全鄉(xiāng)計(jì)劃生育會議上的講話
計(jì)劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、澤及子孫的偉大事業(yè)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全鄉(xiāng)計(jì)劃生育會議上的講話，僅供參考。
全鄉(xiāng)計(jì)劃生育會議上的講話【篇一】
同志們：
全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作緊急會議是鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全縣人口計(jì)生工作緊急會議精神，通報(bào)全鄉(xiāng)20**年前10個(gè)月的工作情況，針對當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，對今后44天的人口計(jì)生工作進(jìn)行安排部署，統(tǒng)一思想，研究措施，解決問題，確保全面完成今年人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)。剛才明賢同志對全鄉(xiāng)前10個(gè)月的人口計(jì)生工作情況進(jìn)行了總結(jié)回顧，分析了工作中存在的問題，對下步工作進(jìn)行了安排部署，下面我再提三點(diǎn)要求，請大家一并抓好落實(shí)。
一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的主動(dòng)性
講認(rèn)清形勢，就是要全面把握當(dāng)前全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢。從剛才明賢同志的講話中可以看到，全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作面臨的形勢不容樂觀，離省、市、縣目標(biāo)要求差距較大，形勢非常嚴(yán)峻，主要原因是今年以來部分村支兩委領(lǐng)導(dǎo)對人口計(jì)生工作重視不夠，沒有認(rèn)真對本村的人口計(jì)生工作進(jìn)行研究，沒有對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)查找和解決問題，甚至對查找出來的問題不加以解決，放之任之，致使問題越來越多，導(dǎo)致在上級的督促檢查中發(fā)現(xiàn)不少問題。為此，鄉(xiāng)黨委、政府對在工作中不認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部作了處理;下一步，對在工作中不認(rèn)真負(fù)責(zé)的，在上級的檢查中問題嚴(yán)重的將嚴(yán)格執(zhí)照規(guī)定進(jìn)行處理，決不姑息，旨在引起全鄉(xiāng)計(jì)生干部深刻反思，及時(shí)警醒，切實(shí)動(dòng)員各方力量，形成攻艱克難合力，迅速掀起人口計(jì)生工作高潮，大干44天，認(rèn)真抓好工作落實(shí)的同時(shí)，扎實(shí)做好迎接省、市、縣目標(biāo)考核各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保全面完成人口計(jì)生年度目標(biāo)任務(wù)。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的針對性
計(jì)突出重點(diǎn)，就是要圍繞我們工作中存在的困難和問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，落實(shí)工作措施，努力提高全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作整體水平。具體就是要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，狠抓“四個(gè)提高”。
(一)“五個(gè)突破”。就是要在出生人口性別比、流動(dòng)人口管理、婦檢和四術(shù)、利益導(dǎo)向機(jī)制、后進(jìn)村整頓方面取得突破。
一要在出生人口性別比綜合治理上取得突破。人口性別比不平衡是影響人口安全的重大隱患，既影響經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，又遺患子孫后代。各村和性別比治理成員單位要充分認(rèn)識這一問題的嚴(yán)重性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任意識，采取綜合措施治理出生人口性別比偏高的問題。要切實(shí)做到“七個(gè)到位”：一是宣傳教育到位;二是利益導(dǎo)向到位;三是節(jié)育措施到位;四是出生統(tǒng)計(jì)到位;五是孕情跟蹤到位;六是B超管理到位;七是依法打擊到位。
二是在流動(dòng)人口管理上取得突破。各村堅(jiān)持一手抓“堵”，一手抓“消”，確保流動(dòng)人口符合政策生育率達(dá)63%以上。
三是要在婦檢和“四術(shù)”上取得突破。各村要在抓好婦檢、摸清育齡婦女生育、節(jié)育情況的基礎(chǔ)上，有的放矢地開展“四術(shù)”尤其是二女戶結(jié)扎，努力提高手術(shù)及時(shí)率和落實(shí)率，確保“四術(shù)”任務(wù)的完成。目前全鄉(xiāng)手術(shù)庫存依然較大，各村手術(shù)進(jìn)度緩慢，二女孩戶結(jié)扎未取得突破，各村要精心組織，把任務(wù)分解到人，確保取得突破。
四是要在利益導(dǎo)向機(jī)制上取得突破。全鄉(xiāng)上下要把幫助群眾脫貧致富作為開展人口計(jì)生工作的前提，把解決群眾困難問題作為推進(jìn)人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)，加大扶貧與計(jì)劃生育相結(jié)合的力度，采取政策優(yōu)惠、小額貸款、項(xiàng)目優(yōu)先等措施，幫助實(shí)行計(jì)劃生育的家庭解決好生活中的困難，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭成為扶貧開發(fā)的優(yōu)先受益者。
五是要在整頓后進(jìn)村上取得突破。抓好計(jì)劃生育的關(guān)鍵在村一級，村級工作能力的強(qiáng)弱直接影響到計(jì)劃生育工作的好壞。要結(jié)合正在推行的村民自治工作和村委會換屆工作，把那些帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，敢抓、會抓計(jì)劃生育的同志選到村“兩委”班子中來，增強(qiáng)村級計(jì)生工作能力。
(二)狠抓“四個(gè)提高”。就是要提高基層基礎(chǔ)工作水平，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，提高宣傳教育效果，提高依法行政水平，使人口計(jì)生工作取得實(shí)實(shí)在在效果。
一要提高基層基礎(chǔ)工作水平。根基不牢，地動(dòng)山搖。要結(jié)合村民自治工作的推進(jìn)，認(rèn)真抓好《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的制定，全面落實(shí)“村為主”工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化村級管理，發(fā)揮村網(wǎng)絡(luò)作用，努力做到工作責(zé)任到村，制度落實(shí)到村，服務(wù)延伸到村，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)到村，著力解決村級工作斷檔、節(jié)育手術(shù)對象不清、措施落實(shí)不到位問題，努力構(gòu)建“鄉(xiāng)指導(dǎo)、村為主、組配合、戶落實(shí)”的工作格局;尤其要著力抓好村級各種資料建設(shè)歸檔工作，認(rèn)真核實(shí)計(jì)生數(shù)據(jù)，切實(shí)擠干報(bào)表水份，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)，為人口計(jì)生工作提供可靠決策依據(jù)。
二要提高計(jì)生干部隊(duì)伍素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村兩級計(jì)生干部的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化職業(yè)道德，增強(qiáng)法制觀念、群眾觀念、服務(wù)觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識和實(shí)際工作能力，達(dá)到“想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)、服好務(wù)”的基本要求，更好地適應(yīng)開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的需要。
三是提高宣傳教育效果。要采取多種有效形式和方法，利用一切宣傳工具，搞好宣傳教育工作，使宣傳教育工作貫穿于整個(gè)計(jì)生工作的全過程。宣傳工作要有力度，有廣度，真正做到家喻戶曉，人人皆知。要針對不同層次、不同群眾的思想情況，廣泛開展個(gè)性化、特色化宣傳，加大面對面的宣傳力度，促其思想轉(zhuǎn)化。
四要提高依法行政水平。要把依法行政作為計(jì)生工作的一條主線，認(rèn)真抓好行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口計(jì)劃生育法》、《貴州省人口計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，大力提高依法行政、依法管理水平，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，決不能侵犯群眾的合法權(quán)益。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的實(shí)效性
講加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就是從今天起，全鄉(xiāng)上下一定要把人口計(jì)生工作放在工作的重中之重的位臵來抓，及時(shí)研究抓好人口計(jì)生工作的措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路和方法，全面落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保把最后44天的人口計(jì)生工作抓出實(shí)效。具體就是要促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，做到“兩個(gè)堅(jiān)持”。
(一)促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。就是要轉(zhuǎn)變工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
一是轉(zhuǎn)變工作思路。要按照“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”在要求，切實(shí)由以往就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育向與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合、采取綜合措施解決人口問題轉(zhuǎn)變，把計(jì)劃生育與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)有機(jī)結(jié)合起來;由社會制約向宣傳教育、綜合服務(wù)、科學(xué)管理相統(tǒng)一的機(jī)制轉(zhuǎn)變;由只注重人口控制向既注重控制效果，又注重黨群干群關(guān)系轉(zhuǎn)變，努力營造人口計(jì)生工作的良好氛圍。
二要轉(zhuǎn)變工作方法。向廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是我們開展人口計(jì)生工作的根本目標(biāo)。要把為群眾做好服務(wù)作為轉(zhuǎn)變工作方法的重要內(nèi)容，緊緊圍繞生育、節(jié)育、不育三個(gè)重點(diǎn)，做好優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生死保健服務(wù)，把工作重心前移，強(qiáng)化孕前型管理。
三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。工作作風(fēng)不實(shí)是我們計(jì)生工作被動(dòng)落后的根源。一方面，抓好計(jì)生工作必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真抓實(shí)干，嚴(yán)禁弄虛作假和虛報(bào)浮夸，變應(yīng)付檢查為主動(dòng)工作，說實(shí)話、干實(shí)事。
(二)做到“兩個(gè)堅(jiān)持”。就是要堅(jiān)持責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持做到齊抓共管，密切配合，為全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作提供必要的保障。
一要堅(jiān)持責(zé)任制和責(zé)任追究制。從今天起，各包村領(lǐng)導(dǎo)要深入到所包保的村以開展計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等為主要內(nèi)容的督查指導(dǎo)工作，切實(shí)幫助所包保的村解決問題。需要強(qiáng)調(diào)的是，責(zé)任追究是督促大家抓好工作的手段，而不是目的，鄉(xiāng)黨委、政府不希望各們因工作沒有抓好而受到責(zé)任追究，但如果大家一定要把鄉(xiāng)黨委、政府推到責(zé)任追究的邊緣，鄉(xiāng)黨委、政府也不能回避。
二要堅(jiān)持做到齊抓共管、密切配合。人口計(jì)生工作的復(fù)雜性決定了人口計(jì)生工作不僅僅是計(jì)生部門的工作，全黨、全社會和各有關(guān)部門必須密切配合，形成合力，協(xié)同作戰(zhàn)。
同志們，目前，全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作已到了最關(guān)鍵的時(shí)刻，無論是年度目標(biāo)考核，不是優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政等各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，我們都要千方百計(jì)確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。大家一定要努力工作，克服厭戰(zhàn)情緒，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，腳踏實(shí)地地抓好人口計(jì)生的各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
謝謝大家!
全鄉(xiāng)計(jì)劃生育會議上的講話【篇二】
同志們：
為了全面貫徹省、州、縣人口和計(jì)劃生育工作會議和全鄉(xiāng)工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)去年全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作，安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，我就今年的人口和計(jì)劃生育工作講兩點(diǎn)意見。
一、20**年人口計(jì)生工作成效顯著，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
20**年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、人民群眾的實(shí)惠最多的一年，也是人口和計(jì)劃生育事業(yè)取得顯著成效的一年。一年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一中心任務(wù)，健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，人口和計(jì)劃生育工作取得了新的進(jìn)展。
一是圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。經(jīng)過全鄉(xiāng)上下一年的扎實(shí)努力工作，圓滿完成了20**年確定的人口目標(biāo)任務(wù)，在年底縣級考核中，我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作名列全縣第三名，受到了縣委縣政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，干部受表彰方面，我鄉(xiāng)計(jì)生辦主任郭永平受到了省人口委的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，尕扎村自管小組長尕藏卓瑪受到了州人口委的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升。自20**年順利實(shí)現(xiàn) “創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)后，服務(wù)所工作水平有了很大的提高，各項(xiàng)工作開展了扎實(shí)有效，極大的服務(wù)和方便了廣大牧民群眾。
三是利益導(dǎo)向政策逐步完善。全面落實(shí)國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富和特別扶助“三項(xiàng)制度”，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，政策覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
四是宣傳教育成效顯著。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)和“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，積極創(chuàng)新宣傳手段和方法，豐富拓展宣傳內(nèi)涵，加大社會輿論宣傳和入戶面對面宣傳，使群眾對計(jì)劃生育政策的知曉率達(dá)到95%以上，人口和計(jì)劃生育只是普及率在98%以上。
五是依法行政能力進(jìn)一步提高。計(jì)劃生育政務(wù)、村務(wù)公開和“陽光計(jì)生”全面落實(shí)。
六是信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面建立了全員人口和育齡婦女信息系統(tǒng)、全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)和人口計(jì)生系統(tǒng)辦公平臺，人口數(shù)據(jù)更新率和準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。
總結(jié)回顧去年的工作，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些成績的取得和經(jīng)驗(yàn)的積累，是全鄉(xiāng)人民齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，是廣大群眾積極參與、配合支持的結(jié)果，更是鄉(xiāng)村組各級計(jì)生工作者銳意進(jìn)取、辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府，向所有為計(jì)生工作都付出過的人表示衷心的感謝!
二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全力做好20**年的人口和計(jì)劃生育工作。
20**年全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作的目標(biāo)任務(wù)是“人口出生率控制在18‰以內(nèi);出生人口性別比控制在110以內(nèi);人口自然增長率控制在9‰以內(nèi);已婚育齡婦女當(dāng)年節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到90%以上;出生缺陷一級預(yù)防覆蓋率達(dá)到90%以上;流動(dòng)已婚育齡婦女在現(xiàn)居住地免費(fèi)孕檢率達(dá)到80%以上。全員人口數(shù)據(jù)庫人口信息錄入率、準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上;群眾滿意率達(dá)到92%以上。
按照上述思路和目標(biāo)任務(wù)，今年我們重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
(一)圍繞中心”，確保全面完成年度指標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一中心任務(wù)，把穩(wěn)定低生育水平、平抑人口出生高峰，作為人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)，繼續(xù)把重點(diǎn)放在穩(wěn)定低生育水平的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
(二)抓好生殖健康服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)人口計(jì)生工作發(fā)展能力
認(rèn)真實(shí)施“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)。我鄉(xiāng)要面向家庭、面向群眾、面向流動(dòng)人口，緊緊圍繞生殖健康教育和生殖健康咨詢，幫助群眾掌握生殖健康基本知識，真正做到普及生殖健康知識、強(qiáng)化生殖健康服務(wù)、健全生殖健康服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)出生缺陷一級預(yù)防六項(xiàng)任務(wù)。
(三)提升“六項(xiàng)工作”水平，增強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)管理能力
一要提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。嚴(yán)格按照“國優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，高水平、高起點(diǎn)、高質(zhì)量地做好創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)的準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)化宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)“八項(xiàng)功能”，全面推行“育齡婦女陽光服務(wù)卡”，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“一卡通”服務(wù)管理。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)設(shè)備，加大技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，使技術(shù)服務(wù)設(shè)備完好率達(dá)到80%以上。
二要提升人口信息化工作水平。要充分利用“六普”數(shù)據(jù)檢驗(yàn)和評估全員數(shù)據(jù)庫，提高全員信息數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)人口數(shù)據(jù)的權(quán)威性和公信力。要以信息互通、資源共享、服務(wù)社會為目標(biāo)，加大人口信息比對力度，促進(jìn)相關(guān)部門間人口基礎(chǔ)信息共享互通的規(guī)范化、常態(tài)化，全員人口數(shù)據(jù)庫信息錄入率和準(zhǔn)確率要達(dá)到95%以上。
三要提升人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化工作水平。進(jìn)一步落實(shí)崗位職責(zé)，健全完善管理服務(wù)和各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做到定崗、定制、定責(zé)，全面落實(shí)包村包對象責(zé)任制，真正做到人員、任務(wù)、報(bào)酬“三落實(shí)”。繼續(xù)加強(qiáng)村專干、自管小組長的培訓(xùn)教育力度，培訓(xùn)率達(dá)到100%。
(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高人口計(jì)劃生育工作保障能力。
一要堅(jiān)持依法行政。要繼續(xù)深入開展“陽光計(jì)生”、政風(fēng)行風(fēng)評議和監(jiān)督維權(quán)工作，加大政務(wù)、村委公開力度，大力開展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，發(fā)揮“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線作用，自覺接受群眾監(jiān)督評議。
二要做好群眾工作。做好人口計(jì)生工作必須尊重人民群眾的主體地位，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，傾聽群眾的意見，改進(jìn)和解決群眾不滿意的做法。技術(shù)服務(wù)人員要做好對廣大育齡婦女的服務(wù)工作，提高群眾的滿意度。
同志們，20**年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)已經(jīng)明確。讓我們在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，切實(shí)提高全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，確保圓滿完成人口和計(jì)劃生育年度各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我想經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會長治久安創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
謝謝大家。
全鄉(xiāng)計(jì)劃生育會議上的講話【篇三】
同志們：
根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府安排，今天召開春季計(jì)劃生育行動(dòng)動(dòng)員大會。本次會議的主要任務(wù)是，簡要總結(jié)我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作的成績與不足，明確今年全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育的工作思路與舉措，安排部署春季計(jì)劃生育大行動(dòng)，進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，為奪取全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作的新成績而不懈努力。下面，我講三個(gè)方面的問題。一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)危機(jī)感與緊迫感 近年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終將提高計(jì)劃生育工作質(zhì)量作為推進(jìn)工作的根本，圍繞“抓質(zhì)量、樹特色、創(chuàng)先進(jìn)”的工作思路，各項(xiàng)工作有序開展。一是始終堅(jiān)持行政高位推進(jìn)，計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);二是始終堅(jiān)持基層基礎(chǔ)工作，宣傳教育和鄉(xiāng)村兩級陣地進(jìn)一步完善;三是始終堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，“三查四術(shù)”工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢;四是始終堅(jiān)持制度建設(shè)，性別比綜合治理和責(zé)任包保工作進(jìn)一步落實(shí);
五是始終堅(jiān)持生育文明創(chuàng)建，“星光計(jì)劃”和“幸福家園”促進(jìn)計(jì)劃取得新的進(jìn)展。
但是，我們應(yīng)該清楚地看到，當(dāng)前計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了一些新的不確定因素，少數(shù)群眾的生育意愿與國家的生育政策之間的矛盾還相當(dāng)突出。日常性的工作與往年相比、與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在不小的差距，當(dāng)前工作水平的進(jìn)步還是一種較低水平的進(jìn)步。
1、整體工作水平不高。一是出生人數(shù)持續(xù)增長，低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。20**年全鄉(xiāng)人口出生率為9.61‰，20**年為9.65‰，;二是符合政策生育率偏低，政策外生育人數(shù)持續(xù)上升。2001年為88.24%，20**年為92.88%，完成責(zé)任目標(biāo)難度較大;三是出生人口性別比仍在高位運(yùn)行。出生人口性別比不降反升;四是一孩婦女積存率較低。全省是50.97%，全市是43.72%，而我鄉(xiāng)僅為39%左右。
2、基層工作進(jìn)展失衡。一是反映在硬件建設(shè)上不平衡。有的村，活動(dòng)室、兩欄建設(shè)規(guī)范，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，帳、表、卡、冊邏輯相符。有的村，硬件建設(shè)極不到位，上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查，不知到何處去;二是工作開展不平衡。有的村，村干部責(zé)任心強(qiáng)，信息員素質(zhì)高，群眾基礎(chǔ)好。有的村，大局意識淡薄，工作職責(zé)不清，村干部推信息員，信息員推村干部，群眾工作沒有做到位，造成了政策外生育扎堆現(xiàn)象。
3、出生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在出生漏報(bào)經(jīng)常不斷，孕婦漏報(bào)相當(dāng)嚴(yán)重，信息錯(cuò)報(bào)時(shí)有發(fā)生。有的村，孕情掌握不及時(shí)，大量孕婦沒有掌握，甚至有意將小月份孕婦、二胎孕婦知情不報(bào);有的村，對外出對象、納入本地管理的外嫁女的生育掌握不準(zhǔn)確;有的村，上報(bào)信息不核實(shí)，以致將女孩報(bào)成男孩，公歷報(bào)成農(nóng)歷，造成跨年底錯(cuò)報(bào)。
4、“三查四術(shù)”欠帳大。“三查四術(shù)”工作是計(jì)劃生育管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)和核心，但我鄉(xiāng)的實(shí)際落實(shí)情況與工作要求相差較大。一是“三查”率低。外出對象每年寄證不過幾十張。“三查”不到位的直接后果是孕情掌握不及時(shí)，對偶發(fā)性政策外生育缺乏前期干預(yù);二是“四術(shù)”不到位。全鄉(xiāng)每年應(yīng)結(jié)扎人數(shù)超過80人，應(yīng)上環(huán)人數(shù)超過180人。實(shí)際落實(shí)例數(shù)與之相比相差甚遠(yuǎn)。節(jié)育措施的不到位導(dǎo)致了政策外生育的居高不下。
5、思想認(rèn)識逐漸退化。面對新時(shí)期的人口計(jì)生工作，少數(shù)鄉(xiāng)、村干部出現(xiàn)思想退化、責(zé)任淡化和工作措施弱化的傾向，對計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題不研究、不督辦、不解決，缺乏一種負(fù)責(zé)任的精神和積極主動(dòng)的工作態(tài)度。有的村，對流動(dòng)人口管理、性別比綜合治理和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作不聞不問，怕?lián)?zé)任，怕得罪人;有的村，對配合鄉(xiāng)計(jì)生辦的工作推三阻四，消極應(yīng)對，毫無一致性可言。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌抓好今年的工作 20**年是我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)，提高水平，爭先進(jìn)位的關(guān)鍵一年。
全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作的總體思路是：圍繞一條主線(抓質(zhì)量，樹特色，創(chuàng)先進(jìn))，依托兩個(gè)載體(生育文明四級雙聯(lián)創(chuàng)“星光計(jì)劃”和新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃生育惠民計(jì)劃)，突出三個(gè)重點(diǎn)(“三查四術(shù)”、 性別比綜合治理、流動(dòng)人口管理)，強(qiáng)化四項(xiàng)措施(行政高位推進(jìn)、干部責(zé)任包保、狠抓經(jīng)常性工作、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲)。
主要目標(biāo)是：順利通過省、市、縣考核調(diào)研，培植幾項(xiàng)有影響的特色亮點(diǎn)工作，確保在年終考核中奪得牌子。
具體指標(biāo)是：符合政策生育率達(dá)到94%以上，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)99%以上，“三查”率達(dá)100%，流動(dòng)人口辦驗(yàn)證率達(dá)90%以上，性別比穩(wěn)步下降，村女信息員達(dá)100%，組信息員達(dá)100%。
今年計(jì)劃生育的重點(diǎn)：一是要緊緊抓住生育文明四級雙聯(lián)創(chuàng)“星光計(jì)劃”和新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃生育惠民計(jì)劃這兩個(gè)載體。加大生育文明示范村和“五星級”生育文明示范戶的創(chuàng)建力度，確保創(chuàng)建率達(dá)30%以上，搞好計(jì)劃生育惠民計(jì)劃對象的調(diào)查摸底工作，確保更多的計(jì)生戶得到實(shí)惠，通過利益導(dǎo)向來轉(zhuǎn)變生育觀念。
二是要加大節(jié)育工作力度。要通過春、秋兩季行動(dòng)和經(jīng)常性節(jié)育相結(jié)合的方式，始終保持節(jié)育工作的緊張態(tài)勢，大幅度提高“三查”見面率、“四術(shù)”結(jié)零率和流動(dòng)人口辦驗(yàn)證率。三是要加大性別比綜合治理。突出抓好婦產(chǎn)科規(guī)范建設(shè)、藥店規(guī)范管理、孕婦責(zé)任包保和“兩非”案件查處，從源頭上扼制選擇性別和非法終止妊娠的現(xiàn)象，保證全鄉(xiāng)出生人口性別比成穩(wěn)步下降的趨勢。
四是要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。村組兩級信息員要確保穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)有明顯提高，逐步建立以村民小組為基礎(chǔ)的信息起報(bào)點(diǎn)制度;進(jìn)一步完善和推行村民議事制度，充分發(fā)揮群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的積極性、主動(dòng)性。
抓好今年的人口和計(jì)劃生育工作，必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)措施：
1、加大行政高位推進(jìn)力度。堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓負(fù)責(zé)，包村干部、計(jì)生專干、村干部具體抓負(fù)主責(zé)，相關(guān)部門配合抓共同負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成齊抓共管的局面。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)駐片包村、包村干部包村包組、計(jì)生專干和村干部包組包對象的責(zé)任包保體系，將人口和計(jì)劃生育工作提到關(guān)系全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的高度，貫穿在農(nóng)村工作的各個(gè)方面，切實(shí)提高包村干部的積極性與主動(dòng)性，增強(qiáng)村支部書記的責(zé)任意識與大局意識，調(diào)動(dòng)社會方方面面的積極性。
2、加大經(jīng)常性工作的力度。計(jì)劃生育工作政策性強(qiáng)，，不確定性大，情況變化快，必須做到長抓不懈，警鐘長鳴，一刻也不能松弦。堅(jiān)持“旬上門、月隨訪、季三查”制度，沒有上報(bào)生育情況的，沒有參加“三查”的，沒有寄證的，沒有按期按要求采取節(jié)育措施的，要做到經(jīng)常上門，經(jīng)常督促。堅(jiān)持鄉(xiāng)村月報(bào)例會制度。每月2—3日駐村干部和專干到所包村召開村級月報(bào)例會，每月4日鄉(xiāng)村信息員到計(jì)生辦參加鄉(xiāng)月報(bào)例會。堅(jiān)持包村干部聯(lián)系對象戶制度。鄉(xiāng)、村干部平時(shí)安排村級工作的時(shí)候，要將計(jì)劃生育工作拿出來研究討論，要到重點(diǎn)戶家中去走一走，看一看，隨時(shí)掌握新的情況。
3、加大責(zé)任考核的力度。一是要高質(zhì)量地做好各級的檢查調(diào)研工作。做到情況清，責(zé)任明，措施力，準(zhǔn)備好。二是要加強(qiáng)全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作的考核工作。這是今年鄉(xiāng)黨委、政府推動(dòng)計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要手段。通過一些集中行動(dòng)和檢查驗(yàn)收，來確定一批先進(jìn)村、先進(jìn)個(gè)人。半年全鄉(xiāng)搞一次檢查，年底再搞一次檢查，村村評、村村到，把全鄉(xiāng)的村排出名次來。三是要加大“一票否決”落實(shí)力度。對長期工作被動(dòng)的村、上級考核出現(xiàn)重大失誤的村、工作嚴(yán)重失職的村、分別對包村干部和村主職干部實(shí)行“一票否決”。不能評為先進(jìn)的堅(jiān)決不評，不能表彰的堅(jiān)決不表彰。
三、精心組織，突破難點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)春季計(jì)生行動(dòng) 鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府研究決定，從今天起到半年考核，在全鄉(xiāng)
開展計(jì)劃生育春季大行動(dòng)?！缎袆?dòng)方案》已印發(fā)給各位。希望鄉(xiāng)、村兩級按照《方案》要求，精心組織，真抓實(shí)干，把春季行動(dòng)抓出實(shí)效來。這次春季行動(dòng)，大家必須明確以下幾點(diǎn)：
1、明確這次春季行動(dòng)的重要意義。這次春季計(jì)劃生育行動(dòng)，是縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，是搞好全年計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。春季行動(dòng)搞得扎實(shí)，就能為半年考核爭取主動(dòng)，為全年?duì)巸?yōu)打下基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將春季行動(dòng)作為黨委、政府2、3、4月份的中心工作。從現(xiàn)在開始，各片區(qū)、單位、村要按照這次春季行動(dòng)的統(tǒng)一安排，扎實(shí)開展好本片區(qū)、本村的計(jì)劃生育工作。片長要率先垂范，統(tǒng)籌好本片區(qū)的工作，整合好本片區(qū)的計(jì)生力量，逐村逐戶地摸清況，抓節(jié)育，保迎檢。各包村干部和計(jì)生專干要積極搞好駐點(diǎn)村的計(jì)劃生育，真正發(fā)揮主人公意識和示范服務(wù)作用。全體村干部特別是村書記主任要將計(jì)劃生育工作緊緊地抓在手里，盤清本村的底數(shù)，掌握真實(shí)情況，扎實(shí)有效地開展工作。
2、明確這次春季行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。這次春季行動(dòng)的主要任務(wù)有3個(gè)，分3個(gè)階段。第一階段是調(diào)查摸底，時(shí)間從2月25日至2月28日;第二階段是“三查四術(shù)”結(jié)零，時(shí)間從3月1日至3月31日;第三階段是迎檢準(zhǔn)備，時(shí)間從4月1日至4月30日。調(diào)查摸底的內(nèi)容是：20**年10月1日以來的出生、孕婦、節(jié)育、新婚、流動(dòng)人口、死亡等。調(diào)查方式采取入戶調(diào)查，不準(zhǔn)掉項(xiàng)，掉內(nèi)容，調(diào)查責(zé)任按照誰包村誰負(fù)責(zé)，誰入戶誰調(diào)查、誰簽字、誰上報(bào)的工作要求，認(rèn)真填寫上報(bào)表，層層簽字。為什么要搞這次三查，是因?yàn)槭±锺R上要將月報(bào)軟件進(jìn)行統(tǒng)一管理和直報(bào)，也就是說這次摸底很重要，3月份省里直管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦就沒有更改軟件數(shù)據(jù)的機(jī)會了。也就是說這次摸底的數(shù)據(jù)是最后一次機(jī)會了。“三查四術(shù)”的工作要求是“六個(gè)一律”：重點(diǎn)三查對象一律三查。一孩生育對象一律上環(huán)，二孩及多孩宜結(jié)扎對象一律結(jié)扎，政策外懷孕對象一律補(bǔ)救，違法生育一律征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。各村要將“三查四術(shù)”對象登記造冊，包保到人，限期落實(shí)。迎檢準(zhǔn)備的主要工作是：調(diào)查核實(shí)情況，完善相關(guān)軟件，做好相符工作等。工作分工與責(zé)任在方案中已有明確規(guī)定。
3、明確這次春季行動(dòng)的結(jié)帳辦法。調(diào)查摸底的情況要
實(shí)行“五簽字”，村書記、信息員、包村干部、計(jì)生辦主任、片長簽字，出現(xiàn)調(diào)查錯(cuò)誤的將追究相關(guān)人員的責(zé)任。節(jié)育工作實(shí)行消號結(jié)零制度，由各片長在匯總各村情況的基礎(chǔ)上，集中向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)，逐個(gè)對象說明情況。春季行動(dòng)后，鄉(xiāng)黨委、政府將適時(shí)進(jìn)行總結(jié)，確定先進(jìn)與后進(jìn)。并將這次行動(dòng)的效果作為評定國家干部、村干部工作績效的重要依據(jù)，并在各種評先、晉優(yōu)中予以兌現(xiàn)。
同志們，今年全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作的大盤已定，完成好今年的計(jì)劃生育工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大、要求高。希望大家迅速行動(dòng)起來，以高度的政治責(zé)任感，以極大的熱情，以創(chuàng)造性地工作搞好春季計(jì)劃生育大行動(dòng)，為爭取全年計(jì)劃生育工作的主動(dòng)打好決定性的一仗。
看過全鄉(xiāng)計(jì)劃生育會議上的講話的人還看了：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育會議講話稿