農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議講話(二)：

同志們：

今天，市政府召開(kāi)全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況，研究部署今后一段時(shí)期農(nóng)機(jī)化工作任務(wù)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。下面，我就做好今后一段時(shí)期農(nóng)機(jī)化工作先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定近年來(lái)全市農(nóng)機(jī)化工作取得的成績(jī)

近年來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門高度重視農(nóng)機(jī)化工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，全市農(nóng)機(jī)化特別是水稻種植機(jī)械化水平得到了較快提升。主要表現(xiàn)在：

(一)水稻種植機(jī)械化基本實(shí)現(xiàn)。這幾年，我市把實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，列入農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，大力推動(dòng)。去年，全市新增水稻種植機(jī)械1026臺(tái)，機(jī)插秧面積79.9萬(wàn)畝，水稻種植機(jī)械化水平達(dá)到80.5%，比20xx年翻了近一番，是近年來(lái)發(fā)展速度最快的一年，進(jìn)入了全省率先基本實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化市的先進(jìn)行列，張家港、常熟、吳江3個(gè)市先后獲得了“率先基本實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化縣(市)”稱號(hào)，昆山市也基本實(shí)現(xiàn)了水稻種植機(jī)械化。

(二)特色農(nóng)機(jī)加快發(fā)展。為適應(yīng)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)培育，各地積極推廣特色高效農(nóng)業(yè)機(jī)械。去年，全市新增機(jī)動(dòng)高效植保機(jī)械1472臺(tái)，植保防治基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化;新增水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械1171臺(tái)(套)、畜牧生產(chǎn)設(shè)備31套、大棚管理機(jī)械148臺(tái)(座)、果蔬保鮮庫(kù)63座，有效提高了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化水平。到目前，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到86.5%，較20xx年提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)。

(三)農(nóng)機(jī)化投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市各級(jí)認(rèn)真貫徹國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，逐年加大農(nóng)機(jī)化發(fā)展投入。去年，全市農(nóng)機(jī)化總投入達(dá)1.78億元，較上年增長(zhǎng)54.8%。市級(jí)財(cái)政安排了600萬(wàn)元農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)資金，張家港、常熟市財(cái)政安排超過(guò)700萬(wàn)元，其他市區(qū)也都有不同程度的增長(zhǎng)。

(四)秸稈機(jī)械化還田水平不斷提高。近年來(lái)，特別是去年以來(lái)，各地以全面禁止秸稈露天焚燒為目標(biāo)，以推進(jìn)稻麥秸稈機(jī)械化全量還田為重點(diǎn)，積極推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田和綜合利用工作，取得了初步成效，全市秸稈機(jī)械化還田率達(dá)到35%，綜合利用率達(dá)到78%。張家港市和常熟市的虞山鎮(zhèn)、昆山市的張浦鎮(zhèn)分別被確定為2009年全省秸稈機(jī)械化還田示范縣(市)和示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。張家港市去年稻麥秸稈機(jī)械化還田率達(dá)78.9%，走在了全市前列。

(五)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系逐步完善。各地按照覆蓋全程、綜合配套、便民高效的要求，積極發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，為農(nóng)民提供育秧、插秧、植保等一條龍服務(wù)。去年，全市新建各類農(nóng)機(jī)化專業(yè)服務(wù)組織30個(gè)，累計(jì)達(dá)到123個(gè)。張家港市對(duì)新建的合作社每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5000元至1萬(wàn)元，吳江市對(duì)機(jī)插秧面積超過(guò)1000畝的合作社獎(jiǎng)勵(lì)1臺(tái)步進(jìn)式插秧機(jī)，全市安排50萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)貼庫(kù)房建設(shè)。同時(shí)，各地深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)服務(wù)，新創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣1個(gè)、示范鎮(zhèn)7個(gè)和示范村38個(gè),農(nóng)機(jī)安全工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí), 我們也要看到存在的差距，主要表現(xiàn)在：地區(qū)之間發(fā)展不平衡性較大，部分市、區(qū)的水稻種植機(jī)械化水平還較低;特色農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用還不夠，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還不相適應(yīng);農(nóng)作物秸稈機(jī)械化全量還田水平和綜合率還不高;農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)還需加強(qiáng)等等。這些問(wèn)題，必須在今后的工作中下大力氣認(rèn)真加以解決。

二、乘勢(shì)而上，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是提高糧食綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步高度重視農(nóng)機(jī)化發(fā)展工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo), 進(jìn)一步鞏固和提高水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平，加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)機(jī)械和其他先進(jìn)實(shí)用農(nóng)機(jī)具，加快構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平。

(一)加快提升農(nóng)機(jī)化整體水平。要繼續(xù)大力推進(jìn)水稻種植機(jī)械化。機(jī)插秧省工節(jié)本、增產(chǎn)增收的優(yōu)勢(shì)已被廣泛認(rèn)可。各地要把鞏固和提高水稻機(jī)插秧水平作為農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，采取切實(shí)有效措施，確保全市水稻種植機(jī)械化水平今年達(dá)到85%，各市、區(qū)都要基本實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。要積極發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備。按照發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的要求，加快園藝、漁業(yè)、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品冷藏、保鮮、加工等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)推廣，加大糧食低溫烘干設(shè)備、新型植保機(jī)動(dòng)施藥機(jī)械、節(jié)能節(jié)肥機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用機(jī)械等推廣應(yīng)用，整體提升農(nóng)林牧副漁業(yè)機(jī)械化水平。

(二)大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田，是節(jié)約資源、培肥地力、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，我市正在積極創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)市，再過(guò)幾天，世博會(huì)將在上海隆重開(kāi)幕，對(duì)全面禁止秸稈露天焚燒，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和機(jī)械化還田工作要求更高，必須予以高度重視。各地要根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見(jiàn)》、省人大頒布的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》，以及前不久市政府剛剛印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用嚴(yán)禁秸稈焚燒的實(shí)施意見(jiàn)》要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保全市夏季麥秸稈機(jī)械化全量還田和秋季稻秸稈機(jī)械化還田率達(dá)50%以上，確保農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)80%以上，確保不發(fā)生露天秸稈焚燒現(xiàn)象。

(三)積極推動(dòng)工作創(chuàng)新。一要加快示范引領(lǐng)。各地要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；痉秴^(qū)建設(shè)，率先在園區(qū)內(nèi)推廣普及機(jī)械化生產(chǎn)，帶動(dòng)面上發(fā)展。二是積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)金融信貸。鼓勵(lì)信貸資金向農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)服務(wù)公司優(yōu)惠傾斜，提高農(nóng)戶購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)具的能力。三是積極探索農(nóng)機(jī)專業(yè)保險(xiǎn)。將先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)具納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，擴(kuò)大覆蓋面，降低大中型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置風(fēng)險(xiǎn)。四是積極培育新型社會(huì)化服務(wù)組織。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)服務(wù)公司的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)從耕種、植保到收獲、加工全程機(jī)械化作業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展各項(xiàng)關(guān)鍵措施

堅(jiān)持行政推動(dòng)、政策扶持和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化公共服務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)化工作新局面。

一要科學(xué)規(guī)劃。各地要研究制定好“十二五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要體現(xiàn)先進(jìn)、科學(xué)、可操作性。

二要加大投入。要進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。要充分發(fā)揮政府資金的激勵(lì)和導(dǎo)向功能, 努力形成多元化的農(nóng)機(jī)化投入新機(jī)制。

三要加強(qiáng)部門配合。農(nóng)機(jī)主管部門要充分發(fā)揮職能作用，制訂工作計(jì)劃，層層組織發(fā)動(dòng)，及時(shí)督促檢查，全力做好工作。財(cái)政、科技等部門要加大對(duì)各種先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的開(kāi)發(fā)、研制、引進(jìn)的扶持力度。水利、國(guó)土部門要支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)機(jī)庫(kù)房建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)條件。環(huán)保部門要加大秸稈綜合利用和禁燒工作力度。農(nóng)機(jī)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要各司其職，密切配合, 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)監(jiān)督管理，創(chuàng)造農(nóng)機(jī)放心消費(fèi)環(huán)境。

下面，我就抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作再提幾點(diǎn)要求。

一、關(guān)于世博期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

當(dāng)前，上海世博會(huì)開(kāi)幕在即，蘇州作為上海近鄰，是供滬農(nóng)產(chǎn)品的重要基地。據(jù)各市(區(qū))摸底調(diào)查，世博會(huì)期間我市供滬農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)基地有15家，其中蔬菜基地6家，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有9家。同時(shí)蘇州旅游景點(diǎn)眾多，也是國(guó)內(nèi)外游客參觀考察的主要目的地之一。要保障世博會(huì)期間供滬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，并以此為契機(jī)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理水平，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，把事關(guān)百姓健康、事關(guān)蘇州形象、事關(guān)國(guó)際影響的大事抓好。

(一)充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、監(jiān)管涉及面廣，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題都會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生影響。面對(duì)經(jīng)營(yíng)主體面廣量大，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，違規(guī)使用農(nóng)藥、獸藥等投入品行為時(shí)有發(fā)生。最近一段時(shí)間，海南發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題豇豆”、青島發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題韭菜”，暴露出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)和安全監(jiān)管還存在不少問(wèn)題。各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(二)全力以赴做好世博會(huì)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各地要圍繞服務(wù)世博會(huì)，樹(shù)立全市一盤棋的思想，以供滬農(nóng)產(chǎn)品基地和企業(yè)為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作，努力做到“四個(gè)百分之百”。

一是做到生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管面百分之百。切實(shí)規(guī)范基地生產(chǎn)行為，供滬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要達(dá)到“三有”要求。一是有記錄。按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，督促建立農(nóng)藥、獸藥、飼料和添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用制度和生產(chǎn)記錄，按規(guī)定完善生產(chǎn)管理檔案。二是有檢測(cè)。生產(chǎn)基地需配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備開(kāi)展自檢工作，或委托有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。三是有標(biāo)識(shí)。基地生產(chǎn)的產(chǎn)品須有包裝標(biāo)志，獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量標(biāo)志使用權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品，須標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

二是做到違禁農(nóng)藥監(jiān)管面百分之百。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為，嚴(yán)禁銷售國(guó)家明令禁用的高毒農(nóng)藥、獸藥和化學(xué)物質(zhì)，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)。對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面監(jiān)管，開(kāi)展2010年全市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。

三是做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)覆蓋面百分之百。完善農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢制度，尤其是以甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”等易引起急性中毒的違禁藥物為重點(diǎn)，對(duì)供滬農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)實(shí)行全覆蓋。對(duì)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品依法進(jìn)行處置，堅(jiān)決杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，合格產(chǎn)品憑質(zhì)量合格相關(guān)證明進(jìn)入市場(chǎng)。

四是做到供滬農(nóng)產(chǎn)品合格率百分之百。對(duì)供滬農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行嚴(yán)格的產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。對(duì)已獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的產(chǎn)品，出基地時(shí)需攜帶“三品一標(biāo)”證書復(fù)印件。對(duì)其他未獲得相關(guān)認(rèn)證的產(chǎn)品，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)根據(jù)有資質(zhì)的縣級(jí)或縣級(jí)以上質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)出具的檢測(cè)報(bào)告，核發(fā)產(chǎn)地證明后方可出基地。所有供滬產(chǎn)品須提供“三品一標(biāo)”證書復(fù)印件或產(chǎn)地證明后，進(jìn)入上海市指定的批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行交易，堅(jiān)決杜絕場(chǎng)外交易行為。

(三)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)世博會(huì)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把做好世博會(huì)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)管力度，細(xì)化監(jiān)管措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

一要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各地要盡快成立專門工作班子，落實(shí)供滬農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，各相關(guān)職能部門按照明確分工、各司其職、各負(fù)其責(zé)的要求，從嚴(yán)把關(guān)、不留死角，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的監(jiān)管格局。農(nóng)業(yè)、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合。近期，市農(nóng)委要抓緊組織開(kāi)展一次全市性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查，各地也要增加監(jiān)督檢查頻率，健全完善日常監(jiān)管巡察制度，開(kāi)展形式多樣的檢查活動(dòng)，逐個(gè)基地、逐個(gè)產(chǎn)品地排查問(wèn)題和隱患，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處。

二要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制。世博會(huì)期間，正是各地機(jī)構(gòu)改革的重要時(shí)期，各地要盡快做好新設(shè)機(jī)構(gòu)和原有機(jī)構(gòu)的銜接和過(guò)渡工作，明確具體監(jiān)管部門和人員，確保各項(xiàng)監(jiān)管工作不脫節(jié)、不缺位、不留死角。要層層簽訂監(jiān)管工作責(zé)任書，制定嚴(yán)格的考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)入滬備案企業(yè)的教育和管理，明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為質(zhì)量安全第一責(zé)任人，要求入滬備案企業(yè)向縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門提交農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到企業(yè)和生產(chǎn)者，把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門和責(zé)任人。

三要加大投入力度。為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，市財(cái)政增加了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)資金，各地也應(yīng)將監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、監(jiān)管、執(zhí)法、體系建設(shè)等工作經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管必需的工作經(jīng)費(fèi)，保障監(jiān)管工作順利推進(jìn)。要加強(qiáng)培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。

四要完善應(yīng)急機(jī)制。各地要按照“應(yīng)急與預(yù)防并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的原則，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，健全應(yīng)急體系。如發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，各地應(yīng)快速反應(yīng)、正確處置。

二、關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村綠化工作

去冬以來(lái)，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，以打造環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居城市為目標(biāo)，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，克服低溫、陰雨等各種不利天氣影響，科學(xué)規(guī)劃，及早部署，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)造林綠化“八大工程”建設(shè)，截止目前，全市已完成植樹(shù)造林面積7.9萬(wàn)畝，占全年任務(wù)的66%。城際鐵路綠色廊道工程進(jìn)展順利，已造林10039畝，完成總?cè)蝿?wù)的96%。

當(dāng)前，氣溫正在迅速回暖，正值綠化造林大好季節(jié)，全市上下要搶抓時(shí)機(jī)，加快農(nóng)村綠化建設(shè)進(jìn)度，再掀春季綠化新高潮。一要確保建設(shè)進(jìn)度和任務(wù)完成。全市全年12萬(wàn)畝綠化造林任務(wù)要落到實(shí)處。二要確保造林質(zhì)量。以農(nóng)村綠化重點(diǎn)工程為抓手，點(diǎn)、面結(jié)合，全力打造一批特色項(xiàng)目、亮點(diǎn)工程。要全面落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制，鞏固綠化造林成果。三要確保完成林權(quán)制度改革任務(wù)。防止走過(guò)場(chǎng)，力爭(zhēng)6月底前完成45.5萬(wàn)畝林改任務(wù)。

三、關(guān)于動(dòng)物疫病防控工作

春季是動(dòng)物疫情的多發(fā)季節(jié)。今年春季的天氣反復(fù)無(wú)常，氣溫驟暖驟寒，使動(dòng)物疫病的發(fā)生和發(fā)展更加難于預(yù)料。全市動(dòng)物疫病防控任務(wù)十分艱巨。春季要重點(diǎn)抓好生豬口蹄疫、奶牛A型口蹄疫的防控工作。要按照“力爭(zhēng)不發(fā)生，確保不流行”的總體目標(biāo)，從維護(hù)公共衛(wèi)生安全的高度，切實(shí)落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，政府保密度、部門保質(zhì)量”的綜合防控措施，按照規(guī)范免疫、規(guī)范消毒、規(guī)范監(jiān)測(cè)、規(guī)范管理、規(guī)范人員、規(guī)范實(shí)施等“六個(gè)規(guī)范”要求，在全市260家市級(jí)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)推行達(dá)標(biāo)建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)世博會(huì)供應(yīng)基地的動(dòng)物養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)進(jìn)行登記，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量控制、追溯系統(tǒng)運(yùn)行等安全工作，派專人實(shí)施一對(duì)一的駐場(chǎng)監(jiān)管，跟蹤生產(chǎn)全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令整改。對(duì)供應(yīng)蘇州市區(qū)的三個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和南環(huán)橋豬肉批發(fā)市場(chǎng)，要強(qiáng)化措施，重點(diǎn)監(jiān)控，按照國(guó)家和省獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，對(duì)違禁藥物做到天天檢、批批檢，提高檢測(cè)比例，確保畜產(chǎn)品不發(fā)生重大安全事件。

四、關(guān)于夏熟作物管理

今年以來(lái)，我市先后連續(xù)四次遭遇歷史罕見(jiàn)的低溫冰凍雨雪災(zāi)害天氣，前期又出現(xiàn)明顯倒春寒天氣，災(zāi)害性天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了明顯影響。據(jù)農(nóng)業(yè)部門分析，今年麥菜苗情素質(zhì)普遍較差，發(fā)育進(jìn)程明顯推遲，生長(zhǎng)活力顯著下降，病蟲威脅不斷加重，全市夏熟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)表現(xiàn)為明災(zāi)不重，暗傷不輕，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收形勢(shì)不容樂(lè)觀。針對(duì)災(zāi)害性天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的當(dāng)前影響和潛在威脅，各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)抓好夏熟作物后期管理，力爭(zhēng)夏熟豐收。當(dāng)前突出要抓好小麥赤霉病的防治。據(jù)預(yù)測(cè)，今年小麥赤霉病可能是一個(gè)大發(fā)生的年份，各級(jí)一定要做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織保障工作，立足用藥防治兩次的要求，控制病害危害。要廣泛動(dòng)員農(nóng)民抓緊清理田內(nèi)溝、田外溝，確保排水暢通，防止小麥、油菜、蔬菜田間漬害。

五、關(guān)于落實(shí)永久性水稻保護(hù)面積

當(dāng)前，正值春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期，各地要在穩(wěn)定今年水稻種植面積的同時(shí)，抓緊做好永久性水稻面積的落實(shí)工作，積極開(kāi)展水稻高產(chǎn)增效示范方創(chuàng)建工作。為了提高農(nóng)民種糧積極性，今年還將適當(dāng)提高糧食價(jià)外補(bǔ)貼。同時(shí)，各地要抓緊做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)劃編制工作，完成今年的建設(shè)任務(wù)。

最后特別要強(qiáng)調(diào)繼續(xù)積極鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，大力推行土地股份合作和各種專業(yè)合作，“讓更少的農(nóng)民種更多的地，取得更多的收入，過(guò)上更加幸福的生活”，“促進(jìn)更多的農(nóng)民變市民”。

同志們，今天會(huì)議雖短，但內(nèi)容很多，任務(wù)很重，希望各級(jí)各部門切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)率先科學(xué)和諧發(fā)展、建設(shè)“三區(qū)三城”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。