孩出生的將給予責(zé)任追究。
同志們，這次會議是在全面啟動新年度工作的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。面對繁重的工作任務(wù)，我們一定要堅定信心，振奮精神，勇于實踐，不斷探索新思路、落實新舉措、總結(jié)新經(jīng)驗、實現(xiàn)新業(yè)績，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口計劃生育工作新局面。
謝謝大家!
全鄉(xiāng)計生工作大會上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇二】
同志們：
20**年，全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作在上級計生部門指導(dǎo)下，通過全上下的共同努力，基本完成了年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)。今天召開這次會議主要是傳達(dá)貫徹全縣人口計生工作會議精神，總結(jié)我鄉(xiāng)20**年度人口計生工作，安排部署20**年工作，動員全鄉(xiāng)上下進一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，突出重點，強化措施，奮力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口計生工作新局面。剛才，通報了20**年度人口計生工作考核結(jié)果和兌現(xiàn)了獎懲，表彰了20**年度人口計生工作先進村、優(yōu)秀計生主任和優(yōu)秀中心戶長。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向受表彰的單位各個人表示熱烈祝賀，希望受到表彰的單位和個人要戒驕戒躁，繼續(xù)發(fā)揮你們的優(yōu)點，帶動全鄉(xiāng)計生工作再上新臺階。同時向辛勤工作在人口計生戰(zhàn)線廣大干部職工表示親切的慰問和衷心感謝!
方才,國宇鄉(xiāng)長就全鄉(xiāng)人口和計劃生育生育工作作了很好的報告,同時對先進村和工作在一線的計劃生育先進工作者進行了表彰，立軍鄉(xiāng)長對20**年計劃生育工作存在的問題進行了通報，我認(rèn)為他們講得非常具體到位，這也足以證明了鄉(xiāng)黨委、政府對計劃生育工作的重視。請大家按照國宇鄉(xiāng)長講的認(rèn)真抓好落實。下面，就本次會議，我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，增強做好人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感
20**年既是實施“十二五”規(guī)劃的“關(guān)鍵”之年，也是我鄉(xiāng)經(jīng)濟大發(fā)展的開局之年。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視計劃生育工作，我鄉(xiāng)繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)爭先為目標(biāo)，以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，綜合治理出生人口性別比，嚴(yán)厲打擊有孕無孩現(xiàn)象，加大出生缺陷的干預(yù)力度，提高出生人口素質(zhì)，以增強優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，促進人口計生整體工作水平穩(wěn)步提高。
要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，沒有較快的經(jīng)濟發(fā)展速度是不行的，沒有良好的人口環(huán)境也是不行的。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟、政治、文化等方面的指標(biāo)，同時還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)和人口素質(zhì)，這些與我們鄉(xiāng)人口與計劃生育工作有著密切相關(guān)的指標(biāo)體系。所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均GDP，就是抓小康社會建設(shè)。因此，我們一定要充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快脫貧致富奔小康進程創(chuàng)造有利條件。各部門、各單位必須圍繞實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，要堅持一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲措施和“一票否決”制，繼續(xù)堅持“選先評差”，實行計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，層
層簽訂責(zé)任書，狠抓各項工作的落實，著力解決計劃生育工作中存在的突出問題。
人口計生工作是各項工作的基礎(chǔ)，是保本的工作。上級的要求越來越高，考核越來越靈活，內(nèi)容越來越細(xì)致，我們自身還存許多問題，所以絕對不能心存僥幸，必須把工作做在前頭、做在平時，做細(xì)做實，爭取主動。面對新的形勢和任務(wù)，全鄉(xiāng)上下要始終保持清醒頭腦，務(wù)必從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，將人口發(fā)展擺到經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性位置，將人口計生工作擺到全局中的重要位置，堅持不懈地做好人口和計劃生育工作。
二、堅定信心，明確任務(wù)，全力推升人口計生工作整體水平
加強重點工作，提升整體水平。一是堅定不移地穩(wěn)定低生育水平。全面貫徹《遼寧省人口與計劃生育條例》，認(rèn)真落實和完善人口和計劃生育工作責(zé)任追究暫行辦法，加強對人口計劃生育工作的管理，嚴(yán)厲打擊違法生育行為，依法做好社會撫養(yǎng)費征收工作，加大人民法院強制執(zhí)行力度，依法申請強制執(zhí)行一批典型案件，并公開曝光。20**年，我們鄉(xiāng)對4戶拒不繳納社會撫養(yǎng)費的“釘子戶”申請了法院強制執(zhí)行。二是綜合治理出生人口性別比偏高問題。加強孕情監(jiān)管和包保工作。加強計生、衛(wèi)生、公安等部門協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞和“兩非”線索。繼續(xù)加強區(qū)域協(xié)作，充分發(fā)揮“打非”作用，加大對“兩非”及遺棄女嬰案件的查處力度，擴大計生貧困家庭和女孩家庭的救助范圍，營造全社會有利于女孩成長的輿論氛圍。三是依法
開展計劃生育村民自治，強化雙向服務(wù)管理職責(zé)，現(xiàn)在的計劃生育工作主要是以村為主，計生辦要做好指導(dǎo)和督察?，F(xiàn)在有的村認(rèn)為什么事都是計生辦的事，根本沒有認(rèn)識到村才是實行計劃生育的主體，沒有重視計劃生育工作，更沒有列入重要的議事日程，導(dǎo)致個別村連續(xù)幾年都出問題。四是創(chuàng)新方式破解流動人口管理服務(wù)難題，加強部門配合和屬地管理。提高流動人口信息平臺有效反饋率，推進流動人口服務(wù)管理“一盤棋”建設(shè)。五是開展好“生育關(guān)懷”和“青春健康”活動，全面提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。六是進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制。全面落實好獨生子女費和獎、特扶的獎勵待遇，落實好獨生子女中考加5分獎勵政策，杜絕錯報和漏報現(xiàn)象發(fā)生。真正做到讓響應(yīng)計生政策的人享受到特殊待遇。七是認(rèn)真做好雙情檢測工作，雙情檢測是計劃生育工作的重中之重，剛才聽了各村的查透率，距縣里要求的還有很大的差距，現(xiàn)在我們要重點解決漏查人員的清理工作。我們各級干部要充分利用有效時間，加大對漏查人員的清理處罰力度，對不參加查透人員進行嚴(yán)格懲處。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保計生工作爭強進位目標(biāo)任務(wù)的全面完成
新形勢下的人口計生工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把人口計生工作放在心上、拿在手上、落實在行動上、體現(xiàn)在責(zé)任上，共同推進全鄉(xiāng)人口計生工作再上新臺階。
(一)要強化“一票否決”評先選差工作，嚴(yán)格目標(biāo)管理。在這里，我們要再次重申，鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度的態(tài)度是堅定不移的，在這個方面沒有任何商量余地。今天會上全鄉(xiāng)對20**年度人口計生工作結(jié)了帳，兌現(xiàn)了獎罰。今后要繼續(xù)對人口計生工作實績突出的單位和個人，要表彰、要重用;對工作不力造成被動的，不僅不評先，還要降職和辭退，一年被評為差村的書記、主任降為副職，兩年被評較差村的村書記、主任免職，計生主任一年被評差的直接免職，被評為較差中心戶長的直接辭退。
(二)要強化日常工作管理，推進工作落實。今年對我鄉(xiāng)的責(zé)任指標(biāo)和考核獎懲辦法都有一些新的調(diào)整，增加了社會撫養(yǎng)費考核的權(quán)重，這些變化既體現(xiàn)了上級要求，又要結(jié)合我鄉(xiāng)實際，增強了針對性，要進一步完善考核評估機制，通過制度促進工作。多搞不定期的抽查暗訪，實行分階段分重點考核。有的村主要領(lǐng)導(dǎo)對我們的責(zé)任狀和選先評差文件根本都沒有認(rèn)真看過，更沒有認(rèn)真研究過，甚至有的村計生主任都沒有仔細(xì)看過，所以你們村的計劃生育工作就不可能做好。
(三)要強化部門協(xié)作，增強工作合力。黨政各個部門，都要發(fā)揮自身的職能作用和資源優(yōu)勢，形成齊抓共管計劃生育、綜合治理人口問題的格局。特別是對“兩非”和違法生育案件要保持高壓態(tài)勢，不能缺位，形成真空。衛(wèi)生部門要強化管理措施，切實負(fù)起防止和打擊全鄉(xiāng)醫(yī)技人員從事“兩非”的監(jiān)管查處責(zé)任，同
時進一步加強信息平臺運用，做到實名B超和實名分娩，積極參與“生育關(guān)懷” 服務(wù)行動。公安機關(guān)要憑計生辦出具的新生兒落戶通知單辦理落戶手續(xù)，積極參與打擊“兩非”和妨害計劃生育工作的違法行為，為計生工作保駕護航;民政部門要在低保、救濟、扶貧工作中對計劃生育家庭給予優(yōu)先照顧，人社部門要研究落實計生家庭進“新農(nóng)合”、“新農(nóng)保”的優(yōu)惠優(yōu)先工作，教育部門要認(rèn)真落實農(nóng)村獨生子女戶初升高考試加分政策;其他相關(guān)部門，都要根據(jù)自己的職責(zé)，認(rèn)真履行計劃生育工作職責(zé)和義務(wù)，增強計生工作合力。責(zé)任單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，哪個部門出現(xiàn)問題責(zé)任要一追到底。
(四)、是強化保障，基層網(wǎng)底工程進一步加強。
認(rèn)真做好“三長合一、五點固網(wǎng)”人口計生中心戶長轉(zhuǎn)型升級工作，今年要結(jié)全鄉(xiāng)的中心戶長進行整改，“三長合一”就是將人口中心戶長、計生協(xié)會小組長、村民組長三者整合，通過“一崗三責(zé)”提高待遇，調(diào)動工作積極性。大概算一下，整改后我們鄉(xiāng)的中心戶長工資由原來的平均600多元提高到2000多元。人員由原來的46人減少到30人。具體情況有趙鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)，計生辦負(fù)責(zé)實施。
“五點固網(wǎng)”是通過在全鄉(xiāng)人口計生中心戶中實施宣傳教育點、信息采集點、維穩(wěn)調(diào)節(jié)點、監(jiān)督議事點、致富互助點的“五點固網(wǎng)”工程。通過推行“三長合一、五點固網(wǎng)”模式，推進我鄉(xiāng)人口計生工作和其他各項工作的順利開展。
同志們，改革的目標(biāo)催人奮進，歷史的責(zé)任重如泰山。20**年我鄉(xiāng)人口計生工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定，工作措施已經(jīng)制定，這次會議以后就是抓緊落實任務(wù)，請各部門結(jié)合自己的工作實際制定切實可行的工作措施，確保完成今年的各項指標(biāo)，推動我鄉(xiāng)人口計生工作再上新臺階。
全鄉(xiāng)計生工作大會上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇三】
同志們：
按照會議安排，我就20**年計劃生育工作講幾點意見：
一、20**年全鄉(xiāng)計劃生育工作基本情況
去年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)各村、各單位圍繞人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點，落實關(guān)鍵措施，實行綜合治理，努力穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)，鞏固擴大計生成果，全鄉(xiāng)計劃生育工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。20**年，全鄉(xiāng)人口出生率9.58‰，自然增長率1.33‰，年末我鄉(xiāng)人口總量控制在11900以內(nèi)，計劃生育率98.6%，期內(nèi)綜合避孕率98%，出生嬰兒性別比為107，保持在正常值范圍，基本完成了年初上級下達(dá)的各項任務(wù)指標(biāo)，雙女戶結(jié)扎3例，尾欠4例，被縣委、政府通報批評，并處以4000元罰款。全年共兌現(xiàn)計劃生育各類獎勵金40多萬元，包括獨生子女、雙女戶保健費，55周歲以上獨生子女和雙女戶獎扶資金。為全鄉(xiāng)歷年來所有雙女戶享受低保待遇，為25戶雙女戶家庭代繳養(yǎng)老保險金，為426個獨生子女、雙女戶家庭代交醫(yī)療險，為28名結(jié)扎對象辦理了1000元分紅保險。全年共片收社會撫養(yǎng)費16萬元，兌現(xiàn)干部處罰金3000多元。
在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我鄉(xiāng)的人口和計劃生育工作還存在很多問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在以下四個方面：
一是部分干部對人口計生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，缺乏憂患意識。近年來，我鄉(xiāng)對人口計生工作的重要性認(rèn)識越來越高，但在新形勢下，由于科學(xué)發(fā)展的制度體系尚未形成，體制性障礙多，行政手段弱化，管理機制不健全，人口計生工作面臨的新挑戰(zhàn)、新問題、新矛盾層出不窮，低生育水平并不穩(wěn)定，工作思路及工作方法亟需轉(zhuǎn)變，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)的任務(wù)仍然艱巨。對此，一些村干部缺乏清醒認(rèn)識，缺乏優(yōu)患意識，具體表現(xiàn)在：第一，責(zé)任不清，相互推諉。第二，作風(fēng)不實，拖拉現(xiàn)象嚴(yán)重。有些干部情況不清，底細(xì)不明，導(dǎo)致檢查組進村后，拿不出資料，講不出情況，解釋不清問題;有的辦事拖拉影響大局，對“三查”、“四術(shù)”落實不夠到位，嚴(yán)重影響了全鄉(xiāng)計劃生育工作進度;有的平時不燒香，急時抱佛腳，平時不操心，不做具體工作，一旦工作來臨，任務(wù)壓頭，就采取投機取巧的辦法做數(shù)字游戲，蒙混過關(guān)。第三，不求有功，但求無過當(dāng)中游的思想嚴(yán)重。第四，盲目樂觀，麻痹松勁。有些干部認(rèn)為自己的村人口少、偏避，計生部門檢查少，可是在流動人口中卻查出不少問題。人口和計劃生育工作是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作，各位切不可盲目樂觀，掉以輕心，裹足不前。
二是出生人口性別比過高的勢頭雖然有所遏制，但仍在高位運行。在控制出生人口性別比的問題上，近幾年來，盡管我們采取了一系列措施狠抓落實，比如采取多種形式進行宣傳，簽訂生育合同等形式，但還是有一些對象想方設(shè)法通過B超鑒定性別，全鄉(xiāng)二胎生育對象中，男孩出生是女孩出生的5倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了縣上下達(dá)不超2倍的指標(biāo)，這說明我們的措施還不得力，對“兩非”案件打擊力度不大。
三是穩(wěn)定低生育水平不穩(wěn)定，政策外生育明顯反彈。一方面，“重男輕女”、“養(yǎng)兒防老”的舊觀念根深蒂固，傳統(tǒng)的婚育觀念并未根本轉(zhuǎn)變，“兩非”行為屢禁不止，早婚早育，偷生、搶生、超生的現(xiàn)象難以遏制。另一方面，由于行政手段弱化和管理措施不落實，也給超生者以可乘之機。近幾年來全鄉(xiāng)超生對象明顯增多。反映了我鄉(xiāng)人口計生工作仍在低水平徘徊，形勢是非常嚴(yán)峻的。
四是人口和計生工作不平衡。一些村領(lǐng)導(dǎo)重視，管理到位，“三查”率、“四術(shù)”及時率、政策外生育率較低，但一些村政策外生育卻連續(xù)不斷，甚至有多胎生育現(xiàn)象。
此外，我鄉(xiāng)在社會撫養(yǎng)費征收、流動人口管理、基層基礎(chǔ)工作等方面也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，需要我們在以后的工作中加以改進和提高。
二、20**年全鄉(xiāng)計劃生育工作目標(biāo)和任務(wù)
今年是本屆政府的關(guān)鍵之年，也是我省首次實行全省縣級排名次起步之年，更是縣委、政府下大力氣狠抓責(zé)任追究的一年。做好今年的工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。
20**年我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的總體目標(biāo)是：繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。努力降低出生人口性別比，加強流動人口管理，進一步規(guī)范生育行為。
具體指標(biāo)是：人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到95%以上，無出生統(tǒng)計誤差，無多胎生育，節(jié)育措施及時率達(dá)96%以上，性別比控制在100：110以內(nèi)，定點分娩率達(dá)到90%以上，“三查”率達(dá)到100%，全員人口信息采集錄入率達(dá)到100%，社會撫養(yǎng)費征收達(dá)到80%。
為了確保這一目標(biāo)的實現(xiàn)，我們要突出重點，認(rèn)真扎實地做好以下幾個方面的工作：
1、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施。
一是堅持和完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”的綜合決策機制。繼續(xù)把人口計生工作擺在更加突出的位置，著力解決人口計生工作中的重點、難點問題。鄉(xiāng)黨委、政府每周都要召開一次計生專題會議，交流人口計生工作情況，解決人口計生工作的具體問題。二是堅持和完善育齡婦女全程跟蹤管理機制，進一步強化鄉(xiāng)村兩級干部對政策內(nèi)懷孕婦女的隨訪服務(wù)，達(dá)到定點分娩、手術(shù)及時的效果。三是堅持和完善人口計生工作的考評機制，要將人口計生工作納入村組及干部年終考核的重要內(nèi)容，按照目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，嚴(yán)格實行“一票否決”。
2、進一步穩(wěn)定低生育水平。
一是要加大宣傳教育的力度，要采取多種形式宣傳中央《決定》精神，宣傳各級計劃生育政策法律法規(guī)，宣傳新時期人口計生工作的重要性、長期性、堅巨性和復(fù)雜性，營造良好的氛圍。二是要處罰多生、獎勵少生。對那些違紀(jì)違法超生的對象要進行嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)查處，同時對那些執(zhí)行了計劃生育基本國策的對象，要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎勵。三是落實責(zé)任。如何保證穩(wěn)定低生育水平工作的正常開展，各村各單位一定要強化責(zé)任，落實任務(wù)，加強督導(dǎo)，狠抓落實。
3、進一步做好出生人口性別比的綜合整治和社會撫養(yǎng)費征收工作。
去年，我鄉(xiāng)實際性別比超過了120以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全鄉(xiāng)平均值，這不得不令人深思，所以大家一定要把控制出生人口性別比作為突出的工作來抓。一是各村各單位要及時發(fā)現(xiàn)上報“兩非”案件線索，計生辦對及時發(fā)現(xiàn)的“兩非”案件要積極主動配合市“兩非”查處辦進行嚴(yán)厲打擊。二是進一步強化干部職責(zé)。認(rèn)真落實干部包村村干部包對象責(zé)任制。三是圍繞“婚育新風(fēng)進萬家”和“關(guān)愛女孩行動”，開展形式多樣的計劃生育宣傳教育活動，營造尊重女性，關(guān)愛女孩的良好氛圍，讓生育文明走進千家萬戶。
4、進一步做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。
今年市縣要求對本年度超生的對象社會撫養(yǎng)費征收率達(dá)到60%以上，20**年以前超生的對象社會撫養(yǎng)費征收率達(dá)到80%以上，并要建立健全臺帳，做為重要內(nèi)容進行考核。所以希望各相關(guān)責(zé)任人做好三方面工作：第一，要積極配合鄉(xiāng)上搞好社會撫養(yǎng)費的征收工作。第二，要做耐心細(xì)致的思想工作。第三，要把握重點、難點，特別是對少數(shù)“釘子戶”堅決依法強制征收到位，決不姑息遷就，決不心慈手軟。
5、狠抓流動人口的管理服務(wù)工作。
流動人口的管理服務(wù)工作是我們目前人口計生工作的重點和難點。經(jīng)縣計生會議通報，全縣超生對象中流動人口占到80%以上。我們也在具體工作中發(fā)現(xiàn)，流動人口重點對象“三查”率低、捎寄假證明、違法生育的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，給我鄉(xiāng)計生工作帶來了一定的隱患。今年，我們將嚴(yán)格執(zhí)行隔寄返鄉(xiāng)“三查”，對縣境內(nèi)的要實行全縣統(tǒng)一的指紋識別系統(tǒng)，防止假證明、頂替“三查”現(xiàn)象的發(fā)生。同時，對存在問題的計劃生育對象，堅決不給辦理各項手續(xù)。
6、進一步夯實基層基礎(chǔ)工作。
一是要規(guī)范基礎(chǔ)資料建設(shè)。不斷完善帳、表、卡、冊、等基礎(chǔ)資料，要完善鄉(xiāng)村兩級育婦卡，規(guī)范各類報表，提高全員人口信息系統(tǒng)質(zhì)量，力求人口計生信息完善、準(zhǔn)確、及時、有效。二是要切實加強基層計生隊伍建設(shè)。通過培訓(xùn)和經(jīng)常性的工作督辦、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力提高干部隊伍的綜合素質(zhì)，提高出生統(tǒng)計的質(zhì)量。三是狠抓節(jié)育措施的落實，嚴(yán)格執(zhí)行一胎上環(huán)、二胎結(jié)扎政策，對未在出生三個月內(nèi)采取措施的對象，除對本人處罰外，要追究包村干部責(zé)任，決不能放任自流。
為了確保我鄉(xiāng)全年人口與計劃生育目標(biāo)的實現(xiàn)，為全鄉(xiāng)三個文明建設(shè)奠定基礎(chǔ)，我們必須著力提高計劃生育工作的組織程度和領(lǐng)導(dǎo)水平。
一要強化領(lǐng)導(dǎo)，為計劃生育工作提供強有力的組織保證。各村、各企事業(yè)單位要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識計劃生育工作的重要性。要把計劃生育工作列入本村、本單位的重要議事日程，持之以恒，常抓不懈，始終堅持一把手親自抓，包村干部負(fù)責(zé)抓，共同負(fù)責(zé)具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。要充分發(fā)揮村干部的宣傳、引導(dǎo)作用，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要全面形成以村黨支部、村委會、包村干部“三位一體”的計劃生育管理網(wǎng)絡(luò)。
二要上下聯(lián)動，真正形成計劃生育齊抓共管的工作格局。各村要積極配合工作站、計生辦工作，在證件辦理、低保評選、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等方面形成互相監(jiān)督、互相制約體制，狠抓外出人口流出信息，及時掌握動向，真正形成計劃生育工作齊抓共管格局。
三要嚴(yán)格考核，堅決執(zhí)行計劃生育一票否決。各村、各單位要根據(jù)每年簽訂的人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任書要求，強化超前管理意識，狠抓措施落實，確保計劃生育工作扎實開展。對行政村出現(xiàn)多胎和政策外二胎的，一經(jīng)核實，全年工作“一票否決”，同時取消村及村干部評先樹優(yōu)資格。
第三、高度重視，快速啟動，扎實做好當(dāng)前計劃生育工作
當(dāng)前正值農(nóng)閑期間，是做好計劃生育工作的有利時機。會議結(jié)束后，各村、各單位要抓緊時間，一著不讓，立足全年，抓好當(dāng)前，力爭贏得開局工作的主動權(quán)。一是抓好今年計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的分解落實，形成條塊結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任體系，把全年計生工作目標(biāo)任務(wù)落到實處。二是抓好今年人口計劃的落實。實行按政策生育，確保計劃生育指標(biāo)的完成。三是抓好本年度第二季度“三查”工作，迎接四月份開始的市縣兩級半年考評。
同志們，今年全鄉(xiāng)計劃生育工作任務(wù)重，壓力大，檢查多，考核多。希望各村、各單位要繼續(xù)發(fā)揚成績，開拓進取，真抓實干，跨越發(fā)展，不斷提高我鄉(xiāng)計劃生育工作整體水平，為服務(wù)我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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