農(nóng)村合作銀行工作會(huì)議講話

　　農(nóng)村合作銀行是由轄內(nèi)農(nóng)民、農(nóng)村工商戶、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織入股, 在合作制的基礎(chǔ)上,吸收股份制運(yùn)作機(jī)制組成的股份合作制的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的農(nóng)村合作銀行工作會(huì)議講話，僅供參考。

　　農(nóng)村合作銀行工作會(huì)議講話(一)：

　　同志們：

　　這次會(huì)議是在農(nóng)村信用社改革發(fā)展的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是研究部署如何開(kāi)拓市場(chǎng)，加大補(bǔ)虧進(jìn)程，爭(zhēng)取早日達(dá)到全省組建農(nóng)村合作銀行標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。下面，根據(jù)省聯(lián)社黨委研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)問(wèn)題。

　　一、努力拼搏，三年達(dá)到組建合作銀行標(biāo)準(zhǔn)

　　年初全省工作會(huì)議，省聯(lián)社提出全省農(nóng)村信用社利用5年時(shí)間組建農(nóng)村合作銀行，并將這一目標(biāo)寫(xiě)入“十一五”規(guī)劃。2月20日全國(guó)合作金融監(jiān)管暨改革工作會(huì)議，明確了農(nóng)村信用社改革、發(fā)展的方向和目標(biāo)，我們年初的工作會(huì)議與全國(guó)的改革工作會(huì)議精神是吻合的，是一致的。按照這一目標(biāo)，我們就是向區(qū)域銀行機(jī)構(gòu)發(fā)展。前段時(shí)間，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)唐雙寧副主席、合作部臧景范主任一行來(lái)XX調(diào)研，對(duì)產(chǎn)權(quán)制度改革問(wèn)題又提出了新要求。要求用三年時(shí)間確定產(chǎn)權(quán)形式和管理模式，即是股份制、股份合作制還是合作制。根據(jù)唐主席和臧主任提出的要求，省聯(lián)社深入到各個(gè)地區(qū)做了大量的調(diào)查研究，召開(kāi)黨委會(huì)研究決定，對(duì)全省“十一五”規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，確定拼搏三年，全省70%以上的縣級(jí)聯(lián)社達(dá)到組建農(nóng)村合作銀行標(biāo)準(zhǔn)的奮斗目標(biāo)。確定這一目標(biāo)主要基于五個(gè)方面的考慮。

　　一是推進(jìn)現(xiàn)代金融體制改革的要求?，F(xiàn)在看，銀監(jiān)會(huì)對(duì)農(nóng)村信用社商業(yè)化、市場(chǎng)化的取向非常明確。要求農(nóng)村信用社三年內(nèi)在產(chǎn)權(quán)制度和管理體制上必須有質(zhì)的變化。在產(chǎn)權(quán)制度上必須解決出資人到位問(wèn)題，真正的商業(yè)化就是股份制。按照這一要求，全省64億股金，30%是投資股，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要取消投資股和資格股的界限。因?yàn)楣山鹜刹煌?，同股不同?quán)，將來(lái)股金改造全部是投資股，做到同股同酬同權(quán)。還要解決股金分散問(wèn)題，每個(gè)縣級(jí)聯(lián)社或合作銀行的股金以后要集中到幾千、幾百股、甚至幾十股。如果縣級(jí)聯(lián)社股東集中三、五十人，選出資比較多的擔(dān)任董事，由董事會(huì)聘任經(jīng)營(yíng)班子，這是產(chǎn)權(quán)制度改革到位的重要標(biāo)志。現(xiàn)在全省64億股金，分散在91萬(wàn)人手中，人均7000多元，憑什么去管800多億的資產(chǎn)?從法律角度上我們沒(méi)有資格管。從管理體制上看，真正的市場(chǎng)化，就是要求從行政管理的羈絆中解脫出來(lái)，脫離行政的管理辦法，真正推向市場(chǎng)，按照“四自”的原則進(jìn)行治理，產(chǎn)權(quán)真正明晰了，出資人到位了，在管理體制上真正市場(chǎng)化了，這就是現(xiàn)代金融體制改革要求的主要方面。按銀監(jiān)會(huì)要求，三、五年內(nèi)仍達(dá)不到要求，產(chǎn)權(quán)制度沒(méi)有發(fā)生根本變化，管理體制沒(méi)有理順的，要退出市場(chǎng)。就是說(shuō)現(xiàn)在的51家縣聯(lián)社中有的就要退出，這個(gè)時(shí)間應(yīng)該說(shuō)很快，難度也是比較大的。

　　二是金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。近些年，農(nóng)村信用社號(hào)稱農(nóng)村金融主力軍，在農(nóng)村一家獨(dú)大，壟斷地位非常明顯。但這種壟斷地位即將被打破，將來(lái)要形成三家搶一塊陣地的局面。前不久，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行楊明生行長(zhǎng)在一次調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，農(nóng)行要立足縣域經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮商業(yè)金融主渠道作用，積極支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)銀行股改“農(nóng)”字不能丟，縣域金融是農(nóng)業(yè)銀行下一步改革發(fā)展的重點(diǎn)，要加強(qiáng)縣級(jí)支行建設(shè)，該并的并，該撤的撤，該減的減，該進(jìn)的進(jìn)。這就給我們一個(gè)信號(hào)，原來(lái)對(duì)農(nóng)行改革說(shuō)法很多，一個(gè)是實(shí)行“斬首”計(jì)劃，要撤消全國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行，撤消后要各省變成一級(jí)法人，總行變成控股公司，就是法人分散化。二個(gè)是分拆計(jì)劃?？傂腥∠?，好的農(nóng)行上市，不好的農(nóng)行交給地方政府。純農(nóng)村業(yè)務(wù)搞一家，純商業(yè)業(yè)務(wù)搞一家?，F(xiàn)在看，這兩種想法取消了，現(xiàn)在還是要股改，銀監(jiān)會(huì)和人民銀行也支持股改?，F(xiàn)在，中行、建行已經(jīng)上市，工行即將上市，農(nóng)行還要走股改這條路。農(nóng)行就要回到農(nóng)村。今年6月24日《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表文章指出，“郵政金融從事的是零售金融業(yè)務(wù)，服務(wù)對(duì)象主要是廣大城鄉(xiāng)居民。郵政儲(chǔ)蓄銀行成立后，憑借自己在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，有望鞏固自己在農(nóng)村金融市場(chǎng)上的主導(dǎo)地位，同時(shí)為我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的金融支持。”“郵政儲(chǔ)蓄開(kāi)展的小額貸款業(yè)務(wù)將立足服務(wù)‘三農(nóng)’，為農(nóng)村種植戶、養(yǎng)殖戶等提供生產(chǎn)所需的資金支撐”。一個(gè)市場(chǎng)、一塊陣地、三家爭(zhēng)主?？梢钥闯?，在農(nóng)村市場(chǎng)上，將來(lái)是三強(qiáng)爭(zhēng)雄的局面，三個(gè)都是強(qiáng)者，我也不承認(rèn)農(nóng)村信用社是弱者，農(nóng)村信用社是先入為主的。但我們?cè)谀承┓矫嫣幱诹觿?shì)，比如說(shuō)我們的牌子不亮，含金量不高，比如國(guó)家有個(gè)部委，給我郵個(gè)材料，寫(xiě)手工業(yè)聯(lián)社收，把我們當(dāng)作手工業(yè)聯(lián)社，就說(shuō)明牌子不亮。叫農(nóng)村信用社和叫銀行不一樣。我們的手段不優(yōu)，雖然我們綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)上來(lái)了，快車道、高速公路修了，但我們這臺(tái)車行不行，能不能跑出高速，人家的高速公路已經(jīng)有了，并且在高速公路上跑了很多年，我們的高速公路剛修完，我們的車有的是好一點(diǎn)的，有的還挺破，我們能不能跑出高速度，現(xiàn)在值得懷疑，我們練兵還得幾年時(shí)間嘛。所以說(shuō)農(nóng)村市場(chǎng)三強(qiáng)爭(zhēng)雄的局面即將出現(xiàn)，我們農(nóng)村信用社必須頭腦清醒，下決心把我們的改制問(wèn)題和產(chǎn)權(quán)問(wèn)題解決好。

　　三是農(nóng)村信用社發(fā)展階段的要求。應(yīng)該說(shuō)，省聯(lián)社成立以來(lái)，在薪酬改革、干部制度改革、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)文化方面做了大量工作，應(yīng)該說(shuō)是卓有成效的。我們?cè)?ldquo;十一五”規(guī)劃當(dāng)中，未來(lái)五年，我們要在全省爭(zhēng)龍頭老大的地位。我們自身發(fā)展到這個(gè)階段了，在產(chǎn)權(quán)制度上、在管理體制上要有個(gè)突破。

　　四是國(guó)家政策機(jī)遇的要求。主要是兩個(gè)方面：一方面是國(guó)家減免稅政策為農(nóng)村信用社解決歷史包袱提供了一個(gè)非常好的良機(jī)。第二個(gè)方面，銀監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)這次調(diào)研講，20*年以前農(nóng)村信用社變成銀行仍然是現(xiàn)在的合作銀行的標(biāo)準(zhǔn)，20*年以后，就要提高到按商業(yè)銀行的標(biāo)準(zhǔn)。最近報(bào)紙上不是刊登了嗎，央行的準(zhǔn)備金又提高了，現(xiàn)在是8.5%，叫商業(yè)銀行的就執(zhí)行8.5%，叫合作銀行的、叫農(nóng)村信用社的就執(zhí)行6%，所以看，商業(yè)銀行和合作銀行在銀監(jiān)會(huì)的掌握上有一個(gè)本質(zhì)的差異。

　　五是農(nóng)村信用社全體員工的強(qiáng)烈愿望。農(nóng)村信用社50多年來(lái)，由于始終在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村信用社社會(huì)地位提高了，有了一定的社會(huì)知名度，但我們的品牌還不行，與商業(yè)銀行還有很大的差距。大家夢(mèng)想經(jīng)過(guò)努力把我們的招牌改成農(nóng)村合作銀行，但現(xiàn)在看問(wèn)題和困難仍然很多。主要障礙有兩個(gè)，一是我們的思想解放程度跟不上發(fā)展形勢(shì)。我們的思想發(fā)展步伐仍然慢于較快的發(fā)展節(jié)奏，我覺(jué)得這是一個(gè)大問(wèn)題。大家認(rèn)為思想已經(jīng)很解放了，這是和過(guò)去比。我看還不夠，主要是和發(fā)展的需要比。沒(méi)有達(dá)到思想真正解放，真正把農(nóng)村信用社發(fā)展的原動(dòng)力和可利用的資源利用上、釋放出來(lái)。思想仍然存在保守問(wèn)題，大家反復(fù)去琢磨，有些事不是沒(méi)想到，而是工作沒(méi)有努力，沒(méi)有達(dá)到。我在“一把手”培訓(xùn)班上已經(jīng)講了這一問(wèn)題啊，真理和謬誤之間的差異，真理和謬誤就一步之差，執(zhí)行不下去就是謬誤，決策過(guò)程中某些方面稍微有些偏差，你把它執(zhí)行好了是真理。那么什么是英雄，什么不是英雄，我看也是一步之遙，就是看你能不能把它落實(shí)，把它辦好。二是歷史包袱過(guò)重，現(xiàn)在我們還有歷年虧損掛帳43億，按照四級(jí)分類提的撥備還有7個(gè)億，43個(gè)億加上7個(gè)億，我們正常貸款當(dāng)中還有不良，不良率現(xiàn)在是六點(diǎn)幾，到年末可能達(dá)到十左右，五級(jí)分類之后可能還要分出一部分。

　　那么，怎么樣能實(shí)現(xiàn)?組建農(nóng)村合作銀行必須采用目標(biāo)倒推法。就是按照三年達(dá)到組建農(nóng)村合作銀行標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，倒推回去。按目前經(jīng)營(yíng)狀況提出四句話：一是依據(jù)補(bǔ)虧計(jì)劃，確定實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。二是按照利潤(rùn)計(jì)劃，確定貸款投放規(guī)模。為什么其他方面沒(méi)有提呢?現(xiàn)在看，我們的主要收入來(lái)源還是主營(yíng)業(yè)務(wù)，還是信貸業(yè)務(wù)，其他方面還是不行，當(dāng)然中間業(yè)務(wù)和其他方面還要做，但是作為補(bǔ)充。三是按照貸款規(guī)模，確定存款目標(biāo)。四是將責(zé)任目標(biāo)分解到人，落實(shí)獎(jiǎng)罰。我們提出這個(gè)目標(biāo)和干部三年任期制、三年補(bǔ)虧計(jì)劃、三年達(dá)到組建合行標(biāo)準(zhǔn)是一致的，按照目標(biāo)倒推法要求，全省三年要求補(bǔ)虧37.5億元，平均每年補(bǔ)虧12.5億元，按照省里安排，20*年補(bǔ)虧計(jì)劃7個(gè)億，20*年13.9億元，20*年16.6億元;省聯(lián)社按照這一目標(biāo)計(jì)算一下，貸款月均余額今年要實(shí)現(xiàn)441億，20*年578億，20*年655億，數(shù)字我就不詳細(xì)說(shuō)了。現(xiàn)在看，6月12日全省重點(diǎn)工作督查通報(bào)會(huì)議后，各市報(bào)的是8.26億，長(zhǎng)春2.2億，延邊2.3億，通化1億，XX6,300萬(wàn)，遼源5,100萬(wàn)，白山6,200萬(wàn)，白城3,800萬(wàn)，松原6,500萬(wàn)，四平虧損600萬(wàn)。張樹(shù)說(shuō)了，現(xiàn)在不是這個(gè)數(shù)了，四平在利潤(rùn)上要想辦法。我是這么看的，你說(shuō)城區(qū)有問(wèn)題，那么除了城區(qū)，其他市縣能不能趕上全省的步伐?你是產(chǎn)糧大市，在全省應(yīng)當(dāng)位列前茅，現(xiàn)在你卻趕不上全省的步伐，就證明你的工作沒(méi)到位，現(xiàn)在我們就是這樣衡量的。城區(qū)有特殊情況，省聯(lián)社承認(rèn)，其他聯(lián)社，梨樹(shù)、公主嶺呢?公主嶺那么大的貸款規(guī)模，一年利潤(rùn)兩三千萬(wàn)，我看你交代不了。所以，四平在提高效益方面要認(rèn)真研究。你看通化，從規(guī)?？?，九個(gè)地區(qū)，通化具體位置居中，但利潤(rùn)總額第三位，所以利潤(rùn)指標(biāo)要研究。三年內(nèi)，按照省聯(lián)社規(guī)劃要求，補(bǔ)完歷年虧損掛帳的，是40家，達(dá)到78.4%，可彌補(bǔ)歷年虧損掛帳28億元，占?xì)v年虧損掛帳的65.4%。三年內(nèi)彌補(bǔ)不完虧損掛賬的縣聯(lián)社11家，占比21.6%，可彌補(bǔ)虧損掛帳9.3億元，占?xì)v年虧損掛帳的21.5%。全省經(jīng)過(guò)倒推方法測(cè)算，確定目標(biāo)后，省要和市、縣簽訂責(zé)任書(shū)。會(huì)議之后就要測(cè)算，測(cè)算完之后要簽訂責(zé)任書(shū)。我們提出三年達(dá)到組建合作銀行的標(biāo)準(zhǔn)，70%縣級(jí)聯(lián)社必須達(dá)到。這并不是大躍進(jìn)，也不是高指標(biāo)，是目前產(chǎn)權(quán)改革、市場(chǎng)形勢(shì)、方方面面發(fā)展的需要，必須要認(rèn)認(rèn)真真把它做好。所以，會(huì)議后，大家要認(rèn)真算，各地區(qū)往上報(bào)，到底看能達(dá)到什么數(shù)，但總的看不能低于70%。

　　采取倒推法要實(shí)事求是，不能弄虛作假。強(qiáng)調(diào)要靠自己，自己的夢(mèng)自己圓，自己的事自己解決，自己的辦法自己想。要以縣聯(lián)社為單位，想辦法把它圓下來(lái)。當(dāng)然，其他的資源可以考慮，你比如說(shuō)，有的可以和地方政府進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商之后，地方政府一些有效資產(chǎn)，一般以土地為主，能不能給我們饋贈(zèng)一塊，置換一塊。政府這個(gè)資源可以利用。再一個(gè)能不能引進(jìn)其他的戰(zhàn)略投資者，這次忠民主任在北京學(xué)習(xí)，天津市想了一個(gè)辦法，溢價(jià)發(fā)行股金，1塊錢發(fā)行2塊錢，1塊進(jìn)入股本，另1塊錢補(bǔ)虧。這也是個(gè)辦法，但XX省一般投資人不咋敢來(lái)，我要有幾個(gè)億，我就肯定拿錢給補(bǔ)，這個(gè)銀行我控制了，我就可以管理。戰(zhàn)略投資也可以考慮。你要做的話什么時(shí)候做，省聯(lián)社要進(jìn)行研究。根據(jù)省聯(lián)社測(cè)算看，延邊合行現(xiàn)在正在申報(bào)過(guò)程中，我相信肯定能成功，好事多磨。沒(méi)有好辦的事，也沒(méi)有辦不了的事。何況咱們還是名正言順的。明年遼源的郊區(qū)和東遼要報(bào)，現(xiàn)在就要著手做組建農(nóng)村合作銀行的準(zhǔn)備。今年郊區(qū)歷年虧損掛帳解決完了，你可以基本達(dá)標(biāo)了。差東遼，東遼差2000多萬(wàn)，能不能再努把力，讓政府出資或其他辦法，今年決算時(shí)一定要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在就要準(zhǔn)備資料。孫慶良在這，你們?cè)谏陥?bào)合行工作上也比較有經(jīng)驗(yàn)，你們溝通溝通，到底怎么做，我看年底前就把它做完，明年1月份就往上報(bào)。再一個(gè)是XX市的環(huán)城，現(xiàn)在帳上還有2,200萬(wàn)歷年虧損。今年能處理多少?今年能不能一年處理掉?爭(zhēng)取今年決算時(shí)也要達(dá)到合行標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楹闲袚軅涫前凑账募?jí)標(biāo)準(zhǔn)提，所以這個(gè)問(wèn)題你要好好考慮一下，現(xiàn)在就要著手做準(zhǔn)備工作，把材料做完，明年一季度往上報(bào)。磐石也比較少。除了這兩家之外，其他誰(shuí)有條件，現(xiàn)在鼓勵(lì)大家盡早達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，積極申報(bào)。你們這兩家，省聯(lián)社已經(jīng)溝通了，年底決算完了之后，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就申報(bào)。

　　二、落實(shí)市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)張市場(chǎng)份額

　　組建農(nóng)村合作銀行最大的障礙在于歷年虧損掛帳，只有最大限度地提高經(jīng)營(yíng)效益才能很好地彌補(bǔ)歷年虧損掛帳，最大限度地提高經(jīng)營(yíng)效益就必須加大營(yíng)銷力度，努力開(kāi)拓市場(chǎng)。

　　(一)我們的市場(chǎng)戰(zhàn)略是什么?在6月12日召開(kāi)的全省重點(diǎn)工作督查通報(bào)會(huì)上，我們提出“近期占領(lǐng)，遠(yuǎn)期站穩(wěn)”的市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略。近期占領(lǐng)，就是對(duì)新市場(chǎng)寸土必奪;遠(yuǎn)期站穩(wěn)，就是對(duì)老市場(chǎng)寸土必保。近期與遠(yuǎn)期的時(shí)間界限是20*年，20*年前是近期占領(lǐng)階段，2009年后是站穩(wěn)階段。大家現(xiàn)在就要研究農(nóng)行、郵政儲(chǔ)蓄回到農(nóng)村之后，它的組織架構(gòu)怎么辦，它的人才吸引怎么辦，它的貸款投放形式怎么辦，它進(jìn)來(lái)的時(shí)間速度有多快，大家都要做到心中有數(shù)。“知彼知己，百戰(zhàn)不殆”。調(diào)研時(shí)有的說(shuō)，現(xiàn)在來(lái)得最快的是農(nóng)行，一方面股改開(kāi)始搞了，另一方面一掉頭就可以，因?yàn)樗慕M織架構(gòu)比較完善，他不講該進(jìn)的要進(jìn)嗎?另外，它資金有實(shí)力，在貸款問(wèn)題上有經(jīng)驗(yàn)，實(shí)在看，咱們現(xiàn)在占領(lǐng)的市場(chǎng)，咱們吃飯的飯碗，原來(lái)不就是農(nóng)行的飯碗嗎?農(nóng)行不想吃了，想吃好的，進(jìn)了城好的沒(méi)吃著，想回來(lái)接著吃咱們這個(gè)飯，不就是這個(gè)道理嗎?現(xiàn)在農(nóng)行應(yīng)該說(shuō)來(lái)的很快。盡管來(lái)的很快，它得有個(gè)過(guò)程，我看今年就這樣了，20*年有所動(dòng)作，20*年舉動(dòng)要大一些。郵政儲(chǔ)蓄現(xiàn)在搞質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，組織架構(gòu)要現(xiàn)組建，人才需要現(xiàn)招聘，貸款的方法需要現(xiàn)研究，我估計(jì)它得兩三年之后才能真正進(jìn)入農(nóng)村。所以按照這一要求劃分，20*年以前我們是占領(lǐng)階段，就要研究農(nóng)村市場(chǎng)寸土必奪，這個(gè)問(wèn)題大家一定要做好，現(xiàn)在看有的縣聯(lián)社搞的就很好，比如雙陽(yáng)、九臺(tái)，現(xiàn)在縣級(jí)聯(lián)社副職以上的管理人員思想解放程度夠了，這次省聯(lián)社辦了基層信用社主任培訓(xùn)班，總的看，還不錯(cuò)，但根據(jù)匯報(bào)看，有的基層信用社主任確實(shí)素質(zhì)太差，130分的卷只答了15分，畢業(yè)答了20分，長(zhǎng)了5分，有的人提出能不能把他免了，我說(shuō)今年頭一次就這樣吧，明年再辦班，凡是后五名的你就辭職，你就別來(lái)了。再比如上次一把手培訓(xùn)班考試的時(shí)候，卷95%是應(yīng)知應(yīng)會(huì)的，絕不是難題，不是偏題、怪題考大家，那都是應(yīng)知應(yīng)會(huì)的。有的人非得要請(qǐng)假，實(shí)質(zhì)上你是考試不行才請(qǐng)假，我看今后，縣級(jí)聯(lián)社主任考試這關(guān)一定要通過(guò)?，F(xiàn)在基層信用社主任解放思想還有很大一塊距離，比如說(shuō)，雙陽(yáng)、九臺(tái)，你不是說(shuō)不行嗎，我就說(shuō)縣聯(lián)社幾個(gè)主任分成幾片，下去信貸員也別跟著了，挨家走，走完之后，看這個(gè)村，還有多少市場(chǎng)潛力，再把信貸員找來(lái)，人家說(shuō)需要貸款，你為什么說(shuō)不行。解放思想的問(wèn)題是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，現(xiàn)在的問(wèn)題就是要把我們的理念灌輸給基層信用社，灌輸給所有的信貸員，讓今天的他明天變成我，這是個(gè)非常難的過(guò)程。為什么省聯(lián)社在縣級(jí)聯(lián)社班子調(diào)整的問(wèn)題上提出不換思想就換人，為什么換這么多人呢，就是有的人的思想換不了，“豆腐”是他自己做的，“藥”是他自己配的，你能換了嗎?換不了。所以說(shuō)，雙陽(yáng)和九臺(tái)這么一調(diào)查，市場(chǎng)一個(gè)縣幾個(gè)億，雙陽(yáng)一個(gè)小區(qū)，現(xiàn)在放款13個(gè)億，雙陽(yáng)能放到13個(gè)億，咱們想一想，咱們有的地區(qū)，比如說(shuō)白山，你的錢那么多，你還拆出那么多，你有的地區(qū)那么大的縣，你放了多少款，當(dāng)然擴(kuò)張和風(fēng)險(xiǎn)，我一會(huì)還要講，現(xiàn)在在新市場(chǎng)問(wèn)題上，希望大家要研究透，應(yīng)該占的必須占上，占上以后再研究站穩(wěn)的問(wèn)題。

　　(二)為什么要落實(shí)市場(chǎng)戰(zhàn)略?就是將來(lái)要出現(xiàn)三強(qiáng)瓜分農(nóng)村市場(chǎng)的局面，我們現(xiàn)在要必須占上，20*年以前，絕對(duì)是農(nóng)村信用社的一個(gè)機(jī)遇，哪個(gè)縣把機(jī)遇喪失了，把市場(chǎng)丟了，將來(lái)你要想拿回來(lái)，也是很難。沒(méi)有人占領(lǐng)的陣地，你去占領(lǐng)了，要相對(duì)容易些，已經(jīng)有人占領(lǐng)了，你再去占領(lǐng)就要難得多。

　　為什么要近期占領(lǐng)?因?yàn)槲覀兪袌?chǎng)的空間還很大，余地還很多，所以我們必須尋求新的市場(chǎng)，深度挖掘，不留空間，消滅死角。我們先把市場(chǎng)占領(lǐng)了，等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)來(lái)時(shí)，我們就有選擇地淘汰，讓新進(jìn)來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手吃我們的剩飯。

　　(三)怎樣落實(shí)市場(chǎng)戰(zhàn)略?具體做到“五要”：

　　一要做好市場(chǎng)調(diào)查。市場(chǎng)調(diào)查要全覆蓋。過(guò)去在市場(chǎng)調(diào)查、研究、開(kāi)拓方面層次很淺，不夠深入，有的只是皮毛，市場(chǎng)調(diào)查根本不到位。在全覆蓋的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)調(diào)查我們要把握好四個(gè)層次：一是中小企業(yè)和機(jī)構(gòu)貸款。過(guò)去講小額、分散，現(xiàn)在看，小額貸款形式上分散了風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上仍然存在風(fēng)險(xiǎn)。比如說(shuō)今年全省百萬(wàn)以上的12起案件，沒(méi)有一件是大額的，都是小額貸款壘起來(lái)的，最大的壘了2100萬(wàn)元。小額在正常情況下，風(fēng)險(xiǎn)就是比大額小，這是個(gè)事實(shí)。大家感覺(jué)中小企業(yè)貸款難把握，但是大型企業(yè)，原則上不要介入，為什么呢，因?yàn)榇笃髽I(yè)一般都在多家銀行貸款，它關(guān)聯(lián)貸款比較多，其他貸款申請(qǐng)不下來(lái)了，現(xiàn)在我們參與進(jìn)去，我們就是弱者，所以大企業(yè)原則不要進(jìn)，但如果大企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量確實(shí)好，擔(dān)保確實(shí)沒(méi)有問(wèn)題，沒(méi)有其他關(guān)聯(lián)貸款，就可以進(jìn)，但需要把握，另外大型企業(yè)受單筆貸款比例的限制，資本金的限制，我們滿足不了，你比如人家需要10個(gè)億，我們?cè)跊](méi)統(tǒng)一法人之前，誰(shuí)也拿不了10個(gè)億。對(duì)中小企業(yè)和機(jī)構(gòu)貸款怎么把握?主要把握四點(diǎn)：一看企業(yè)法人代表的社會(huì)信譽(yù)度，即品德;二看商業(yè)活動(dòng)背景是否真實(shí)，即實(shí)力;三看市場(chǎng)前景如何，即潛力;四看經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況和抵押擔(dān)保能力和資源。實(shí)在說(shuō)，中小企業(yè)不逃稅，它活不了，有的是合理避稅，有的是偷漏稅，所以帳就不真實(shí)，所以，我們貸款調(diào)查按大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)去衡量，難度就比較大。二是工商業(yè)戶。包括集貿(mào)市場(chǎng)、小作坊、小流通。三是個(gè)體消費(fèi)群體。四是廣大農(nóng)民群眾。

　　二要有詳細(xì)的檔案資料。在全覆蓋調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照四個(gè)層次，分別搜集信息，確定資料，這就要求對(duì)中小企業(yè)和機(jī)構(gòu)貸款資料必須詳實(shí)，工商業(yè)戶、個(gè)體消費(fèi)群體、廣大農(nóng)民群眾資料要求比較全，但不要求像中小企業(yè)那么復(fù)雜了。

　　三要做好市場(chǎng)細(xì)分。一是黃金客戶。二是服務(wù)客戶。三是潛在的客戶。四是淘汰的客戶。要通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分工作，確定哪些是黃金客戶、哪些是服務(wù)客戶、哪些是潛在客戶、哪些是淘汰客戶。對(duì)黃金客戶，要全力以赴抓住;對(duì)服務(wù)客戶，要服務(wù)到位，落實(shí)到人;潛在客戶，要安排人員，跟蹤、了解、掌握，盡快培養(yǎng)成為我們的客戶;淘汰客戶，要設(shè)防火墻，堅(jiān)決不能進(jìn)。存款市場(chǎng)也要效仿貸款市場(chǎng)的做法詳細(xì)劃分，區(qū)別對(duì)待，有進(jìn)有退，落實(shí)到位。放款需要有存款啊，存款我不主張大額度地往里拆款，還要靠自有資金，現(xiàn)在銀行兩條生命線：一是存款，二是貸款。

　　四要全員營(yíng)銷。貸款市場(chǎng)細(xì)分后，要落實(shí)到人頭。外勤人員要搞市場(chǎng)營(yíng)銷，內(nèi)勤人員也要搞營(yíng)銷，要全員營(yíng)銷，現(xiàn)在看全省2萬(wàn)多人，真正搞市場(chǎng)的沒(méi)有多少人，連四分之一也不到。要形成人人參與、個(gè)個(gè)營(yíng)銷的氛圍。

　　五要提升服務(wù)水平?，F(xiàn)在看，我們?cè)诜?wù)水平上有兩個(gè)問(wèn)題需要解決。一是特權(quán)思想?，F(xiàn)在由于我們獨(dú)家壟斷市場(chǎng)，我們有的高管人員、信貸人員仍然把貸款當(dāng)作手中的特權(quán)，你必須找我，你必須請(qǐng)我，有的甚至你必須給我送禮。省聯(lián)社下去檢查，有的過(guò)去收抵債資產(chǎn)，收完后，產(chǎn)權(quán)應(yīng)該是我們的吧，但有的縣聯(lián)社通過(guò)簽協(xié)議又把產(chǎn)權(quán)歸了回去，又給人家了。你為什么給?背后沒(méi)有利益，你能給嗎?所以，特權(quán)的思想還是有的。大家沒(méi)有緊迫感，因?yàn)槭袌?chǎng)是我們占的，貸款都得找我們，離了我們，你貸不了款，越往基層特權(quán)思想越嚴(yán)重。比如我下鄉(xiāng)，有的人實(shí)實(shí)在在地跟我說(shuō)，提成是15%，越偏遠(yuǎn)山區(qū)，越缺錢的地方，問(wèn)題越大。二是坐門待客的問(wèn)題。我們的方法還是商場(chǎng)的辦法，坐在家里，誰(shuí)來(lái)買我就賣，不來(lái)買我就不賣?，F(xiàn)在我們就是要走出去，營(yíng)銷市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。這兩個(gè)問(wèn)題要解決。提升服務(wù)水平要經(jīng)營(yíng)人心，要培養(yǎng)客戶的忠誠(chéng)度，讓客戶對(duì)你非常信任，非常崇拜。我原則地說(shuō)，各地要根據(jù)實(shí)際進(jìn)行研究。關(guān)于市場(chǎng)戰(zhàn)略問(wèn)題，前幾天，我也講了，省聯(lián)社業(yè)務(wù)處要抓緊制定原則的意見(jiàn)，但省聯(lián)社的意見(jiàn)只是指導(dǎo)意見(jiàn)，各市州、各縣要根據(jù)本地實(shí)際，按照落實(shí)市場(chǎng)戰(zhàn)略的要求，拿出你自己的東西。比如說(shuō)，市場(chǎng)怎么調(diào)查，市場(chǎng)怎么細(xì)分，怎么全員營(yíng)銷，怎么提升服務(wù)水平，怎么樣開(kāi)拓創(chuàng)新?各地對(duì)這幾個(gè)問(wèn)題要深入研究，詳細(xì)規(guī)劃，認(rèn)真操作，抓出成效。按照今年減虧、補(bǔ)虧的計(jì)劃是多少，今年年底以前必須把貸款市場(chǎng)的份額要占上，明年是多少，年初就要占上，要高度重視，切實(shí)做好。

　　三、要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制

　　現(xiàn)在看，問(wèn)題較多的信用社都有著輝煌的歷史，說(shuō)明在高速發(fā)展階段，大的發(fā)展隱藏著大的風(fēng)險(xiǎn)，繁榮背后隱藏著衰敗，大的波浪容易卷進(jìn)泥沙。一個(gè)高潮的興起，往往是另一個(gè)低潮的開(kāi)始，一個(gè)高速的發(fā)展，留下的是沉重的歷史包袱?，F(xiàn)在存在這樣一個(gè)發(fā)展周期，我們必須改變這個(gè)周期，跳出這個(gè)怪圈。現(xiàn)在看，貸款五級(jí)分類，今年我們分的結(jié)果怎么樣，不良率提高了多少個(gè)點(diǎn)，我認(rèn)為不重要。重要的是真實(shí)性。我看最重要的是看住新發(fā)放的貸款不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，這是重點(diǎn)。現(xiàn)在如果不良率高了一點(diǎn)，有幾個(gè)辦法可以解決：一是貸款規(guī)模擴(kuò)大稀釋一部分。貸款規(guī)模在高速擴(kuò)張過(guò)程中，不良率肯定降低。二是不良貸款可以收回來(lái)一部分。最重要的是弄明白存量貸款，新發(fā)放的貸款不出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)，這就是高手。這次我在北京清華大學(xué)學(xué)習(xí)，講人民幣創(chuàng)新，講期貨，我們10年都談不到。我們就是要研究貸款的事。

　　一是處理好加快發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。在加速發(fā)展的同時(shí)，必須嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)。我們必須認(rèn)識(shí)到，快速發(fā)展不是急功近利，快速發(fā)展不是短期行為，無(wú)論怎么發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)必須是在可控范圍內(nèi)。不能在新一輪發(fā)展高潮出現(xiàn)后，再出現(xiàn)新一輪的問(wèn)題。大家一定要認(rèn)識(shí)清楚，風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)力度不能減，大家要處理好發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。

　　二是要區(qū)別不可抗力損失與違規(guī)經(jīng)營(yíng)造成損失的關(guān)系。有的人說(shuō)，現(xiàn)在放貸款害怕，你不違規(guī)你怕什么。有的人說(shuō)，能不能給點(diǎn)比例，比例堅(jiān)決不能給，百分之一也不能給，就是強(qiáng)調(diào)不可抗力，真正出現(xiàn)損失了，比如上次匯報(bào)，有一個(gè)信用社給一個(gè)農(nóng)戶貸了30多萬(wàn)養(yǎng)牛，到地里拉玉米秸桿回來(lái)粉碎后喂牛，牛就死了，原來(lái)地里下老鼠藥了，這種情況，貸100萬(wàn)你也不要追究信貸員的責(zé)任，你也不要追究主管主任的責(zé)任，你也不要追究縣聯(lián)社主任責(zé)任，這叫天災(zāi)人禍，損失多大你都得認(rèn)。但真正是人為的違規(guī)經(jīng)營(yíng)，必須堅(jiān)決處理，明年還要研究載體，風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)力度還不能減。今年，我看全省大概要處理三、四千人，在處理問(wèn)題上，我和中玉講了，要高抬貴手，該移交的移交，不移交不足以平民憤啊，該開(kāi)除的開(kāi)除，不開(kāi)除不足以平民憤啊。剩下的，行政給點(diǎn)處分，能罰點(diǎn)款罰點(diǎn)款。因?yàn)榉ú回?zé)眾啊。明年凡是違規(guī)的，就以清除、開(kāi)除農(nóng)村信用社隊(duì)伍為主，因?yàn)榻衲暝摻鉀Q的問(wèn)題都解決了，明年可能是10萬(wàn)、8萬(wàn)的我就給你清除出這個(gè)隊(duì)伍。我透漏給大家一個(gè)好消息，檢查組到現(xiàn)在沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大問(wèn)題，證明大家工作還比較認(rèn)真，等我表?yè)P(yáng)你們認(rèn)真的時(shí)候，要等總結(jié)的時(shí)候。明年發(fā)生一件，要嚴(yán)肅處理一件，以開(kāi)除、清除為主，是高管的撤職，該清除的也清除。我看必須保持高壓態(tài)勢(shì)，才能驅(qū)除云霧，迎來(lái)一片晴朗的天空。大家還要鼓勵(lì)放款，你真正去放了，你不是刻意的，比如你就放一個(gè)農(nóng)戶，農(nóng)戶就跑了，那你有什么辦法，你也不能到他家看著他，跑了就跑了。跑了終究是少數(shù)嘛，跑的概率還是低，常住的還是多數(shù)嘛。還比如，遼源郊區(qū)放膠合板貸款，現(xiàn)在很紅火，那國(guó)家假如由于環(huán)保問(wèn)題，出臺(tái)政策規(guī)定膠合板廠在兩年內(nèi)必須關(guān)掉，那國(guó)家政策調(diào)整，你能怨信貸員嗎?能怨縣聯(lián)社主任嗎?能怨市聯(lián)社嗎?大家都知道，2002年，處理淮河兩邊的小造紙廠，要求年底前必須把它關(guān)掉，那你能怨放貸單位嗎?當(dāng)然我們要注意放款的進(jìn)度，要研究貸款撤出機(jī)制，在好的時(shí)候就要研究款怎么能收回來(lái)，它損失了，你損失的少或不損失，這叫高手。

　　三是要明確兩個(gè)不行。不作為不行。你說(shuō)我不辦行不行，今天在這我把丑話說(shuō)到前面，三年減虧計(jì)劃就要落實(shí)到每個(gè)人頭上，如果你不行，你就向省聯(lián)社報(bào)告，我就整不了，你的指標(biāo)太高，壓力太大，不行就趁早說(shuō)話，你趕緊把職務(wù)倒出來(lái)，讓給能做的人去做。指標(biāo)下給你了，三年你達(dá)不到、不發(fā)展不行，要追究不作為的責(zé)任。你要離開(kāi)這個(gè)職務(wù)，你要提出辭職。

　　另一方面講，亂作為也不行，違規(guī)經(jīng)營(yíng)要嚴(yán)肅追究到你的責(zé)任。為什么臨時(shí)召開(kāi)這次會(huì)?這要感謝唐雙寧副主席，感謝臧景范主任到XX來(lái)調(diào)研，這是全國(guó)走的第二家，為我們提供了新的信號(hào)、新的信息。所以我們?cè)鐩Q定，如果我們經(jīng)過(guò)全員的努力，三年內(nèi)達(dá)到合作銀行的標(biāo)準(zhǔn)，我們就躋身于大銀行的行列，否則我們就會(huì)被淘汰出局。可能到2009年，我們有的縣聯(lián)社，由于沒(méi)干明白被別人控股、并購(gòu)或重組，被銷號(hào)。我也不希望縣級(jí)聯(lián)社的主任們?nèi)旰?，因?yàn)槟愕恼?jī)不行被銷號(hào)。我當(dāng)過(guò)公社書(shū)記，經(jīng)歷過(guò)人民公社被取消的過(guò)程，希望每個(gè)縣聯(lián)社努力工作，真正達(dá)到合作銀行的標(biāo)準(zhǔn)，把你的信用社保住了，你保住了信用社，你就保住了員工的飯碗。假設(shè)重新組合，兩個(gè)縣組合到一起，人家來(lái)兼并，你的員工是二等公民，你的上級(jí)也不會(huì)滿意你，作為你自己來(lái)講，也捫心有愧。省聯(lián)社黨委非常清楚，三年達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，任務(wù)很重，難度非常大，不是采取一般的辦法，一般的手段就能達(dá)到，希望大家正確理解，認(rèn)識(shí)到位，經(jīng)過(guò)三年努力，XX省農(nóng)村信用社達(dá)到合行的標(biāo)準(zhǔn)，躋身于全國(guó)大銀行的行列。