全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,同時(shí)也是未來(lái)幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要努力方向。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講，僅供參考。
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講【篇一】
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市有關(guān)會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年工作，安排部署20**年任務(wù)。等下，徐縣長(zhǎng)將作重要指示，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。
一、客觀總結(jié)20**年工作
20**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣新型城鎮(zhèn)化工作有了新的發(fā)展，取得了可喜的成績(jī)。
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)管理不斷加強(qiáng)。 縣城南片路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度較快，質(zhì)量較高，實(shí)行雨污分流、給排水等管網(wǎng)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)同步施工建設(shè)，縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有較大提高。戶外廣告整頓工作全面鋪開，新塘路、雅園路等縣城主要道路的違章廣告得到拆除，面貌煥然一新。建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)大排查大整改活動(dòng)成效顯著，歷時(shí)半年，查找和整改安全隱患168 處，實(shí)現(xiàn)了全年零安全事故的目標(biāo)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目市政基礎(chǔ)設(shè)施驗(yàn)收改革達(dá)到預(yù)期效果，全年新開工面積41 萬(wàn)平方米，已經(jīng)完工的開發(fā)項(xiàng)目綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到了規(guī)委審核條件，在建項(xiàng)目形成了必須抓好基礎(chǔ)設(shè)施的責(zé)任意識(shí)?？h城環(huán)衛(wèi)工作不斷加強(qiáng)，特別是背街小巷垃圾清理取得了實(shí)實(shí)在在的效果。去年，小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、萬(wàn)馬奔騰的可喜局面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌集資金，添置路燈，栽樹添綠，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，小城鎮(zhèn)的綠化、亮化、凈化有了明顯的改觀。城鄉(xiāng)環(huán)境同治成效明顯，城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境不斷改善。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬路市場(chǎng)進(jìn)行了整治，馬路市場(chǎng)的搬遷穩(wěn)步推進(jìn) 。
(二)國(guó)土資源工作成績(jī)突出。 全縣建設(shè)用地需求得到有效保障，全年實(shí)際爭(zhēng)取省政府批準(zhǔn)用地4000 余畝，是上級(jí)分配指標(biāo)的10.5 倍。出讓國(guó)有土地使用權(quán)41 宗，為財(cái)政創(chuàng)收2.87 億元。實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目16 個(gè)，新增耕地8900 余畝。通過(guò)努力爭(zhēng)取，我縣被成功列為全省連片推進(jìn)土地整治示范縣，省財(cái)政三年內(nèi)投資2 億元，在我縣連片整治土地10 萬(wàn)畝。去年，針對(duì)非法采礦組織開展了三次集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，徹底遏制了栗江非法采石煤現(xiàn)象，有效打擊了川花地區(qū)非法采鎢行為。開展了違法用地、違規(guī)建房的“兩違”項(xiàng)目清查工作，立案查處違法用地案件12 件，補(bǔ)繳稅費(fèi)1300 多萬(wàn)元，全縣土地市場(chǎng)秩序得到了根本好轉(zhuǎn)。
(三)住房建設(shè)和人防工作邁上新臺(tái)階。 全年新建保障性住房1950 套，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金7400 多萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)72.6% ，規(guī)范合理發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼420 多萬(wàn)元，同比增加23.5% ，受惠對(duì)象2786 戶，取得全市第一、全省先進(jìn)的佳績(jī)。房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)3020 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.8% 。房產(chǎn)辦證遺留問題處理工作穩(wěn)妥開展，稅費(fèi)收入突破2000 萬(wàn)元。 人防應(yīng)急指揮中心已完成初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)評(píng)審、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作，已具備動(dòng)工建設(shè)條件。
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成效明顯。 縣城總規(guī)修編工作繼續(xù)推進(jìn)，咸塘鎮(zhèn)和三塘鎮(zhèn)完成了總規(guī)修編。新農(nóng)村村莊整治規(guī)劃力度加大，三塘洪山村、譚子山工聯(lián)村、寶蓋皂田村的村莊規(guī)劃編制完成?？h城市政、云集大道提質(zhì)改造和江東沿江風(fēng)光帶等專項(xiàng)規(guī)劃編制成果已通過(guò)規(guī)委專家評(píng)審。規(guī)劃執(zhí)法力度加大，拆除了縣城城中加油站和 云集鎮(zhèn)保合村興隆組、橫塘組等6 處違法、違章建筑，拆違面積達(dá)1400 多平方米，有效遏制了縣域范圍內(nèi)違法、違章建設(shè)的勢(shì)頭。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是行業(yè)違規(guī)行為整治力度有待進(jìn)一步加大。違法用地、違規(guī)建房、建筑質(zhì)量和施工安全隱患突出的現(xiàn)象普遍存在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)得十分突出。二是城鎮(zhèn)建設(shè)特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)資金瓶頸依然沒有突破，多元投入機(jī)制依然沒有建立健全。城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施落后，城鎮(zhèn)承載能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)管理水平有待進(jìn)一步提高， 共建共管的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，管理效果難以鞏固。 對(duì)此，我們要高度重視，在今后的工作中，采取切實(shí)有效措施加以解決。
二、20**年新型城鎮(zhèn)化工作重點(diǎn)
(一)縣城建設(shè)要有新氣象
抓項(xiàng)目，推進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì)出亮點(diǎn)。 一方面，縣城建設(shè)要認(rèn)真抓好十大項(xiàng)目的實(shí)施，今年新開工余詩(shī)路、濱江路、清園路3 條城市道路建設(shè)，抓好縣城自來(lái)水廠二期擴(kuò)建、天然氣管網(wǎng)擴(kuò)建和文化休閑廣場(chǎng)建設(shè)，加快云集大道、云峰路、濱江路3 條主干道的雨污分流管網(wǎng)改造以及縣城背街小巷亮化和園林綠化提質(zhì)改造，啟動(dòng)湘江東岸風(fēng)光帶、生態(tài)公園、縣城東敞口工程。另一方面，要積極抓好跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作。要把跑項(xiàng)爭(zhēng)資作為加快縣城建設(shè)的第一抓手、第一引擎?？h住建局、縣城建投、縣國(guó)土資源局、縣房產(chǎn)局、縣規(guī)劃局、縣人防辦都要積極行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真吃透和把握國(guó)家宏觀政策，對(duì)照國(guó)家資金投放目錄，圍繞城市供水、垃圾和污水處理、城市管網(wǎng)改造等重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，積極作為，策劃和包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入國(guó)家、省里投資計(jì)劃?？h城建投要不斷加大融資工作力度，確保完成2 億元融資任務(wù)。
抓管理，推進(jìn)四城同創(chuàng)出效果。 要啟動(dòng)四城同創(chuàng)三年行動(dòng)計(jì)劃，到20**年，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建省級(jí)園林縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)交通管理模范縣城。圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要從四個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)縣城的管理：一要從源頭抓起，嚴(yán)格驗(yàn)收管理?？h城所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)、按照設(shè)計(jì)施工、按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，尤其是對(duì)市政、照明、綠化、管線、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)配套設(shè)施和小區(qū)道路硬化要嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書和投入使用。二要從關(guān)鍵抓起，加強(qiáng)渣土管理。建設(shè)工地必須按要求圍檔作業(yè)，建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)，工地進(jìn)出口場(chǎng)地必須進(jìn)行硬化。建筑工地車輛要做到凈車出入，不帶泥上路。建筑渣土要實(shí)行密閉化、規(guī)范化運(yùn)輸，定時(shí)段、定路線行駛，定點(diǎn)傾倒。對(duì)不按規(guī)定運(yùn)輸渣土而影響環(huán)境衛(wèi)生的從嚴(yán)處理。三要從細(xì)節(jié)抓起，搞好門前“三包”?？h城各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶是“門前三包”管理的責(zé)任主體，必須按要求建立“門前三包”責(zé)任制?？h住建局要加強(qiáng)“門前三包”的監(jiān)督、評(píng)比和指導(dǎo)。四要從基礎(chǔ)抓起，加強(qiáng)社區(qū)管理。充分發(fā)揮基層在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，云集鎮(zhèn)和各社區(qū)(居委會(huì))要積極參與縣城管理，落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境的居民自治。各機(jī)關(guān)單位住宅區(qū)、居民小區(qū)要建立“一長(zhǎng)三員”制度(樓棟長(zhǎng)、治安員、計(jì)生信息員、衛(wèi)生管理員)，不斷加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
抓改革，推進(jìn)體制機(jī)制出活力。 一要改“吃大鍋飯”為網(wǎng)格化管理，實(shí)行責(zé)任到人。改革過(guò)去“吃大鍋飯”的管理體制，實(shí)行分片包干、路段包干、責(zé)任到人的管理機(jī)制，確保事事有人管，人人有責(zé)任。二要改平均主義為精細(xì)化管理，實(shí)行“五定”考核(定崗位、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定人員、定獎(jiǎng)懲)。城管、環(huán)衛(wèi)、市政、路燈、園林等縣城管理服務(wù)部門的干部職工的工資，除基本工資外，津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金與工作績(jī)效直接掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，做與不做、做多做少、做好做壞就是要不一樣。三要改以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、貨幣化管理。堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化的改革方向，逐步將環(huán)衛(wèi)清掃保潔、園林綠化管護(hù)等工作推向市場(chǎng)，探索市場(chǎng)化運(yùn)行模式。逐步形成管理效能化、監(jiān)督規(guī)范化、作業(yè)專業(yè)化的城市管理新局面。
抓規(guī)范，推進(jìn)人防建設(shè)出成效 。 堅(jiān)持人防建設(shè)與縣城建設(shè)相融合的基本原則。進(jìn)一步嚴(yán)格人防執(zhí)法，確保人防“兩費(fèi)”征收到位。進(jìn)一步規(guī)范人防工事建設(shè)，確保防空地下室結(jié)建全面推行，不以征代建。進(jìn)一步加快“兩所”建設(shè)，確保我縣機(jī)動(dòng)指揮所順利投入使用，全力推進(jìn)縣級(jí)人防應(yīng)急指揮中心建設(shè)。
(二)小城鎮(zhèn)建設(shè)要有新突破
小城鎮(zhèn)建設(shè)要緊緊圍繞“三提高一打造”的目標(biāo)，即：提高城鎮(zhèn)化率、提高公共服務(wù)功能、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、打造城鎮(zhèn)亮點(diǎn)。把“四場(chǎng)四化兩改造”作為工作的著力點(diǎn)。“四場(chǎng)”即停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)(每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建一個(gè)休閑廣場(chǎng)，有條件的爭(zhēng)取建一個(gè)公園)，“四化”即綠化、亮化、凈化、美化，“兩改造”即污水管網(wǎng)改造、公廁改造。
優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。 要將三塘、車江、茅市、向陽(yáng)、泉溪、冠市、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全縣小城鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)，在項(xiàng)目安排、資金分配、土地供給等發(fā)展要素方面實(shí)行政策傾斜、重點(diǎn)扶植、優(yōu)先發(fā)展。納入全縣優(yōu)先發(fā)展的7個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)要搶抓機(jī)遇，選準(zhǔn)突破口，研究發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)優(yōu)先跨越式發(fā)展，為全縣小城鎮(zhèn)發(fā)展摸索經(jīng)驗(yàn)，作出示范。
重點(diǎn)打造示范街。 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量創(chuàng)建1-2 條示范街道、2-3 個(gè)文明小區(qū)，全縣評(píng)選10個(gè)“五好”居委會(huì)。示范街道的標(biāo)準(zhǔn)是：一是規(guī)劃要優(yōu)，建設(shè)要美;二是設(shè)施要全，配套要齊;三是規(guī)模較大，人氣要旺;四是市容整潔，管理有序。文明小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是“六有四無(wú)”。“六有”即有通透式圍墻、有專人負(fù)責(zé)的物業(yè)管理、有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有符合要求的園林綠化、有硬化的小區(qū)道路、有規(guī)范的樓棟號(hào)與門牌號(hào)。“四無(wú)”即無(wú)亂搭亂建(防盜網(wǎng)、雨棚、車庫(kù)等)、無(wú)亂種蔬菜、無(wú)放養(yǎng)畜禽、無(wú)垃圾無(wú)人清掃現(xiàn)象。“五好”居委會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。
積極探索農(nóng)村住房建設(shè)改革。 把農(nóng)村住房建設(shè)改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇20% 的村，每個(gè)村選擇2-3 個(gè)組先行先試。改革方向是改變目前農(nóng)村分散建房方式，在拆舊建新過(guò)程中，引導(dǎo)2-3 個(gè)鄰近村民小組的村民選擇一個(gè)合適的集聚點(diǎn)集中建房，從而降低新農(nóng)村配套設(shè)施建設(shè)成本，使每個(gè)村民社區(qū)有條件創(chuàng)辦幼兒園、農(nóng)家書屋、體育健身場(chǎng)所、超市商場(chǎng)、安全衛(wèi)生飲水工程、沼氣工程等設(shè)施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要有新檔次
完善規(guī)劃編制體系。 做好縣城總規(guī)修編掃尾工作，完成縣城10 平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃、三塘鎮(zhèn)和車江鎮(zhèn)2 平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃。全面啟動(dòng)縣城東大門敞口、生態(tài)公園、東岸沿江風(fēng)光帶等規(guī)劃，完成縣城夜景和色彩、縣城綜合交通體系、縣城綠地系統(tǒng)和縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施空間等專項(xiàng)規(guī)劃。
加快城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。 積極探索城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理體制，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，年內(nèi)完成向陽(yáng)、泉溪、冠市三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作，深化三塘鎮(zhèn)、車江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)，編制三塘鎮(zhèn)神山村、車江鎮(zhèn)恒星村等6 個(gè)村莊規(guī)劃。
提高規(guī)劃執(zhí)法水平。 充實(shí)規(guī)劃執(zhí)法力量， 加大規(guī)劃執(zhí)法巡查力度，建立縣域范圍片區(qū)巡查制度，堅(jiān)持“部門聯(lián)動(dòng)”，強(qiáng)化控違拆違，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法、違章建筑，依法按程序拆除到位。
(四)國(guó)土資源管理工作要有新成效
加強(qiáng)土地報(bào)批工作 。全年確保成功報(bào)批土地4000 畝，爭(zhēng)取4500 畝。突出抓好云集工業(yè)園、三塘工業(yè)園、衡云干線兩廂、縣城基礎(chǔ)設(shè)施等用地報(bào)批工作，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地。抓住我縣被列為低丘緩坡荒灘試點(diǎn)縣的契機(jī)，用足用活政策，合理安排低丘緩坡荒灘緩解用地壓力。要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，共同做好項(xiàng)目征地拆遷和土地報(bào)批工作。
加強(qiáng)土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)工作。 今年力爭(zhēng)新儲(chǔ)備土地4000 畝。要抓好已儲(chǔ)備土地的前期開發(fā)工作，加快推進(jìn)縣城北片新區(qū)、湘江東岸新城整體開發(fā)。要不斷完善國(guó)土資源市場(chǎng)，爭(zhēng)取國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，全年國(guó)土資源收益力保完成3 億元。
加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理工作。 一方面，要抓好礦補(bǔ)費(fèi)征收工作。要組織專班，在全縣開展礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收大清查，全面掌握規(guī)模礦山企業(yè)的生產(chǎn)、銷售情況，對(duì)其應(yīng)交的礦補(bǔ)費(fèi)進(jìn)行核算和征收。對(duì)不按時(shí)、不按實(shí)交納礦補(bǔ)費(fèi)的企業(yè)，停止供電、停止供應(yīng)火工產(chǎn)品、停止辦理年檢年審，并依法吊銷或注銷相關(guān)證件。另一方面，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，安排專人值班，對(duì)隱患重點(diǎn)部位實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)值守，確保不死人，力求不倒房，盡可能降低災(zāi)害損失。
(五)保障性住房工作要有新作為
要加快進(jìn)度。 今年全縣要完成新建444 套廉租住房、1400 套公共租賃住房、1000 戶城市棚戶區(qū)改造任務(wù)，6 月底前開工率必須達(dá)到60% 以上。往年續(xù)建項(xiàng)目11 月底前必須全面竣工。縣直各職能部門要積極作為，主動(dòng)配合，切實(shí)提高辦事效率，盡快完成保障性住房建設(shè)土地報(bào)批手續(xù)、項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥付資金。項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專班，統(tǒng)籌安排施工工期，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目施工過(guò)程中存在的問題。
要陽(yáng)光操作。 進(jìn)一步嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn)和保障程序，確保保障性住房資金和房源分配到最困難的群眾手中， 民政、公安、勞動(dòng)、房產(chǎn)及銀信部門要建立信息共享平臺(tái)，為健全準(zhǔn)入退出管理機(jī)制提供可靠依據(jù)。4 月份，要組織開展一次全縣住房保障對(duì)象清查摸底工作，將不符合條件的對(duì)象堅(jiān)決清退出去，確保分配公開、公平、公正。在保障性實(shí)物房源分配上，堅(jiān)持“只租不售、租補(bǔ)分離”的工作思路，研究出臺(tái)保障性住房分配營(yíng)運(yùn)管理辦法 ，探索梯次退出模式，逐步實(shí)現(xiàn)廉租住房、公共租賃住房管理并軌。
要規(guī)范管理。 規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)商品房預(yù)售管理。 嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，對(duì)存在重大投訴和群訪等遺留問題未妥善處理的企業(yè)不予年檢通過(guò)。 加大 物業(yè)維修基金的歸集力度，規(guī)范資金的使用和管理 。 加快推行物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面達(dá)60% 以上。
要抓好建制擴(kuò)面，推進(jìn)住房公積金工作。 要 積極主動(dòng)作為，把教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)和民營(yíng)企業(yè)作為工作重點(diǎn)，不斷推進(jìn)建制擴(kuò)面。堅(jiān)持從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范放貸操作行為，確保資金安全。
(六)建筑施工和燃?xì)獗O(jiān)管要有新舉措
強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。 要切實(shí)提高業(yè)主的主體責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患排查，查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)消除隱患，避免安全事故。要按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)格責(zé)任追究。 燃?xì)馄髽I(yè)作為 燃?xì)獍踩a(chǎn)的責(zé)任主體，要制訂隱患監(jiān)控措施，落實(shí)整改資金，建立安全應(yīng)急機(jī)制，建立健全搶險(xiǎn)預(yù)案，有效防范和杜絕安全責(zé)任事故。
強(qiáng)化部門的監(jiān)管責(zé)任。 住建 、安監(jiān)、消防、電力等部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，配合執(zhí)法監(jiān)督。要深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，緊扣重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面開展建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查、大整治，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要督促企業(yè)整改到位。 對(duì)違規(guī)違法建設(shè)必須采取強(qiáng)硬措施，嚴(yán)懲建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域的違法違規(guī)行為， 推動(dòng)建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)水平整體提升。各相關(guān)部門要積極配合，對(duì)違規(guī)違法建設(shè)項(xiàng)目、燃?xì)馄髽I(yè)和營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，要采取停水、停電等措施，堅(jiān)決制止建筑及燃?xì)庑袠I(yè)不規(guī)范行為。
強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任。 按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建筑施工安全和燃?xì)獾膶俚毓芾碡?zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)本地區(qū)建筑施工和燃?xì)夤芾砉ぷ?，?yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。
(七)“兩違”清查工作要有新成果
思想要更加統(tǒng)一。 主要在四個(gè)方面統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)：一要澄清底子，鎖定項(xiàng)目。原確定的對(duì)象范圍要進(jìn)一步澄清審核，對(duì)不能納入的項(xiàng)目和20**年元月以后的項(xiàng)目不納入清查范圍。對(duì)尚未啟動(dòng)清查和摸底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，限定在4 月20 日前必須完成“兩違”項(xiàng)目的摸底。二是政策不變，嚴(yán)格執(zhí)行。要徹底打消“等政策松動(dòng)”、“以拖代辦”的想法，處理措施嚴(yán)格按原定政策執(zhí)行。三是時(shí)間延長(zhǎng)，年底結(jié)賬。鑒于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展不平衡的實(shí)際情況，“兩違”清查工作延長(zhǎng)到今年12 月份，年底統(tǒng)一結(jié)賬。四是懲前毖后，防止反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門要認(rèn)真總結(jié)“兩違”清查工作，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，防止情況反彈。20**年元月1 日以后出現(xiàn)的“兩違”項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
措施要更加有力。 “兩違”清查由縣優(yōu)化辦牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，縣國(guó)土、住建、房產(chǎn)、規(guī)劃、稅務(wù)等部門配合，實(shí)行專班專抓。對(duì)“兩違”項(xiàng)目的清查要實(shí)行行政和法律手段雙管齊下，在建項(xiàng)目一律停止供電、供水，在交清稅費(fèi)，辦全手續(xù)之后方可復(fù)工;對(duì)已經(jīng)完工交付使用的“兩違”項(xiàng)目，利用從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，一律不得核發(fā)各種證照，已核發(fā)的依法予以吊銷或收回;對(duì)不主動(dòng)申報(bào)、不積極配合，故意干擾阻礙整治活動(dòng)的，要依法予以嚴(yán)厲打擊。
紀(jì)律要更加嚴(yán)明。 對(duì)不開展“兩違”工作或清查不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將采取“三停”措施，項(xiàng)目停止安排，土地停止供給，資金停止撥付。
三、攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)
(一)責(zé)任要細(xì)化。 做好今年的新型城鎮(zhèn)化工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。要將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個(gè)具體工作崗位，建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的工作機(jī)制。對(duì)責(zé)任不到位、工作沒有抓落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的單位和個(gè)人，要采取責(zé)任倒查制，不僅要追究直接責(zé)任人，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)進(jìn)度要量化。 對(duì)于已經(jīng)定下的項(xiàng)目，明確的任務(wù)，要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，不講價(jià)錢，不找借口，強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)決完成。要按照工程建設(shè)時(shí)限要求，對(duì)啟動(dòng)建設(shè)的工程項(xiàng)目要根據(jù)工程量的大小、拆遷工作難度、季節(jié)氣象因素等情況，合理制定建設(shè)方案，排好施工時(shí)間表，量化工程進(jìn)度，排好工期，集中人力、物力、財(cái)力，確保早啟動(dòng)，早實(shí)施，早完成。縣委、縣政府督查室要加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促解決，促進(jìn)各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。
(三)工程要優(yōu)化。 城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)一定要有“百年意識(shí)”、超前意識(shí)，建設(shè)“百年”工程、良心工程。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要以擴(kuò)容提質(zhì)為重點(diǎn)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格招投標(biāo)秩序，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的全程監(jiān)管，確保項(xiàng)目按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。項(xiàng)目完工后，要嚴(yán)格驗(yàn)收檢查和工程審計(jì)，確保經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。
同志們，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，是黨的向全黨全國(guó)人民描繪的宏偉藍(lán)圖，是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，讓我們按照縣委、縣政府的總體部署，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)嶄新局面!
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講【篇二】
同志們：
今天的新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)，是縣委、縣政府春節(jié)后召開的第一次高規(guī)格、大規(guī)模的專題會(huì)議。昨天，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、相關(guān)部門一把手到仁壽縣和青神縣學(xué)習(xí)了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的先進(jìn)做法。主要目的就是：既要貫徹落實(shí)好上級(jí)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，也要進(jìn)一步明方向、找差距、添措施、促追趕，動(dòng)員全縣上下全力以赴推進(jìn)新一輪新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，奮力打造“精美精細(xì)、雅致亮麗”的中國(guó)大雅家園。剛才，邱鵬副縣長(zhǎng)全面總結(jié)了去年全縣新型城鎮(zhèn)化工作，安排部署了今年的工作，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、橫比縱觀，直面差距，快馬加鞭奮起直追
昨天，我們用了一整天的時(shí)間到仁壽、青神直觀地學(xué)習(xí)了兩縣過(guò)去5 年建成的踐行新型城鎮(zhèn)化的項(xiàng)目。我不知道同志們感受如何?我是看了一天、學(xué)了一天、感慨了一天。一天的參觀學(xué)習(xí)給了我強(qiáng)烈的視覺震撼和思想沖擊，也反襯出我縣在新型城鎮(zhèn)化工作上存在的差距與不足。
學(xué)習(xí)仁壽縣在新型城鎮(zhèn)化上的“大氣魄”。昨天參觀的天府仁壽大道，寬180 米，從成都天府廣場(chǎng)直達(dá)仁壽;城市濕地公園占地2000 多畝，征地拆遷成本10 億元，建設(shè)資金5 億元，由著名的加拿大畢路德公司設(shè)計(jì)，并把黑龍灘水引到了城北新城循環(huán)利用，吸引了萬(wàn)達(dá)、綠地、中鐵等國(guó)內(nèi)知名房產(chǎn)企業(yè)圍繞公園進(jìn)行高品質(zhì)房地產(chǎn)建設(shè)，最高房?jī)r(jià)達(dá)12000/m2 ，黑龍灘長(zhǎng)島項(xiàng)目由云南省城投公司承建，長(zhǎng)島洲際酒店目前最低入住價(jià)格800 元/ 日，節(jié)假日1200 元/ 日以上，常年入住率達(dá)70% 以上，并且以該酒店為依托建成了一條特色旅游街;長(zhǎng)島項(xiàng)目中的商品房售價(jià)8000—12000 /m2 ，而且還一房難求。每年仁壽縣新增城區(qū)面積2 平方公里以上，去年縣城已有41 萬(wàn)人，今年可達(dá)城市人口50 萬(wàn)人。學(xué)習(xí)仁壽的大氣魄建大城市，招大集團(tuán)建大項(xiàng)目促大發(fā)展。
也學(xué)習(xí)青神在新型城鎮(zhèn)化上的“實(shí)舉措”。青神是我的家鄉(xiāng)，我在青神生活工作了41 年，但昨天所看的點(diǎn)都是我離開青神這5 年建成的，我感到非常震撼。老城區(qū)道路全部進(jìn)行了黑化，街道全部進(jìn)行了風(fēng)貌改造，看到非常賞心悅目。青神就是以去年舉辦第九屆全國(guó)竹文化節(jié)為契機(jī)，自我加壓，倒逼進(jìn)度，全面提升了城市建設(shè)和管理水平。總結(jié)來(lái)說(shuō)，他們的城市建設(shè)變化有：4 條大道(東邊青衣大道、西邊錦繡大道、南邊竹藝大道、北邊機(jī)械大道)，3 個(gè)城市綜合體(財(cái)富中心、城市之星、萬(wàn)景·中巖廣場(chǎng))，2 個(gè)全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講 級(jí)景區(qū)(竹博園、神木園)，1 所大學(xué)(成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院)，1 個(gè)面積上千畝的特色竹林濕地公園。其中，成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、萬(wàn)景·中巖廣場(chǎng)等項(xiàng)目都是他們到我縣學(xué)習(xí)了影視學(xué)院拍攝基地、大雅新城等項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)后回去建成的。成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院20**年落地，20**年9 月建成并招生，目前有學(xué)生4000 多人，最終將入駐師生8000 多人，由此成功帶動(dòng)了青神整個(gè)南門片區(qū)的發(fā)展。中巖廣場(chǎng)周圍的商品房早已售罄，其規(guī)模已超過(guò)了我們的大雅新城。
反觀我們存在的問題：一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)滯后。目前我縣城鎮(zhèn)化率僅為39.22% ，比全市低4.24 個(gè)百分點(diǎn)，比全省低10 個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)低16 個(gè)百分點(diǎn)。功能配套不齊全，基本公共服務(wù)供給水平還不高。二是規(guī)劃執(zhí)行還很不到位。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建、農(nóng)房違建等問題還大有存在，僅梅灣湖景區(qū)春節(jié)期間出現(xiàn)6 起違建。
二、 深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握，統(tǒng)一思想順勢(shì)而為
中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出：“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。”在推進(jìn)“五位一體”建設(shè)的過(guò)程中，城鎮(zhèn)化是一個(gè)關(guān)鍵的著力點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化就是一場(chǎng)全方位的改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，是任何國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展的根本出路。城鎮(zhèn)化首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。據(jù)測(cè)算，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，可拉動(dòng)GDP 增長(zhǎng)2 個(gè)百分點(diǎn);每建設(shè)1 平方公里的市政設(shè)施，可拉動(dòng)投資2 —2.5 億元，帶動(dòng)開發(fā)性投入4 —5倍;每增加1 名城市人口，可拉動(dòng)消費(fèi)2.5 萬(wàn)元，帶動(dòng)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資10 萬(wàn)元以上，帶動(dòng)3 倍以上農(nóng)民消費(fèi)支出。城鎮(zhèn)化也是工業(yè)發(fā)展的“黏合劑”。我們之所以提出要堅(jiān)持“一體兩翼、向東向南、三位一體、輻射場(chǎng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路， 扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，就是要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)重要引擎，使之相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平提高了，才能聚集生產(chǎn)要素，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。城鎮(zhèn)化還是助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新引擎”。這些年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，以“丹棱不知火”為代表的桔橙更是 揚(yáng)名全國(guó)， 桔橙產(chǎn)值突破30 億元 。 但是，要實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展再上臺(tái)階，如果不突破“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展就難以有新突破，必須跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，只有通過(guò)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高位猛進(jìn)。
三、規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，突出重點(diǎn)全力推進(jìn)
(一)“三個(gè)堅(jiān)持”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們縣是全市人口最少、農(nóng)民最富、農(nóng)村最美的縣，我們的城鎮(zhèn)化道路不能照抄照搬仁壽和青神的做法，我認(rèn)為走“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的丹棱新型城鎮(zhèn)化之路才是我們最大的優(yōu)勢(shì)和特色。因此我們要做好“三個(gè)堅(jiān)持”，嚴(yán)格按照“精美精細(xì)、雅致亮麗”的理念抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。一是堅(jiān)持在城市“人的城鎮(zhèn)化”上做文章。統(tǒng)籌融合城市形態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)，推動(dòng)規(guī)劃向注重綠色生態(tài)、大雅文化、地域傳承、公共服務(wù)等方面轉(zhuǎn)變。未來(lái)五年，丹棱城區(qū)要拆遷“三大片區(qū)”，建好“三大公園”。一是要拆遷政協(xié)片區(qū)，建好丹心湖公園和黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心，將更加便利的公共服務(wù)帶給全縣人民，讓丹心湖公園成為全縣人民的會(huì)客廳，讓新的黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心成為人民的辦事大廳。二是要拆遷白塔片區(qū)，建白塔公園，將國(guó)家級(jí)文物丹棱白塔保護(hù)起來(lái)，給國(guó)寶白塔應(yīng)有的尊嚴(yán)。三是要拆遷城墻路片區(qū)，打通城墻路，將古城墻保護(hù)起來(lái)，建設(shè)城市濕地公園。我們要爭(zhēng)取在20**年3 月舉辦“大雅堂杯全國(guó)詩(shī)書文化節(jié)”前建成這三大公園。全縣上下都要以“全國(guó)詩(shī)書文化節(jié)”的舉辦倒逼項(xiàng)目建設(shè)，完善城市公共服務(wù)設(shè)施，全面提升縣城的品質(zhì)。二是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一張藍(lán)圖干到底。既定的城市規(guī)劃不會(huì)因?yàn)閾Q屆而改變，我們會(huì)一屆接著一屆地干下去。請(qǐng)君福同志牽頭，認(rèn)真審查工業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)決不招引重污染、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。請(qǐng)邱鵬同志牽頭，下大力、出重拳，開展縣城規(guī)劃區(qū)違建拆除集中行動(dòng)，形成威懾，打響維護(hù)規(guī)劃第一戰(zhàn);請(qǐng)縣規(guī)監(jiān)委牽頭，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)規(guī)監(jiān)委作用，加強(qiáng)“一城五路六鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的規(guī)劃巡查監(jiān)督，尤其是要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)違規(guī)搭建彩鋼棚行為，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”;經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的彩鋼棚，要統(tǒng)一規(guī)范顏色為灰色，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。同時(shí)，縣紀(jì)委要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門監(jiān)管不力，不作為、慢作為、亂作為等倒查追責(zé)，實(shí)行“一案雙查”。三是堅(jiān)持創(chuàng)新城市治理新模式。重點(diǎn)建設(shè)“人文城管”，推動(dòng)“為城市管理人民”的傳統(tǒng)模式向“為人民管理城市”的新模式轉(zhuǎn)變，積極整合住建、交通、公安、國(guó)土、環(huán)保等部門組建大城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍，部門權(quán)力下放，做到城市管理“法有授權(quán)”，依法而為。2月6 日，省委辦公廳已經(jīng)出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》，我們要積極響應(yīng)，迅速推進(jìn);要大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)提速升級(jí)，大力發(fā)展智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧水務(wù)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)形成“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的城市管理新方式;保持水、電、氣、交通、救援線路等城市生命線系統(tǒng)的暢通，健全城市抗震、防洪、排澇、消防等綜合防災(zāi)體系和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。
(二)“四個(gè)統(tǒng)籌”助推城鄉(xiāng)一體發(fā)展。堅(jiān)定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強(qiáng)力提升城鎮(zhèn)化水平。一是統(tǒng)籌農(nóng)民轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“統(tǒng)是抓手、人是核心、轉(zhuǎn)是關(guān)鍵、房是根本”，推進(jìn)“四種模式”、加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“四有目標(biāo)”。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍、土地、財(cái)政、住房等相關(guān)政策和改革舉措，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。二是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施張場(chǎng)鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和楊場(chǎng)鎮(zhèn)市級(jí)示范鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，張場(chǎng)鎮(zhèn)頂著國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的“帽子”已經(jīng)幾年了，但工作成效并不明顯，希望建峰、忠良兩位同志，認(rèn)真思考如何把這頂“帽子”與國(guó)家鄉(xiāng)村公園建設(shè)相結(jié)合，拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)讓場(chǎng)鎮(zhèn)有新變化、村落有新氣象。目前，國(guó)家鄉(xiāng)村公園PPP 項(xiàng)目招商順利推進(jìn)，前后有60多家投資商來(lái)丹洽談，幫助我們明晰了項(xiàng)目的思路和方向，就是要力爭(zhēng)20**年前，建成丹蒲旅游快速通道和丹名路，打通國(guó)家鄉(xiāng)村公園的旅游環(huán)線，同時(shí)至少建成兩個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，以此引爆丹棱旅游，補(bǔ)齊我們“弱在三產(chǎn)、差在人氣”的短板。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)。始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色引領(lǐng)，在未來(lái)五年實(shí)現(xiàn)丹棱綠色崛起。目前，“大氣、水、土壤”污染治理“三大戰(zhàn)役”，我們都有了實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目為抓手。大氣污染治理上，我們已經(jīng)爭(zhēng)取到了中石油和省、市經(jīng)信委的大力支持，將丹棱作為清潔能源示范區(qū)，保證我們20 年有充足的氣源，在氣價(jià)上實(shí)施優(yōu)惠政策，兩年之內(nèi)完成全縣工業(yè)企業(yè)“煤改氣”;水污染治理上，我們已經(jīng)與中車集團(tuán)簽約了全域水環(huán)境綜合治理PPP 項(xiàng)目，上周中車集團(tuán)已派出工作組駐地丹棱推進(jìn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)兩年之內(nèi)，完成城鄉(xiāng)污水治理，實(shí)現(xiàn)全域水質(zhì)達(dá)標(biāo);土壤污染治理上，我們創(chuàng)造出農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”，也已成功爭(zhēng)取到了全國(guó)首批“有機(jī)肥替代化肥示范縣”。春節(jié)后的這兩周，國(guó)家農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊?、省委曲木史哈、市委李靜書記、市政府羅佳明市長(zhǎng)、冉登祥 副市長(zhǎng)、市人大劉十慶主任等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)紛紛來(lái)丹調(diào)研，就是對(duì)我們工作的肯定和鼓勵(lì)。同時(shí)，市委市政府也明確要求，丹棱要在全市創(chuàng)好“三個(gè)全域”：一是全域推進(jìn)水環(huán)境綜合治理PPP 項(xiàng)目;二是全域安全飲水治理，將黑龍灘水引入丹棱，三年內(nèi)徹底解決丹棱安全飲水問題;三是全域提升農(nóng)村垃圾治理“丹棱模式”。同志們，我們創(chuàng)造了農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”，名聲在外，不斷有來(lái)自全國(guó)各地的考察團(tuán)來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng)。但是，是否所有村都在認(rèn)真推行“丹棱模式”?除了“十里桃花紅”沿線的村，還有哪些村能拿出來(lái)給別人參觀學(xué)習(xí)?所以，3 月村(社區(qū))換屆完成后，縣環(huán)綜辦牽頭，組織所有村干部現(xiàn)場(chǎng)參觀龍鵠村的垃圾治理模式，并建立強(qiáng)大的監(jiān)督曝光機(jī)制，以實(shí)打?qū)嵉呐e措搞好環(huán)境治理工作。四是統(tǒng)籌公共服務(wù)配套。要統(tǒng)籌推進(jìn)交通、能源、水利、信息等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。
(三)“三個(gè)強(qiáng)化”規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資等有效手段，建立健全房地產(chǎn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化房地產(chǎn)宣傳。今天的會(huì)議請(qǐng)來(lái)了房地產(chǎn)開發(fā)商，我要告訴你們丹棱的住房庫(kù)存僅剩600 套，住房是人民群眾的剛需，我們即將啟動(dòng)三大片區(qū)拆遷，都將實(shí)行貨幣化安置，這對(duì)房地產(chǎn)商來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息，希望大家有敏銳的眼光，對(duì)丹棱城市發(fā)展規(guī)劃有前瞻性認(rèn)識(shí)，能夠看到丹棱巨大的投資價(jià)值，未來(lái)丹棱必將是一個(gè)精美精細(xì)、雅致亮麗的生活品質(zhì)之城?？h國(guó)土資源局要加大閑置土地清理利用，確保房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)規(guī)模、速度與城市增長(zhǎng)規(guī)模、居民收入和人口增長(zhǎng)相適應(yīng)。二是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)涉及面廣、周期性長(zhǎng)、資金量大，縣住建局要強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可和預(yù)售資金監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，避免開發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)爛尾樓產(chǎn)生矛盾糾紛，完善房地產(chǎn)信息管理，加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，維護(hù)購(gòu)房群眾的合法權(quán)益，營(yíng)造健康有序的房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境。三是強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控。習(xí)講“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”，要支持居民自住購(gòu)房剛需，抑制投機(jī)性購(gòu)房。用好用活房地產(chǎn)企業(yè)短期應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，幫助房地產(chǎn)企業(yè)有效解決資金周轉(zhuǎn)難題，防止出現(xiàn)“爛尾樓”“一房多賣”等問題?？h金融辦、縣房管局要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域融資、集資、借貸等方面監(jiān)管，防止出現(xiàn)穩(wěn)定隱患。
同志們，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，方向已明，措施已實(shí)，重在“化”的落實(shí)。讓我們擼起袖子加油干、俯下身子抓落實(shí)，為早日建成中國(guó)大雅家園做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講【篇三】
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究同意，今天我們?cè)谶@里召開 20**年全縣新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)暨住建國(guó)土工作會(huì)議。 今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省、全市國(guó)土、住建工作會(huì)議精神及全縣“兩代”會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)“十二五”及 20**年全縣國(guó)土、住建工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)20**年全縣國(guó)土、住建工作進(jìn)行安排部署。 剛才， 張雄、黃波、胡偉同志分別作了工作報(bào)告 ，我代表縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書。從今天安排部署的工作來(lái)看，這次會(huì)議明確的任務(wù)重，要求的時(shí)間緊，涉及的內(nèi)容多，只有多個(gè)方面共同努力，才能確保目標(biāo)任務(wù)全面完成，請(qǐng)大家緊盯目標(biāo)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、取得成績(jī)值得肯定
20**年，全縣住建國(guó)土系統(tǒng)在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)有為，取得了前所未有的成就，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展、后發(fā)趕超作出了新貢獻(xiàn)，為全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。得到了廣大人民群眾的認(rèn)可和社會(huì)各個(gè)方面的肯定。
(一) 新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 提速增質(zhì)
一是 今年3月，成立了縣新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由徐德祥書記和王永勝縣長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，由分管城鎮(zhèn)建設(shè)副縣長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，縣 政府辦、發(fā)改局、民政局、建設(shè)局、國(guó)土局、財(cái)政局、公安局等單位負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任，辦公室其他組成人員從有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門抽調(diào) 。
二是 提出了 “全域紫云、產(chǎn)城互動(dòng)、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和 “一城兩星”的城鎮(zhèn)組團(tuán)格局。 傾力打造“五型”山地特色城市，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)城互動(dòng)化、城鎮(zhèn)人本化、農(nóng)民市民化、鄉(xiāng)村美麗化。
三是 建成了 生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)格凸河示范小城鎮(zhèn) 、紫云公園、 松林公園、海子水上公園、紫云莊園 、紫云硐佛教文化公園 等六大城市公園 ;建成了 集商業(yè)、居住、旅游、生態(tài)為主體功能的翔宇城市之光、麒龍廣場(chǎng)等一批城市綜合項(xiàng)目 ; 新建了松山大道、海子大道、南環(huán)路等8條城市快道 ;建成了具有民族圖騰意義的亞魯王文化廣場(chǎng)、羊場(chǎng)紅色文化公園等文化活動(dòng)場(chǎng)所。
四是 注重 改善民生，著力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)效 ，我縣 城區(qū)人口從20**年的4.5萬(wàn)人增長(zhǎng)到現(xiàn)在的8萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)化率從15.42%提升到38.33%， 20**年上報(bào)城鎮(zhèn)化率為44.06%， 城鎮(zhèn)規(guī)模和承載力大幅提升。按照“以城帶產(chǎn)”的思路，結(jié)合“四化”同步戰(zhàn)略，相應(yīng)規(guī)劃了商業(yè)帶動(dòng)型、旅游發(fā)展帶動(dòng)型、石材產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、山地高效農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型等各具特色的小城鎮(zhèn)，有效促進(jìn)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造了火花低熱河谷早熟蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、格凸河觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、壩羊生態(tài)茶葉示范園區(qū)、達(dá)幫葡萄山地特色示范園區(qū)4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了附加值，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收;建成了格凸河鎮(zhèn)格丼村、壩羊鄉(xiāng)大坡村等一批省、市級(jí)示范新農(nóng)村，鎮(zhèn)村互動(dòng)成效顯著，群眾生活環(huán)境明顯改善。
(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)成就斐然
一是 住有所居工作實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位。20**年，全縣新開工各類保障性住房共2974套，完成任務(wù)數(shù)的100%，共獲得上級(jí)補(bǔ)助資金1.2628億元。按照國(guó)家保障性住房工作的重大調(diào)整，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，改造棚戶區(qū)1734戶。全縣完成農(nóng)村危房改造工程2406戶，累計(jì)投入資金1.08億元。
二是 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。20**年完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資27.97億元，城市品位大大提升，城市公共服務(wù)體系全面升級(jí)，群眾滿意度大幅提高。成功承辦了安順市第五屆新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)暨小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)，城市建設(shè)得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。
三是 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共同發(fā)展。經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取，水塘鎮(zhèn)成功升級(jí)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)，水塘示范小城鎮(zhèn)實(shí)施“8+X”項(xiàng)目15個(gè)，完成示范小城鎮(zhèn)項(xiàng)目投資4.83億元，對(duì)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)起到了積極的示范帶動(dòng)作用。積極做好六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，完成小康房建設(shè)430戶，并加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照市委市政府年初實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾全覆蓋的要求，不斷加強(qiáng)督促檢查。
(三)國(guó)土資源管理工作亮點(diǎn)紛呈
一是 耕地保護(hù)有亮點(diǎn)。縣人民政府研究出臺(tái)了《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護(hù)管理辦法》，耕地保護(hù)力度得到加大，這在全市屬于首家，得到了市人民政府的肯定。土地整治納入政府目標(biāo)管理，年度內(nèi)實(shí)施了火花二期等5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，完成20**年以前(含20**年)實(shí)施土地高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收，全縣耕地質(zhì)量得到進(jìn)一步提升;實(shí)施土地開發(fā)項(xiàng)目17個(gè)，新增耕地指標(biāo)3056.66畝，在保障建設(shè)用地占補(bǔ)平衡的前提下流轉(zhuǎn)指標(biāo)1050畝，收益1155萬(wàn)元。
二是 用地保障有亮點(diǎn)。在全縣沒有建設(shè)用地紅斑的情況下，努力拓展用地空間，組織上報(bào)1個(gè)批次農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)報(bào)件;在嚴(yán)控建設(shè)用地指標(biāo)的大環(huán)境下，爭(zhēng)取到市級(jí)調(diào)整下達(dá)我縣城鎮(zhèn)村工礦建設(shè)用地指標(biāo)180公頃，為全縣近三年急需落地的141個(gè)建設(shè)項(xiàng)目解決了用地問題。
三是 資源管理有亮點(diǎn)。在全縣啟動(dòng)了農(nóng)村集中居住用地規(guī)劃工作，縣人民政府出臺(tái)了《紫云自治縣農(nóng)村集中建房工作方案》，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了集中建房示范點(diǎn)(板當(dāng)未建立示范點(diǎn))，工作有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。對(duì)歷年來(lái)過(guò)期、失效和未履行礦產(chǎn)資源管理義務(wù)的采礦權(quán)全部登報(bào)公告關(guān)閉注銷，這在全縣為首次;完成非煤礦山整合工作，全縣非煤礦山采礦權(quán)從74宗減至24宗，礦山管理進(jìn)一步規(guī)范。
四是 地災(zāi)防治有亮點(diǎn)。20**年繼續(xù)保持了全縣無(wú)因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的事故，縣國(guó)土局通過(guò)與地質(zhì)作業(yè)單位合作，對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了全面核查，核減無(wú)變化或無(wú)威脅地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)22處，全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)從2014年末的162處降至20**年末148處(20**年新增8處)，改寫了全縣地災(zāi)隱患點(diǎn)建立臺(tái)賬以來(lái)只增不減的歷史。完成地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)，在沒有項(xiàng)目支撐情況下投資106萬(wàn)元松山鎮(zhèn)磨南村廉租房后山崩塌應(yīng)急治理工程，組織申報(bào)獲批白石巖巖上片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害連片治理項(xiàng)目(批復(fù)治理資金760萬(wàn)元)。
五是 國(guó)土改革有亮點(diǎn)。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)改革，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了國(guó)土規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)和管理站并掛牌開始工作，縣國(guó)土、住建行政主管部門將相應(yīng)的管理職責(zé)職權(quán)通過(guò)下放、委托等方式賦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行。完成全縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)組建并開展工作。
以上成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國(guó)土資源局等市有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)大力支持和幫助的結(jié)果，也是全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)土系統(tǒng)干部職工辛勤努力和共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府一并表示衷心感謝。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足。 一是 新型城鎮(zhèn)化還處在探索階段，在項(xiàng)目、政策和資金的整合上還需進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱; 二是 城市規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性不夠，城市功能不夠完善，對(duì)違規(guī)建設(shè)查處力度不夠; 三是 土地、礦產(chǎn)節(jié)約集約利用不夠，依法用地和用礦意識(shí)淡薄，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣; 四是 少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象依然存在。以上存在的問題和不足，需要在下步工作中切實(shí)加以解決。
二、明確新目標(biāo)、把握新定位、突出新重點(diǎn)
今年是“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源管理工作進(jìn)入了重要轉(zhuǎn)折期和提升期。全縣上下尤其是住建、國(guó)土系統(tǒng)，必須提升理念、提升標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作必須細(xì)化、實(shí)化、具體化，進(jìn)一步推進(jìn)工作上水平。
20**年我們面臨的主要目標(biāo)是：
(一) 把握著力點(diǎn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
一是 繼續(xù)打好 “一二四” 攻堅(jiān)戰(zhàn)， 扎實(shí) 推進(jìn)新城區(qū) 、 小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。 完成 392套公租房項(xiàng)目建設(shè)，其中：四大寨鄉(xiāng)100套、貓?jiān)茍@區(qū)110套、水塘182套。完成4362戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。完成3599戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。其中：金菜園片區(qū)176戶，團(tuán)坡片區(qū)337戶，水塘片區(qū)336戶，猴場(chǎng)片區(qū)48戶，白石巖片區(qū)916戶，四大寨片區(qū)434戶，貓營(yíng)片區(qū)465戶，板當(dāng)片區(qū)39戶，大營(yíng)片區(qū)518戶，達(dá)幫片區(qū)298戶，火花片區(qū)18戶，壩羊片區(qū)14戶。 二是 加快產(chǎn)業(yè)支撐，帶動(dòng)城鎮(zhèn)快速發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃布局，積極拓展融資渠道，重點(diǎn)抓好石材等支柱產(chǎn)業(yè)， 全力打造好公路沿線觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)示范園，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、核桃、紅芯薯、精品水果、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)作物 ，抓好旅游產(chǎn)業(yè)化， 逐步形成以格凸河為龍頭，民族民間文化和民族鄉(xiāng)村旅游為補(bǔ)充的旅游產(chǎn)業(yè)格局。 三是 要加快推進(jìn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整 工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn) 公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)能力。 四是 推進(jìn)土地、財(cái)政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等配套改革，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
總而言之，今年的住建工作要著重抓好幾件事：1. 棚戶區(qū)改造;2. 公租房建設(shè);3. 農(nóng)村危房改造;4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理;5. 住建、國(guó)土、規(guī)劃職能機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真履職;6. 加大“兩違”執(zhí)法打擊力度，嚴(yán)格控制亂搭亂建，今年的“兩違”要納入年終目標(biāo)考核。7. 加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，啟動(dòng)新城區(qū)北部路網(wǎng)、排洪溝建設(shè)。
(二) 突出重點(diǎn)做好新常態(tài)下國(guó)土資源管理工作
一 是 重點(diǎn)做好 耕地保護(hù)。 執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度， 切實(shí)履行耕地保護(hù)主體責(zé)任，確保20**年末全縣耕 地 保有量和基本農(nóng)田面積不減少，耕地紅線不突破。 二是 重點(diǎn)做好用地保障。 加大向上爭(zhēng)取的力度， 積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，解決建設(shè)用地指標(biāo)。 三是 重點(diǎn)做好礦山管理。 要繼續(xù)做好非煤礦山整合工作，同時(shí) 做好已注銷、關(guān)閉礦山的監(jiān)督檢查工作，完成礦山恢復(fù)治理工作任務(wù)。 四是 重點(diǎn)做好地災(zāi) 防治。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)演練、巡查排查、應(yīng)急值守、應(yīng)急處置和宣傳培訓(xùn)， 筑牢縣、鄉(xiāng)、村(組) 三 級(jí)防災(zāi)網(wǎng)絡(luò) ， 全面完成 20**年度治理項(xiàng)目， 啟動(dòng)實(shí)施 20**年度 治理項(xiàng)目。 五是 重點(diǎn)做好執(zhí)法監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護(hù)管理辦法》， 確保年 度 內(nèi) 全縣 違法占耕比例低于 10% ，實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”。 六是 重點(diǎn)做好扶貧攻堅(jiān)。 結(jié)合國(guó)家大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)， 優(yōu)先保證易地扶貧搬遷和扶貧項(xiàng)目建設(shè)用地 ， 同步做好易地扶貧搬遷宅基地拆舊復(fù)墾方案，簽訂協(xié)議，并抓好落實(shí);統(tǒng)籌安排好土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項(xiàng)目和資金，支持貧困地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)用地增減掛鉤土地收益用于易地扶貧搬遷 ，完成“ 為就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田 ”的目標(biāo)任務(wù) 。
三、貫徹新理念、落實(shí)新舉措、邁上新臺(tái)階
20**年我們面臨的任務(wù)依然繁重艱巨，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須突出抓好一下幾個(gè)方面的工作：
(一)持續(xù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
一是 要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。省、市對(duì)我們的要求是嚴(yán)格的，是高標(biāo)準(zhǔn)的。我們只有不斷創(chuàng)新工作手段，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，注重把握住方向、準(zhǔn)確地定位，理清工作思路、科學(xué)謀劃布局，形成以保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線、以頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)工作為支撐的總體工作布局，才能抓住新機(jī)遇，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)。 二是 要?jiǎng)?chuàng)新投融資方式。 從需求側(cè)來(lái)看，投資仍然是拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，要進(jìn)一步創(chuàng)新投融資方式，吸引金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本及相關(guān)企業(yè)參與，形成政策支撐、金融機(jī)構(gòu)融資支持、社會(huì)資本及相關(guān)企業(yè)積極參與的新型城鎮(zhèn)化投融資模式。德貴副省長(zhǎng)明確要求：要在示范試點(diǎn)上崇尚創(chuàng)新，要在投融資方式上崇尚創(chuàng)新。這對(duì)于我們探索多元化可持續(xù)的投融資模式，解決項(xiàng)目資金問題，提出了要求，明確了方向。 三是 國(guó)土資源要由常規(guī)管理向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。要深入推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管和動(dòng)態(tài)巡查，調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，加大對(duì)閑置土地的清理和處置力度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約和綜合開發(fā)利用。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分立”，積極推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體土地所有權(quán)、使用權(quán)及房屋產(chǎn)權(quán)等確權(quán)登記工作，進(jìn)一步明晰農(nóng)村土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，探索增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入新途徑。
(二)注重協(xié)調(diào)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
一是 在城市發(fā)展上注重協(xié)調(diào)。以城市綜合體建設(shè)作為發(fā)動(dòng)機(jī)，配置完善周邊市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。 二是 在小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)上注重協(xié)調(diào)。進(jìn)一步豐富“ 四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村 ”內(nèi)涵，全面提高新農(nóng)村建設(shè)水平，努力解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“最后一公里”問題。要把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與落實(shí)大扶貧結(jié)合起來(lái)，提升貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量和水平。 三是 將城鄉(xiāng)建設(shè)由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化城市地下“生命線”工程建設(shè)管理，保障城市安全運(yùn)行，提高城市綜合承載能力。
(三)多措并舉，推進(jìn)房地產(chǎn)“去庫(kù)存”工作
深刻認(rèn)識(shí)去庫(kù)存是房地產(chǎn)工作的當(dāng)務(wù)之急，進(jìn)一步用好公積金政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)貨幣化安置，努力提高安置比例。 20**年，力爭(zhēng)我縣貨幣化安置率達(dá)到50%以上，同時(shí)，要千方百計(jì)提高分配入住率。
(四)倡導(dǎo)綠色，促進(jìn)人與自然和諧
一要 在環(huán)境保護(hù)上倡導(dǎo)綠色，大力推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，整合“ 四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村 ”基礎(chǔ)設(shè)施六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，集中整臟治亂，改善人居環(huán)境。努力使青山常在、碧水長(zhǎng)留，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。 二要 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上倡導(dǎo)綠色。大力推進(jìn)建造方式創(chuàng)新，促進(jìn)新型建筑建材業(yè)做大做強(qiáng)，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑、綠色建筑建材，倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。 三要 在文化傳統(tǒng)上倡導(dǎo)綠色。要突出地方民族特色，增強(qiáng)人文感召力，做好山水文章，保護(hù)好民族村寨和傳統(tǒng)村落等文化元素，傳承好傳統(tǒng)文化，讓山村與城鎮(zhèn)、自然與人文美美與共。
(五)強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，全面提高新農(nóng)村建設(shè)水平
著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，強(qiáng)化國(guó)土建設(shè)管理站的作用，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、措施到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)行為、努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和城市管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，走出一條符合紫云實(shí)際和時(shí)代要求的城鄉(xiāng)發(fā)展之路。
(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)工作合力
住建國(guó)土工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)乎人民群眾切身利益，所涉環(huán)節(jié)較多，與發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保等諸多部門關(guān)系緊密，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的良好協(xié)作，主動(dòng)協(xié)調(diào)，無(wú)縫對(duì)接。各部門(單位)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意思和協(xié)作意識(shí)，牢固樹立“一盤棋”的思想，既各司其職，又密切配合，合力推進(jìn)工作朝著既定目標(biāo)發(fā)展。
(七)加強(qiáng)法治建設(shè)，提高依法行政能力
強(qiáng)調(diào)指出：貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從近年的反腐敗斗爭(zhēng)情況來(lái)開，住建國(guó)土屬于高危行業(yè)，出事最多。我們要圓滿完成20**年的各項(xiàng)工作，打好“十三五”開局戰(zhàn)，需要我們住建國(guó)土部門的廣大干部職工持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持續(xù)提高依法辦事能力。 一是 嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性，真正把擔(dān)子扛起來(lái)，以身作則，認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，任何時(shí)候都不能“破底線”、“闖紅燈”。強(qiáng)化質(zhì)量終身責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任和安全責(zé)任有關(guān)規(guī)定。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查，繼續(xù)開展以預(yù)防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)整治。 二是 加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、破立結(jié)合，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，用制度約束權(quán)力，用制度管人、管事。 三是加強(qiáng)法治文化建設(shè)。做到尊法于心、學(xué)法于腦、守法于紀(jì)、用法于行，做法治的忠實(shí)崇尚者、積極踐行者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
(八)加強(qiáng)新聞宣傳，營(yíng)造良好氛圍
住建國(guó)土工作政策性強(qiáng)，要求我們必須要熟悉政策，掌握上情和下情，采取多種形勢(shì)，在全社會(huì)廣泛宣傳住建國(guó)土政策，引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大群眾積極支持、參與和監(jiān)督。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，在平常工作中挖掘典型、塑造典型，用典型鼓舞人心、推動(dòng)工作。對(duì)工作推進(jìn)遲緩、執(zhí)行不力的典型予以曝光，并限期整改落實(shí)。
春節(jié)將至，要切實(shí)做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、清理拖欠款及農(nóng)民工工資等工作。確保行業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。
同志們，“十三五”及20**年全縣住建國(guó)土工作“沖鋒號(hào)”已吹響，做好住建國(guó)土工作，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。我們要以“扣扣子”、“釘釘子”的精神狠抓工作推進(jìn)和落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展，后發(fā)趕超，同步小康作出新的貢獻(xiàn)。
最后，值新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，恭祝大家新年快樂、工作順利、闔家幸福、萬(wàn)事如意!謝謝大家!
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