鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會上的講話材料
發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。要始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力,聚力創(chuàng)新,聚焦富民,努力在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上下功夫,推動經(jīng)濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。下面是學習啦小編給大家整理的鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會上的講話材料,僅供參考。
鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會上的講話材料【篇一】
同志們:
鎮(zhèn)黨委、政府召開這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議,主要是總結(jié)工作、表彰先進,分析形勢、部署任務(wù),以更大的信心和決心做好20**年的經(jīng)濟工作,奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。剛才,會議對20**年度先進單位和先進個人,進行了隆重表彰獎勵。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,對受到表彰的先進單位和先進個人,表示熱烈的祝賀!經(jīng)管站、供電所、堌堆黨總支、前洪緒4個單位做了很好的大會發(fā)言;會議還下發(fā)了文件匯編,稍后,市委組織部高部長還要作重要指示,請同志們認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講四個方面的問題。
一、充分肯定20**年經(jīng)濟工作取得的成績
20**年,全鎮(zhèn)上下面對經(jīng)濟下行壓力較大的嚴峻形勢,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、真抓實干,經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績。預(yù)計全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長8.5%左右;地方財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長;固定資產(chǎn)投資增長20%左右;農(nóng)民人均可支配收入增長13%左右。在近期市委、市政府已經(jīng)召開或即將召開的系列表彰會議上,目前已能夠確定我鎮(zhèn)獲得安全生產(chǎn)、利用外資、綠化工作等多項集體榮譽,多名同志受到表彰獎勵。
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。預(yù)計三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到5:59:36。輕工業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)勢頭強勁。全年新立項工業(yè)項目6個,實施重點工業(yè)項目22個,完成項目建設(shè)投資16.25億元,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別實現(xiàn)63.6億元、4.65億元,洪緒食品產(chǎn)業(yè)基地獲得市政府批復(fù),華能線纜公司建成山東省電線電纜標準化技術(shù)委員會,中科藍天公司榮登20**年度中國太陽能十大品牌榜第4名。生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。魯南電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園、滕州社會福利綜合服務(wù)中心項目完成立項、環(huán)評等前期工作,新盈泰溫泉度假村運營良好,春節(jié)期間游客接待量突破8萬人次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革穩(wěn)步推進。整建制探索扶持村級集體經(jīng)濟“合作雙贏制”改革試點,推行“一三六”工作法,新成立22家土地股份合作社、3家物業(yè)型企業(yè),入社土地3346畝,實施47個種植項目、3個物業(yè)項目,實現(xiàn)集體增實力、農(nóng)民增收益,改革試點經(jīng)驗得到了省、兩級市的充分肯定。
二是城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,編制了鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)村連片治理規(guī)劃。實施騰飛西路改造提升工程,前洪緒社區(qū)二期建成上房,鎮(zhèn)政府區(qū)域及新派出所完成主體建設(shè)。完成南水北調(diào)城區(qū)支干線洪緒段工程。成立市綜合行政執(zhí)法局洪緒中隊,設(shè)立洪緒鎮(zhèn)行政執(zhí)法辦。扎實開展環(huán)境衛(wèi)生“雙迎一提升”集中整治,搬遷金莊集貿(mào)市場,健全村級環(huán)衛(wèi)市場化托管機制,在全市滿意度測評中名列第6名。
三是民生保障持續(xù)改善。探索“一幫二托三金”精準脫貧機制,完成投資660萬的教育設(shè)施改造、投資60萬元的國醫(yī)堂和醫(yī)保報銷大廳建設(shè)、投資189萬元的11個村低壓線路改造和29個村的井井通工程,完成11個村26公里的“戶戶通”農(nóng)村道路硬化、8個村697戶的農(nóng)村無害化廁所改造,17個美麗鄉(xiāng)村通過驗收,成功創(chuàng)建山東省安全社區(qū),連續(xù)6年榮獲“平安棗莊”建設(shè)先進鎮(zhèn),人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。
四是黨的建設(shè)不斷加強。扎實開展“兩學一做”學習教育,開展“亮黨員身份、做合格黨員”活動,完成18件“第一書記”幫扶實事和34件支部書記項目,在全市黨校工作會議上作典型發(fā)言。探索“1+3”基層黨建工作法,重建1個村黨支部,培育2個黨建示范點。黨風廉政建設(shè)深入推進,有效遏制了“四風”和腐敗問題發(fā)生。特別是各級各部門圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,以敢為人先的魄力抓攻堅,以敢謀新篇的勇氣抓發(fā)展,以敢于擔當?shù)淖黠L抓落實,取得了驕人的成績。供電所被評為國家級“五星級供電所”,經(jīng)管站為我鎮(zhèn)贏得棗莊市農(nóng)村土地承包經(jīng)營經(jīng)確權(quán)登記頒證工作先進集體榮譽,安監(jiān)中隊榮獲滕州市安全生產(chǎn)先進單位,幸福壩、東侯莊、團結(jié)村榮獲滕州市安全生產(chǎn)先進村,還有其他一些受獎的單位和部門,這里不再一一列舉。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還存在不少短板:綜合實力不夠強,財力還比較困難;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;缺乏帶動力強的龍頭骨干企業(yè),上市企業(yè)仍是空白;城鎮(zhèn)化步伐還不夠快,基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后;村級發(fā)展不平衡,東西部差距大;發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,全面從嚴治黨存在薄弱環(huán)節(jié),等等。對此,我們要高度重視,采取得力措施,切實加以解決。
二、正確把握今年的發(fā)展形勢和工作定位
20**年是新一屆黨委、政府的開局之年,是高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。從大的形勢看,世界經(jīng)濟處于緩慢復(fù)蘇進程中,國際貿(mào)易投資增長乏力。我國經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,中央和省、棗莊市繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從滕州形勢看,出臺的政策為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來諸多利好。市經(jīng)濟工作會議、黨代會和人代會提出,在工業(yè)經(jīng)濟上,大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,建立項目統(tǒng)籌、利益分享、稅收分成機制,出臺招商引資、項目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策,實施企業(yè)技改振興計劃,重點支持我鎮(zhèn)的今緣春、中科藍天、箭波通信、華能線纜、新東谷等企業(yè)發(fā)展;在城市經(jīng)濟上,積極推進“鎮(zhèn)改街”,抓好南部開發(fā)區(qū)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)配套,做優(yōu)全域旅游業(yè);在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上,以秀美荊河為紐帶,建設(shè)金莊農(nóng)場,完成扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點任務(wù);在財稅金融上,發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、還貸周轉(zhuǎn)金、“助保貸”和投資擔保作用。從我鎮(zhèn)形勢看,我鎮(zhèn)主要工業(yè)企業(yè)開工率回升,全年用電量增長6.25%,連續(xù)17年位居棗莊市供電所售電量首位;今緣春酒業(yè)生態(tài)釀酒園項目建設(shè)順利,預(yù)計下半年投產(chǎn);企業(yè)技改活躍,用地需求明顯上升,經(jīng)濟形勢依然向好。
春節(jié)之前,我鎮(zhèn)隆重召開了鎮(zhèn)第十三次黨代會和第十八屆人大一次會議,明確提出了未來五年發(fā)展的奮斗目標,即建成魯南輕工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個強鎮(zhèn),打造民營經(jīng)濟發(fā)展、全域旅游和農(nóng)村綜合改革三個高地,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)、人民群眾獲得感幸福感和管黨治黨水平三個顯著提升。圍繞這一奮斗目標,綜合分析當前形勢,根據(jù)中央和省、兩級市部署要求,結(jié)合洪緒實際,今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆歷次全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,踐行新發(fā)展理念,引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),突出抓好重點項目、改革創(chuàng)新、民生事業(yè)、從嚴治黨四大重點,聚力創(chuàng)新,聚焦富民,加快建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展更高質(zhì)量、城鎮(zhèn)建設(shè)更高水平、民生事業(yè)更高保障、從嚴治黨更加有力的幸福洪緒。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想,20**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標為:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長8%以上;地方財政收入增長4.5%,力爭增長6%;固定資產(chǎn)投資增長13%,力爭增長16%;農(nóng)民人均可支配收入增長9%,力爭增長11%;各項約束性指標完成上級下達的目標任務(wù),確保經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷提升。
做好今年的工作,需要進一步解放思想、提升素質(zhì)。實踐反復(fù)證明,思想是行動的先導(dǎo),思路決定出路。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,我們決不能“身在新常態(tài)、思想老觀念”。 前段時間,我們開展了“我為洪緒發(fā)展獻計策”思想解放大討論活動,共收到領(lǐng)導(dǎo)干部和部門提出的意見建議124條,大家提的意見建議都好、很中肯,很多意見建議也寫入了今年的經(jīng)濟工作要點中。各級各部門必須把解放思想作為開啟新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金鑰匙”,著力解決不能為、不想為、不敢為的問題,以思想大解放推動事業(yè)大發(fā)展。要通過解放思想提升新境界。勇于從現(xiàn)有的認知水平中突破出來,深化對常態(tài)化事物的認知,不斷實現(xiàn)自我更新,提升思想認識水平,跟上時代發(fā)展步伐。要通過解放思想增強責任心。無論在什么崗位,首先要有責任心。如果沒有強烈的責任心,就喪失了最起碼的自我尊嚴,尤其是身處今天的洪緒,發(fā)展形勢催人奮進,任何人都沒有理由無動于衷,必須加壓奮進、努力作為、多做貢獻。要通過解放思想培樹新能力。當今社會,無論你以前受過什么樣的系統(tǒng)教育,也不論有過多么豐富的經(jīng)歷,都必須適應(yīng)新形勢、培樹新能力,以一流的執(zhí)行力,高效落實好各項政策、回應(yīng)好群眾期盼、堅守好制度規(guī)矩、取得好工作實效,履行好作為黨員干部的工作職責。要通過解放思想強化擔當意識。對于每個黨員干部來講,擔當既是一種精神要求,也是一種責任安排,唯有通過擔當才能看出理想信念的有無、政治品格的高低、服務(wù)群眾情懷的深淺。只有我們每個人的擔當意識強了,洪緒轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標才能夠順利實現(xiàn)。
做好今年的工作,需要進一步改革創(chuàng)新、真抓實干。要堅持向改革創(chuàng)新要動力。從上級的要求、洪緒發(fā)展的需要、群眾的期盼出發(fā),切實摒棄防礙我們發(fā)展的思維觀念,革新不適應(yīng)的工作方式,調(diào)整不適合的工作方法,努力開拓創(chuàng)新,著力提高工作效率和發(fā)展質(zhì)量。要堅持真抓實干,鋪下身子抓落實。一切要注意從高處著眼、實處著手、深處落腳,做到從實處開頭、以實績收尾。每個村、每個部門,都要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點,每年抓成一到兩件帶有重要推動作用或形成重大成果的事情;每名工作人員堅持天天抓,服務(wù)好一個企業(yè),或引進一個項目,或辦成一兩件事關(guān)洪緒發(fā)展的重要事情,這就是真抓實干的體現(xiàn)。要堅持依法依規(guī)辦事。嚴格按制度管人,按程序辦事,扎實推進依規(guī)治黨、依法治鎮(zhèn)。要通過嚴肅執(zhí)紀、嚴格執(zhí)法,維護公平正義,凈化社會環(huán)境,推動黨員干部既依法依規(guī)、規(guī)范作為,又勤勉為公、積極作為,努力形成萬眾一心謀發(fā)展、和衷共濟干事業(yè)的濃厚氛圍。
三、突出抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點工作任務(wù)
發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。要始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力,聚力創(chuàng)新,聚焦富民,努力在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上下功夫,推動經(jīng)濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。
(一)要突出抓好重點項目建設(shè),發(fā)展壯大民營經(jīng)濟
民營經(jīng)濟是洪緒經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)、最大亮點,也是洪緒未來發(fā)展的動力所在、希望所寄。洪緒民營企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)門類全、發(fā)展活力強,這是我們民營經(jīng)濟的顯著特點;但是企業(yè)塊頭小、產(chǎn)品檔次低、思想觀念老,也是我們民營經(jīng)濟的最大短板。對此,全鎮(zhèn)上下要有清醒認識,在今年的工作中,提振信心凝共識、把握大勢快轉(zhuǎn)型、優(yōu)化服務(wù)促成長、營造氛圍轉(zhuǎn)觀念,全力推動我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪轉(zhuǎn)型升級。
一要狠抓招商引資。招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的活水之源。新一屆市委、市政府對招商引資高度重視,要求每個鎮(zhèn)街每年要新上3個以上項目,其中至少引進落地一個過投資5000萬元工業(yè)或物流業(yè)、服務(wù)業(yè)項目。我們要把招商引資放到經(jīng)濟社會發(fā)展更加重要的位置,改進招商引資的方式方法,更加突出本土企業(yè)的招商主體地位,鼓勵企業(yè)圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈條抓招商,引進關(guān)聯(lián)企業(yè)和上下游合作伙伴,實施諸如盈泰休閑食品等此類的產(chǎn)業(yè)鏈項目。支持華能線纜公司與國投礦業(yè)合作重組,促進軍民兩用防鼠防蟻線纜產(chǎn)品提質(zhì)擴能。要加快研究新的招商引資意見,鼓勵各級黨員干部對上積極主動地爭取政策、爭取資金,形成全員抓招商的濃厚氛圍。對在招商引資中做出突出貢獻的先進單位和個人,鎮(zhèn)黨委、政府將在政策允許的范圍內(nèi)給予重獎。
二要狠抓重點項目建設(shè)。重點項目是經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。會上下發(fā)了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點項目的文件,今年我鎮(zhèn)確定了23個重點項目,其中今緣春酒業(yè)生態(tài)釀酒園、箭波高精度半導(dǎo)體激光器、滕州社會福利綜合服務(wù)中心3個項目進入了市級重點項目的盤子。這些項目中,既有續(xù)建項目,也有新建項目,更有許多是技改項目。市委、市政府提出,未來三年內(nèi),所有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都要實施技改,這既是對項目建設(shè)的要求,更是對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。當今社會,沒有任何一個企業(yè)靠一種產(chǎn)品,就能支撐長久發(fā)展。相對招商引資,技改項目周期短、見效快,是重點項目建設(shè)的捷徑,華能線纜公司研發(fā)了海底電纜產(chǎn)品、箭波通信公司研發(fā)了高精度半導(dǎo)體激光器產(chǎn)品,這都為全鎮(zhèn)的民營企業(yè)開展技改樹了榜樣、帶了好頭。我們要樹立抓技改就是抓未來生存空間、就是抓競爭力的理念,大力實施民營企業(yè)技改三年振興計劃,引導(dǎo)民營企業(yè)圍繞傳統(tǒng)工藝、技術(shù)研發(fā)、品牌培育、壯大規(guī)模抓技改,支持民營企業(yè)加大技改投入,重點實施好晶城建筑節(jié)能玻璃技改、通達海藻卡拉膠技改、豐爾達強化環(huán)保軸承鋼砂技改、博聞木纖維技改、中科藍天空氣源熱水器技改等重點技改項目。對于今明兩年提出技改申請的民營企業(yè),鎮(zhèn)黨委、政府將在用地指標、環(huán)境協(xié)調(diào)等方面,給予優(yōu)先保障、重點支持。會上下發(fā)了《關(guān)于實行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點項目和聯(lián)系村級、企業(yè)制度的通知》,各重點項目幫包領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項目現(xiàn)場,及時幫助解決項目建設(shè)中遇到的困難問題,推動這些項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達效。
三要狠抓載體建設(shè)。目前來看,基礎(chǔ)設(shè)施的滯后,已經(jīng)成為制約洪緒民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸短板。分管同志和有關(guān)職能部門,要積極對接市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門,爭取上級政策項目支持,加快解決特別是優(yōu)先解決食品產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域騰飛西路、平行南路、振興南路沿線的熱力、排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套不足難題。要持之以恒、久久為功,堅持不懈地爭取振興南路洪緒段、孟嘗君大道、兩座跨京滬鐵路立交等重大工程列入重點城建計劃、提上建設(shè)日程,拉開洪緒載體建設(shè)的主框架。要對平行南路沿線的建筑風貌進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,引導(dǎo)沿線企業(yè)進行統(tǒng)一標準改造。
四要狠抓營商環(huán)境。營商環(huán)境是民營經(jīng)濟生存的土壤。營造好的發(fā)展環(huán)境,也是政府部門最該做、必須做好的事情。目前,鎮(zhèn)黨委、政府正確籌劃成立洪緒民營企業(yè)商會,搭建洪緒民營企業(yè)以商促商、聯(lián)誼互助、共贏發(fā)展的平臺,希望在座的民營企業(yè)積極參與、大力支持。今年,鎮(zhèn)黨委、政府還將拿出計劃,分行業(yè)、分類別召開幾次政銀企座談會,邀請鎮(zhèn)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域知名的企業(yè)家給大家講講課,聽聽大家的心聲,相互溝通交流學習,時間允許的話,組織大家外出考察學習、解放思想。對一些生產(chǎn)經(jīng)營存在困難的企業(yè),鎮(zhèn)黨委、政府將成立專門的工作組,幫助大家想辦法,爭取上級政策支持,盡快度過難關(guān)。希望在座的廣大民營企業(yè)家大力弘揚企業(yè)家和工匠精神,深耕主業(yè)、勇于擔當、敢闖敢試,用堅守和專注打造屬于各自的獨特優(yōu)勢,實現(xiàn)不斷做大做強。
五要抓好財政稅收工作。財政稅收是民生社會事業(yè)的基礎(chǔ)和保障。來洪緒之前,聽說洪緒的財稅情況不錯;但這段時間深入了解情況之后,發(fā)現(xiàn)了一些問題,財政稅收精細化管理服務(wù)水平,與先進鎮(zhèn)街還有很大差距。大家一定要摒棄盲目樂觀的思想,深刻認清存在的問題,學習借鑒先進經(jīng)驗,切實提高財政稅收保障能力。要實施全鎮(zhèn)稅收共治,加強零散稅源征管,建立稅收數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺,有針對性地開展重點行業(yè)、企業(yè)審計,打擊偷逃騙稅行為。要增強保稅、護稅、爭稅意識,加強對納稅企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),防止稅源流失,促進稅源回歸,爭取更多稅源。要籌劃成立財稅黨總支,整合財稅線的工作力量,形成齊抓共管財政稅收工作的合力。
(二)要突出抓好四項改革創(chuàng)新任務(wù),激活發(fā)展活力
一要抓好“合作雙贏制”改革。去年以來,我鎮(zhèn)作為全省五個試點之一,在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,扎扎實實地開展了扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的道路探索,取得了不少成績,上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定,但在實際工作的運行中,也暴露出不少的問題,需要在改革的過程中逐步加以研究解決。
對于今年的試點工作,要在“穩(wěn)、活、優(yōu)、聚、推”這五個字上下功夫,真正做好“合作雙贏制”改革試點的這篇大文章。一是在土地股份合作途徑上要穩(wěn)妥。鎮(zhèn)黨委、政府對土地股份合作社將堅定不移地繼續(xù)予以支持,目前新的項目已上報到市財政局,正在積極爭取資金。但這里要說明的是,改革試點支持的,是那些真正想干事能干事、有辦法有思路的合作社,對于個別思想態(tài)度不端正的合作社,將考慮予以調(diào)整。各合作社要積極穩(wěn)妥、量力而行、穩(wěn)扎穩(wěn)打,努力探索出各具特色的發(fā)展道路,穩(wěn)步壯大集體經(jīng)濟收入。二是在物業(yè)管理、混合經(jīng)營途徑上要搞活。應(yīng)該說物業(yè)管理、混合經(jīng)營途徑,是增加集體經(jīng)營性收入見效最快的改革形式,但這也要受到配套資金、區(qū)位優(yōu)勢等條件制約,不是所有的村都具備實施物業(yè)管理、混合經(jīng)營項目的條件。今年的改革試點將重點支持在物業(yè)管理、混合經(jīng)營形式上的探索,鼓勵村級盤活閑置低效土地,采取異地遷建、聯(lián)村共建等形式,發(fā)展集貿(mào)市場、商鋪、倉儲、物流等項目,壯大集體經(jīng)濟。三是在服務(wù)監(jiān)管上要優(yōu)化。有關(guān)部門要針對改革試點運行中暴露出來的問題,對資金管理細則進行進一步優(yōu)化調(diào)整,對資金使用情況進行常態(tài)化審計,確保資金使用合法合規(guī)、有效安全。財政、農(nóng)改、經(jīng)管、農(nóng)技等部門要加強對合作社的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),各合作社一定要聘請懂技術(shù)、會管理的技術(shù)員,這項要作為資金撥付扶持的硬指標。四是在涉農(nóng)項目上要聚集。現(xiàn)在市直部門有很多的項目資金,苦于沒有合適的項目平臺支撐。我鎮(zhèn)的改革試點工作經(jīng)過一年多的運行,在全市面上已經(jīng)形成了很好的影響力,前期國土、供電、水利、農(nóng)業(yè)、電商、人社等部門已經(jīng)成功爭取了一些項目,這些項目都將對集體增收、農(nóng)民增收產(chǎn)生好的促進效果。今年各總支、村,有關(guān)部門要積極主動地向上級部門對接匯報,爭取更多的項目資金政策投向我鎮(zhèn),形成聚集項目資金政策的洼地效應(yīng)。五是在改革經(jīng)驗上要推廣。我鎮(zhèn)作為全省的五個試點之一,而且是唯一的整建制試點,本身就具有很好的優(yōu)勢。在抓好改革試點具體工作的同時,要對改革試點工作進行總結(jié)提煉,打造具有可推廣價值的洪緒改革試點品牌。
二要抓好“大部制”改革。大部門體制是未來行政管理體制改革的方向。近年來,市委、市政府高度重視行政管理體制改革,先期啟動了濱湖、西崗、級索、東沙河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴權(quán)強鎮(zhèn)試點,去年又啟動了綜合行政執(zhí)法體制的改革,收到了很好的效果。反觀洪緒的部門設(shè)置,基本上還是沿襲了從前的傳統(tǒng)模式,條條塊塊、七站八所,分工過細、職能交叉、忙閑不均,擠占了本身就非常有限的人力資源,跟不上當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。在這次部門所提的意見建議中,有五六個部門提出希望黨委、政府增加人員力量,大家也都普遍感到缺人手,一有中心工作就到處抽調(diào)人員,被抽調(diào)的部門也怨聲載道。那么人都去哪了?是洪緒的機關(guān)真正缺人嗎?肯定不是。
今年在合適時候,鎮(zhèn)黨委、政府將啟動職能有機統(tǒng)一的大部門體制改革,主要把握三個原則:一是職能統(tǒng)一、扁平化管理的原則。對職能相近的部門進行大刀闊斧的整合,能合并的堅決合并,避免職能交叉,提高行政效能,讓群眾在一個部門就能辦完事。二是人崗相適、能崗匹配的原則。實行崗位管理,以崗位要求和適崗能力入手,探索因崗選人、人崗相適的干部選拔任用機制,暢通機關(guān)干部能上能下的渠道,不講求論資排輩,不照顧人情面子,改變“倒金字塔”的干部隊伍現(xiàn)狀,營造“有能才有位、有位更有為”的良好氛圍。三是重視基層的原則。重點加強農(nóng)村黨總支的力量配備,黨總支工作人員專職駐村,負責所駐村的全部工作,不再牽扯機關(guān)部門的人員精力;堅持權(quán)責相適、人財相適,給予黨總支必要的人權(quán)、事權(quán)、財權(quán),賦予充分的工作自由度、裁量權(quán)。農(nóng)村黨總支的工作壓力大、事務(wù)繁多、非常辛苦,這次大會表彰,鎮(zhèn)黨委、政府第一次對黨總支進行了分等次表彰。在今年的工作中,鎮(zhèn)黨委、政府將對農(nóng)村黨總支進行專門考核,對承擔每一項工作量化分值、排出先后、累計排名,在年終分出一二三等次,拉大各等次之間的獎勵差距,形成更加重視基層、更加崇尚實干的工作導(dǎo)向。
三要抓好實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新。實體經(jīng)濟是洪緒經(jīng)濟社會發(fā)展的重要根基。對于實體經(jīng)濟,我們要高度重視、倍加珍惜,采取更加有力的措施,鞏固和提升實體經(jīng)濟優(yōu)勢,凸顯實體經(jīng)濟主導(dǎo)地位。要跳出洪緒謀發(fā)展,有條件的民營企業(yè)要圍繞破解發(fā)展的瓶頸制約,把眼光投向經(jīng)濟開發(fā)區(qū),用活經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的騰籠換鳥政策,到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)去收購盤活閑置低效用地,實現(xiàn)規(guī)模實力發(fā)展壯大,箭波通信、中科藍天等企業(yè)就是退城進園的成功代表。對于規(guī)模實力還不夠的民營企業(yè),可以考慮在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)騰籠換鳥。各黨總支、村要把工作的著力點放在各村的閑置低效用地上,放在那些閑置多年的宅基地上,通過整合置換,為安置項目提供空間。去年,前洪緒村成功盤活了原村委會和一處養(yǎng)殖場,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了條件。要跳出企業(yè)看企業(yè),引導(dǎo)實體企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)合作發(fā)力,促進線上線下融合,天華貝貝公司就為全鎮(zhèn)民營企業(yè)做出了榜樣;要加強對重點上市資源企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對接多層次資本市場,解決融資難題。
四要深化秀美荊河管理體制創(chuàng)新。秀美荊河是市委、市政府著力打造的一條景觀長廊、生態(tài)長廊、富民長廊。新一屆市委、市政府對秀美荊河建設(shè)管理高度重視,將其列為春節(jié)后的十項重點工作安排之一,目前正在研究一整套的改造提升方案。自秀美荊河建成以來,我鎮(zhèn)沿線的村,在交通出行、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境改善等方面,也都受益頗多。今年,鎮(zhèn)黨委、政府將把加強秀美荊河的建設(shè)管理作為一項重要的工作任務(wù),專門成立秀美荊河建設(shè)管理指揮部,統(tǒng)籌負責抓好建設(shè)管理各項任務(wù)的落實。要重點抓好秀美荊河沿線鄉(xiāng)村連片治理、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)豐富、綠化提升等重點項目和工作。要深入挖掘包裝秀美荊河沿線的歷史文化傳承和自然資源,加大與新盈泰溫泉度假村、龍園古鎮(zhèn)、今緣春工業(yè)旅游的聯(lián)動宣傳推介力度,優(yōu)化游客出行線路,擴大洪緒全域旅游的知名度和影響力。
(三)要突出抓好民生社會事業(yè),提升群眾獲得感幸福感
民生事業(yè)是我們經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。要緊緊圍繞改善民生、凝聚人心,切實辦好鎮(zhèn)“十件實事”和村級“三件實事”,把物質(zhì)力量和精神力量結(jié)合起來,大力提高群眾生活水平,用改善民生的務(wù)實舉措贏得人心、提升獲得感。
一要抓好保底線的民生社會事業(yè)。要切實抓好精準扶貧工作,深化“一幫二托三金”扶貧機制好的經(jīng)驗做法。要發(fā)揮農(nóng)村能人的帶富作用,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要抓好五保、低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、慈善等托底的保障工作。要抓好教學設(shè)施新建改建,提高小班化教育水平。要大力發(fā)展文化體育事業(yè),抓好村級綜合性文化服務(wù)中心、文體廣場建設(shè),開展最美洪緒人、最美鄉(xiāng)賢、書香洪緒人、最美家規(guī)家訓等系列評選活動,開展好廣場舞大賽,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,豐富群眾的精神文化生活。要加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設(shè)管理,在有條件的情況對轄區(qū)居民逐步開展免費健康查體,同時要持之以恒地抓好計劃生育工作,抓好食品藥品安全監(jiān)管。要高水平抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的規(guī)劃設(shè)計和服務(wù)管理,切實提升為民服務(wù)水平。
二要抓好農(nóng)村環(huán)境面貌改善。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為今年民生社會事業(yè)的重頭戲,全面深化環(huán)衛(wèi)一體化工程,開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推進騰飛西路改造提升,規(guī)范前洪緒村集貿(mào)市場,常態(tài)化治理“臟亂差堵”。要繼續(xù)實施硬化道路“戶戶通”、農(nóng)村無害化廁所改造工程,確保完成年度建設(shè)任務(wù)。要實施造林綠化鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村、交通干線、庭院“四綠”工程,完成國家森林城市創(chuàng)建任務(wù),抓好秸稈全年禁燒,堅決清理取締土小企業(yè),實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃,切實提高農(nóng)村宜居水平。
三要抓好“平安洪緒”建設(shè)。平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是做好一切工作的前提。要健全立體化社會治安防控體系,抓好“天網(wǎng)”三期工程、“打四黑除四害”系列安民行動,加快新派出所建設(shè)。要實施“七五”普法規(guī)劃,推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。要高度重視輿論管控,建設(shè)鎮(zhèn)綜治服務(wù)大廳,整合綜治工作力量,多元化解矛盾糾紛,確保實現(xiàn)“五個不發(fā)生”目標。要全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
四、切實強化轉(zhuǎn)型發(fā)展的落實保障
做好經(jīng)濟工作,落實發(fā)展任務(wù),黨的力量是第一力量。全鎮(zhèn)各級黨組織要切實加強和改善對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷增強狠抓落實的凝聚力、戰(zhàn)斗力,匯聚起加快洪緒轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大合力。
一要在貫徹全面從嚴治黨要求上抓落實。去年我鎮(zhèn)星級黨組織書記中,只有2名四星級、2名三星級,這個比例在全市非常低,這也充分說明我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)任重道遠。要切實加強支部建設(shè),抓“兩頭帶中間”,重點整治軟弱渙散黨支部,打造2-3個黨建示范點,建設(shè)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心,高標準高質(zhì)量組織實施村 “兩委”換屆,真正建成一批響當當、硬邦邦、拿得出門、有影響力的黨支部。民營企業(yè)多是我鎮(zhèn)黨建工作的特色優(yōu)勢,要深化非公企業(yè)黨建“紅領(lǐng)計劃”,依托商會、行業(yè)協(xié)會、民營企業(yè)成立2-3個非公企業(yè)黨群服務(wù)中心,派駐黨建指導(dǎo)員,補齊非公企業(yè)黨建的“短板”。要認真落實全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,建立完善剛性約束機制,著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要馳而不息地抓好中央八項規(guī)定精神和省、兩級市十項規(guī)定精神落實,從嚴查處頂風違紀行為,對違反會議、考勤、請銷假、干部誡勉、接待、值班、公章管理等工作制度的行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,加大案件查辦力度,把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅決查處侵犯群眾利益的腐敗行為,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。
二要在打造干事創(chuàng)業(yè)干部隊伍上抓落實。要牢牢把握好干部標準,堅持正確選人用人導(dǎo)向,采取堅決措施改進干部思想作風,堅決及時地把政治堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。要充分信任、關(guān)心、愛護干部,緊扣想干事、敢干事兩個關(guān)鍵點,嚴格落實“三個區(qū)分開來”的要求,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹繐?、為敢于負責的干部負責,最大限度地調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,切實打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖?。要努力加強人才隊伍建設(shè),重視加強年輕干部培養(yǎng),為一切可用之才提供優(yōu)良環(huán)境和條件,加快洪緒發(fā)展。
三要在培育嚴細實的工作作風上抓落實。在當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨諸多矛盾和風險的新常態(tài)下,廣大鎮(zhèn)村干部只有發(fā)揚釘釘子的精神,養(yǎng)成較真碰硬的作風,才能攻堅克難,開拓創(chuàng)新。《關(guān)于實行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點項目和聯(lián)系村級、企業(yè)制度的通知》里,對領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門如何聯(lián)系服務(wù)村級、如何服務(wù)企業(yè),也提出了要求。廣大鎮(zhèn)村干部一定要自覺養(yǎng)成思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、行動上深入群眾的良好習慣和作風,經(jīng)常深入條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的村,現(xiàn)場調(diào)研,解決實際問題;領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門要主動深入民營企業(yè),真心實意搞好服務(wù),努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要努力培養(yǎng)細部工作、點上用力、實處見效的工作能力和工作作風,堅決摒棄只會指揮發(fā)號令,不會具體抓、具體干的“甩手掌柜”現(xiàn)象。
四要在完善工作考核標準和方法上抓落實。要健全完善科學有效的工作機制,用制度管人管事,凝聚各級各部門的合力。會上下發(fā)了《對全鎮(zhèn)重點工作實行分線作戰(zhàn)的通知》,共成立基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展和財稅、城鎮(zhèn)建設(shè)與管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生社會事業(yè)、“平安”洪緒建設(shè)、黨風廉政建設(shè)與機關(guān)效能監(jiān)察等7條工作線,分別明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門。督查室要對各條工作線重點項目、重要工作進展情況,對黨委、政府臨時安排的工作落實情況,對領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點項目和聯(lián)系村級、企業(yè)情況,實行逐周逐月問效,逐事逐項跟蹤督導(dǎo),必要的工作每天調(diào)度通報,倒逼工作任務(wù)落實。要加強考核管理,聚焦發(fā)展重點目標,優(yōu)化年度責任考核指標體系,既考核村級,也考核部門和總支,既考核基層組織,也考核各級干部,加大平時和年終獎懲力度。要采取現(xiàn)場跟蹤、現(xiàn)場觀摩等工作方式,以工作成效論英雄,在全鎮(zhèn)上下形成干實事、重實績、求實效的濃厚氛圍。
同志們,為者常成,行者常至。洪緒的發(fā)展站在了新的歷史起點上,形勢催人奮進,使命重于泰山。全鎮(zhèn)上下要以“時不我待、只爭朝夕”的精神,同心協(xié)力、攻堅克難、開拓奮進,為加快建設(shè)幸福洪緒而努力奮斗!
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