法治政府建設(shè)情況自查報告范文
法治政府建設(shè)進一步實現(xiàn)政府法治從政職能的一體化,下面是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的法治政府建設(shè)工作自查報告,供大家學(xué)習(xí)和參閱。
法治政府建設(shè)情況自查報告
市法治政府建設(shè)辦公室:
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《石嘴山市法治政府建設(shè)**年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政,深入推進法治政府建設(shè),促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔(dān)證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標(biāo),對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石嘴山市權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責(zé)清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實效性。
二、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕63號),明確了3項移送情形、10項移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴(yán)格落實受理、審查、批復(fù)、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴(yán)格落實立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴(yán)格落實調(diào)查前準(zhǔn)備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責(zé)任人處理建議、事故預(yù)防措施、事故調(diào)查報告公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴(yán)格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴(yán)重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應(yīng)的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
一是按照《石嘴山市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《石嘴山市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室**年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
四、依法有效化解社會矛盾
制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域主要信訪事項法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到自治區(qū)轉(zhuǎn)辦的舉報4項,均完成了調(diào)查和答復(fù)。沒有接到行政訴訟和行政復(fù)議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力
一是制定印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)局學(xué)法用法制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕36號),完善了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和干部職工日常學(xué)法制度,建立健全了干部職工學(xué)法用法考試考核機制。二是依據(jù)《**年黨員干部理論學(xué)習(xí)計劃安排意見》(石安監(jiān)黨組發(fā)〔**〕12 號),以《安全生產(chǎn)法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等為重點,年內(nèi)共組織干部職工集中學(xué)法15次,學(xué)法時間達45學(xué)時;參加國家安監(jiān)總局和自治安監(jiān)局舉辦的各類法治教育、執(zhí)法監(jiān)管培訓(xùn)班18次。三是認真組織全體在編干部參加年度普法考試,應(yīng)參考20人,截至目前已參考16人,平均成績78分。四是將領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵,在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉時報告學(xué)法用法守法情況,進一步監(jiān)督其帶頭尊崇和遵守憲法法律,自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。五是印發(fā)了《“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制工作方案》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕48號),明確工作主體,成立“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細化工作任務(wù),建立責(zé)任清單,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”。六是積極開展推進法治政府建設(shè)宣傳工作。今年以來,共舉辦各類培訓(xùn)班89期,培訓(xùn)主要負責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3453人;懸掛橫幅300余條,宣傳板報500余塊;利用微博微信等公眾號和門戶網(wǎng)站推送法制宣傳內(nèi)容400余條,累計閱讀6萬余人次;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,集中開展面向執(zhí)法對象、服務(wù)對象和社會公眾的普法活動,共計發(fā)放各類普法宣傳資料4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進行專題法治宣講培訓(xùn),全年共培訓(xùn)6場,培訓(xùn)共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
六、存在的主要問題
一是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴(yán)重,在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當(dāng),震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機制和懲戒機制有待繼續(xù)完善。
2018年法治政府建設(shè)工作報告
根據(jù)《**市人民政府辦公廳關(guān)于做好自治區(qū)人大常委會對我市法治政府建設(shè)調(diào)研準(zhǔn)備工作的緊急通知》精神,**市民政局及時組織開展自查,現(xiàn)將**市民政局法治建設(shè)牽頭的工作自查情況報告如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),推進法治建設(shè)
一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人員變動情況,對市民政局法治政府建設(shè)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行重新調(diào)整。落實了一把手抓總,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級對一級負責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是統(tǒng)籌謀劃工作。認真對照《**市法治政府建設(shè)實施方案(2016--2020年)》工作要求,把依法行政工作納入局重點工作任務(wù),確保措施落到實處。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法普法,進一步完善局黨委中心組學(xué)習(xí)制度。集中學(xué)習(xí)《憲法》及黨的十九大重要法治論述、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和區(qū)市重要文件精神。通過領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的引領(lǐng)示范作用,帶動民政系統(tǒng)共同學(xué)法,營造“人人學(xué)法,人人守法”的學(xué)習(xí)氛圍。
二、依法履行政府職能,推進社會自治
(一)選準(zhǔn)配強村級“兩委”班子,加強農(nóng)村綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)。依法組織實施并完成了第十屆農(nóng)村“兩委”換屆選舉,會同市委組織部嚴(yán)格按照《**市委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于做好全市村黨組織和第十屆村民委員會換屆選舉工作的通知》要求,指導(dǎo)并監(jiān)督各縣(市)區(qū)抓好村委會換屆選舉,核定村“兩委”職數(shù),選齊配強282個村委會班子,依法解決信訪矛盾。本次換屆中,應(yīng)換屆275個村順利完成換屆選舉,選出村黨組織委員1281人,其中村黨組織書記275名;選舉產(chǎn)生村委會主任、副主任及委員1313人,其中村委會主任275名,新一屆村“兩委”班子人員知識結(jié)構(gòu)、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
(二)細化培訓(xùn),提升農(nóng)村“兩委”班子在綜合治理方便的工作能力。在農(nóng)村“兩委”換屆結(jié)束后,各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新當(dāng)選的“兩委”成員、村監(jiān)會成員、村民代表分別組織了共78場次培訓(xùn),其中縣(市)區(qū)組織培訓(xùn)13場次,培訓(xùn)人員1825人次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級組織培訓(xùn)65場次,培訓(xùn)人員7876人次。
(三)在全市農(nóng)村全面推行“55124”治理模式。認真貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于做實村民代表會議制度提高村級治理水平的指導(dǎo)意見》和《自治區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2016年全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理全面提升年工作方案的通知》精神,在全市農(nóng)村全面推行“55124”模式,完善了村級群眾自治制度,提升了農(nóng)村基層民主建設(shè)水平。西夏區(qū)團結(jié)村和永寧縣新華中心村被民政廳推薦為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位”。
(四)推進農(nóng)村民生建設(shè)項目,提升農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。根據(jù)2017、2018年度城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)計劃任務(wù),我市19個社區(qū)服務(wù)站項目資金已下?lián)苤了诳h區(qū),其中16個城市社區(qū)服務(wù)站,3個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目。
(五)著力開展社區(qū)減負增效,為城市社區(qū)開展綜合治理提升動力。今年以來,我市認真落實社區(qū)減負會議精神,按照自治區(qū)民政廳和市委、市政府對全市社區(qū)減負工作的總體要求和部署,在社區(qū)減負增效“回頭看”的過程,繼續(xù)在“嚴(yán)”和“實”上下功夫,大力推行以“減事務(wù)、減牌子、減盒子、減考核”為主要內(nèi)容的社區(qū)綜合管理服務(wù)制度改革,減少工作任務(wù)指標(biāo),壓縮創(chuàng)建達標(biāo)評比,歸并考核項目,“停、減、并、轉(zhuǎn)”社區(qū)行政事務(wù),減輕了社區(qū)負擔(dān),有效提升了社區(qū)服務(wù)群眾的水平,讓社區(qū)重新回歸了服務(wù)與自治的本位。一是堅持市委領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,部門協(xié)調(diào)聯(lián)動推進。市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作,把推動社區(qū)“減負增效”作為轉(zhuǎn)變政府職能、改進工作作風(fēng)、提升服務(wù)群眾效能、加強社區(qū)治理的重要突破口,攻堅克難、強勢推進。市委副書記周云峰對社區(qū)減負增效工作做了批示。市委常委、原宣傳部王瑋部長組織各縣(市)區(qū)政府和市政府相關(guān)部門召開專題會議,對社區(qū)減負增效“回頭看”過程中存在的問題逐一梳理,并責(zé)成涉及的相關(guān)單位和部門制定具體措施限時整改,對下一步社區(qū)減負增效工作做了具體的安排部署。二是深入基層廣泛調(diào)研,摸清情況查找問題。在社區(qū)減負增效“回頭看”過程中,市民政局與市委宣傳部、組織部、文明辦等部門組成聯(lián)合工作組,深入社區(qū)進行實地調(diào)查,對全市247個社區(qū)準(zhǔn)入事項存在的問題進行了深入調(diào)查和再梳理,共通報社區(qū)負擔(dān)非準(zhǔn)入事項76項,主要分為3類,其中:考核創(chuàng)評類30項,開具證明類29項,行政工作類17項,涉及21家行政事業(yè)單位,5家企業(yè)。推進會后,經(jīng)梳理,有7項事項是屬于**市社區(qū)服務(wù)事項準(zhǔn)入清單內(nèi)的事項,涉及行政事業(yè)單位6家;有10項事項是部門通過購買事項委托社區(qū)開展的,涉及行政事業(yè)單位4家;有18項事項已經(jīng)不在社區(qū)承擔(dān),涉及行政事業(yè)單位3家。最終,確定還有40項事項是屬于要清理事項,涉及行政事業(yè)單位16家,企業(yè)3家,為清理工作奠定了基礎(chǔ)。三是強化源頭治理,將社區(qū)減負工作落到實處。各縣(市)區(qū)要高度重視社區(qū)減負工作,按照**市社區(qū)減負工作要求,認真開展社區(qū)減負工作“回頭看”,繼續(xù)清理社區(qū)不合理負擔(dān)。結(jié)合工作實際,細化本縣(市)區(qū)社區(qū)辦理事項清單,強化培訓(xùn),使縣(市)區(qū)單位、部門、街道和社區(qū)都明確各自工作內(nèi)容和職責(zé),做到有據(jù)可依。各單位和部門要本著為民服務(wù)的宗旨,進一步簡化辦事程序,公示辦事流程,讓群眾明白辦事流程,找準(zhǔn)辦事部門,不跑冤枉路。加強社區(qū)工作人員培訓(xùn)力度,提升社區(qū)工作人員對進入社區(qū)服務(wù)事項的熟知程度,做到不該開展的工作、提供的證明堅決不做。四是加強溝通協(xié)調(diào),進一步提升社區(qū)服務(wù)功能。各縣(市)區(qū)在強化社區(qū)自治功能上下功夫的基礎(chǔ)上,進一步提升社區(qū)服務(wù)能力,嚴(yán)格按照準(zhǔn)入清單安排部署工作。各單位凡需要社區(qū)協(xié)助開展的工作,均須事前與轄區(qū)政府和街道社區(qū)協(xié)商溝通,征得同意后方可開展相關(guān)工作。對需社區(qū)長期承擔(dān)的工作,必須落實人員及工作經(jīng)費,并制定完善相關(guān)制度,避免將工作全部轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。五是調(diào)整完善《**市社區(qū)服務(wù)事項準(zhǔn)入清單》。2015年,我市出臺《**市社區(qū)服務(wù)事項準(zhǔn)入清單》,運行3年來,準(zhǔn)入事項與部分單位工作需求已不相適應(yīng),及時對準(zhǔn)入事項進行完善。例如:**市市場監(jiān)督管理局提出,“衛(wèi)生許可、小飯桌、學(xué)校門口檢查,牛羊肉專項檢查,農(nóng)貿(mào)市場普查摸底”根據(jù)國家食品安全城市創(chuàng)建和自治區(qū)食品安全委員會辦公室工作要求,要在社區(qū)開展;**市總工會提出,社區(qū)工會工作屬于社區(qū)工會組織職責(zé)內(nèi)的基礎(chǔ)性工作,要在社區(qū)開展;**市司法局提出,“依法治理示范單位”“普法依法治理”“七五普法社區(qū)”三個創(chuàng)建活動是中央和自治區(qū)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要求要在社區(qū)開展的工作。六是加大監(jiān)督檢查力度,切實減輕社區(qū)負擔(dān)。定期開展社區(qū)減負增效督查行動,市民政局及時與市委督查室進行協(xié)調(diào),對事項準(zhǔn)入情況進行定期督查,找準(zhǔn)社區(qū)“減負增效”工作反彈原因,抓住突出問題,通過召開工作協(xié)調(diào)會和通報會、下發(fā)督查通報、在媒體上公開督查結(jié)果等方式,及時通報清理工作進展情況,對不按清單要求執(zhí)行的單位進行通報批評。倒逼機關(guān)各單位理順工作機制,對確需要社區(qū)人員完成的任務(wù),各部門也采取購買服務(wù)的方式給予經(jīng)費保障,及時向社區(qū)工作人員劃撥勞務(wù)費用,有效推動社區(qū)減負增效常態(tài)化制度化。各縣(市)區(qū)也結(jié)合工作實際,加大督查考核,特別是針對社區(qū)存在的普遍問題和主要投訴事項,及時進行整改,通過建立投訴處理等長效機制,進一步推進社區(qū)減負工作落實落細,切實減輕社區(qū)負擔(dān)。
2018年法治政府建設(shè)工作自查報告
法責(zé)任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《2018年度**區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進落實行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓(xùn)
我局將學(xué)法活動列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國建筑法》《**省建筑市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實際,認真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強責(zé)任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實
(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
(二)完善考核制度,實行目標(biāo)管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,明確考核目標(biāo),細化考核方式,實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),責(zé)任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任,違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中應(yīng)堅持實事求是、有錯必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)
(一)樹立正確權(quán)力意識。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認識,充分認識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長效運行機制。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗,修訂完善有關(guān)制度,不斷增強行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權(quán)力清單,主動與省市主管業(yè)務(wù)部門進行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權(quán)力,同時將每一項行政權(quán)力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監(jiān)督。
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