法治政府建設(shè)情況自查報(bào)告
法治政府建設(shè)是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，明確執(zhí)行主體的重要環(huán)節(jié)，下面是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的法治政府建設(shè)情況自查報(bào)告，供大家學(xué)習(xí)和參閱。
法治政府建設(shè)情況自查報(bào)告
**縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)**市人民政府關(guān)于印發(fā)《**市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(**-2020)》的通知(慶發(fā)〔**〕4號(hào))，中共**縣委**縣人民政府關(guān)于印發(fā)《**縣法治政府實(shí)施方案(**-2020年)》的通知(源發(fā)〔**〕13號(hào))文件中的具體工作要求，依法行政，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，現(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生計(jì)生局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開會(huì)議，分析研究衛(wèi)生計(jì)生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問(wèn)題，準(zhǔn)確掌握全縣衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作情況，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進(jìn)依法行政一是明確執(zhí)法主體，提供行政執(zhí)法保障。我局堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查，行政執(zhí)法人員信息備案，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，明確縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計(jì)局合法執(zhí)法主體，執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委法制處培訓(xùn)考核合格后，辦理行政執(zhí)法證件，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴(yán)格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計(jì)生案件26起，立案處罰案件26件，結(jié)案16件，并在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示，截止目前共計(jì)罰款金額：12.82萬(wàn)元，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理，重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的診療行為，堅(jiān)決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來(lái)共開展了7次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，出動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員40余人次，已辦結(jié)行政處罰案件3件，依法取締無(wú)證游醫(yī)3家，對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書300余份，并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)中，共發(fā)行5家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為，現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶，移送到縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問(wèn)制度。我局聘請(qǐng)**智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔(dān)任本系統(tǒng)法律顧問(wèn)。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依，在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)，按照法定程序行使權(quán)力，保障行政決策的合法性，重大行政決策廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)提升公信力，大力推進(jìn)政務(wù)信息公開，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
五是嚴(yán)格管理提高效率，規(guī)范行政許可事項(xiàng)1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)。為提高衛(wèi)生計(jì)生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能，促進(jìn)行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運(yùn)行的公開、公平、公正，我局對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理，依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)保留的項(xiàng)目規(guī)范了審批流程、申報(bào)材料、承諾時(shí)限，細(xì)化了衛(wèi)生計(jì)生行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。
2.嚴(yán)格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請(qǐng)2件，再生育審批許可7件、辦證率達(dá)100%，及時(shí)率達(dá)100%，得到群眾的好評(píng)。全年無(wú)一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問(wèn)題
(一)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足，目前我縣總?cè)丝诩s45萬(wàn)余人，而全縣衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員僅為30余人，按照1萬(wàn)人口配備一名監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)，至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問(wèn)題。
(三)法制工作工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于工作人員緊缺，法制工作不夠深入、細(xì)致。
四、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高用法意識(shí)。今后將加強(qiáng)單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問(wèn)講座等學(xué)習(xí)形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí)，更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評(píng)查工作。按照《衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求，今后將定期舉行案卷評(píng)查工作，通過(guò)評(píng)查對(duì)許可、處罰卷宗中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)更正、細(xì)化研究，做到法律依據(jù)準(zhǔn)確、文書書寫規(guī)范，進(jìn)一步提高衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計(jì)局下一步將認(rèn)真對(duì)照市、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn)，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。
法治政府建設(shè)情況自查范文
**年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會(huì)、十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹自治區(qū)第十一黨代會(huì)精神，市委十二屆三次全會(huì)精神，根據(jù)市人民政府《關(guān)于做好**年法治政府建設(shè)工作的通知》的總體部署，依法履行政府職能，健全決策機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，認(rèn)真完成年度法制政府建設(shè)考核指標(biāo)規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、法治政府建設(shè)工作的主要做法和取得的成效
(一)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和能力建設(shè)工作
1.落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。**年，我局認(rèn)真執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》精神，將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置。建立局班子對(duì)本局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，法制部門牽頭，機(jī)關(guān)各科室(分局)及監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察支隊(duì)為主體的推進(jìn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。局班子會(huì)聽(tīng)取本局法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，及時(shí)研究和解決本局依法行政、法治政府建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。提交的年度法治政府建設(shè)自查報(bào)告也由主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)，切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任。
2.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)。我局制定年度干部學(xué)法計(jì)劃，完善局黨組中心組(局班子會(huì))的學(xué)習(xí)安排，把法制學(xué)習(xí)納入局黨組中心組(局班子會(huì))學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，推進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化，年內(nèi)，本局領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法2次。
3.落實(shí)依法行政報(bào)告制度。根據(jù)依法行政報(bào)告的有關(guān)要求，我局積極向市人民政府、自治區(qū)環(huán)保廳報(bào)告2016年度推進(jìn)依法行政的進(jìn)展情況、主要成效、存在問(wèn)題和下一步工作安排，履行了向本級(jí)政府和上一級(jí)主管部門報(bào)告法治政府建設(shè)工作的職責(zé)。同時(shí)對(duì)上一年度依法行政考核存在的問(wèn)題及時(shí)制定整改措施并予以整改落實(shí)。
(二)落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”工作
**年，根據(jù)市委、市人民政府的改革部署，按照中央和自治區(qū)深化權(quán)責(zé)清單工作、推行權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”的新精神、新要求，在2015 年市級(jí)政府部門權(quán)力清單制度工作基礎(chǔ)上，我局進(jìn)一步調(diào)整完善我局行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單，將行政執(zhí)法責(zé)任清單與權(quán)力清單相對(duì)應(yīng)，逐一厘清與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致，兩單融合。
(三)配合全市開展城市綜合行政執(zhí)法體制改革工作
根據(jù)全市統(tǒng)一部署，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕37號(hào))中有關(guān)環(huán)境保護(hù)管理方面的執(zhí)法體制改革要求，我局梳理出擬劃轉(zhuǎn)市城市管理綜合行政執(zhí)法部門集中行使的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)以及實(shí)施該事項(xiàng)所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)(具體到條、款)，并結(jié)合我局權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”工作，提出本局行業(yè)監(jiān)管與綜合執(zhí)法的職責(zé)邊界及相關(guān)協(xié)作工作機(jī)制，明確劃分了我局與綜合執(zhí)法部門的職責(zé)，上報(bào)市編辦。
同時(shí)，我局積極參與推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作，在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真考量鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四合一所”環(huán)保業(yè)務(wù)工作的承載能力，印發(fā)《**市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)完善環(huán)保職能的委托下放工作，完善辦事流程、操作規(guī)范、工作制度、執(zhí)法程序、學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作等。
(四)完成地方立法工作
**年，根據(jù)市人大常委會(huì)和市人民政府立法計(jì)劃，我局按程序完成《**市機(jī)動(dòng)車與非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例(送審稿)》編制，報(bào)市政府并經(jīng)第十四次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，提交市人大常委會(huì)。5月25通過(guò)市人大常委會(huì)一審。目前二審待審。
(五)健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制，依法科學(xué)民主決策
**年，我局嚴(yán)格執(zhí)行《**市重大行政決策程序規(guī)定》(**市政府令第45號(hào))，落實(shí)重大行政決策集體決定制度，增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性，制定《**市環(huán)境保護(hù)局重大決策事項(xiàng)目錄》，實(shí)施《**市環(huán)境保護(hù)局“三重一大”決策制度》，堅(jiān)持公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。
年內(nèi)，我局“三重一大”事項(xiàng)均經(jīng)過(guò)局黨組會(huì)議或局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體研究討論決定，做到了重大決策的科學(xué)性、合理性、合法性，并且建立起長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。
(六)嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序
**年，我局嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》和《**市重大行政決策程序規(guī)定》的要求制定規(guī)范性文件，制定過(guò)程嚴(yán)格遵守征求意見(jiàn)、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無(wú)違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng)，無(wú)違法增設(shè)當(dāng)事人義務(wù)、限制當(dāng)事人權(quán)利的內(nèi)容，制定的規(guī)范性文件均及時(shí)報(bào)送市法制辦備案，并按照規(guī)定通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布。年內(nèi)代市政府草擬規(guī)范性文件2件。
此外，按照全市統(tǒng)一部署，完成本部門以市政府、市政府辦公廳名義發(fā)布的274件法規(guī)規(guī)章和文件清理工作，完成本部門26件規(guī)范性文件清理工作，完成本部門行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度工作修訂工作。
(七)充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用
**年，我局繼續(xù)實(shí)施法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀助手作用。在開展法治政府建設(shè)中積極聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)。法律顧問(wèn)共參與行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、立法、制定重大行政決策和規(guī)范性文件以及參與重大案件處理研究等活動(dòng)30多人次，出具法律意見(jiàn)40多條。
(八)加強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作
1.全方位開展環(huán)境安全執(zhí)法大檢查。**年，我局認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)格突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)管控，全面排查整治環(huán)境安全隱患，千方百計(jì)減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，堅(jiān)決防范重特大突發(fā)環(huán)境事件，確保守住環(huán)境安全底線。重點(diǎn)對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋環(huán)境問(wèn)題整改、“專業(yè)查污”查出環(huán)境安全隱患問(wèn)題的整治、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的企業(yè)隱患排查整治和尾礦庫(kù)隱患綜合治理5方面開展執(zhí)法大檢查。截至9月30日，共排查重點(diǎn)企業(yè)約806家(次)，工業(yè)園區(qū)19個(gè)，尾礦庫(kù)36座，出動(dòng)2902人次，發(fā)現(xiàn)一般環(huán)境安全隱患103個(gè)，發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境隱患3個(gè)。對(duì)檢查出的環(huán)境隱患問(wèn)題，立即責(zé)令企業(yè)開展限期整改，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，立即整改一起，違法一起，立案查處一起，將環(huán)境污染隱患杜絕在萌芽狀態(tài)，年內(nèi)我市未發(fā)生較大以上環(huán)境突發(fā)事件，確保我市環(huán)境安全。
2.嚴(yán)格執(zhí)法程序。截至9月30日，我局環(huán)境違法行政處罰案件共立案99件，作出行政處罰決定數(shù)95件，結(jié)案57件，罰處金額總計(jì)196.05萬(wàn)元，移送公安部門適用行政拘留環(huán)境違法案件1件，查封、扣押3件，限產(chǎn)、停產(chǎn)4件，均按要求完成所有法定程序。
3. 開展重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法職責(zé)履行情況自查。**年，根據(jù)《關(guān)于開展**市**年重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法職責(zé)履行情況自查工作的通知》﹙南依法行政辦字〔**〕15號(hào)﹚精神，結(jié)合國(guó)家、自治區(qū)要求，我局開展鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理、垃圾焚燒等8個(gè)行業(yè)的行政執(zhí)法職責(zé)的具體履行情況進(jìn)行全面總結(jié)、梳理，分析執(zhí)法中存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)的對(duì)策和措施，有效地促進(jìn)我局嚴(yán)格依法全面履行職責(zé)。
4. 開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法程序，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》(南依法行政辦字〔**〕6號(hào))要求，我局開展行政執(zhí)法案卷自查和抽查評(píng)查工作。對(duì)全局2016年度867個(gè)案卷進(jìn)行了自查，其中已辦結(jié)的行政處罰案198個(gè)、行政許可案213個(gè)，行政征收案389個(gè)，辦結(jié)總數(shù)800個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的案卷數(shù)2個(gè)，被認(rèn)定為不合格的案卷數(shù)為0個(gè)。對(duì)案卷評(píng)查情況以及評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)通報(bào)，要求各執(zhí)法單位進(jìn)行整改。通過(guò)案卷評(píng)查，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正問(wèn)題的目的，有力促進(jìn)了依法行政工作水平。
5. 認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法制度。**年，我局切實(shí)落實(shí)《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等執(zhí)法制度，各行政執(zhí)法基本做到全過(guò)程留痕，重大執(zhí)法決定經(jīng)過(guò)法制審核后才提交局班子會(huì)審議，進(jìn)一步促進(jìn)公正規(guī)范文明執(zhí)法。
(九)強(qiáng)化監(jiān)督，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
1.落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。**底，我局將行政執(zhí)法公示與政府信息公開有機(jī)結(jié)合，成立工作機(jī)構(gòu)對(duì)我局各部門落實(shí)行政執(zhí)法公示制度工作進(jìn)行督促。截至9月30日，我局通過(guò)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布各項(xiàng)執(zhí)法信息。公示信息包括機(jī)構(gòu)職能、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法人員信息、監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱、執(zhí)法流程圖等近300條，進(jìn)一步促進(jìn)行政權(quán)力的公開運(yùn)行，便于社會(huì)各界監(jiān)督。
2.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。**年，我局充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用，認(rèn)真做好行政復(fù)議案件的受理、審理，遵循合法、公正、公開的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，絕不因?yàn)楸粡?fù)議人是下級(jí)環(huán)保部門而有所偏袒。同時(shí)自覺(jué)接受上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的監(jiān)督，對(duì)涉及本局的行政復(fù)議案件，按時(shí)提交書面答辯意見(jiàn)。年內(nèi)，我局受理的行政復(fù)議案件2件，涉及我局的行政處罰復(fù)議案件3件。
3.積極配合人民法院審判監(jiān)督工作。**年，涉及我局行政訴訟案件(二審)2起，我局按照《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定積極應(yīng)訴，做好答辯工作，切實(shí)做好行政應(yīng)訴的各項(xiàng)工作：按規(guī)定向人民法院提交證據(jù)和其他相關(guān)材料;積極配合人民法院履行送達(dá)、調(diào)查等法定程序;積極依照規(guī)定參與庭審活動(dòng);積極配合人民法院做好調(diào)解等工作。尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，認(rèn)真對(duì)待人民法院司法建議。
4.妥善調(diào)處環(huán)境信訪案件，維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益。我局加強(qiáng)信訪案件督察督辦。對(duì)網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體曝光的環(huán)境污染問(wèn)題，安排專人及時(shí)掌握并協(xié)調(diào)辦理，堅(jiān)持深入開展環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛大排查，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染投訴案件的監(jiān)控、梳理和調(diào)解，堅(jiān)持定期“局長(zhǎng)接待日”、“公開大接訪”、“局領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪”等制度，重點(diǎn)解決信訪積案和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。年內(nèi)，調(diào)解了國(guó)電**電廠、上林藍(lán)山酒精廠以及4起建筑施工噪聲擾民糾紛。
截至9月30日，我局共受理公眾環(huán)境投訴3844件次，投訴量較去年同期下降10.7%，環(huán)境信訪調(diào)處工作取得明顯實(shí)效。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)赴邕進(jìn)京上訪、重復(fù)致信中央機(jī)關(guān)及中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦未辦結(jié)的案件。
(十)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員法治政府建設(shè)能力
**年，為不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法人員依法履職能力，我局5月舉辦環(huán)境政執(zhí)法人員培訓(xùn)，參加培訓(xùn)152人次，內(nèi)容包括黨風(fēng)廉政教育、兩高司法解釋、行政處罰、環(huán)保督查以及執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流等。
同時(shí)，我局積極組織全市環(huán)境執(zhí)法人員參加自治區(qū)環(huán)保廳組織的“千人培訓(xùn)”146人次、以及其他執(zhí)法培訓(xùn)56人次，積極參加市法制辦組織各種依法行政培訓(xùn)60人次，參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試行政執(zhí)法人員培訓(xùn)11人次。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效地提高了行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。
(十一)全面落實(shí)政務(wù)公開工作
**年，根據(jù)**市環(huán)境信息公開工作方案以及做好行政執(zhí)法公示制度的要求，按照透明、公開原則，重點(diǎn)實(shí)施環(huán)境質(zhì)量、污染減排、污染源監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法、行政許可、環(huán)境安全、環(huán)境信訪等方面的政府信息公開。截至9月30日，在本局官方網(wǎng)站上發(fā)布各類行政執(zhí)法信息2890多條，在自治區(qū)政府信息統(tǒng)一平臺(tái)公開政府行政執(zhí)法信息1900余條，提高執(zhí)法透明度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障廣大市民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(十二)加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳工作
**年，我局圍繞人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題，深化開展大氣污染治理，黑臭水體治理、建筑施工噪聲等專項(xiàng)行動(dòng)宣傳。一是開展環(huán)保法宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng);二是組織開展環(huán)保公眾評(píng)污和公眾開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)市民、媒體走進(jìn)工廠企業(yè)、環(huán)保治理第一線;三是加大環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高環(huán)保執(zhí)法人員整體素質(zhì)，提高企業(yè)守法意識(shí)。通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多種平臺(tái)向群眾廣泛宣傳環(huán)保依法行政工作，在“廣西新聞網(wǎng)”、“**政務(wù)信息網(wǎng)”依法行政專欄、“**政府法制網(wǎng)”等網(wǎng)站和中國(guó)環(huán)境監(jiān)察、中國(guó)環(huán)境報(bào)、廣西日?qǐng)?bào)、**日?qǐng)?bào)、**電視臺(tái)、“**環(huán)保”微信公眾號(hào)等媒體及時(shí)刊登(播出)我局有關(guān)環(huán)保執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)信息120篇，宣傳切實(shí)做到報(bào)紙有字、電視有聲、網(wǎng)絡(luò)有文。
二、存在的問(wèn)題和不足
(一)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。
隨著環(huán)保工作的不斷深入，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)增加，監(jiān)管壓力繼續(xù)增大，執(zhí)法人員普遍存在人員編制不足的問(wèn)題。由于監(jiān)管面廣、量大、點(diǎn)多，環(huán)境執(zhí)法人員長(zhǎng)年累月忙于奔波，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，部分執(zhí)法人員能力和素質(zhì)有待提高，執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀與目前環(huán)保工作面臨的形勢(shì)任務(wù)及社會(huì)公眾的期待仍有一定差距。
(二)對(duì)執(zhí)法工作研究不夠，解決問(wèn)題的能力有待提高
環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)新情況、新問(wèn)題缺乏深入研究，對(duì)法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，運(yùn)用現(xiàn)有法律法規(guī)解決難點(diǎn)問(wèn)題的能力不強(qiáng)，在一定程度上影響了環(huán)境執(zhí)法的效能。
(三)企業(yè)守法意識(shí)薄弱，環(huán)境執(zhí)法難度加大
違法成本低，企業(yè)守法意識(shí)薄弱，導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法檢查難、送達(dá)難、執(zhí)行難等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，一些企業(yè)社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，一旦違法行為被查處，以各種借口搪塞、拖延。嚴(yán)重影響了環(huán)境執(zhí)法的效能，致使環(huán)境違法行為難以得到及時(shí)糾正。
(四)欠缺環(huán)境執(zhí)法強(qiáng)制手段，影響行政執(zhí)法效率
許多中小企業(yè)在廠門外采取不掛牌照的方式逃避檢查，給執(zhí)法工作設(shè)置障礙。一些街邊房屋改變使用性質(zhì)，對(duì)外經(jīng)營(yíng)餐飲、裝修，造成噪聲、油煙、異味污染環(huán)境，引發(fā)群眾投訴，當(dāng)事人不糾正，環(huán)境執(zhí)法人員難以當(dāng)場(chǎng)采取措施制止其違法行為。造成群眾誤認(rèn)為環(huán)保部門不作為。
三、**年法治政府建設(shè)工作目標(biāo)和重點(diǎn)
**年，我局將深入貫徹落實(shí)黨的十九大全面依法治國(guó)精神，圍繞《**市法治政府建設(shè)工作方案(**-2020年)》(南發(fā)〔**〕13號(hào))確定的目標(biāo)和任務(wù)措施，繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)繼續(xù)強(qiáng)化法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
進(jìn)一步發(fā)揮法治政府建設(shè)考核在推進(jìn)環(huán)保部門依法行政中的主抓手作用，改進(jìn)依法行政考核，強(qiáng)化對(duì)重大行政決策、行政不作為等方面的監(jiān)督、考核。
(二)堅(jiān)持民主科學(xué)決策
嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，完善本部門重大行政決策的范圍、目錄，推動(dòng)部門落實(shí)重大決策的各項(xiàng)制度，確保依法科學(xué)民主決策，強(qiáng)化對(duì)決策失誤的責(zé)任追究。
(三)注重協(xié)調(diào)配合，提高執(zhí)法效能
主動(dòng)加強(qiáng)部門間的聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)以及聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制效能。進(jìn)一步探索環(huán)境信用建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人和單位的環(huán)境信用管理，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，建立對(duì)失信個(gè)人、單位聯(lián)合懲戒機(jī)制，下功夫研究解決檢查難、查處難、送達(dá)難和執(zhí)行難等執(zhí)法中的棘手問(wèn)題，提高執(zhí)法效能。
(四)提高執(zhí)法與服務(wù)的質(zhì)量和水平
積極轉(zhuǎn)變行政觀念，進(jìn)一步健全完善工作制度，把執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)狠抓責(zé)任落實(shí)，把向社會(huì)承諾的各項(xiàng)服務(wù)落實(shí)到具體工作中，依法、便捷、高效地為群眾服務(wù)。
法治政府建設(shè)情況自糾自查報(bào)告
**縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)**市人民政府關(guān)于印發(fā)《**市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2017-2020)》的通知(慶發(fā)〔2017〕4號(hào))，中共**縣委**縣人民政府關(guān)于印發(fā)《**縣法治政府實(shí)施方案(2017-2020年)》的通知(源發(fā)〔2017〕13號(hào))文件中的具體工作要求，依法行政，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，現(xiàn)將我局2017年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生計(jì)生局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開會(huì)議，分析研究衛(wèi)生計(jì)生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問(wèn)題，準(zhǔn)確掌握全縣衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作情況，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進(jìn)依法行政一是明確執(zhí)法主體，提供行政執(zhí)法保障。我局堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查，行政執(zhí)法人員信息備案，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，明確縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計(jì)局合法執(zhí)法主體，執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委法制處培訓(xùn)考核合格后，辦理行政執(zhí)法證件，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴(yán)格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計(jì)生案件26起，立案處罰案件26件，結(jié)案16件，并在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示，截止目前共計(jì)罰款金額：12.82萬(wàn)元，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理，重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的診療行為，堅(jiān)決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來(lái)共開展了7次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，出動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員40余人次，已辦結(jié)行政處罰案件3件，依法取締無(wú)證游醫(yī)3家，對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書300余份，并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)中，共發(fā)行5家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為，現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶，移送到縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問(wèn)制度。我局聘請(qǐng)**智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔(dān)任本系統(tǒng)法律顧問(wèn)。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依，在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)，按照法定程序行使權(quán)力，保障行政決策的合法性，重大行政決策廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)提升公信力，大力推進(jìn)政務(wù)信息公開，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
五是嚴(yán)格管理提高效率，規(guī)范行政許可事項(xiàng)1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)。為提高衛(wèi)生計(jì)生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能，促進(jìn)行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運(yùn)行的公開、公平、公正，我局對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理，依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)保留的項(xiàng)目規(guī)范了審批流程、申報(bào)材料、承諾時(shí)限，細(xì)化了衛(wèi)生計(jì)生行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。
2.嚴(yán)格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請(qǐng)2件，再生育審批許可7件、辦證率達(dá)100%，及時(shí)率達(dá)100%，得到群眾的好評(píng)。全年無(wú)一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問(wèn)題
(一)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足，目前我縣總?cè)丝诩s45萬(wàn)余人，而全縣衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員僅為30余人，按照1萬(wàn)人口配備一名監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)，至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問(wèn)題。
(三)法制工作工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于工作人員緊缺，法制工作不夠深入、細(xì)致。
四、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高用法意識(shí)。今后將加強(qiáng)單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問(wèn)講座等學(xué)習(xí)形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí)，更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評(píng)查工作。按照《衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求，今后將定期舉行案卷評(píng)查工作，通過(guò)評(píng)查對(duì)許可、處罰卷宗中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)更正、細(xì)化研究，做到法律依據(jù)準(zhǔn)確、文書書寫規(guī)范，進(jìn)一步提高衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計(jì)局下一步將認(rèn)真對(duì)照市、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn)，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。
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