全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講
新型城鎮(zhèn)化建設不僅是推動經(jīng)濟發(fā)展轉型的關鍵,同時也是未來幾年我國經(jīng)濟發(fā)展的重要努力方向。下面是學習啦小編給大家整理的全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講，僅供參考。
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講【篇一】
同志們：
今天會議的主要任務是傳達貫徹省、市有關會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神，總結20**年工作，安排部署20**年任務。等下，徐縣長將作重要指示，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。
一、客觀總結20**年工作
20**年，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣新型城鎮(zhèn)化工作有了新的發(fā)展，取得了可喜的成績。
(一)城鄉(xiāng)建設管理不斷加強。 縣城南片路網(wǎng)建設進度較快，質量較高，實行雨污分流、給排水等管網(wǎng)同步規(guī)劃設計同步施工建設，縣城建設標準有較大提高。戶外廣告整頓工作全面鋪開，新塘路、雅園路等縣城主要道路的違章廣告得到拆除，面貌煥然一新。建筑燃氣安全生產(chǎn)大排查大整改活動成效顯著，歷時半年，查找和整改安全隱患168 處，實現(xiàn)了全年零安全事故的目標。房地產(chǎn)開發(fā)項目市政基礎設施驗收改革達到預期效果，全年新開工面積41 萬平方米，已經(jīng)完工的開發(fā)項目綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎設施達到了規(guī)委審核條件，在建項目形成了必須抓好基礎設施的責任意識?？h城環(huán)衛(wèi)工作不斷加強，特別是背街小巷垃圾清理取得了實實在在的效果。去年，小城鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、萬馬奔騰的可喜局面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌集資金，添置路燈，栽樹添綠，完善環(huán)衛(wèi)設施，小城鎮(zhèn)的綠化、亮化、凈化有了明顯的改觀。城鄉(xiāng)環(huán)境同治成效明顯，城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況持續(xù)好轉，人居環(huán)境不斷改善。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬路市場進行了整治，馬路市場的搬遷穩(wěn)步推進 。
(二)國土資源工作成績突出。 全縣建設用地需求得到有效保障，全年實際爭取省政府批準用地4000 余畝，是上級分配指標的10.5 倍。出讓國有土地使用權41 宗，為財政創(chuàng)收2.87 億元。實施土地開發(fā)整理項目16 個，新增耕地8900 余畝。通過努力爭取，我縣被成功列為全省連片推進土地整治示范縣，省財政三年內投資2 億元，在我縣連片整治土地10 萬畝。去年，針對非法采礦組織開展了三次集中整治專項行動，徹底遏制了栗江非法采石煤現(xiàn)象，有效打擊了川花地區(qū)非法采鎢行為。開展了違法用地、違規(guī)建房的“兩違”項目清查工作，立案查處違法用地案件12 件，補繳稅費1300 多萬元，全縣土地市場秩序得到了根本好轉。
(三)住房建設和人防工作邁上新臺階。 全年新建保障性住房1950 套，爭取上級補助資金7400 多萬元，同比增長72.6% ，規(guī)范合理發(fā)放住房租賃補貼420 多萬元，同比增加23.5% ，受惠對象2786 戶，取得全市第一、全省先進的佳績。房地產(chǎn)行業(yè)實現(xiàn)稅費3020 萬元，同比增長10.8% 。房產(chǎn)辦證遺留問題處理工作穩(wěn)妥開展，稅費收入突破2000 萬元。 人防應急指揮中心已完成初步設計、設計評審、施工圖設計等前期工作，已具備動工建設條件。
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成效明顯。 縣城總規(guī)修編工作繼續(xù)推進，咸塘鎮(zhèn)和三塘鎮(zhèn)完成了總規(guī)修編。新農(nóng)村村莊整治規(guī)劃力度加大，三塘洪山村、譚子山工聯(lián)村、寶蓋皂田村的村莊規(guī)劃編制完成?？h城市政、云集大道提質改造和江東沿江風光帶等專項規(guī)劃編制成果已通過規(guī)委專家評審。規(guī)劃執(zhí)法力度加大，拆除了縣城城中加油站和 云集鎮(zhèn)保合村興隆組、橫塘組等6 處違法、違章建筑，拆違面積達1400 多平方米，有效遏制了縣域范圍內違法、違章建設的勢頭。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是行業(yè)違規(guī)行為整治力度有待進一步加大。違法用地、違規(guī)建房、建筑質量和施工安全隱患突出的現(xiàn)象普遍存在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)得十分突出。二是城鎮(zhèn)建設特別是小城鎮(zhèn)建設資金瓶頸依然沒有突破，多元投入機制依然沒有建立健全。城鎮(zhèn)配套基礎設施落后，城鎮(zhèn)承載能力有待進一步加強。三是城鎮(zhèn)管理水平有待進一步提高， 共建共管的長效機制尚未建立，管理效果難以鞏固。 對此，我們要高度重視，在今后的工作中，采取切實有效措施加以解決。
二、20**年新型城鎮(zhèn)化工作重點
(一)縣城建設要有新氣象
抓項目，推進擴容提質出亮點。 一方面，縣城建設要認真抓好十大項目的實施，今年新開工余詩路、濱江路、清園路3 條城市道路建設，抓好縣城自來水廠二期擴建、天然氣管網(wǎng)擴建和文化休閑廣場建設，加快云集大道、云峰路、濱江路3 條主干道的雨污分流管網(wǎng)改造以及縣城背街小巷亮化和園林綠化提質改造，啟動湘江東岸風光帶、生態(tài)公園、縣城東敞口工程。另一方面，要積極抓好跑項爭資工作。要把跑項爭資作為加快縣城建設的第一抓手、第一引擎?？h住建局、縣城建投、縣國土資源局、縣房產(chǎn)局、縣規(guī)劃局、縣人防辦都要積極行動起來，認真吃透和把握國家宏觀政策，對照國家資金投放目錄，圍繞城市供水、垃圾和污水處理、城市管網(wǎng)改造等重點，搶抓機遇，積極作為，策劃和包裝項目，爭取有更多的項目列入國家、省里投資計劃。縣城建投要不斷加大融資工作力度，確保完成2 億元融資任務。
抓管理，推進四城同創(chuàng)出效果。 要啟動四城同創(chuàng)三年行動計劃，到20**年，力爭成功創(chuàng)建省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級交通管理模范縣城。圍繞實現(xiàn)這個目標，要從四個方面切實加強縣城的管理：一要從源頭抓起，嚴格驗收管理?？h城所有房地產(chǎn)開發(fā)項目必須嚴格按照規(guī)劃設計、按照設計施工、按照標準建設，尤其是對市政、照明、綠化、管線、環(huán)衛(wèi)等基礎配套設施和小區(qū)道路硬化要嚴格把關，經(jīng)驗收合格后方可辦理房屋產(chǎn)權證書和投入使用。二要從關鍵抓起，加強渣土管理。建設工地必須按要求圍檔作業(yè)，建筑垃圾要及時清運，工地進出口場地必須進行硬化。建筑工地車輛要做到凈車出入，不帶泥上路。建筑渣土要實行密閉化、規(guī)范化運輸，定時段、定路線行駛，定點傾倒。對不按規(guī)定運輸渣土而影響環(huán)境衛(wèi)生的從嚴處理。三要從細節(jié)抓起，搞好門前“三包”。縣城各機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶是“門前三包”管理的責任主體，必須按要求建立“門前三包”責任制。縣住建局要加強“門前三包”的監(jiān)督、評比和指導。四要從基礎抓起，加強社區(qū)管理。充分發(fā)揮基層在城市管理中的基礎性作用，云集鎮(zhèn)和各社區(qū)(居委會)要積極參與縣城管理，落實管理責任，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境的居民自治。各機關單位住宅區(qū)、居民小區(qū)要建立“一長三員”制度(樓棟長、治安員、計生信息員、衛(wèi)生管理員)，不斷加強小區(qū)物業(yè)管理，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
抓改革，推進體制機制出活力。 一要改“吃大鍋飯”為網(wǎng)格化管理，實行責任到人。改革過去“吃大鍋飯”的管理體制，實行分片包干、路段包干、責任到人的管理機制，確保事事有人管，人人有責任。二要改平均主義為精細化管理，實行“五定”考核(定崗位、定責任、定標準、定人員、定獎懲)。城管、環(huán)衛(wèi)、市政、路燈、園林等縣城管理服務部門的干部職工的工資，除基本工資外，津補貼和獎金與工作績效直接掛鉤，獎勤罰懶，做與不做、做多做少、做好做壞就是要不一樣。三要改以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事，實行市場化運作、貨幣化管理。堅持市場化、社會化、專業(yè)化的改革方向，逐步將環(huán)衛(wèi)清掃保潔、園林綠化管護等工作推向市場，探索市場化運行模式。逐步形成管理效能化、監(jiān)督規(guī)范化、作業(yè)專業(yè)化的城市管理新局面。
抓規(guī)范，推進人防建設出成效 。 堅持人防建設與縣城建設相融合的基本原則。進一步嚴格人防執(zhí)法，確保人防“兩費”征收到位。進一步規(guī)范人防工事建設，確保防空地下室結建全面推行，不以征代建。進一步加快“兩所”建設，確保我縣機動指揮所順利投入使用，全力推進縣級人防應急指揮中心建設。
(二)小城鎮(zhèn)建設要有新突破
小城鎮(zhèn)建設要緊緊圍繞“三提高一打造”的目標，即：提高城鎮(zhèn)化率、提高公共服務功能、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、打造城鎮(zhèn)亮點。把“四場四化兩改造”作為工作的著力點。“四場”即停車場、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾場、休閑廣場(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建一個休閑廣場，有條件的爭取建一個公園)，“四化”即綠化、亮化、凈化、美化，“兩改造”即污水管網(wǎng)改造、公廁改造。
優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)。 要將三塘、車江、茅市、向陽、泉溪、冠市、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全縣小城鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)，在項目安排、資金分配、土地供給等發(fā)展要素方面實行政策傾斜、重點扶植、優(yōu)先發(fā)展。納入全縣優(yōu)先發(fā)展的7個重點鎮(zhèn)要搶抓機遇，選準突破口，研究發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先跨越式發(fā)展，為全縣小城鎮(zhèn)發(fā)展摸索經(jīng)驗，作出示范。
重點打造示范街。 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量創(chuàng)建1-2 條示范街道、2-3 個文明小區(qū)，全縣評選10個“五好”居委會。示范街道的標準是：一是規(guī)劃要優(yōu)，建設要美;二是設施要全，配套要齊;三是規(guī)模較大，人氣要旺;四是市容整潔，管理有序。文明小區(qū)的標準是“六有四無”。“六有”即有通透式圍墻、有專人負責的物業(yè)管理、有環(huán)衛(wèi)設施、有符合要求的園林綠化、有硬化的小區(qū)道路、有規(guī)范的樓棟號與門牌號。“四無”即無亂搭亂建(防盜網(wǎng)、雨棚、車庫等)、無亂種蔬菜、無放養(yǎng)畜禽、無垃圾無人清掃現(xiàn)象。“五好”居委會的標準是領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。
積極探索農(nóng)村住房建設改革。 把農(nóng)村住房建設改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設的重要抓手。在充分尊重群眾意愿的基礎上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇20% 的村，每個村選擇2-3 個組先行先試。改革方向是改變目前農(nóng)村分散建房方式，在拆舊建新過程中，引導2-3 個鄰近村民小組的村民選擇一個合適的集聚點集中建房，從而降低新農(nóng)村配套設施建設成本，使每個村民社區(qū)有條件創(chuàng)辦幼兒園、農(nóng)家書屋、體育健身場所、超市商場、安全衛(wèi)生飲水工程、沼氣工程等設施，提高農(nóng)民生活質量。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要有新檔次
完善規(guī)劃編制體系。 做好縣城總規(guī)修編掃尾工作，完成縣城10 平方公里控制性詳細規(guī)劃、三塘鎮(zhèn)和車江鎮(zhèn)2 平方公里控制性詳細規(guī)劃。全面啟動縣城東大門敞口、生態(tài)公園、東岸沿江風光帶等規(guī)劃，完成縣城夜景和色彩、縣城綜合交通體系、縣城綠地系統(tǒng)和縣城環(huán)衛(wèi)設施空間等專項規(guī)劃。
加快城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。 積極探索城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理體制，堅持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設協(xié)調推進，年內完成向陽、泉溪、冠市三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作，深化三塘鎮(zhèn)、車江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)設計，編制三塘鎮(zhèn)神山村、車江鎮(zhèn)恒星村等6 個村莊規(guī)劃。
提高規(guī)劃執(zhí)法水平。 充實規(guī)劃執(zhí)法力量， 加大規(guī)劃執(zhí)法巡查力度，建立縣域范圍片區(qū)巡查制度，堅持“部門聯(lián)動”，強化控違拆違，對縣城規(guī)劃區(qū)內的違法、違章建筑，依法按程序拆除到位。
(四)國土資源管理工作要有新成效
加強土地報批工作 。全年確保成功報批土地4000 畝，爭取4500 畝。突出抓好云集工業(yè)園、三塘工業(yè)園、衡云干線兩廂、縣城基礎設施等用地報批工作，優(yōu)先保證重點項目用地。抓住我縣被列為低丘緩坡荒灘試點縣的契機，用足用活政策，合理安排低丘緩坡荒灘緩解用地壓力。要堅持部門聯(lián)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，共同做好項目征地拆遷和土地報批工作。
加強土地儲備經(jīng)營工作。 今年力爭新儲備土地4000 畝。要抓好已儲備土地的前期開發(fā)工作，加快推進縣城北片新區(qū)、湘江東岸新城整體開發(fā)。要不斷完善國土資源市場，爭取國有經(jīng)營性土地使用權出讓實現(xiàn)網(wǎng)上交易，全年國土資源收益力保完成3 億元。
加強礦產(chǎn)資源管理工作。 一方面，要抓好礦補費征收工作。要組織專班，在全縣開展礦產(chǎn)資源補償費征收大清查，全面掌握規(guī)模礦山企業(yè)的生產(chǎn)、銷售情況，對其應交的礦補費進行核算和征收。對不按時、不按實交納礦補費的企業(yè)，停止供電、停止供應火工產(chǎn)品、停止辦理年檢年審，并依法吊銷或注銷相關證件。另一方面，要加強地質災害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要切實強化責任，安排專人值班，對隱患重點部位實行現(xiàn)場值守，確保不死人，力求不倒房，盡可能降低災害損失。
(五)保障性住房工作要有新作為
要加快進度。 今年全縣要完成新建444 套廉租住房、1400 套公共租賃住房、1000 戶城市棚戶區(qū)改造任務，6 月底前開工率必須達到60% 以上。往年續(xù)建項目11 月底前必須全面竣工?？h直各職能部門要積極作為，主動配合，切實提高辦事效率，盡快完成保障性住房建設土地報批手續(xù)、項目報建手續(xù)，按照項目建設進度及時撥付資金。項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專班，統(tǒng)籌安排施工工期，負責協(xié)調解決項目施工過程中存在的問題。
要陽光操作。 進一步嚴格保障標準和保障程序，確保保障性住房資金和房源分配到最困難的群眾手中， 民政、公安、勞動、房產(chǎn)及銀信部門要建立信息共享平臺，為健全準入退出管理機制提供可靠依據(jù)。4 月份，要組織開展一次全縣住房保障對象清查摸底工作，將不符合條件的對象堅決清退出去，確保分配公開、公平、公正。在保障性實物房源分配上，堅持“只租不售、租補分離”的工作思路，研究出臺保障性住房分配營運管理辦法 ，探索梯次退出模式，逐步實現(xiàn)廉租住房、公共租賃住房管理并軌。
要規(guī)范管理。 規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強商品房預售管理。 嚴格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質管理，對存在重大投訴和群訪等遺留問題未妥善處理的企業(yè)不予年檢通過。 加大 物業(yè)維修基金的歸集力度，規(guī)范資金的使用和管理 。 加快推行物業(yè)管理，實現(xiàn)縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面達60% 以上。
要抓好建制擴面，推進住房公積金工作。 要 積極主動作為，把教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)和民營企業(yè)作為工作重點，不斷推進建制擴面。堅持從源頭上控制風險，規(guī)范放貸操作行為，確保資金安全。
(六)建筑施工和燃氣監(jiān)管要有新舉措
強化企業(yè)的主體責任。 要切實提高業(yè)主的主體責任意識，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)責任制，加大安全隱患排查，查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，及時消除隱患，避免安全事故。要按照“四不放過”的原則，嚴格責任追究。 燃氣企業(yè)作為 燃氣安全生產(chǎn)的責任主體，要制訂隱患監(jiān)控措施，落實整改資金，建立安全應急機制，建立健全搶險預案，有效防范和杜絕安全責任事故。
強化部門的監(jiān)管責任。 住建 、安監(jiān)、消防、電力等部門要加強行業(yè)監(jiān)管，配合執(zhí)法監(jiān)督。要深入開展“打非治違”專項行動，緊扣重大時間節(jié)點，全面開展建筑及燃氣安全生產(chǎn)大檢查、大整治，對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要督促企業(yè)整改到位。 對違規(guī)違法建設必須采取強硬措施，嚴懲建筑及燃氣領域的違法違規(guī)行為， 推動建筑及燃氣安全生產(chǎn)水平整體提升。各相關部門要積極配合，對違規(guī)違法建設項目、燃氣企業(yè)和營銷網(wǎng)點，要采取停水、停電等措施，堅決制止建筑及燃氣行業(yè)不規(guī)范行為。
強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任。 按照“屬地管理、分級負責”的原則，落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建筑施工安全和燃氣的屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強本地區(qū)建筑施工和燃氣管理工作，嚴格執(zhí)行“一把手”負責制，分管領導具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的責任機制。
(七)“兩違”清查工作要有新成果
思想要更加統(tǒng)一。 主要在四個方面統(tǒng)一思想認識：一要澄清底子，鎖定項目。原確定的對象范圍要進一步澄清審核，對不能納入的項目和20**年元月以后的項目不納入清查范圍。對尚未啟動清查和摸底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，限定在4 月20 日前必須完成“兩違”項目的摸底。二是政策不變，嚴格執(zhí)行。要徹底打消“等政策松動”、“以拖代辦”的想法，處理措施嚴格按原定政策執(zhí)行。三是時間延長，年底結賬。鑒于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展不平衡的實際情況，“兩違”清查工作延長到今年12 月份，年底統(tǒng)一結賬。四是懲前毖后，防止反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門要認真總結“兩違”清查工作，建立健全長效機制，防止情況反彈。20**年元月1 日以后出現(xiàn)的“兩違”項目要嚴格實行責任追究。
措施要更加有力。 “兩違”清查由縣優(yōu)化辦牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，縣國土、住建、房產(chǎn)、規(guī)劃、稅務等部門配合，實行專班專抓。對“兩違”項目的清查要實行行政和法律手段雙管齊下，在建項目一律停止供電、供水，在交清稅費，辦全手續(xù)之后方可復工;對已經(jīng)完工交付使用的“兩違”項目，利用從事經(jīng)營活動的，一律不得核發(fā)各種證照，已核發(fā)的依法予以吊銷或收回;對不主動申報、不積極配合，故意干擾阻礙整治活動的，要依法予以嚴厲打擊。
紀律要更加嚴明。 對不開展“兩違”工作或清查不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將采取“三停”措施，項目停止安排，土地停止供給，資金停止撥付。
三、攻堅克難，狠抓落實
(一)責任要細化。 做好今年的新型城鎮(zhèn)化工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化責任意識，做到領導落實、責任落實、措施落實。要將工作目標和相關責任分解到各個具體工作崗位，建立責、權、利相統(tǒng)一的工作機制。對責任不到位、工作沒有抓落實，導致發(fā)生較大以上事故的單位和個人，要采取責任倒查制，不僅要追究直接責任人，還要追究相關領導的責任。
(二)進度要量化。 對于已經(jīng)定下的項目，明確的任務，要按照時間節(jié)點要求，不講價錢，不找借口，強力推進，堅決完成。要按照工程建設時限要求，對啟動建設的工程項目要根據(jù)工程量的大小、拆遷工作難度、季節(jié)氣象因素等情況，合理制定建設方案，排好施工時間表，量化工程進度，排好工期，集中人力、物力、財力，確保早啟動，早實施，早完成。縣委、縣政府督查室要加強督查，強化考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促解決，促進各項工作有力有序推進。
(三)工程要優(yōu)化。 城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設一定要有“百年意識”、超前意識，建設“百年”工程、良心工程。項目建設要嚴格執(zhí)行“四制”，即項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制，確保項目建設的質量。城鎮(zhèn)基礎設施項目要以擴容提質為重點，規(guī)范項目建設準入，嚴格招投標秩序，加強項目建設的全程監(jiān)管，確保項目按照質量標準施工。項目完工后，要嚴格驗收檢查和工程審計，確保經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。
同志們，加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐，是黨的向全黨全國人民描繪的宏偉藍圖，是加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，讓我們按照縣委、縣政府的總體部署，扎實工作，攻堅克難，努力開創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)建設嶄新局面!
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講【篇二】
同志們：
今天的新型城鎮(zhèn)化工作會，是縣委、縣政府春節(jié)后召開的第一次高規(guī)格、大規(guī)模的專題會議。昨天，相關縣領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、相關部門一把手到仁壽縣和青神縣學習了推進新型城鎮(zhèn)化的先進做法。主要目的就是：既要貫徹落實好上級城鎮(zhèn)化工作會議精神，也要進一步明方向、找差距、添措施、促追趕，動員全縣上下全力以赴推進新一輪新型城鎮(zhèn)化建設，奮力打造“精美精細、雅致亮麗”的中國大雅家園。剛才，邱鵬副縣長全面總結了去年全縣新型城鎮(zhèn)化工作，安排部署了今年的工作，我完全贊同，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點：
一、橫比縱觀，直面差距，快馬加鞭奮起直追
昨天，我們用了一整天的時間到仁壽、青神直觀地學習了兩縣過去5 年建成的踐行新型城鎮(zhèn)化的項目。我不知道同志們感受如何?我是看了一天、學了一天、感慨了一天。一天的參觀學習給了我強烈的視覺震撼和思想沖擊，也反襯出我縣在新型城鎮(zhèn)化工作上存在的差距與不足。
學習仁壽縣在新型城鎮(zhèn)化上的“大氣魄”。昨天參觀的天府仁壽大道，寬180 米，從成都天府廣場直達仁壽;城市濕地公園占地2000 多畝，征地拆遷成本10 億元，建設資金5 億元，由著名的加拿大畢路德公司設計，并把黑龍灘水引到了城北新城循環(huán)利用，吸引了萬達、綠地、中鐵等國內知名房產(chǎn)企業(yè)圍繞公園進行高品質房地產(chǎn)建設，最高房價達12000/m2 ，黑龍灘長島項目由云南省城投公司承建，長島洲際酒店目前最低入住價格800 元/ 日，節(jié)假日1200 元/ 日以上，常年入住率達70% 以上，并且以該酒店為依托建成了一條特色旅游街;長島項目中的商品房售價8000—12000 /m2 ，而且還一房難求。每年仁壽縣新增城區(qū)面積2 平方公里以上，去年縣城已有41 萬人，今年可達城市人口50 萬人。學習仁壽的大氣魄建大城市，招大集團建大項目促大發(fā)展。
也學習青神在新型城鎮(zhèn)化上的“實舉措”。青神是我的家鄉(xiāng)，我在青神生活工作了41 年，但昨天所看的點都是我離開青神這5 年建成的，我感到非常震撼。老城區(qū)道路全部進行了黑化，街道全部進行了風貌改造，看到非常賞心悅目。青神就是以去年舉辦第九屆全國竹文化節(jié)為契機，自我加壓，倒逼進度，全面提升了城市建設和管理水平。總結來說，他們的城市建設變化有：4 條大道(東邊青衣大道、西邊錦繡大道、南邊竹藝大道、北邊機械大道)，3 個城市綜合體(財富中心、城市之星、萬景·中巖廣場)，2 個全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講 級景區(qū)(竹博園、神木園)，1 所大學(成藝職業(yè)技術學院)，1 個面積上千畝的特色竹林濕地公園。其中，成藝職業(yè)技術學院、萬景·中巖廣場等項目都是他們到我縣學習了影視學院拍攝基地、大雅新城等項目經(jīng)驗后回去建成的。成藝職業(yè)技術學院20**年落地，20**年9 月建成并招生，目前有學生4000 多人，最終將入駐師生8000 多人，由此成功帶動了青神整個南門片區(qū)的發(fā)展。中巖廣場周圍的商品房早已售罄，其規(guī)模已超過了我們的大雅新城。
反觀我們存在的問題：一是城鎮(zhèn)化進程相對滯后。目前我縣城鎮(zhèn)化率僅為39.22% ，比全市低4.24 個百分點，比全省低10 個百分點，比全國低16 個百分點。功能配套不齊全，基本公共服務供給水平還不高。二是規(guī)劃執(zhí)行還很不到位。特別是城鄉(xiāng)結合部亂搭亂建、農(nóng)房違建等問題還大有存在，僅梅灣湖景區(qū)春節(jié)期間出現(xiàn)6 起違建。
二、 深化認識，準確把握，統(tǒng)一思想順勢而為
中央城鎮(zhèn)化工作會議指出：“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有力支撐，是擴大內需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。”在推進“五位一體”建設的過程中，城鎮(zhèn)化是一個關鍵的著力點。新型城鎮(zhèn)化就是一場全方位的改革攻堅戰(zhàn)，是任何國家或地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，是一個地區(qū)經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展的根本出路。城鎮(zhèn)化首先是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。據(jù)測算，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點，可拉動GDP 增長2 個百分點;每建設1 平方公里的市政設施，可拉動投資2 —2.5 億元，帶動開發(fā)性投入4 —5倍;每增加1 名城市人口，可拉動消費2.5 萬元，帶動城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資10 萬元以上，帶動3 倍以上農(nóng)民消費支出。城鎮(zhèn)化也是工業(yè)發(fā)展的“黏合劑”。我們之所以提出要堅持“一體兩翼、向東向南、三位一體、輻射場鎮(zhèn)”的發(fā)展思路， 扎實推進新型城鎮(zhèn)化進程，就是要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為推動經(jīng)濟增長的兩個重要引擎，使之相互促進，協(xié)調發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平提高了，才能聚集生產(chǎn)要素，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。城鎮(zhèn)化還是助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新引擎”。這些年來，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，以“丹棱不知火”為代表的桔橙更是 揚名全國， 桔橙產(chǎn)值突破30 億元 。 但是，要實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展再上臺階，如果不突破“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展就難以有新突破，必須跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，只有通過加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐，轉移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展，才能實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高位猛進。
三、規(guī)劃引領，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，突出重點全力推進
(一)“三個堅持”引領城鎮(zhèn)化建設。我們縣是全市人口最少、農(nóng)民最富、農(nóng)村最美的縣，我們的城鎮(zhèn)化道路不能照抄照搬仁壽和青神的做法，我認為走“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的丹棱新型城鎮(zhèn)化之路才是我們最大的優(yōu)勢和特色。因此我們要做好“三個堅持”，嚴格按照“精美精細、雅致亮麗”的理念抓好城市規(guī)劃、建設和管理工作。一是堅持在城市“人的城鎮(zhèn)化”上做文章。統(tǒng)籌融合城市形態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)，推動規(guī)劃向注重綠色生態(tài)、大雅文化、地域傳承、公共服務等方面轉變。未來五年，丹棱城區(qū)要拆遷“三大片區(qū)”，建好“三大公園”。一是要拆遷政協(xié)片區(qū)，建好丹心湖公園和黨務政務服務中心，將更加便利的公共服務帶給全縣人民，讓丹心湖公園成為全縣人民的會客廳，讓新的黨務政務服務中心成為人民的辦事大廳。二是要拆遷白塔片區(qū)，建白塔公園，將國家級文物丹棱白塔保護起來，給國寶白塔應有的尊嚴。三是要拆遷城墻路片區(qū)，打通城墻路，將古城墻保護起來，建設城市濕地公園。我們要爭取在20**年3 月舉辦“大雅堂杯全國詩書文化節(jié)”前建成這三大公園。全縣上下都要以“全國詩書文化節(jié)”的舉辦倒逼項目建設，完善城市公共服務設施，全面提升縣城的品質。二是堅持一張藍圖繪到底、一張藍圖干到底。既定的城市規(guī)劃不會因為換屆而改變，我們會一屆接著一屆地干下去。請君福同志牽頭，認真審查工業(yè)項目，堅決不招引重污染、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)項目。請邱鵬同志牽頭，下大力、出重拳，開展縣城規(guī)劃區(qū)違建拆除集中行動，形成威懾，打響維護規(guī)劃第一戰(zhàn);請縣規(guī)監(jiān)委牽頭，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)規(guī)監(jiān)委作用，加強“一城五路六鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的規(guī)劃巡查監(jiān)督，尤其是要針對農(nóng)村地區(qū)違規(guī)搭建彩鋼棚行為，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”;經(jīng)批準建設的彩鋼棚，要統(tǒng)一規(guī)范顏色為灰色，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。同時，縣紀委要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門監(jiān)管不力，不作為、慢作為、亂作為等倒查追責，實行“一案雙查”。三是堅持創(chuàng)新城市治理新模式。重點建設“人文城管”，推動“為城市管理人民”的傳統(tǒng)模式向“為人民管理城市”的新模式轉變，積極整合住建、交通、公安、國土、環(huán)保等部門組建大城管綜合執(zhí)法隊伍，部門權力下放，做到城市管理“法有授權”，依法而為。2月6 日，省委辦公廳已經(jīng)出臺《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》，我們要積極響應，迅速推進;要大力推進智慧城市建設，加快通信基礎網(wǎng)絡提速升級，大力發(fā)展智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧水務等信息化基礎設施，推動形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的城市管理新方式;保持水、電、氣、交通、救援線路等城市生命線系統(tǒng)的暢通，健全城市抗震、防洪、排澇、消防等綜合防災體系和應急設施建設。
(二)“四個統(tǒng)籌”助推城鄉(xiāng)一體發(fā)展。堅定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強力提升城鎮(zhèn)化水平。一是統(tǒng)籌農(nóng)民轉變。堅持“統(tǒng)是抓手、人是核心、轉是關鍵、房是根本”，推進“四種模式”、加快“四個轉變”、實現(xiàn)“四有目標”。統(tǒng)籌推進戶籍、土地、財政、住房等相關政策和改革舉措，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。二是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設。重點實施張場鎮(zhèn)國家級重點鎮(zhèn)和楊場鎮(zhèn)市級示范鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎設施配套建設，張場鎮(zhèn)頂著國家級重點鎮(zhèn)的“帽子”已經(jīng)幾年了，但工作成效并不明顯，希望建峰、忠良兩位同志，認真思考如何把這頂“帽子”與國家鄉(xiāng)村公園建設相結合，拿出實實在在的行動讓場鎮(zhèn)有新變化、村落有新氣象。目前，國家鄉(xiāng)村公園PPP 項目招商順利推進，前后有60多家投資商來丹洽談，幫助我們明晰了項目的思路和方向，就是要力爭20**年前，建成丹蒲旅游快速通道和丹名路，打通國家鄉(xiāng)村公園的旅游環(huán)線，同時至少建成兩個項目點，以此引爆丹棱旅游，補齊我們“弱在三產(chǎn)、差在人氣”的短板。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)。始終堅持綠色發(fā)展、綠色引領，在未來五年實現(xiàn)丹棱綠色崛起。目前，“大氣、水、土壤”污染治理“三大戰(zhàn)役”，我們都有了實實在在的項目為抓手。大氣污染治理上，我們已經(jīng)爭取到了中石油和省、市經(jīng)信委的大力支持，將丹棱作為清潔能源示范區(qū)，保證我們20 年有充足的氣源，在氣價上實施優(yōu)惠政策，兩年之內完成全縣工業(yè)企業(yè)“煤改氣”;水污染治理上，我們已經(jīng)與中車集團簽約了全域水環(huán)境綜合治理PPP 項目，上周中車集團已派出工作組駐地丹棱推進項目，力爭兩年之內，完成城鄉(xiāng)污水治理，實現(xiàn)全域水質達標;土壤污染治理上，我們創(chuàng)造出農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”，也已成功爭取到了全國首批“有機肥替代化肥示范縣”。春節(jié)后的這兩周，國家農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊帧⑹∥臼饭?、市委李靜書記、市政府羅佳明市長、冉登祥 副市長、市人大劉十慶主任等各級領導紛紛來丹調研，就是對我們工作的肯定和鼓勵。同時，市委市政府也明確要求，丹棱要在全市創(chuàng)好“三個全域”：一是全域推進水環(huán)境綜合治理PPP 項目;二是全域安全飲水治理，將黑龍灘水引入丹棱，三年內徹底解決丹棱安全飲水問題;三是全域提升農(nóng)村垃圾治理“丹棱模式”。同志們，我們創(chuàng)造了農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”，名聲在外，不斷有來自全國各地的考察團來學習取經(jīng)。但是，是否所有村都在認真推行“丹棱模式”?除了“十里桃花紅”沿線的村，還有哪些村能拿出來給別人參觀學習?所以，3 月村(社區(qū))換屆完成后，縣環(huán)綜辦牽頭，組織所有村干部現(xiàn)場參觀龍鵠村的垃圾治理模式，并建立強大的監(jiān)督曝光機制，以實打實的舉措搞好環(huán)境治理工作。四是統(tǒng)籌公共服務配套。要統(tǒng)籌推進交通、能源、水利、信息等重點基礎設施建設，加快完善基礎設施網(wǎng)絡體系。建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、文化等公共服務體系建設，加快推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化。
(三)“三個強化”規(guī)范房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。綜合運用金融、土地、財稅、投資等有效手段，建立健全房地產(chǎn)健康發(fā)展長效機制。一是強化房地產(chǎn)宣傳。今天的會議請來了房地產(chǎn)開發(fā)商，我要告訴你們丹棱的住房庫存僅剩600 套，住房是人民群眾的剛需，我們即將啟動三大片區(qū)拆遷，都將實行貨幣化安置，這對房地產(chǎn)商來說是一個好消息，希望大家有敏銳的眼光，對丹棱城市發(fā)展規(guī)劃有前瞻性認識，能夠看到丹棱巨大的投資價值，未來丹棱必將是一個精美精細、雅致亮麗的生活品質之城。縣國土資源局要加大閑置土地清理利用，確保房地產(chǎn)開發(fā)建設規(guī)模、速度與城市增長規(guī)模、居民收入和人口增長相適應。二是強化市場監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)涉及面廣、周期性長、資金量大，縣住建局要強化主體責任，嚴格商品房預售許可和預售資金監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場經(jīng)營行為，避免開發(fā)過程中出現(xiàn)爛尾樓產(chǎn)生矛盾糾紛，完善房地產(chǎn)信息管理，加強房地產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設，維護購房群眾的合法權益，營造健康有序的房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境。三是強化金融風險防控。習講“房子是用來住的、不是用來炒的”，要支持居民自住購房剛需，抑制投機性購房。用好用活房地產(chǎn)企業(yè)短期應急周轉資金，幫助房地產(chǎn)企業(yè)有效解決資金周轉難題，防止出現(xiàn)“爛尾樓”“一房多賣”等問題。縣金融辦、縣房管局要加強對房地產(chǎn)領域融資、集資、借貸等方面監(jiān)管，防止出現(xiàn)穩(wěn)定隱患。
同志們，加快推進新型城鎮(zhèn)化，方向已明，措施已實，重在“化”的落實。讓我們擼起袖子加油干、俯下身子抓落實，為早日建成中國大雅家園做出新的更大的貢獻。謝謝大家!
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講【篇三】
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究同意，今天我們在這里召開 20**年全縣新型城鎮(zhèn)化推進暨住建國土工作會議。 今天會議的主要任務是貫徹落實全省、全市國土、住建工作會議精神及全縣“兩代”會、經(jīng)濟工作會議精神，對“十二五”及 20**年全縣國土、住建工作進行回顧總結，對20**年全縣國土、住建工作進行安排部署。 剛才， 張雄、黃波、胡偉同志分別作了工作報告 ，我代表縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂了工作目標責任書。從今天安排部署的工作來看，這次會議明確的任務重，要求的時間緊，涉及的內容多，只有多個方面共同努力，才能確保目標任務全面完成，請大家緊盯目標，抓好落實。下面，我講三點意見。
一、取得成績值得肯定
20**年，全縣住建國土系統(tǒng)在縣委、縣政府領導下，真抓實干，務實有為，取得了前所未有的成就，為全縣經(jīng)濟社會提速發(fā)展、后發(fā)趕超作出了新貢獻，為全面建成小康社會奮斗目標打下了堅實的基礎。得到了廣大人民群眾的認可和社會各個方面的肯定。
(一) 新型城鎮(zhèn)化建設 提速增質
一是 今年3月，成立了縣新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作領導小組，由徐德祥書記和王永勝縣長任領導小組組長，相關縣級領導擔任副組長，縣直有關單位負責人為成員，由分管城鎮(zhèn)建設副縣長擔任領導小組辦公室主任，縣 政府辦、發(fā)改局、民政局、建設局、國土局、財政局、公安局等單位負責同志兼任辦公室副主任，辦公室其他組成人員從有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門抽調 。
二是 提出了 “全域紫云、產(chǎn)城互動、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和 “一城兩星”的城鎮(zhèn)組團格局。 傾力打造“五型”山地特色城市，切實推進城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)城互動化、城鎮(zhèn)人本化、農(nóng)民市民化、鄉(xiāng)村美麗化。
三是 建成了 生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)格凸河示范小城鎮(zhèn) 、紫云公園、 松林公園、海子水上公園、紫云莊園 、紫云硐佛教文化公園 等六大城市公園 ;建成了 集商業(yè)、居住、旅游、生態(tài)為主體功能的翔宇城市之光、麒龍廣場等一批城市綜合項目 ; 新建了松山大道、海子大道、南環(huán)路等8條城市快道 ;建成了具有民族圖騰意義的亞魯王文化廣場、羊場紅色文化公園等文化活動場所。
四是 注重 改善民生，著力提升城鎮(zhèn)化建設實效 ，我縣 城區(qū)人口從20**年的4.5萬人增長到現(xiàn)在的8萬余人，城鎮(zhèn)化率從15.42%提升到38.33%， 20**年上報城鎮(zhèn)化率為44.06%， 城鎮(zhèn)規(guī)模和承載力大幅提升。按照“以城帶產(chǎn)”的思路，結合“四化”同步戰(zhàn)略，相應規(guī)劃了商業(yè)帶動型、旅游發(fā)展帶動型、石材產(chǎn)業(yè)帶動型、山地高效農(nóng)業(yè)帶動型等各具特色的小城鎮(zhèn)，有效促進了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的轉型升級。打造了火花低熱河谷早熟蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、格凸河觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、壩羊生態(tài)茶葉示范園區(qū)、達幫葡萄山地特色示范園區(qū)4個省級產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了附加值，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收;建成了格凸河鎮(zhèn)格丼村、壩羊鄉(xiāng)大坡村等一批省、市級示范新農(nóng)村，鎮(zhèn)村互動成效顯著，群眾生活環(huán)境明顯改善。
(二)住房城鄉(xiāng)建設成就斐然
一是 住有所居工作實現(xiàn)增比進位。20**年，全縣新開工各類保障性住房共2974套，完成任務數(shù)的100%，共獲得上級補助資金1.2628億元。按照國家保障性住房工作的重大調整，積極推進棚戶區(qū)改造工作，改造棚戶區(qū)1734戶。全縣完成農(nóng)村危房改造工程2406戶，累計投入資金1.08億元。
二是 城鎮(zhèn)基礎設施建設不斷完善。20**年完成城建基礎設施投資27.97億元，城市品位大大提升，城市公共服務體系全面升級，群眾滿意度大幅提高。成功承辦了安順市第五屆新型城鎮(zhèn)化推進暨小城鎮(zhèn)建設發(fā)展大會，城市建設得到省市領導的高度評價和充分肯定。
三是 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共同發(fā)展。經(jīng)過努力爭取，水塘鎮(zhèn)成功升級省級示范小城鎮(zhèn)，水塘示范小城鎮(zhèn)實施“8+X”項目15個，完成示范小城鎮(zhèn)項目投資4.83億元，對我縣城鎮(zhèn)建設起到了積極的示范帶動作用。積極做好六項行動計劃，完成小康房建設430戶，并加強美麗鄉(xiāng)村基礎設施建設，按照市委市政府年初實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾全覆蓋的要求，不斷加強督促檢查。
(三)國土資源管理工作亮點紛呈
一是 耕地保護有亮點?？h人民政府研究出臺了《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護管理辦法》，耕地保護力度得到加大，這在全市屬于首家，得到了市人民政府的肯定。土地整治納入政府目標管理，年度內實施了火花二期等5個高標準基本農(nóng)田建設項目，完成20**年以前(含20**年)實施土地高標準基本農(nóng)田建設項目的驗收，全縣耕地質量得到進一步提升;實施土地開發(fā)項目17個，新增耕地指標3056.66畝，在保障建設用地占補平衡的前提下流轉指標1050畝，收益1155萬元。
二是 用地保障有亮點。在全縣沒有建設用地紅斑的情況下，努力拓展用地空間，組織上報1個批次農(nóng)村建設用地指標報件;在嚴控建設用地指標的大環(huán)境下，爭取到市級調整下達我縣城鎮(zhèn)村工礦建設用地指標180公頃，為全縣近三年急需落地的141個建設項目解決了用地問題。
三是 資源管理有亮點。在全縣啟動了農(nóng)村集中居住用地規(guī)劃工作，縣人民政府出臺了《紫云自治縣農(nóng)村集中建房工作方案》，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了集中建房示范點(板當未建立示范點)，工作有了實質性的進展。對歷年來過期、失效和未履行礦產(chǎn)資源管理義務的采礦權全部登報公告關閉注銷，這在全縣為首次;完成非煤礦山整合工作，全縣非煤礦山采礦權從74宗減至24宗，礦山管理進一步規(guī)范。
四是 地災防治有亮點。20**年繼續(xù)保持了全縣無因地質災害導致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的事故，縣國土局通過與地質作業(yè)單位合作，對全縣地質災害隱患點進行了全面核查，核減無變化或無威脅地質災害隱患點22處，全縣地質災害隱患點從2014年末的162處降至20**年末148處(20**年新增8處)，改寫了全縣地災隱患點建立臺賬以來只增不減的歷史。完成地質災害防治高標準“十有縣”建設，在沒有項目支撐情況下投資106萬元松山鎮(zhèn)磨南村廉租房后山崩塌應急治理工程，組織申報獲批白石巖巖上片區(qū)地質災害連片治理項目(批復治理資金760萬元)。
五是 國土改革有亮點。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設管理機構改革，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了國土規(guī)劃建設管理委員會和管理站并掛牌開始工作，縣國土、住建行政主管部門將相應的管理職責職權通過下放、委托等方式賦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行。完成全縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構組建并開展工作。
以上成績的取得，是市委、市政府和縣委、縣政府正確領導的結果，是市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局等市有關部門大力支持的結果，是縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)大力支持和幫助的結果，也是全縣住房城鄉(xiāng)建設和國土系統(tǒng)干部職工辛勤努力和共同奮斗的結果。在此，我謹代表縣政府一并表示衷心感謝。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的問題和不足。 一是 新型城鎮(zhèn)化還處在探索階段，在項目、政策和資金的整合上還需進一步加強，產(chǎn)業(yè)帶動能力弱; 二是 城市規(guī)劃的前瞻性、科學性不夠，城市功能不夠完善，對違規(guī)建設查處力度不夠; 三是 土地、礦產(chǎn)節(jié)約集約利用不夠，依法用地和用礦意識淡薄，地質災害點多面廣; 四是 少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象依然存在。以上存在的問題和不足，需要在下步工作中切實加以解決。
二、明確新目標、把握新定位、突出新重點
今年是“十三五”規(guī)劃目標的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源管理工作進入了重要轉折期和提升期。全縣上下尤其是住建、國土系統(tǒng)，必須提升理念、提升標準，各項工作必須細化、實化、具體化，進一步推進工作上水平。
20**年我們面臨的主要目標是：
(一) 把握著力點推進新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
一是 繼續(xù)打好 “一二四” 攻堅戰(zhàn)， 扎實 推進新城區(qū) 、 小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設。 完成 392套公租房項目建設，其中：四大寨鄉(xiāng)100套、貓云園區(qū)110套、水塘182套。完成4362戶農(nóng)村危房改造任務。完成3599戶棚戶區(qū)改造任務。其中：金菜園片區(qū)176戶，團坡片區(qū)337戶，水塘片區(qū)336戶，猴場片區(qū)48戶，白石巖片區(qū)916戶，四大寨片區(qū)434戶，貓營片區(qū)465戶，板當片區(qū)39戶，大營片區(qū)518戶，達幫片區(qū)298戶，火花片區(qū)18戶，壩羊片區(qū)14戶。 二是 加快產(chǎn)業(yè)支撐，帶動城鎮(zhèn)快速發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)結構規(guī)劃布局，積極拓展融資渠道，重點抓好石材等支柱產(chǎn)業(yè)， 全力打造好公路沿線觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)示范園，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、核桃、紅芯薯、精品水果、中藥材等特色經(jīng)濟作物 ，抓好旅游產(chǎn)業(yè)化， 逐步形成以格凸河為龍頭，民族民間文化和民族鄉(xiāng)村旅游為補充的旅游產(chǎn)業(yè)格局。 三是 要加快推進 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整 工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn) 公共基礎服務設施，提高服務能力。 四是 推進土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等配套改革，促進基本公共服務均等化。
總而言之，今年的住建工作要著重抓好幾件事：1. 棚戶區(qū)改造;2. 公租房建設;3. 農(nóng)村危房改造;4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理;5. 住建、國土、規(guī)劃職能機構劃轉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真履職;6. 加大“兩違”執(zhí)法打擊力度，嚴格控制亂搭亂建，今年的“兩違”要納入年終目標考核。7. 加快城鎮(zhèn)基礎設施建設力度，啟動新城區(qū)北部路網(wǎng)、排洪溝建設。
(二) 突出重點做好新常態(tài)下國土資源管理工作
一 是 重點做好 耕地保護。 執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度， 切實履行耕地保護主體責任，確保20**年末全縣耕 地 保有量和基本農(nóng)田面積不減少，耕地紅線不突破。 二是 重點做好用地保障。 加大向上爭取的力度， 積極爭取上級支持，解決建設用地指標。 三是 重點做好礦山管理。 要繼續(xù)做好非煤礦山整合工作，同時 做好已注銷、關閉礦山的監(jiān)督檢查工作，完成礦山恢復治理工作任務。 四是 重點做好地災 防治。強化監(jiān)測預警、防災演練、巡查排查、應急值守、應急處置和宣傳培訓， 筑牢縣、鄉(xiāng)、村(組) 三 級防災網(wǎng)絡 ， 全面完成 20**年度治理項目， 啟動實施 20**年度 治理項目。 五是 重點做好執(zhí)法監(jiān)管。要嚴格執(zhí)行《紫云自治縣千畝以上壩區(qū)耕地保護管理辦法》， 確保年 度 內 全縣 違法占耕比例低于 10% ，實現(xiàn)“零約談、零問責”。 六是 重點做好扶貧攻堅。 結合國家大扶貧戰(zhàn)略行動， 優(yōu)先保證易地扶貧搬遷和扶貧項目建設用地 ， 同步做好易地扶貧搬遷宅基地拆舊復墾方案，簽訂協(xié)議，并抓好落實;統(tǒng)籌安排好土地整治、高標準農(nóng)田建設、地質災害搬遷和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等項目和資金，支持貧困地方基礎設施建設，建設用地增減掛鉤土地收益用于易地扶貧搬遷 ，完成“ 為就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質農(nóng)田 ”的目標任務 。
三、貫徹新理念、落實新舉措、邁上新臺階
20**年我們面臨的任務依然繁重艱巨，實現(xiàn)上述目標，必須突出抓好一下幾個方面的工作：
(一)持續(xù)創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展動力
一是 要創(chuàng)新工作方式。省、市對我們的要求是嚴格的，是高標準的。我們只有不斷創(chuàng)新工作手段，夯實業(yè)務基礎，注重把握住方向、準確地定位，理清工作思路、科學謀劃布局，形成以保障和促進科學發(fā)展新機制為主線、以頂層設計和基礎工作為支撐的總體工作布局，才能抓住新機遇，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)。 二是 要創(chuàng)新投融資方式。 從需求側來看，投資仍然是拉動我縣經(jīng)濟增長的主要動力，要進一步創(chuàng)新投融資方式，吸引金融機構、社會資本及相關企業(yè)參與，形成政策支撐、金融機構融資支持、社會資本及相關企業(yè)積極參與的新型城鎮(zhèn)化投融資模式。德貴副省長明確要求：要在示范試點上崇尚創(chuàng)新，要在投融資方式上崇尚創(chuàng)新。這對于我們探索多元化可持續(xù)的投融資模式，解決項目資金問題，提出了要求，明確了方向。 三是 國土資源要由常規(guī)管理向創(chuàng)新驅動轉變。要深入推進資源節(jié)約集約利用，加強建設用地批后監(jiān)管和動態(tài)巡查，調整建設用地結構，加大對閑置土地的清理和處置力度，加強礦產(chǎn)資源節(jié)約集約和綜合開發(fā)利用。穩(wěn)妥推進農(nóng)村宅基地、集體土地所有權、使用權、經(jīng)營權“三權分立”，積極推進農(nóng)村宅基地、集體土地所有權、使用權及房屋產(chǎn)權等確權登記工作，進一步明晰農(nóng)村土地、房屋等不動產(chǎn)產(chǎn)權歸屬，探索增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入新途徑。
(二)注重協(xié)調，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
一是 在城市發(fā)展上注重協(xié)調。以城市綜合體建設作為發(fā)動機，配置完善周邊市政設施和公共服務設施。 二是 在小城鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村建設上注重協(xié)調。進一步豐富“ 四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村 ”內涵，全面提高新農(nóng)村建設水平，努力解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“最后一公里”問題。要把新型城鎮(zhèn)化建設與落實大扶貧結合起來，提升貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力，提升新型城鎮(zhèn)化建設的質量和水平。 三是 將城鄉(xiāng)建設由粗放型向精細化轉變。要強化城市地下“生命線”工程建設管理，保障城市安全運行，提高城市綜合承載能力。
(三)多措并舉，推進房地產(chǎn)“去庫存”工作
深刻認識去庫存是房地產(chǎn)工作的當務之急，進一步用好公積金政策，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)推進貨幣化安置，努力提高安置比例。 20**年，力爭我縣貨幣化安置率達到50%以上，同時，要千方百計提高分配入住率。
(四)倡導綠色，促進人與自然和諧
一要 在環(huán)境保護上倡導綠色，大力推進城市生態(tài)環(huán)境修復，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，整合“ 四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村 ”基礎設施六項行動計劃，集中整臟治亂，改善人居環(huán)境。努力使青山常在、碧水長留，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。 二要 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上倡導綠色。大力推進建造方式創(chuàng)新，促進新型建筑建材業(yè)做大做強，積極推廣鋼結構建筑、綠色建筑建材，倡導發(fā)展現(xiàn)代木結構建筑。 三要 在文化傳統(tǒng)上倡導綠色。要突出地方民族特色，增強人文感召力，做好山水文章，保護好民族村寨和傳統(tǒng)村落等文化元素，傳承好傳統(tǒng)文化，讓山村與城鎮(zhèn)、自然與人文美美與共。
(五)強化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，全面提高新農(nóng)村建設水平
著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平，強化國土建設管理站的作用，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、形成責任明確、領導有力、措施到位、運轉有序的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作機制，嚴厲打擊違法用地和違法建設行為、努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和城市管理的科學化、制度化和規(guī)范化，走出一條符合紫云實際和時代要求的城鄉(xiāng)發(fā)展之路。
(六)加強協(xié)調配合，增強工作合力
住建國土工作關系經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關乎人民群眾切身利益，所涉環(huán)節(jié)較多，與發(fā)改、財政、環(huán)保等諸多部門關系緊密，要加強與相關部門的良好協(xié)作，主動協(xié)調，無縫對接。各部門(單位)要進一步增強大局意思和協(xié)作意識，牢固樹立“一盤棋”的思想，既各司其職，又密切配合，合力推進工作朝著既定目標發(fā)展。
(七)加強法治建設，提高依法行政能力
強調指出：貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。從近年的反腐敗斗爭情況來開，住建國土屬于高危行業(yè)，出事最多。我們要圓滿完成20**年的各項工作，打好“十三五”開局戰(zhàn)，需要我們住建國土部門的廣大干部職工持續(xù)轉變作風，持續(xù)提高依法辦事能力。 一是 嚴格落實責任，深刻認識黨風廉政建設主體責任的極端重要性和緊迫性，真正把擔子扛起來，以身作則，認真貫徹“三嚴三實”要求，任何時候都不能“破底線”、“闖紅燈”。強化質量終身責任，嚴格落實工程質量終身責任和安全責任有關規(guī)定。要強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查，繼續(xù)開展以預防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點內容的專項整治。 二是 加強制度建設。堅持問題導向、破立結合，加快建立和完善有關制度規(guī)定，用制度約束權力，用制度管人、管事。 三是加強法治文化建設。做到尊法于心、學法于腦、守法于紀、用法于行，做法治的忠實崇尚者、積極踐行者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
(八)加強新聞宣傳，營造良好氛圍
住建國土工作政策性強，要求我們必須要熟悉政策，掌握上情和下情，采取多種形勢，在全社會廣泛宣傳住建國土政策，引導社會各界和廣大群眾積極支持、參與和監(jiān)督。充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用，在平常工作中挖掘典型、塑造典型，用典型鼓舞人心、推動工作。對工作推進遲緩、執(zhí)行不力的典型予以曝光，并限期整改落實。
春節(jié)將至，要切實做好建設領域安全生產(chǎn)、清理拖欠款及農(nóng)民工工資等工作。確保行業(yè)穩(wěn)定和社會和諧。
同志們，“十三五”及20**年全縣住建國土工作“沖鋒號”已吹響，做好住建國土工作，責任重大，任務繁重。我們要以“扣扣子”、“釘釘子”的精神狠抓工作推進和落實，為全縣經(jīng)濟社會提速發(fā)展，后發(fā)趕超，同步小康作出新的貢獻。
最后，值新春佳節(jié)即將到來之際，恭祝大家新年快樂、工作順利、闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!
看過全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講的人還看了：
全縣新型城鎮(zhèn)化工作會議講
