新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作大會講話稿
推行新型農(nóng)村社會社會養(yǎng)老保險是一項惠及千家萬戶的民心工程,體現(xiàn)了黨和政府對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作大會講話稿,僅供參考。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作大會講話稿【篇一】
同志們:
我縣被列為第二批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣(以下簡稱新農(nóng)保),并于今年10月1日正式啟動實施。縣委、縣人民政府于10月30日召開了全縣新農(nóng)保動員會,對新農(nóng)保工作作了全面的安排部署。為認(rèn)真貫徹落實省、市、縣相關(guān)文件及會議精神,加快推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)保試點工作,鄉(xiāng)黨委、政府決定召開全鄉(xiāng)新農(nóng)保試點工作動員大會,主要任務(wù)是:動員部署我鄉(xiāng)新農(nóng)保試點工作,開展新農(nóng)保業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實責(zé)任、強化措施,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)保試點工作的實施。稍后自強鄉(xiāng)長和陳永華副鄉(xiāng)長還要作相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作安排,在這之前,我先強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高對開展新農(nóng)保試點工作的認(rèn)識
黨中央、國務(wù)院決定用10年左右的時間來推行新農(nóng)保制度,并在20**年全國10%的縣(市、區(qū))開展試點工作的基礎(chǔ)上,逐步擴大試點,到20**年前基本實現(xiàn)全覆蓋。這是黨中央、國務(wù)院為建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,縮小城鄉(xiāng)差距而推出的一項重大的德政工程、民心工程。與當(dāng)前的新農(nóng)合及義務(wù)教育制度一起,構(gòu)成了農(nóng)村地區(qū)福利制度的三大支柱,為打破城鄉(xiāng)差別,建設(shè)統(tǒng)一的國民福利體系,實現(xiàn)均等化公共服務(wù)具有深遠(yuǎn)的意義。
(一)什么是“新農(nóng)保”
新農(nóng)保與過去的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險有很大的不同?,F(xiàn)在實行的新農(nóng)保體現(xiàn)的是政府保障和補助,最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額投入,個人繳費部分政府還有補助。這是由政府來推動的社會保障,由政府財政來保基礎(chǔ),確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。也就是說,按照新農(nóng)保相關(guān)政策規(guī)定,農(nóng)民交了多少保險金,就可以依照規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)額的養(yǎng)老金。隨著國家財力的增強,養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)必定會逐步提高,使農(nóng)民獲得更多實惠。如我們現(xiàn)在實行的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,若干年都會調(diào)整提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。所以說,什么是“新農(nóng)保”,用一句話來概括,就是由政府?;A(chǔ),個人繳費、集體補助、政府補貼建立個人賬戶的方式開展農(nóng)村養(yǎng)老保險,以解決農(nóng)村廣大群眾“老有所養(yǎng)”的問題。
(二)為什么要開展“新農(nóng)保”
要構(gòu)建和諧社會,就是要著力解決“學(xué)有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“住有所居”、“老有所養(yǎng)”這五個問題。“學(xué)有所教”,就是我們一直在開展的“普九”工作,我們要堅持高水平、高質(zhì)量地普及九年義務(wù)制教育。“勞有多得”,就是要保障群眾的合法收入和勞動所得,工會、勞動和社會保障等部門都有相關(guān)政策來保障勞動收入;近年來,國家也在不斷提高最低收入標(biāo)準(zhǔn),還對各個行業(yè)的最低收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化,充分體現(xiàn)出對人民群眾勞動成果的高度重視。“病有所醫(yī)”,目前主要是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,國家不斷提高補助比例,降低保險啟付標(biāo)準(zhǔn),等等,大家對在這方面得到的實惠應(yīng)該都有所體會。“住有所居”,就是在城市開展保障性住房建設(shè),在農(nóng)村開展茅草房改造、民居安全工程、危房改造等一系列措施,以此解決群眾的居住問題。“老有所養(yǎng)”,過去,農(nóng)民老了只能靠子女撫養(yǎng);近年來,國家和地方都在不斷提高社會保障水平,幫助群眾改善生活;現(xiàn)在,我縣作為第二批國家新農(nóng)保試點縣,將要開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作,讓人民群眾盡快受益,切實解決廣大農(nóng)村群眾“老有所養(yǎng)”的問題。
各村、各部門務(wù)必引起高度重視,深刻認(rèn)識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義,切實增強做好新農(nóng)保試點工作的責(zé)任感和緊迫感,站在講政治、顧大局、謀發(fā)展、促和諧的政治高度,把新農(nóng)保試點工作作為當(dāng)前和今后一段時期的重要工作內(nèi)容,與當(dāng)前的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、全國第六次人口普查等工作有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn),確保新農(nóng)保這一惠民利民工作落實到位。
二、明確任務(wù),把握政策,扎實推進(jìn)新農(nóng)保試點工作
新農(nóng)保試點工作的目標(biāo)任務(wù)是:建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障農(nóng)村居民老年基本生活。今年底,全縣要求參保率要達(dá)到60%以上,但我們鄉(xiāng)參保率力爭要達(dá)到80%以上,要自我加壓,讓這項惠民利民工程更多地惠及群眾。
新農(nóng)保工作目前正處于第二批試點階段,其政策性強、涉及面廣,我們要圍繞以上目標(biāo)任務(wù),堅持“?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則,把握政策,突出重點,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)保試點工作。
(一)新農(nóng)?;I集范圍和繳費標(biāo)準(zhǔn)
我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本鄉(xiāng)農(nóng)村戶籍的農(nóng)村居民均可參加新農(nóng)保。新農(nóng)保資籌集由個人繳費、集體補助、政府補貼三個部分組成。
1、個人繳費。未滿60周歲的參保人應(yīng)按年足額繳納養(yǎng)老保險費,繳費標(biāo)準(zhǔn)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次,由參保人自主選擇檔次繳納,也可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費檔次,多繳多得,少繳少得。個人繳費分兩種:一是新農(nóng)保制度實施時,距離領(lǐng)取年齡超過15年的參保人,應(yīng)按年繳費,累計繳費年限不少于15年。鼓勵在累計繳費滿15年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險費。長期繳費,長繳多得。參保人在繳費期間未實現(xiàn)連續(xù)繳費的,可從繳費的次年繼續(xù)繳費,其中斷前后的繳費年限累計算,中斷繳費年限不享受政府補貼。二是新農(nóng)保制度實施時,距離領(lǐng)取年齡不足15年的參保人,應(yīng)按年繳費,對其年滿45周歲到新農(nóng)保制度實施時之間的未繳費年限,可在其年滿59周歲當(dāng)年一次性補繳相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險費,并同時享受政府的繳費補貼,但累計繳費年限不超過15年。
二是集體補助。有條件的村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助,補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵其他社會團體、社會經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。三是政府補貼。中央、省、市、縣人民政府對參保人給予補貼。參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時,由中央財政全額支付每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。參保人按規(guī)定繳費后,可享受省財政給予的每人每年30元的繳費補貼,在此基礎(chǔ)上,市級財政給予每人每年3元的繳費補貼、縣財政給予每人每年7元的繳費補貼。對農(nóng)村重度殘疾人,由省財政按照最低100元繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險費。參保人當(dāng)年未按時足額繳費,不能享受當(dāng)年的財政繳費補貼。
(二)新農(nóng)保待遇組成
年滿60周歲時、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村戶籍的參保人,可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實施時,已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的,不用繳費,可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。參保人領(lǐng)取的養(yǎng)老金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老組成,參保農(nóng)村居民符合領(lǐng)取條件時,除了領(lǐng)取國家補助的基礎(chǔ)養(yǎng)老金外,還可領(lǐng)取個人賬戶養(yǎng)老金。
1、個人帳戶養(yǎng)老金。個人帳戶養(yǎng)老金全部存儲余額除以個人帳戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù),即個人帳戶養(yǎng)老金月領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)為個人帳戶全部存儲余額除以139。
2、基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央財政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
3、參保人死亡(包括60歲以前死亡和60歲以后死亡),其個從帳戶資金余額,除政府繳費補貼(本息)外,一次性支付給其法定繼承人或指定受益人,政府繳費補貼(本息)用于支付其他參保人的養(yǎng)老金。
(三)新農(nóng)保關(guān)系轉(zhuǎn)移
參保人跨縣轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系時,可將其個人賬戶存儲額全部轉(zhuǎn)入新參保地,按照新參保地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)參保繳費,并享受相應(yīng)待遇;轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保工作的,可將其個人賬戶存儲額暫存于原參保地,待條件具備時轉(zhuǎn)移。參保人在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移時,只轉(zhuǎn)移其養(yǎng)老保險關(guān)系,不轉(zhuǎn)移其個人賬戶存儲額。
(四)新農(nóng)保制度與其他制度的銜接
凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人,直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金;對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人,將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶,按照新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費,待符合規(guī)定條件時享受待遇。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保新農(nóng)保試點工作順利推進(jìn)
我們要在短短的1個半月時間內(nèi)達(dá)到80%的參保率,時間緊迫、任務(wù)繁重,我們要有清醒的認(rèn)識,做好打一場硬戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,進(jìn)一步明確任務(wù)、落實責(zé)任、強化措施、狠抓落實,扎實抓好新農(nóng)保試點工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、強化養(yǎng)老保險的工作保障
各村要切實加強對新農(nóng)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把此項工作作為近期最重要的任務(wù),各村掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、村支部書記、主任要親力親為,村兩委干部要全程參與。全鄉(xiāng)將切實加強對新農(nóng)保開展工作的督查,并建立工作通報制度,每周通報各村工作進(jìn)展情況,表彰先進(jìn)、激勵后進(jìn),促進(jìn)全鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作養(yǎng)老保險工作順利推進(jìn)。
(二)加強宣傳力度,引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參保
農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險是一種新的養(yǎng)老保險制度,要在短時間內(nèi)為廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識和接受,關(guān)鍵在于我們的宣傳工作能否到位。要拓寬宣傳面,充分運用各種宣傳形式進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動,確保新型農(nóng)保政策家喻戶曉、人人皆知。要深入到農(nóng)戶家中,挨家挨戶上門講解,幫群眾算帳,真正讓群眾體會到農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險的優(yōu)越性。要增強宣傳的針對性,針對群眾的思想認(rèn)識實際和種種疑難,有針對性地把新型農(nóng)保的有關(guān)制度、政策、措施、待遇等內(nèi)容給群眾講清楚、講透徹,讓農(nóng)民自覺自愿參加新型農(nóng)保。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行政策,確保政策執(zhí)行到位
推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作,要堅持“政府引導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合,制度覆蓋一步到位,參保率循序漸進(jìn)、逐年提高”的原則,順應(yīng)農(nóng)民的要求,尊重農(nóng)民的意愿,以實現(xiàn)農(nóng)民老有所養(yǎng)為目標(biāo),適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾心理上、物質(zhì)上的承受能力,創(chuàng)新“農(nóng)民個人繳費、集體補助、政府補貼”相結(jié)合的新農(nóng)保資金籌集辦法,建立個人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任、權(quán)利義務(wù)相適應(yīng)的保障模式,逐步達(dá)到農(nóng)民老有所養(yǎng)的目標(biāo)。要嚴(yán)格按照《瀾滄縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施方案》,準(zhǔn)確核定參保范圍,準(zhǔn)確執(zhí)行繳費標(biāo)準(zhǔn),確保政策執(zhí)行不走樣。
(三)是創(chuàng)新工作方法,加大保費征繳力度
保費征繳是推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的重要環(huán)節(jié),要采取個人繳費、集體補助、社會捐助等相結(jié)合的方式,積極籌集資金,全部計入農(nóng)民個人賬戶,完全實行個人賬戶積累制。要注意發(fā)揮典型示范帶動作用,鼓勵黨員干部家庭、經(jīng)濟條件較好的家庭積極參保,以身邊人帶動身邊人,以身邊事引導(dǎo)身邊人,努力做到人人參保,不留死角。全鄉(xiāng)要在12月20日前把全鄉(xiāng)16周歲以上參保對象的個人養(yǎng)老保險費征繳到位。
同志們,全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作是一項改善民生、促進(jìn)和諧的民心工程、德政工程。希望各村工作組、各村兩委干部要切實負(fù)起責(zé)任,扎扎實實地把這項工作抓緊、抓到位。
謝謝大家!
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作大會講話稿【篇二】
同志們:
當(dāng)前是各項工作任務(wù)最為繁忙的關(guān)鍵時期,我們決定召開這么大規(guī)模的會議,目的就是認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)文件和全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點動員會議精神,全面啟動實施我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作,使全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想,形成共識,上下聯(lián)動,穩(wěn)步推進(jìn),迅速掀起廣大農(nóng)民群眾參保的熱潮,積極響應(yīng)全縣新農(nóng)保試點工作的深入開展。剛才,***宣讀了《***鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實施方案》,會上也下發(fā)了相關(guān)的文件、政策,各村一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,對照要求扎扎實實的把工作落到實處。下面,我就如何抓好全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作講幾點意見。
一、充分認(rèn)識做好新農(nóng)保試點工作的重要性和必要性
開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作,是黨中央、國務(wù)院為加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系而做出的重大戰(zhàn)略決策,是國家繼取消農(nóng)業(yè)稅、實行糧食直補、免費義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后,出臺的又一項重大惠農(nóng)政策,讓廣大農(nóng)民在“種地不繳稅,上學(xué)不付費,看病不太貴”的基礎(chǔ)上再實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。這是國家進(jìn)一步健全農(nóng)村社會保障體系,促進(jìn)社會公平正義,逐步實現(xiàn)基本社會服務(wù)均等化的又一重大步驟;也是解決廣大農(nóng)民最關(guān)注、最迫切的養(yǎng)老問題的一項“惠農(nóng)工程”;更是加快我鎮(zhèn)民生事業(yè)發(fā)展的一次難得機遇。同時,霍山是全國首批試點縣之一,縣委、縣政府高度重視,召開了高規(guī)格的動員 1
會,對全縣新農(nóng)保試點工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署,***作為農(nóng)業(yè)人口大鎮(zhèn)也在會上做了表態(tài)發(fā)言。因此,我們要站在落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的高度,以對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識做好這項工作的重要性和必要性,切實增強工作的責(zé)任心和緊迫感,真正把這項惠民工程、民生工程抓緊抓好,抓出成效,讓全鎮(zhèn)名農(nóng)民群眾真正感受到惠民政策帶來的溫暖。
二、不折不扣落實新農(nóng)保試點工作政策措施
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作政策性強,涉及面廣,工作量大,時間緊,任務(wù)重,各村一定要把握政策,按照縣里的要求和鎮(zhèn)上的安排部署,不折不扣地把新農(nóng)保政策落到實處,要堅持?;尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則,積極穩(wěn)妥地推動試點工作順利實施。一是要明確任務(wù),認(rèn)真組織實施。按照要求,我們必須在春節(jié)前將首批基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到符合條件的人員手中,同時做好群眾發(fā)動和個人應(yīng)繳資金的征繳工作,保證明年6月底的參保率達(dá)到32%以上。這個目標(biāo)是省上對我們縣里的一個剛性要求,因此我們的工作進(jìn)度只許超前、不準(zhǔn)滯后,尤其不能拖全縣后腿。二是加強培訓(xùn),切實提業(yè)務(wù)水平。動員會后,鎮(zhèn)上組織全體村文書進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),但我認(rèn)為全體村干部都要迅速掌握新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策實質(zhì),準(zhǔn)確把握工作原則和方法步驟以及政策界限,隨時為群眾釋疑解惑,真正把新農(nóng)保政策學(xué)通弄懂,落到實處,使新農(nóng)保工作扎實有序推進(jìn)。三是摸清底子,認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作。會后,各村要集中時間、集中精力認(rèn)真開展摸底調(diào)查,嚴(yán)格操作程序,切實抓好參保對象的摸底、登記、公示、審查等工作環(huán)節(jié)。特別要堅持“三級審核,一榜公示,把好三關(guān),不錯一人”的工作原則,對參保對象及待遇領(lǐng)取人員資格進(jìn)行審核,向群眾張榜公示,接受監(jiān)督,嚴(yán)把戶口、年齡、子女繳費老人享受的捆綁三關(guān),確保村不漏戶,戶不漏人。四是精心組織,切實抓好養(yǎng)老保險費收繳工作。凡年滿16周歲-59周歲的農(nóng)民均屬參保繳費群體。至2009年10月1日已經(jīng)超過60周歲的農(nóng)村老年人不再繳費,直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費原則上按每年一次繳納,繳費標(biāo)準(zhǔn)暫設(shè)為100元、200元、300元、400元、500元、600元、1200元和1800元8個檔次,參保人可根據(jù)實際情況選擇繳費檔次,不搞“一刀切”,使農(nóng)民有充分的選擇空間,選擇高標(biāo)準(zhǔn)繳費,長期繳費,多繳多得,以提高將來的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。繳費對45歲以上的參保人,按年繳費,繳費至滿60周歲為止,開始領(lǐng)取養(yǎng)老金;對45周歲以下的參保人,按年繳費,累計繳費年限不少于15年; 對重度殘疾人等特殊參保人員,按100元標(biāo)準(zhǔn)繳費,由縣財政全額代繳。各村要克服困難,講求工作方法,注重正面宣傳,向群眾講清政策和好處,村組干部及黨員要帶頭參保,積極主動繳納保費,發(fā)揮模范帶頭作用,激發(fā)引導(dǎo)群眾積極參保,做到應(yīng)保盡保,全員參保。
在具體工作中,我們要充分理解和掌握以下幾個方面的內(nèi)容:
一是明確養(yǎng)老金待遇組成和政府補貼標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)保制度實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇,參保農(nóng)民符合領(lǐng)取條件時,除了領(lǐng)取國家補貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金外,還要領(lǐng)取個人賬戶上的養(yǎng)老金?;A(chǔ)養(yǎng)老金方面,國家每人每月補貼55元。個人賬戶養(yǎng)老金方面,個人繳費、政府補貼和集體補助全部計入個人賬戶,個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是個人賬戶全部儲存額除以139個月(為什么要除以139,這是根據(jù)目前我國60歲以上人口平均生存年齡計算出的經(jīng)驗系數(shù)。目前我國人口平均壽命為70歲7個月,也就是從60歲至70歲7個月,共11年7個月,即139個月),且依據(jù)本人繳費多少和年限長短,有高有低,多繳多得、長繳多得。這是新農(nóng)保制度最顯著的特點,也是與老農(nóng)保僅靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。新農(nóng)保制度規(guī)定了個人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任,既體現(xiàn)了新農(nóng)保制度的公平性和普惠性,又體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。特別是強調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任,明確了政府補貼的原則要求。
二是嚴(yán)格執(zhí)行繳費的檔次及補貼標(biāo)準(zhǔn)。目前,設(shè)定個人具體繳費標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、1200元和1800元8個檔次,這8個繳費檔次,基本符合我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實際和農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力。100元繳費檔次,除少數(shù)困難群眾,大多數(shù)農(nóng)村居民基本能承受;最高1800元繳費檔次,可供收入較高的農(nóng)民選擇。但不能低于100元繳費標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)民參保繳費環(huán)節(jié)給予補助,即“入口”補貼方面,省財政每人每年補貼20元,縣財政根據(jù)參保人員所選繳費檔次進(jìn)行補貼,繳費100元、200元的每人每年補貼10元,300元、400元、500元檔次的補貼20元;600元檔次的補貼30元;1200元、1800元檔次的補貼40元。
四是在領(lǐng)取辦法上實行“存折發(fā)放”。新農(nóng)保養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放,對符合享受養(yǎng)老金待遇條件的參保人由縣新農(nóng)保管理中心核發(fā)《養(yǎng)老金領(lǐng)取證》和金融機構(gòu)儲蓄存折,是農(nóng)保管理中心負(fù)責(zé)通過金融機構(gòu)每月按時將養(yǎng)老金存入享受待遇人儲蓄存折上,享受人員持存折到金融機構(gòu)直接領(lǐng)取。
五是在參保人核實上實行“捆綁確認(rèn)”。新農(nóng)保規(guī)定,新農(nóng)保實施時年滿60歲以上的老年人不繳費,直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合參保條件的家庭成員必須參保繳費,如果子女不參保,已經(jīng)年滿60歲以上父母就無法領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。家庭成員統(tǒng)一規(guī)定為:老人的配偶、兒子、兒媳、上門女婿及配偶,這些家庭成員不論是與老年人分戶生活還是合戶生活,只要屬于同一村的均為家庭成員。這里要特別說明的是,青壯年農(nóng)民參保繳費并不是拿你的錢給你的父母發(fā)養(yǎng)老金。父母的養(yǎng)老金政府已經(jīng)全部承擔(dān)了,你的參保繳費計入你本人個人賬戶,給你們自己將來進(jìn)行存儲,其中還包括繳費時政府給予的補貼,用于自己將來的個人賬戶積累,而不用于父母養(yǎng)老金發(fā)放。比如說一個五口之家,有一名60歲以上的老人,其余四人均屬參保對象,按最低標(biāo)準(zhǔn),四口人一年共繳費400元,政府每人每年補貼30元,共120元,一名老人每月領(lǐng)取55元,每年就領(lǐng)取660元;實際你這一個家庭每年繳了400元,政府就要補貼780元;如果有兩個以上60歲的老人,享受的補助更多。再比如一個四口之家,沒有60歲以上老人,兩個孩子都不足16周歲,符合參保條件的僅有兩人,按最低繳費標(biāo)準(zhǔn),每年共繳費200元,但享受政府補貼就60元,這比你存在銀行劃算的多,就連政府補助資金所產(chǎn)生的利息也計入你個人賬戶,屬于你的錢。
六是做好新農(nóng)保與其它養(yǎng)老保險制度的有序銜接。中央明確規(guī)定:在新農(nóng)保試點縣,年滿60周歲以上的農(nóng)村居民個人不繳費,可直接享受新農(nóng)?;A(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。對已參加村干部養(yǎng)老保險,但尚未達(dá)到待遇享受年齡的人員,應(yīng)當(dāng)參加新農(nóng)保,其個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶,達(dá)到待遇享受年齡時,按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇;已達(dá)到待遇享受年齡的人員,在享受村干部養(yǎng)老保險待遇的同時,享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在工作過程中要嚴(yán)格按照規(guī)定,妥善處理好銜接工作,確保符合條件的參保人員享受新農(nóng)保的有關(guān)待遇,避免引起新的矛盾和不平衡。
三、精心部署確保新農(nóng)保試點工作扎實推進(jìn)
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作是一項長期的系統(tǒng)工程,工作量大,任務(wù)艱巨,各村一定要統(tǒng)一思想,高度重視,把此項工作作為當(dāng)前工作的重中之重。采取得力措施,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,認(rèn)真安排,精心部署,確保新農(nóng)保試點工作扎實推進(jìn),取得實效。一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。鎮(zhèn)上成立了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的組織、指導(dǎo)和實施工作。會后,各村也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),明確工作職責(zé),細(xì)化工作任務(wù),將任務(wù)分解到組、到戶、到人,努力形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。二是廣泛宣傳,精心組織。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,對廣大農(nóng)民來講,屬于新生事物,農(nóng)民群眾需要一個逐步的認(rèn)識和接受過程。因此,各村要加大宣傳力度,把開展新農(nóng)保工作的意義講透、政策講準(zhǔn)、內(nèi)容講清,努力營造良好的輿論氛圍,真正使此項惠民工程家喻戶曉,人人皆知。同時,各村要精心安排,認(rèn)真實施,努力在全鎮(zhèn)形成上下聯(lián)動,整體推進(jìn)的良好氛圍,確保試點工作宣傳登記進(jìn)村入戶,參保手續(xù)辦理到家到人,真正讓農(nóng)民群眾投上“放心險”。三是強化檢查,及時調(diào)度。鎮(zhèn)新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)組將不定期對各村試點工作開展情況進(jìn)行檢查和督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,對消極應(yīng)付,動勁不大,工作不力,影響全鎮(zhèn)整體工作進(jìn)度的村,進(jìn)行適時調(diào)度。
同志們,推行新型農(nóng)村社會社會養(yǎng)老保險是一項惠及千家萬戶的民心工程,體現(xiàn)了黨和政府對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷,因此,希望與會的全體鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格按照這次會議要求,統(tǒng)一思想,克服困難,強化措施,狠抓落實,扎實工作,穩(wěn)步推進(jìn),全面完成新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作任務(wù),為促進(jìn)社會和諧進(jìn)步,加快經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻(xiàn),為爭創(chuàng) “構(gòu)建富裕文明和諧***”而奮斗!
謝謝大家!
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作大會講話稿【篇三】
同志們:
今天會議的重點是動員會后的新農(nóng)保政策解讀與經(jīng)辦規(guī)程培訓(xùn)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,為做好新農(nóng)保工作打好堅實的基礎(chǔ)。剛才,***對新農(nóng)保的意義、特點和要求作了言簡意賅的講話。這里,我再補充說三點:
一、什么是“新農(nóng)保”
新農(nóng)保與過去的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險有很大的不同?,F(xiàn)在實行的新農(nóng)保體現(xiàn)的是政府保障和補助,最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額投入,個人繳費部分政府還有補助。這是由政府來推動的社會保障,由政府財政來“兜底”,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。也就是說,按照新農(nóng)保相關(guān)政策規(guī)定,農(nóng)民交了多少保險金,就可以依照規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)額的養(yǎng)老金。隨著國家財力的增強,養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)必定會逐步提高,使農(nóng)民獲得更多實惠。如我們現(xiàn)在實行的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,若干年都會調(diào)整提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。所以說,什么是“新農(nóng)保”,用一句話來概括,就是由政府?;A(chǔ),個人繳費、集體補助、政府補貼建立個人賬戶的方式開展農(nóng)村養(yǎng)老保險,以解決農(nóng)村廣大群眾“老有所養(yǎng)”的問題。
二、為什么要開展“新農(nóng)保”
胡錦濤在黨的十七大報告中明確指出,要構(gòu)建和諧社會,就是要著力解決“學(xué)有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“住有所居”、“老有所養(yǎng)”這五個問題。“學(xué)有所教”,就是我們一直在開展的“雙高普九”工作,我們要堅持高水平、高質(zhì)量地普及九年義務(wù)制教育。“勞有多得”,就是要保障群眾的合法收入和勞動所得,工會、勞動和社會保障等部門都有相關(guān)政策來保障勞動收入;近年來,國家也在不斷提高最低收入標(biāo)準(zhǔn),還對各個行業(yè)的最低收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化,充分體現(xiàn)出對人民群眾勞動成果的高度重視。“病有所醫(yī)”,目前主要是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,國家不斷提高補助比例,降低保險啟付標(biāo)準(zhǔn),等等,大家對在這方面得到的實惠應(yīng)該都有所體會。“住有所居”,就是在城市開展保障性住房建設(shè),在農(nóng)村開展新村建設(shè)等一系列措施,以此解決群眾的居住問題。“老有所養(yǎng)”,過去,農(nóng)民老了只能靠子女撫養(yǎng);近年來,國家和地方都在不斷提高社會保障水平,幫助群眾改善生活;現(xiàn)在,在省里的支持下,我市要開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作,讓人民群眾盡快受益,切實解決廣大農(nóng)村群眾“老有所養(yǎng)”的問題。概括地說,什么是“新農(nóng)保”,就是由政府來保障的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;為什么要開展“新農(nóng)保”,就是為了解決農(nóng)村群眾“老有所養(yǎng)”的問題。
三、怎樣開展“新農(nóng)保”工作
1.要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。剛才,各村(居)主干要親力親為,高度重視新農(nóng)保工作,把這項工作列入重要議事日程和年度目標(biāo)考核體系,親自負(fù)責(zé)抓好這項工作,做好轄區(qū)內(nèi)的組織參保、保費收繳、養(yǎng)老金發(fā)放等工作,確保把政策落到實處。
2.要注重協(xié)調(diào)配合。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作實施過程中的成功經(jīng)驗,認(rèn)真做好新農(nóng)保的各項籌備工作。鎮(zhèn)村兩級要要明確分工,各負(fù)其責(zé),層層監(jiān)督,做好配合,確保新農(nóng)保各項工作順利開展。
3.要強化宣傳動員。做好宣傳動員工作是開展新農(nóng)保工作的關(guān)鍵所在,關(guān)系到新農(nóng)保工作是否能夠順利實施,是否能夠達(dá)到上級的序時要求。我們要高度重視,主動作為,讓老百姓對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的目的、意義、權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識到位,避免誤解。比如說,關(guān)于年滿60周歲農(nóng)民的養(yǎng)老金發(fā)放問題,要切實做好宣傳和協(xié)調(diào)工作,讓老百姓明白這是有相關(guān)政策規(guī)定為前提的,就是未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇,且其符合參保條件的子女必須參保繳費的,才能按月領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。只有把宣傳工作貫徹到位,把開展“新農(nóng)保”的目的、意義和具體操作規(guī)程作為宣傳重點來突破,才能避免誤解,才能將好事辦好,才能確保和諧共贏。
4.要夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各村(居)、有關(guān)單位要按照上級的規(guī)定要求,做好相關(guān)信息的收集工作,為參保繳費和養(yǎng)老金發(fā)放奠定基礎(chǔ)。
5.要提高服務(wù)能力。等一下,鎮(zhèn)里將開展相關(guān)的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,切實提高提高服務(wù)能力和政策業(yè)務(wù)水平。
6.要嚴(yán)格基金管理?;鹗寝r(nóng)村群眾的“養(yǎng)命錢”,必須把基金安全放在首位。各經(jīng)辦單位、監(jiān)督單位和相關(guān)部門都要按照有關(guān)規(guī)定做好本職工作,確保把基金管好、用好,切實讓老百姓獲得實惠。
同志們,我相信,通過全鎮(zhèn)上下的齊心努力,**的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作一定能夠做得很好。
拜托大家!
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1.新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作會上的講話
6.村支書保險會議講