全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話(3)
全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話【篇三】
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委十一屆四次會會和全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神，回顧總結(jié)20**年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，全面部署2009年工作，市局黨組與各縣(市)分局、機(jī)關(guān)科室簽訂2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。市局黨組對開好這次會議非常重視，會前，黨組會議聽取了紀(jì)檢組監(jiān)察室關(guān)于市紀(jì)委全會和全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神及貫徹落實(shí)意見的匯報，研究部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一會兒，市局黨組書記、局長王賢軍同志還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、狠抓貫徹落實(shí)。下面，我先代表局黨組就黨風(fēng)廉政建設(shè)作工作報告。
一、圍繞中心，服務(wù)大局，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效
20**年全市工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市紀(jì)委三次(擴(kuò)大)會議和省、市局黨風(fēng)廉政工作會議精神，突出重點(diǎn)，通過繼續(xù)落實(shí)“四大體系”這一主線，有力推動全局深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，取得顯著的成績，市工商局黨組被市委授予全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。
(一)注重教育，自律意識進(jìn)一步提高。全市系統(tǒng)圍繞構(gòu)建思想道德教育體系，開展了一系列富有成效的宣傳教育活動。一是突出抓好隊伍作風(fēng)“學(xué)習(xí)整訓(xùn)月”活動，進(jìn)行思想、工作和生活作風(fēng)“三查”及整改，促進(jìn)了廉潔行政;二是開展了以“情系民生、勤政廉政”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動，促進(jìn)了系統(tǒng)勤政廉政風(fēng)氣的形成;三是邀請時任市委，紀(jì)委書記胡德春同志圍繞如何落實(shí)“四大體系”，為系統(tǒng)副科級以上黨員干部上了一堂內(nèi)涵豐富的廉政黨課;四是扎實(shí)開展了“提高執(zhí)行力和文明執(zhí)法教育”以及“再來一次思想大解放，再掀一輪發(fā)展新高潮”等專項活動，市工商局針對查找的四方面問題制定了20條整改措施，認(rèn)真整改，提高執(zhí)行力，促進(jìn)了文明廉潔執(zhí)法;五是舉辦了“全省系統(tǒng)先進(jìn)典型劉江濤事跡報告會”，開展了劉江濤先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)月活動，在全系統(tǒng)掀起了“學(xué)先進(jìn)，親民執(zhí)法見行動”的熱潮;六是組織了市局300多名在職黨員干部參加“全市反腐倡廉警示教育圖片展”活動;通報全省系統(tǒng)違法違紀(jì)典型案例，圍繞省局《關(guān)于從天門城管執(zhí)法人員打人致死事件中吸取教訓(xùn)的緊急通知》開展討論，深刻剖析原因，強(qiáng)化警示教育。通過這些教育活動，廣大干部職工的思想和靈魂得到洗禮，廉政意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識不斷增強(qiáng)。
(二)標(biāo)本兼治，長效機(jī)制進(jìn)一步完善。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到位。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)和責(zé)任分工，把任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)和明確到每一位領(lǐng)導(dǎo)和部門，確保“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。市局主要領(lǐng)導(dǎo)分別與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與縣(市)分局及機(jī)關(guān)各科室層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，形成了責(zé)任明確的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制。二是推進(jìn)制度創(chuàng)新，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。去年，針對“四大體系”要求和行風(fēng)評議中查找出的薄弱環(huán)節(jié)，我局進(jìn)一步制定出臺新的制度。一是針對少數(shù)單位個別人在自由裁量權(quán)行使上有隨意性，合理執(zhí)法不夠的問題，我局出臺了《進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法辦案工作的意見》、《自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于對一般違法違章經(jīng)營行為首次不罰款的暫行規(guī)定》等相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)，完善了“不立案不調(diào)查、不調(diào)查不審批、不審批不告知、不告知不處罰”等執(zhí)法程序，全面推行網(wǎng)上辦案制度和廉潔辦案報告制度，確保規(guī)范執(zhí)法，解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度“缺失”的問題。二是針對少數(shù)干部執(zhí)行禁令不嚴(yán)，敬業(yè)精神缺乏、工作作風(fēng)不實(shí)的問題，我們修改和完善了《工商行政管理人員違反行為規(guī)范處理辦法》，切實(shí)規(guī)范干部行為;層層制定了《全員崗位績效考核辦法》，實(shí)行以人定崗、以崗定責(zé)，責(zé)任到人，解決重點(diǎn)崗位制度“不完善”的問題。三是針對個別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，措施不力等問題，制定了《糾風(fēng)工作意見》、《行風(fēng)熱線投訴處理辦法》等制度，加大問責(zé)力度，提高制度執(zhí)行力，解決突出矛盾查糾“不落實(shí)”的問題。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督，內(nèi)外形象進(jìn)一步提高。一是大力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。一年來，市局、大冶市局、陽新縣局兩級執(zhí)法監(jiān)察隊先后就停征“兩費(fèi)”執(zhí)行情況、“三鹿奶粉”事件處置工作、工作紀(jì)律等開展執(zhí)法監(jiān)察，暗訪企業(yè)、個體工商戶498戶(次)，抽查工商所(分局)56次，受理群眾投訴舉報16件，糾察各種違紀(jì)違規(guī)行為19人次，提出當(dāng)場警告23人次。二是深入推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《政務(wù)公開工作考核評議暫行辦法》、《黃石市工商局政務(wù)公開工作規(guī)則》等制度，進(jìn)一步加大對政務(wù)公開軟硬件的投入，針對群眾關(guān)心、各類市場主體關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過欄、屏、網(wǎng)全部向社會公開。開通了黃石市個體私營企業(yè)協(xié)會網(wǎng)站，改版升級了市局本級、大冶市、陽新縣工商紅盾網(wǎng)站，拓展了公眾交流互動平臺。國務(wù)院三部委9月1日停收“兩費(fèi)”通知發(fā)出后，市局專門組織了政務(wù)公開的檢查考核，促使系統(tǒng)各單位迅速更新政務(wù)公開信息資料，刪除了停收項目，保證動態(tài)公開的及時性，鞏固了“網(wǎng)上可詢、屏上可點(diǎn)、欄上可看、榜上可查，架上可取”的良好局面，市局被命名為“全省工商系統(tǒng)政務(wù)公開先進(jìn)集體”稱號。三是廣泛開展面向社會述職述廉。去年，我局基層執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動認(rèn)真總結(jié)前年試點(diǎn)工作的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步規(guī)范活動程序，下發(fā)了《行政執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對象開展述職述廉活動指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步擴(kuò)大社會效果。一年來，系統(tǒng)42家基層分局(工商所)和1家窗口單位開展了該項活動，156名基層執(zhí)法人員在活動中分別面向1123名監(jiān)管服務(wù)對象和相關(guān)代表作了述職述廉報告，當(dāng)場接受監(jiān)管服務(wù)對象質(zhì)詢93個，累計收集意見、建議178條，2家基層分局(所)活動開展情況分別受到黃石媒體報道;《湖北日報》和湖北電視臺楚天廉政欄目專題報道了我局開展述職述廉活動經(jīng)驗。四是積極參與行風(fēng)熱線。去年我局共參與“行風(fēng)熱線”節(jié)目6期，每次上線，市局領(lǐng)導(dǎo)親自參與并結(jié)合當(dāng)前中心工作和社會熱點(diǎn)做好充分準(zhǔn)備，熱情為市民答疑解惑。一年來，共幫助釋疑解難政策問題35個。我局行風(fēng)熱線工作被市委市政府表彰為先進(jìn)單位。五是認(rèn)真開展行風(fēng)評議。去年7月，我局被列為政風(fēng)行風(fēng)工作受評單位之后，市局黨組將行風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置，成立專班，開展“五大”活動，認(rèn)真查找問題，及時進(jìn)行整改，在全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，市局獲得了98.77分的好成績，在全市8家參評單位中位列第2名，系統(tǒng)7家參評單位全部評議為優(yōu)秀等級。
(四)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，隊伍風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。我局認(rèn)真落實(shí)《黃石市工商局來信來訪處理辦法》，加大對《黃石市工商系統(tǒng)辦理交辦信訪件責(zé)任追究暫行辦法》的檢查督辦力度，有效提高信訪工作的質(zhì)量。市局門戶網(wǎng)站“違紀(jì)違法舉報”、“局長信箱”窗口切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用，一年來，市局共受理各渠道的群眾信訪舉報13件，已辦結(jié)13件，辦結(jié)率100%，辦結(jié)結(jié)果已全部向當(dāng)事人和上級機(jī)關(guān)進(jìn)行了回告和回復(fù)。市局領(lǐng)導(dǎo)對信訪舉報工作高度重視，經(jīng)常聽取情況匯報。市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批和過問信訪舉報件，研究部署調(diào)查方案，并督辦調(diào)查處理，保證了信訪舉報工作的順利辦理。通過對投訴舉報的調(diào)查核實(shí)，20**年全局立案1起，給予政紀(jì)處分1人，給予通報批評2人，戒勉談話2人。通過對這些違紀(jì)行為的嚴(yán)肅查處，干部職工從中受到了深刻教育。
回顧20**年的工作，全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。這得益于市紀(jì)委和省局紀(jì)檢組的正確領(lǐng)導(dǎo)，市局黨組對反腐倡廉工作的高度重視，各職能部門通力合作，以及全系統(tǒng)廣大黨員干部的積極支持。同時我們也應(yīng)該清醒地看到，系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是個別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，存在抓業(yè)務(wù)工作硬、抓廉政建設(shè)軟的現(xiàn)象;二是作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，還存在服務(wù)意識差，簡單執(zhí)法和違反工作紀(jì)律等現(xiàn)象;三是黨員干部違反“禁令”和“行為規(guī)范”仍時有發(fā)生，還存在以吃以物抵費(fèi)和不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象。對這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、乘勢而上，奮發(fā)作為，深入推進(jìn)全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
20**年是應(yīng)對國際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要一年，是我市全面實(shí)施大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大城市“三大戰(zhàn)略”的關(guān)鍵一年，也是工商系統(tǒng)在國家停征“兩費(fèi)”后，全面推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型、深入貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的落實(shí)年。全市各級工商部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委十一屆四次全會和全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的“三大戰(zhàn)略”和省局“六個五”、市局“三個三”的工作要求，以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃為重點(diǎn)，以嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各項工作，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為促進(jìn)黃石工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。
今后一個時期，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)必須強(qiáng)化“三個意識”，發(fā)揮“三項職能”，創(chuàng)新“三種機(jī)制”。強(qiáng)化“三個意識”：一是強(qiáng)化政治意識，就是要從講政治、講大局的高度，提高政治敏銳性，增強(qiáng)工作的責(zé)任心和緊迫感，堅決貫徹落實(shí)上級決策部署。二是強(qiáng)化監(jiān)督意識，要本著對組織對干部負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真履行監(jiān)督職能，大膽執(zhí)紀(jì)，圍繞今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)，加大對各項權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督力度，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識，就是要面對工商系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)型的新形勢，進(jìn)一步更新思想觀念，堅持以改革和發(fā)展的理念和要求解決工作存在的問題，突破工作難點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，研究工作新舉措，努力形成工作新亮點(diǎn)。發(fā)揮“三項職能”：一是發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察職能，推進(jìn)依法行政，確保政令暢通;二是發(fā)揮效能監(jiān)察職能，改善行政管理，提高行政效能;三是發(fā)揮廉政監(jiān)察職能，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)。創(chuàng)新“三種機(jī)制”：一是創(chuàng)新工作機(jī)制，推行廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理，有效防范廉政風(fēng)險和化解監(jiān)管風(fēng)險;二是建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，建立行政審批、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管跟蹤監(jiān)督制度，監(jiān)督行政審批是否及時高效、行政執(zhí)法是否合法合規(guī)、優(yōu)惠政策是否落實(shí)、各項服務(wù)措施是否到位等。三是建立部門聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行部門聯(lián)動，整合力量，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。
20**年的具體任務(wù)有八個方面：
(一)強(qiáng)化督查，保證工商行政管理監(jiān)管服務(wù)工作部署和措施的落實(shí)1、加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在突出位置，加強(qiáng)對黨員遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)表同黨的路線方針政策和中央、省、市委決定相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動，嚴(yán)肅查處反對四項基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。對違反政治紀(jì)律的，視情節(jié)輕重給予批評教育或組織處理;對造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法予以懲處。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察職能，圍繞市委提出的“三大戰(zhàn)略”，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對市委、市政府關(guān)于“雙迎”和“三園一帶”建設(shè)決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保障政令暢通。圍繞省局提出的“六個五”工作部署以及市局提出的“三個三”工作思路，對全面正確履行工商行政管理職能情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，尤其對推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)職能到位。3、加強(qiáng)對部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。受國際金融危機(jī)的影響，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分重，省工商局出臺了《關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對貫徹落實(shí)情況的檢查，確保服務(wù)市場主體發(fā)展、“兩圈一區(qū)”建設(shè)、農(nóng)村改革和發(fā)展、商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施、消費(fèi)維權(quán)等工作部署和措施取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育推進(jìn)反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政教育。一是加強(qiáng)反腐倡廉教育。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，開展中國特色社會主義理論體系、理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和改進(jìn)作風(fēng)作為工商部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn)，解決制約服務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。組織以“樹優(yōu)良作風(fēng)，促科學(xué)發(fā)展”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，認(rèn)真開展黨員干部自省教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話和“六查六看”活動。大力開展正反典型教育，樹立和宣傳勤政廉政典型，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;組織觀看系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例警示教育片，用身邊的案例教育身邊人，增強(qiáng)教育的針對性和說服力。二是繼續(xù)深化工商廉政文化建設(shè)。要鞏固擴(kuò)大我局工商廉政文化建設(shè)成果，在已有的基礎(chǔ)上，不斷豐富內(nèi)容，利用網(wǎng)絡(luò)、屏保、墻報、宣傳欄、榮譽(yù)室等載體，及時宣傳和推廣優(yōu)秀廉政文化成果。市局過去在紅盾網(wǎng)站開辟了《廉政文化專欄》，今年要更新內(nèi)容，各縣(市)局紅盾網(wǎng)站要設(shè)立廉政欄目，加強(qiáng)反腐倡廉的輿論宣傳，各分局、基層工商所要采取辦廉政墻報、簡報等形式，擴(kuò)大反腐倡廉教育的覆蓋面。三是堅持反腐倡廉教育宣傳聯(lián)席會議制度。制定年度計劃，加強(qiáng)計劃執(zhí)行落實(shí)情況的督促檢查，形成各方參與推動反腐倡廉宣傳教育的合力。
(三)積極探索，建立健全反腐倡廉各項制度1、建立健全反腐倡廉制度。要始終抓住制度有效性建設(shè)這個保證，對現(xiàn)有的反腐倡廉有關(guān)制度進(jìn)行全面清理，根據(jù)落實(shí)懲防體系工作規(guī)范實(shí)施方案的要求及時制定出臺新的制度，對有缺陷的制度要修訂完善，重點(diǎn)制定和完善一批規(guī)范、制約、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、人事和財務(wù)管理等制度，推進(jìn)形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制。2、強(qiáng)化監(jiān)督制度的落實(shí)。以落實(shí)政務(wù)公開制度、干部監(jiān)督制度、廉潔自律規(guī)定為重點(diǎn)，開展督辦檢查，強(qiáng)化各項制度的落實(shí)。一是繼續(xù)落實(shí)與群眾利益和干部利益密切相關(guān)事項的對外對內(nèi)公開，特別要深化人財物管理的對內(nèi)公開。二是對縣(市)分局重大事項議事規(guī)則落實(shí)情況進(jìn)行抽查。三是督促落實(shí)嚴(yán)禁不正當(dāng)交易行為的各項紀(jì)律。今年，市局要組織一次不正當(dāng)交易行為的清查，各單位要搞好自查自糾，特別要對是否存在指定、推薦工商代理和驗資審計，違規(guī)組織企業(yè)公告收受回扣提成等問題進(jìn)行清查，違反規(guī)定的要堅決糾正。
(四)完善措施，進(jìn)一步強(qiáng)化行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。要加強(qiáng)對各單位一把手的任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，對領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題和不廉潔問題，采取告知、函詢、誡勉談話、實(shí)施責(zé)任追究等方式，及時認(rèn)真解決。嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的八條要求和關(guān)于堅決制止公款出國(境)旅游和以學(xué)習(xí)考察為名公款旅游，嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理，控制公務(wù)接待費(fèi)用支出。各單位要建立健全相關(guān)管理制度，紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室、人事、財務(wù)等部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起。2、認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。抓好以下各項規(guī)定的落實(shí)：一是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。三是嚴(yán)禁以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)刃袨?。四是?yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益等問題。3、建立行政審批、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管跟蹤監(jiān)督制度。今年市局將抽取10個有代表性的企業(yè)，在行政審批、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管等方面進(jìn)行全程跟蹤，及時掌握企業(yè)負(fù)擔(dān)和發(fā)展環(huán)境動態(tài)，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。4、充分運(yùn)用技術(shù)手段加強(qiáng)對行政審批、行政處罰的監(jiān)督。積極推行行政處罰案件程序網(wǎng)絡(luò)管理，實(shí)行立案審批、行政強(qiáng)制措施審批集權(quán)管理，加強(qiáng)對行政處罰過程的監(jiān)督。大力推行網(wǎng)上注冊、年檢，這不僅促進(jìn)行政審批規(guī)范、高效、便民，而且構(gòu)建了“防腐隔離帶”，有利于反腐倡腐建設(shè)，各單位要加強(qiáng)宣傳，完善服務(wù)，積極引導(dǎo)，發(fā)揮網(wǎng)上注冊系統(tǒng)作用。5、開展社會評價，接受社會監(jiān)督。逐步建立系統(tǒng)工商工作社會評價制度，各單位要通過多種形式接受社會評價，聽取群眾意見，改進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)。一要堅持開展基層工商行政執(zhí)法人員向轄區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉工作，將述職述廉范圍擴(kuò)展到各級窗口單位，進(jìn)一步完善“征、述、評、改”活動程序。市局要提出深化“雙述”工作的指導(dǎo)意見，今后，縣(市)分局“一把手”要集中到市局述職述廉，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)，把“雙述”工作抓出實(shí)效。二要進(jìn)一步健全完善糾風(fēng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級執(zhí)法監(jiān)察隊的作用，對違反兩個“禁令”及損害群眾利益的行為，要嚴(yán)厲懲處，嚴(yán)肅追究。繼續(xù)落實(shí)去年政風(fēng)行風(fēng)評議工作要求，對評議中提出的有關(guān)問題，按整改計劃逐一抓好落實(shí)，并及時向相關(guān)部門反饋整改情況。積極參與 “行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，以糾風(fēng)工作的實(shí)際成果，樹立工商機(jī)關(guān)的良好形象。 ]
(五)加大力度，嚴(yán)厲查處損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng) 1、 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，密切關(guān)注停征“兩費(fèi)”后出現(xiàn)的新情況新問題，認(rèn)真糾正部門存在的損害群眾利益的突出問題。嚴(yán)禁巧立名目變相繼續(xù)征收“兩費(fèi)”;嚴(yán)禁借注冊登記或年檢搭車收取協(xié)會會費(fèi);嚴(yán)禁向監(jiān)管服務(wù)對象“拉贊助”，亂攤派;嚴(yán)禁在執(zhí)法辦案中亂處罰、重復(fù)處罰、隨意加大對案件處罰的力度;嚴(yán)禁借行政執(zhí)法、行政審批吃拿卡要;嚴(yán)禁以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費(fèi)用。2、認(rèn)真履行工商行政管理職能，維護(hù)人民群眾的利益。根據(jù)中央、省市今年有關(guān)反腐倡廉工作任務(wù)的責(zé)任分解，全市工商系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作和食品藥品安全整治，推動市場誠信體系建設(shè)，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管，加強(qiáng)對實(shí)施成品油價格和稅費(fèi)改革有關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題，維護(hù)群眾利益。這些任務(wù)要落實(shí)到相關(guān)職能部門，各相關(guān)部門要研究具體意見，抓好落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
(六)抓住龍頭，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是各單位抓反腐倡廉建設(shè)的總抓手，這項工作只能加強(qiáng)，不能削弱。今年我們要做好“三個堅持”：一是堅持以責(zé)任制為總抓手不變。把落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃，完成年度工作任務(wù)情況有機(jī)融入責(zé)任制內(nèi)容中，狠抓責(zé)任制的貫徹落實(shí)。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和部門各負(fù)其責(zé)的制度不變。全面推行黨政班子成員參加下級民主生活會、廉政談話、“一把手”講廉政黨課等制度。三是堅持實(shí)行“一票否決”不變。要抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，對落實(shí)責(zé)任制不力，完不成反腐倡廉工作任務(wù)，班子成員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，行為不正之風(fēng)嚴(yán)重，在社會上造成不良影響的，堅決實(shí)行“一票否決”。
(七)注重創(chuàng)新，積極推行廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理實(shí)施廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理是省局在今年推行的一項新舉措，我局是全省3個試點(diǎn)單位之一，省局準(zhǔn)備在十月份召開經(jīng)驗總結(jié)會議。因此，我們一定不能辜負(fù)省局黨組對我局的重視和信任，要貫徹“三個更加注重”要求，積極創(chuàng)新監(jiān)督制度，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作。一是要認(rèn)清風(fēng)險。廉政風(fēng)險是黨員干部在行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)中可能發(fā)生腐敗的部位和行為，它可以是某項具體工作，也可以是某項工作或流程中的某個節(jié)點(diǎn)。廉政風(fēng)險主要發(fā)生在行使行政權(quán)力、分配公共資源過程中，包括行使行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)、隊伍管理權(quán)等。在行政審批上。主要表現(xiàn)為：收受好處，不該辦的辦了，該辦的沒有好處不辦，或是該辦的辦了，但辦完了接受好處等;在執(zhí)法辦案上，主要表現(xiàn)為：在案源的處理上，瞞報不報，在調(diào)查取證中，不按規(guī)定調(diào)查取證，違規(guī)實(shí)施強(qiáng)制措施，隨意確定處罰，濫用裁量權(quán)等;在隊伍管理上，主要是在選拔任用干部，資金的分配，工程項目建設(shè)等。二是要明確要求。廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理主要內(nèi)容包括：查找分析廉政風(fēng)險點(diǎn)，評估在法定職責(zé)范圍內(nèi)可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險;制定并實(shí)施有針對性的防范措施，建立健全風(fēng)險防控制度機(jī)制;采取必要的監(jiān)控手段，對廉政風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督，及時處理。三是要突出重點(diǎn)。具體要突出三個重點(diǎn)：一是把各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位和行政執(zhí)法人員作為重點(diǎn)對象;二是把行政許可、行政處罰、市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、人事和財務(wù)管理等涉及人、財、物和群眾利益的科室、部門作為重點(diǎn)領(lǐng)域;三是把事前、事中、事后三個環(huán)范作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)。四是要扎實(shí)推進(jìn)。各單位要按照市局廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作實(shí)施意見，研究具體的方案和措施，認(rèn)真實(shí)施。要堅持務(wù)實(shí)操作、注重實(shí)效，認(rèn)真分析查找存在廉政風(fēng)險的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，摸清、找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn)。要積極探索防范風(fēng)險點(diǎn)管理的措施，有針對性地研究制定有效的管理辦法和措施，切實(shí)做到對風(fēng)險點(diǎn)的管理責(zé)任到人、監(jiān)控到位、防范有力，風(fēng)險點(diǎn)無風(fēng)險。
(八)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)辦案力度 1、加強(qiáng)信訪核查和督辦。市局要加大對反映系統(tǒng)副科級以上干部違紀(jì)問題核查力度。落實(shí)核查責(zé)任制，加強(qiáng)信訪督辦。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取督辦和核查工作情況匯報，了解和掌握督辦核查事項的落實(shí)情況，對群眾反映強(qiáng)烈的問題和重要案件線索，要親自督辦，組織核查，要堅決排除督辦核查工作中的各種阻力和干擾，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法依紀(jì)查辦案件。建立系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪分析制度，及時反映黨風(fēng)廉政動向。加強(qiáng)信息管理和運(yùn)用，發(fā)揮信訪信息發(fā)現(xiàn)案件線索及在干部任用、評先評優(yōu)等工作中的作用。2、加大對違紀(jì)案件的查處力度。按照上級要求，今年查辦案件工作要突出抓好以下重點(diǎn)：要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違反廉潔自律規(guī)定的案件、利用職務(wù)上的便利和行政執(zhí)法權(quán)謀取不正當(dāng)利益的案件。加強(qiáng)對監(jiān)管執(zhí)法中損害群眾利益和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為問題的查處，以查處案件推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作的深入。建立典型案件通報制度，認(rèn)真開展典型案件警示教育，擴(kuò)大警示教育的成果，發(fā)揮查辦案件教育作用和治本功能。
三、以人為本，加強(qiáng)建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先擁有一支“政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍至關(guān)重要。因此，作為全市系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主力軍，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和執(zhí)紀(jì)能力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
1、加強(qiáng)思想建設(shè)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部，要深入扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，真正用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合工商工作所面臨的新任務(wù)。
2、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。要以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動為載體，認(rèn)真開展向紀(jì)委書記的楷模、全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者標(biāo)兵、南江縣原紀(jì)委書記王瑛同志學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步培養(yǎng)對黨和國家無限忠誠的政治品質(zhì)，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭的職業(yè)操守，對廣大干部群眾愛護(hù)的公仆情懷，對自己和親屬嚴(yán)格要求的高尚情操，和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。
3、加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，不斷提高思想政治水平;二要認(rèn)真學(xué)習(xí)工商行政管理業(yè)務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以及相關(guān)領(lǐng)域知識，完善知識結(jié)構(gòu)。三要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍管理。各單位對紀(jì)檢監(jiān)察干部在嚴(yán)格要求的同時，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)更好地開展工作、履行職責(zé)提供必要的保障。
同志們，新形勢、新任務(wù)對我們提出了新的更高要求，完成好今年的各項工作任務(wù)，使命光榮、責(zé)任重大。我們要在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，努力完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，為工商事業(yè)的健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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