全省環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話
黨風廉政建設事關(guān)黨和國家的生死存亡，事關(guān)人心向背，也關(guān)系環(huán)境保護事業(yè)的興衰成敗。下面是學習啦小編給大家整理的全省環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話 ，僅供參考。
全省環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話 【篇一】
同志們：
新年伊始，百事待興。為深入貫徹中央紀委十七屆三次全會、省紀委九屆四次全會精神和環(huán)保部黨風廉政建設工作要求，省局黨組決定與全省環(huán)保局長會議一并召開全省環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，充分體現(xiàn)了省局黨組對黨風廉政建設的高度重視，也表明了省局黨組在推進環(huán)境保護實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變的新形勢下加強環(huán)保隊伍反腐倡廉的堅定決心。在此，我受省局黨組委托，對20**年的黨風廉政建設工作進行總結(jié)，并就20**年的工作講幾點意見。
一、20**年全省環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設取得新成效
全省各級環(huán)保部門認真貫徹落實胡錦濤“四個親自”要求和中紀委、省紀委及環(huán)保部黨風廉政建設會議精神，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，深入推進重點部門關(guān)鍵崗位制度規(guī)范建設，加強對重大環(huán)保決策部署執(zhí)行的監(jiān)督檢查，加大隊伍思想作風建設力度，不斷拓展反腐倡廉工作領域，有力地推動了環(huán)保中心工作、抗震救災任務的完成。
(一)加強反腐倡廉組織領導，落實黨風廉政建設責任
黨風廉政建設責任制是反腐倡廉建設的龍頭工程。20**年，省局黨組及全省各級環(huán)保局都在新春伊始，學習傳達中央、省委和環(huán)?？偩贮h組關(guān)于反腐倡廉建設的新精神，專題研究黨風廉政建設工作，部署落實廉政建設和反腐敗責任分工。各級環(huán)保部門都把黨風廉政建設作為環(huán)保目標考核的重要內(nèi)容，一并布置下達，在年終實行統(tǒng)一的檢查考核。反腐倡廉整體工作做到了與環(huán)保業(yè)務工作同步推進。省局機關(guān)兩次召開干部大會，黨組成員、各處室主要負責人分別對自身工作以及執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況述職述廉，并進行民主廉政測評。各直屬單位領導班子也都開展了述職述廉和測評活動。各級環(huán)保部門黨風廉政建設責任制的機制普遍建立，并有效運行。
中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20**--20**年工作規(guī)劃》和《四川省建立健全懲治和預防腐敗體系20**--20**年實施辦法》頒布后，省局履行《實施辦法》目標任務牽頭單位主抓職責，制定了《四川省環(huán)境保護局貫徹落實<四川省建立健全懲治和預防腐敗體系20**--20**年實施辦法>環(huán)保目標任務工作方案》，細化措施辦法，責任到位到人，為貫徹實施奠定了較好基礎。綿陽、廣元、廣安、巴中等市環(huán)保局也結(jié)合實際，制定了各自的實施意見。各級環(huán)保部門還把《工作規(guī)劃》和《實施辦法》作為黨風廉政建設學習教育的主要內(nèi)容，采取集中學習、個人自學與組織答題等方式，多形式增強學習效果。省局機關(guān)職工及直屬單位處級干部開展了學習貫徹《工作規(guī)劃》和《實施辦法》答題活動。
(二)加強環(huán)保重大決策督辦，維護群眾環(huán)境權(quán)益
省委、省政府《20**年反腐倡廉任務分工表》中明確省環(huán)保局牽頭負責“繼續(xù)加強對環(huán)境保護情況的監(jiān)督檢查”目標任務。各級環(huán)保部門按照加大專項治理督辦力度、認真解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題的部署，積極主動地對重大環(huán)保決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，形成環(huán)境監(jiān)察與行政監(jiān)察雙管齊下的工作態(tài)勢。去年我省200個工業(yè)重點污染企業(yè)、60個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和64個城市生活污水處理廠限期治理任務如期完成。經(jīng)國家核查，20**年我省二氧化硫和化學需氧量分別削減2.62%和2.84%,自定目標氨氮削減0.94%。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，全省共開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查14.8萬人次，查處環(huán)境違法案件2322余件。在抗震救災中，各級環(huán)保部門對石油化工、油料貯存、污水處理廠、垃圾填埋場及滲漏液、尾礦庫、飲用水源地、堰塞湖潰壩可能帶來的環(huán)境隱患實行全面排查，督促整改，確保了全省飲用水安全。
(三)開展反腐倡廉宣傳教育，增強隊伍履職盡責意識
按照國家環(huán)?？偩职才?，在20**年度全國環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上，四川省環(huán)保局以《建設高素質(zhì)環(huán)保隊伍，推進歷史性轉(zhuǎn)變》為題做了典型經(jīng)驗交流發(fā)言。介紹了近年來我省嚴查環(huán)境違法違紀行為，強化監(jiān)管隊伍建設，落實責任追究，促進各級黨政更加重視環(huán)境保護，形成合力推動環(huán)保工作開創(chuàng)新局面的典型經(jīng)驗，受到總局領導和與會各省同志的肯定及好評。
根據(jù)環(huán)保部開展“認清環(huán)保新形勢、正確運用手中權(quán)”警示教育要求，各級環(huán)保部門開展了參觀法紀教育基地，舉辦廉政文化作品展，觀看警示教育資料片等宣教活動，努力提高干部職工廉潔從政意識。全省環(huán)保系統(tǒng)堅持狠抓隊伍建設，努力培養(yǎng)造就“忠于職守，業(yè)務過硬，作風優(yōu)良，紀律嚴明，務實高效，清正廉潔”的環(huán)保執(zhí)法隊伍。在沱江特大環(huán)境污染事故發(fā)生五年之際，省環(huán)保局和省監(jiān)察廳于20**年3月5日舉行了“四川省環(huán)境警示教育大會暨青白江區(qū)環(huán)境警示教育紀念日紀念碑揭幕儀式”大型公眾宣傳活動，省內(nèi)外媒體廣泛報道。省局紀檢組監(jiān)察室協(xié)助省紀委監(jiān)察廳拍攝了《聚焦廉政--加強環(huán)境監(jiān)管，實現(xiàn)節(jié)能減排目標》的專題電視片，在四川電視臺播放。省環(huán)保局和省監(jiān)察廳拍攝了全國第一部反映特重大環(huán)境污染事故及相關(guān)責任人受到追究查處的環(huán)境污染警示片--《江河淚》，近期將在國內(nèi)發(fā)行。
(四)嚴格監(jiān)督管理，確?？拐鹁葹馁Y金物質(zhì)落實
5·12汶川特大地震后，各級環(huán)保部門恪盡職守奮戰(zhàn)在抗震救災第一線。在省局黨組及抗震救災指揮部領導下，由紀檢組監(jiān)察室牽頭，人教、審計等部門成立了抗震救災工作督查組，負責督查抗震救災資金物資管理和督辦各部門環(huán)境應急工作。貫徹中央和省委、省政府關(guān)于嚴格監(jiān)管抗震救災資金物質(zhì)的要求，連續(xù)發(fā)出了省環(huán)保局《關(guān)于在抗震救災中加強紀律問題的通知》、《關(guān)于貫徹省抗震救災黨風廉政建設工作會議精神的通知》等文件，嚴肅政治、組織、財經(jīng)和工作紀律，加大對救災資金物資的監(jiān)管，保障環(huán)保系統(tǒng)抗震救災資金物資的及時撥付和有效使用。省局成立了抗震救災資金物資監(jiān)管聯(lián)席會議和震災環(huán)境應急監(jiān)測監(jiān)察設備采購領導小組，堅持集體會商會審，公開透明地做好資金物資的管理、接收、分配、送達、公示等工作，以及按程序組織應急監(jiān)測監(jiān)察設備采購工作。環(huán)保部紀檢組監(jiān)察局、《中國環(huán)境報》對我省的做法給予了肯定。據(jù)統(tǒng)計，抗震救災中省局共收到抗震救災資金2710.439萬元，經(jīng)環(huán)保部、國家審計署成都特派辦、省審計廳、省財政廳等審計檢查，所有收支項目均符合政策規(guī)定，確保了抗震救災資金物質(zhì)真正用到重災區(qū)，用到應急重點上。
(五)推進重點環(huán)節(jié)廉潔從政，規(guī)范環(huán)保權(quán)力運行
20**年，我們強化了對重點領域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，加強對行政審批、行政評審、環(huán)境執(zhí)法、專項資金分配、干部人事、招標采購等“六項權(quán)力”運行的規(guī)范與制約。結(jié)合省委、省政府加強機關(guān)行政效能建設的部署，各地進一步提高環(huán)保審批效能和推動審批規(guī)范化。省局再次對行政審批項目進行規(guī)范，由18項減少合并為12項。同時優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，細化審批責任，量化審批時間，將行政審批的辦結(jié)時限壓縮了40%以上。根據(jù)“兩集中兩到位”要求，行政審批處與環(huán)評處合署辦公，確定了進入省政務服務中心首席代表及人員、審批事項及職責，安裝了監(jiān)控視頻，審批程序更加規(guī)范，審批效率進一步提高。眉山、廣安、阿壩等地實行了環(huán)保審批廉政意見反饋制度，印發(fā)《環(huán)境管理工作意見反饋單》，自覺接受企業(yè)、群眾和社會的監(jiān)督。
各級管理使用環(huán)保專項資金的責任進一步落實。省局堅持公開透明、集體會商會審程序，組織業(yè)務處室、專家組、紀檢監(jiān)察、審計部門等共同評審項目資金，對擬審批的項目分批公示，最后提交局務會審定。審計處、監(jiān)察室還開展了專項資金管理使用執(zhí)法檢查、專項督查，對涉及資金項目的信訪舉報都要現(xiàn)場調(diào)查，一追到底。按照《關(guān)于20**年中央主要污染物減排專項資金建設項目實施意見的通知》規(guī)定，要求各單位必須成立項目領導小組，實行集體討論，民主決策，紀檢監(jiān)察全程介入監(jiān)管，嚴格實行公開招標，堅決查處謀取不正當利益或失職瀆職行為。去年底，省局會同省財政廳將近年來發(fā)現(xiàn)的各地違規(guī)使用的1710萬元專項資金全部逗硬收回。各級環(huán)保紀檢監(jiān)察部門還認真督促承辦單位，按照政府采購監(jiān)管部門要求招標采購環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察設備，對重大項目提前介入。省局去年完成逾億元招標任務，未發(fā)現(xiàn)違法違紀行為。
各級環(huán)保紀檢監(jiān)察部門還做好其它重點監(jiān)督管理工作。一是按《黨政領導干部選拔任用工作條例》監(jiān)督干部選拔任用，紀檢監(jiān)察部門參與干部推薦考察公示監(jiān)督，出具黨風廉政意見，對102名次干部進行任前廉政談話。全系統(tǒng)有82名干部競爭上崗，69名干部輪崗交流。二是有98個基層環(huán)保單位參加行風評議活動，94個評為滿意單位，4個評為基本滿意單位，滿意率同比上升10.6%。三是花大力氣做好群眾來信來訪和案件查辦。省局監(jiān)察室嚴查某市兩企業(yè)違規(guī)使用專項資金舉報，加強聯(lián)動督辦，直接追回240萬元環(huán)保專項資金。四是確保環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)范實施。普遍成立了案審委員會，重大處罰案件集體討論決策。五是積極暢通環(huán)保訴求。17個市、91個縣開設了環(huán)保“行風熱線”，省局領導帶隊兩次參加四川人民廣播電臺《陽光政務》熱線節(jié)目，受理、解答和解決群眾反映的環(huán)境投訴27件，事事有反饋、件件有落實，得到有關(guān)部門肯定和群眾好評。各級受理環(huán)境信訪15168件，結(jié)案率98%以上。
過去的一年，全系統(tǒng)黨風廉政建設雖取得了一定成績，但仍存在著不足和值得重視的問題。隊伍中不廉潔、不作為以及行風不正的現(xiàn)象仍時有發(fā)生等，亟待我們在今后的工作中大力加以解決。
二、高度重視我省環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉工作面臨的新形勢
近年來，環(huán)境保護作為基本國策進入了經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，人民群眾的環(huán)保意識明顯增強，環(huán)保工作力度和資金投入持續(xù)加大。這些空前的變革，既給環(huán)保事業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇和巨大動力，也給環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設不斷提出新的要求。特別在當前全球金融危機消極影響進一步顯現(xiàn)，國家采取拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展措施以及我省加快災后重建進一步實施的情況下，全省環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設工作面臨更加嚴峻的形勢與挑戰(zhàn)。
(一)落實科學發(fā)展觀、抵制錯誤政績觀的任務艱巨
全面落實科學發(fā)展觀當前還存在相當大的阻力。主要表現(xiàn)在：在思想認識上，一些地方及領導干部“重經(jīng)濟輕環(huán)保”、“先發(fā)展后環(huán)保”、“先污染后治理”、“項目優(yōu)先環(huán)保讓路”的錯誤認識及作法依然存在，且根深蒂固。在發(fā)展模式上，高投入、高污染、高消耗的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式短期內(nèi)難以改變，一些地方甚至會以拉動內(nèi)需促發(fā)展為借口，不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長。在法制體制機制上，已明顯不適應科學發(fā)展觀的要求，而新的法制體制機制的建立尚待時日，其滯后局面一時難以改變。這些問題必然反映到當前環(huán)保工作及環(huán)保領域黨風政風上來。如何維護黨的紀律特別是政治紀律，反對有令不行、有禁不止，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供有力政治保證，是新形勢對各級環(huán)保部門和全系統(tǒng)黨風政風行風提出的新要求。
(二)環(huán)保地位提升、權(quán)限擴大，伴隨著廉政風險增加
隨著政府賦予環(huán)境保護更大的權(quán)力以及更多的環(huán)保投入，我們管理的事務增多，可支配的資金量也越來越大，正在由“弱勢部門”變?yōu)橛脐P(guān)企業(yè)生死的“強勢部門”，變?yōu)楦瘮⌒袨榈闹攸c“攻關(guān)對象”?？傮w看，環(huán)保系統(tǒng)黨員干部的主流是好的，是一支經(jīng)得起考驗的隊伍。但仍有個別單位和少數(shù)黨員干部思想觀念發(fā)生錯位、浮華誘惑產(chǎn)生盲目攀比、地位變化造成權(quán)力觀偏差、利益驅(qū)動促成濫用職權(quán)，甚至觸犯黨紀國法。近年全國環(huán)保系統(tǒng)經(jīng)濟案件一是呈高發(fā)勢頭社會影響惡劣，引起了中央領導的關(guān)注。二是黨員領導干部涉案增多。三是違法違紀案件主要集中在環(huán)評、規(guī)財、人事、執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)測、固廢等重點崗位。這些情況雖然在我省環(huán)保領域沒有集中出現(xiàn)，但面對新時期環(huán)保反腐倡廉的新特點，我們必須始終保持清醒頭腦和高度警覺，警鐘長鳴。
(三)拉動內(nèi)需、災后重建項目資金監(jiān)管責任重大
面對國際金融危機的影響，黨中央和國務院沉著應對，以非常時期的非常之舉，出臺了一系列擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施，并把生態(tài)環(huán)境作為重點培育的新的經(jīng)濟增長點，把節(jié)能減排作為擴大內(nèi)需的重要方面。加之國家將投入1.7萬億用于我省災后重建，因此，今年全省各類環(huán)保專項資金將有大幅度增漲。面對前所未有、如此眾多的項目，如此巨額的資金，如此緊的時間，如此高的要求，如此大的強度，如此重的責任，我省各級環(huán)保部門如何適應形勢和任務變化，應對挑戰(zhàn)，經(jīng)受住考驗，切實做到依法依紀、科學決策，管好用好、實施好、監(jiān)督好手中的項目、資金和資源，確保工程安全、資金安全和干部安全，確保各個項目成為廉潔工程、陽光工程、透明工程，從而向黨和人民交一本明白帳、放心帳，是各級環(huán)保部門特別是領導干部在思想上必須高度重視、在工作中必須認真解決的一個極端重要的問題。
針對當前我省環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設面臨的上述新問題，我們必須清醒地認識到：在環(huán)保廉政風險增大的新形勢下，必須進一步增強黨員干部政治紀律，保持政令暢通。必須增強黨員干部廉政風險意識，提高抵御風險的能力，經(jīng)得起權(quán)力、金錢的考驗。必須使各級領導干部充分認清權(quán)力是把“雙刃劍”，正確運用手中權(quán)力，絕不能搞權(quán)力尋租、以權(quán)謀私。必須加強對重點領域、重點崗位的監(jiān)督制約，保證權(quán)力正確運行和使用。必須堅持“兩手抓”，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，抓黨風、促政風、帶行風，切實加強環(huán)保隊伍建設。
三、切實抓好20**年反腐倡廉各項工作的落實
20**年，是新中國成立六十周年，是全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要之年，也是落實“十一五”環(huán)保規(guī)劃、完成污染減排任務的決勝之年。我省環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設指導思想是：貫徹中央紀委十七屆三次全會、省紀委九屆四次全會和全國環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，著眼環(huán)保新形勢、新要求，加強懲防體系建設，加強環(huán)保隊伍思想作風教育，加大對重大環(huán)保決策部署落實情況的監(jiān)督檢查力度，不斷深化反腐倡廉工作，充分發(fā)揮監(jiān)督、服務、保證作用，為推進環(huán)保中心提供堅強政治保證。
(一)認真領會貫徹胡錦濤在中紀委十七屆三次全會上的講話精神
胡錦濤在全會上的重要講話，分析并提出了當前反腐倡廉的形勢、總體要求和主要任務，深刻闡述了新時期加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風的重要性和緊迫性以及基本要求和工作重點。全省各級環(huán)保部門在學習貫徹中，要準確把握黨中央關(guān)于我國經(jīng)濟社會發(fā)展和反腐倡廉的一系列重大決策和戰(zhàn)略部署，深刻認識當前改革發(fā)展呈現(xiàn)出的新的階段性特征，全面理解其科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，將思想認識轉(zhuǎn)化為堅定態(tài)度、自覺行動和強大合力，進一步增強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治責任感和歷史使命感。
胡錦濤重要講話和三次全會工作報告共有9處提到環(huán)境保護，其中6處對環(huán)境保護提出了具體要求。各級環(huán)保部門要認真學習，深刻領會，結(jié)合本單位實際，分析現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、查找癥結(jié)、制定措施，扎扎實實、不折不扣地把中央關(guān)于反腐倡廉的決策部署體現(xiàn)在實際行動上，落實到具體工作中。各級領導干部要緊緊圍繞增強宗旨觀念、提高實踐能力、強化責任意識、樹立正確政績觀、樹立正確利益觀、增強黨的紀律觀念六個方面，強化黨性修養(yǎng)和思想工作生活作風，努力成為一名政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領導干部。
(二)加大對科學發(fā)展重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查力度
深入貫徹落實科學發(fā)展觀是全黨的重大政治任務。保障科學發(fā)展重大決策部署貫徹落實，必須嚴明政治紀律。各級環(huán)保部門要深入開展政治紀律教育，促使全系統(tǒng)廣大黨員干部增強政治意識、責任意識、憂患意識、進取意識，在政治上思想上行動上與中央保持一致。堅決糾正有法不依、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保中央和省委、省政府的決策部署得到有效的貫徹執(zhí)行。
胡錦濤在今年的報告中特別強調(diào)：“各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要再接再勵，會同有關(guān)部門重點解決食品藥品質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題”。中紀委和省紀委全會都明確要求，“堅決防止高耗能、高污染、低水平重復建設”、“要切實加強對資源節(jié)約和環(huán)境保護政策措施落實情況的檢查，落實節(jié)能減排工作責任制，完善節(jié)能減排工作監(jiān)督和獎懲機制，嚴肅處理違反國家能源管理和環(huán)境保護法律法規(guī)的行為”。因此，各級環(huán)保部門要把解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，作為黨的作風建設的一項重要任務來抓，堅決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為，深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。要會同紀檢監(jiān)察機關(guān)加大對環(huán)保政策法規(guī)、節(jié)能減排等落實情況的檢查力度，既為拉動內(nèi)需開辟“綠色通道”，又嚴格把關(guān)“兩高一資”項目，堅決糾正以犧牲資源環(huán)境為代價，單純追求經(jīng)濟增長的錯誤做法。堅決查處超標排污和偷排漏排的違法案件，堅決懲治不作為、亂作為，甚至充當違法排污企業(yè)“保護傘”的失職行為，運用黨紀政紀手段保證重大環(huán)保政策措施落到實處。
各級環(huán)保領導干部及紀檢監(jiān)察部門還要切實加強對擴大內(nèi)需促進增長、加快災后恢復重建環(huán)保項目資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動項目依法依規(guī)、順利實施。要強化責任，堅持“誰主管、誰負責”原則，嚴格落實項目責任制。“一把手”必須執(zhí)行“三重一大”制度，堅持集體會商、集體會審、集體決策程序，不得個人或少數(shù)人說了算。要落實監(jiān)管制度，確保監(jiān)管嚴密有效、不留死角，做到關(guān)口前移、規(guī)范在前、預防在先。要突出監(jiān)管重點，突出對大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購、重大項目招標投標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)管，主動落實向同級災后重建監(jiān)督檢查領導小組通報制度，確保工程安全和資金安全，確保項目建設廉潔高效。要深刻吸取環(huán)保系統(tǒng)違法違紀案件的教訓，嚴禁領導干部違規(guī)插手工程建設和項目招投標，以及在政府采購、項目實施和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占等，要杜絕個人或“小集體”謀取不正當利益及失職瀆職行為。
(三)積極構(gòu)建懲治和預防腐敗體系建設
懲防體系建設是加強黨的建設的長期戰(zhàn)略任務，是多年來反腐倡廉經(jīng)驗的總結(jié)，是全方位抵御腐敗行為的重大舉措。為此，各級環(huán)保部門要按照中央《工作規(guī)劃》以及四川省和環(huán)保部《實施辦法》的要求，下大力抓好落實。同時還要努力完成《四川省環(huán)境保護局貫徹落實<四川省建立健全懲治和預防腐敗體系20**--20**年實施辦法>環(huán)保目標任務工作方案》確定各項任務。
構(gòu)建懲防體系建設要注重教育倡廉，常抓不懈。思想教育是反腐倡廉建沒的基礎。各級環(huán)保部門要以社會主義核心價值體系為重點，深入開展理想信念教育、黨紀國法教育、革命傳統(tǒng)教育、社會主義榮辱觀教育和廉潔自律教育。突出行業(yè)特色，用環(huán)保系統(tǒng)的正反兩方面典型進行教育，做到針對性與有效性相統(tǒng)一。開展豐富多彩廉政文化活動，增強吸引力，做到理論性與實踐性相統(tǒng)一。
要注重制度規(guī)廉，重在落實。規(guī)范制度是反腐倡廉建設的根本。按照胡錦濤同志提出的“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”方針，各級環(huán)保部門要建立健全以黨風廉政責任制為根本制度、以環(huán)保重點領域和重要環(huán)節(jié)工作規(guī)則為專項制度、以黨的各項廉潔從政規(guī)定為基本制度的廉政制度體系，使反腐倡廉制度建設更加全面。要特別注重將廉政制度規(guī)定有效融入重要環(huán)節(jié)的工作程序中去，避免“兩張皮”。要把“六項權(quán)力”作為反腐倡廉建設的主攻方向，作為關(guān)口前移、源頭防腐的突破口，緊緊圍繞“六項權(quán)力”擺現(xiàn)象、查原因、找對策，有的放矢、卓有成效地開展反腐敗工作。
要注重監(jiān)督促廉，務求實效。強化監(jiān)督是反腐倡廉建設的關(guān)鍵，監(jiān)督的實質(zhì)在于監(jiān)督權(quán)力。各級環(huán)保部門要把主要領導干部和關(guān)鍵崗位人員，作為監(jiān)督的重點對象，從嚴要求和管理干部，防止失之于寬、失之于軟。要把環(huán)保重要行政審批、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，作為監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，把廉政要求落實到權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)。要把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作為監(jiān)督的重要手段，實施全方位、全過程監(jiān)督，做到事前監(jiān)督防患于未然、事中監(jiān)督校正偏差、事后監(jiān)督糾正錯誤，確保權(quán)力運行公開、公平、公正。
要注重懲治興廉，敢于碰硬。嚴肅懲處是反腐倡廉建設的保證，查辦違法違紀案件是紀檢監(jiān)察部門的重要職責，是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段。各級環(huán)保部門特別是紀檢監(jiān)察部門要拓寬和暢通舉報渠道，建立信訪、紀檢、監(jiān)察、環(huán)監(jiān)等部門聯(lián)動機制，重點查處在環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保審批、行政審評、專項資金管理使用、招投標采購等“六項權(quán)力”運行中謀取非法利益的案件，查處權(quán)錢交易、失職瀆職、不作為亂作為、嚴重損害群眾環(huán)境權(quán)益的案件，以反腐敗實際效果取信于民。
(四)落實黨風廉政責任制，切實加強反腐倡廉組織領導
黨風廉政建設責任制是推動反腐倡廉建設的有效制度，各級環(huán)保部門務必認真貫徹落實。要特別注意抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保責任制落到實處。根據(jù)胡錦濤提出的“四個親自”要求，各級主要領導干部履行黨風廉政建設責任制第一責任人的政治職責，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自調(diào)度、重要案件親自督辦。其他領導成員，要積極主動地抓好職責分工范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，認真研究分析腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的環(huán)節(jié)和部位，采取切實可行的措施，堵塞漏洞。各職能部門要按照責任分工，各司其職，認真抓好本部門、本業(yè)務范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，不僅要看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人，而且要對本業(yè)務系統(tǒng)的黨風廉政建設負責，自覺把反腐倡廉融入到業(yè)務工作中去。要進一步研究完善責任追究的措施辦法，加大責任追究力度，對那些領導不力甚至不抓不管，導致不正之風長期存在，屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的單位和部門，要追究主要領導的責任。
要加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。長期以來，環(huán)保系統(tǒng)紀檢干部認真履行職責，扎實工作，為加強環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設，推動環(huán)保工作向前發(fā)展做出了積極的成績。各級環(huán)保部門黨組(黨委)要更加重視紀檢監(jiān)察工作，關(guān)心支持和愛護紀檢監(jiān)察干部，加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，加強對紀檢監(jiān)察干部多種崗位的培訓、使用和鍛煉，為他們開展工作創(chuàng)造更好的條件。各級環(huán)保紀檢監(jiān)察干部要進一步解放思想，更新觀念，不斷探索新形勢下反腐倡廉建設的特點和規(guī)律，努力實現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風的與時俱進，不斷提高反腐倡廉建設的質(zhì)量和水平。
同志們，做好20**年的反腐倡廉工作，責任重大。讓我們以更加堅定的信心、更加良好的作風、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面，為全省環(huán)保工作再上新臺階作出新貢獻。
全省環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話 【篇二】
同志們：
剛才，振煊同志傳達學習了中央、省委和省紀委的會議精神，濟錫同志結(jié)合我省環(huán)保工作實際，專題部署了環(huán)保系統(tǒng)案件多發(fā)高發(fā)問題整改工作。我們這次會議既是一次學習貫徹落實中央、中紀委和省委、省政府及環(huán)保部精神，研究部署今年全省環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉工作的會議，也是一次針對環(huán)保系統(tǒng)案件多發(fā)高發(fā)問題開展整改、進一步貫徹實施好《黨員領導干部廉政準則》的動員會，希望同志們結(jié)合本單位實際，認真學習貫徹落實好上級會議精神，尤其是要以貫徹實施《廉政準則》為契機，以案件多發(fā)高發(fā)問題整改活動為載體，扎實做好20**年環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決有效地遏制環(huán)保系統(tǒng)案件多發(fā)高發(fā)勢頭，努力樹立環(huán)保隊伍守法、勤政、廉潔、高效的良好形象。
下面，我就貫徹落實中央、中紀委、省委、省政府、省紀委和環(huán)保部一系列反腐倡廉建設工作會議精神，進一步加強全省環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設講四點意見：
一、認真學習深刻領會中央、省和環(huán)保部會議精神，把思想統(tǒng)一到上級關(guān)于反腐倡廉建設重大決策部署上來。
省紀委十二屆五次全體擴大會議，在傳達貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和十七屆中央紀委五次全會、省委十二屆六次全會精神的基礎上，總結(jié)回顧了我省去年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署了今年的工作任務。省委書記趙洪祝在會上的重要講話，深刻分析了我省反腐倡廉建設面臨的形勢，明確了當前和今后一個時期我省反腐倡廉建設的重點工作，強調(diào)了要把制度建設作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，始終貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)。任澤民書記在報告中要求全省各級黨組織要始終把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，重點抓好反腐倡廉制度建設，努力形成一套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，在新的起點上把我省反腐倡廉各項工作不斷推向深入。呂省長在省政府廉政工作會議上強調(diào)要充分認識反腐倡廉工作面臨的嚴峻形勢，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以反腐倡廉的有力措施來保證各項工作的落實，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供紀律保證。周生賢部長要求全國環(huán)保系統(tǒng)統(tǒng)一思想，把黨中央關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗斗爭一系列指示精神作為行動指南，以加強思想建設和作風建設為基礎，以建立健全行政權(quán)力運行監(jiān)控機制為突破口，服務大局，確保黨中央和部黨組重大決策部署的貫徹落實。
全省各級環(huán)保部門一定要認真學習、深刻領會省、部領導同志一系列講話精神，認清形勢，提高認識，進一步增強責任感和使命感，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，深入有效地推進環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。
過去的一年，全省環(huán)保系統(tǒng)認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，堅持“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治”六位一體，深化推進了具有浙江環(huán)保特色的懲防體系建設，為我省生態(tài)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展提供了強有力的政治保證和組織保證。省廳結(jié)合戴備軍案件的查處，積極開展“廉政文化進機關(guān)”和反腐倡廉巡回宣講活動，認真執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)廉潔從政“十不準”，健全完善了環(huán)保專項資金管理、環(huán)保自由裁量權(quán)等方面一系列規(guī)范性制度和措施，改革下放了一批環(huán)保審批權(quán)限，加強了對中央、省委一系列環(huán)境保護決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，切實解決了一大批損害群眾環(huán)境權(quán)益的突出問題，嚴肅查糾了多起違紀違法行為。各地環(huán)保部門積極開展工作，反腐倡廉建設成效明顯，如：杭州市局認真開展公職人員崗位廉政教育活動;溫州市局建立分權(quán)制衡機制，有效加強了對權(quán)力運行的監(jiān)控制約;臺州路橋分局制定了一系列制度措施，編印成《廉潔指導手冊》，亡羊補牢，警鐘長鳴;其他市局也都采取了各具特色的有力措施，探索了許多反腐倡廉有益經(jīng)驗，全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作全面推進，呈現(xiàn)出抓黨風促政風帶行風的良好態(tài)勢。
當然，我們在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，當前環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務仍然艱巨。一是隨著環(huán)保權(quán)力的進一步顯現(xiàn)，社會各界對環(huán)保的日愈關(guān)注，廉政風險在不斷加大，違紀違法案件仍然處于多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，20**年全國環(huán)保系統(tǒng)共立案73件，處理黨員干部76人，其中30人移送司法機關(guān)。我省環(huán)保系統(tǒng)也有重災區(qū)，紹興去年先后被查處了15名黨員干部，有的還是局級領導干部。二是我們系統(tǒng)內(nèi)部一些黨員干部尤其是領導干部還存在著自身要求不嚴、廉政意識薄弱，忙日常事務、輕日常管理，重環(huán)保業(yè)務、輕環(huán)保隊伍的現(xiàn)象。三是有的單位規(guī)章制度不夠健全，特別是制度的執(zhí)行力不夠強，尚未有效形成內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制衡機制。對此，大家務必要高度重視，要有危機意識、憂患意識，要充分認識環(huán)保系統(tǒng)反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、長期性、艱巨性，把思想真正統(tǒng)一到中央、省委反腐倡廉建設重大決策部署上來，勇于創(chuàng)新，大膽工作，積極開創(chuàng)環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設新局面。
二、深刻汲取環(huán)保系統(tǒng)案件多發(fā)高發(fā)的慘痛教訓，自覺做到“七個正確對待”。
近年來，全省環(huán)保系統(tǒng)每年都有違紀違法案件被紀檢部門和司法機關(guān)查處。據(jù)統(tǒng)計，20**年以來全省環(huán)保系統(tǒng)共有126名黨員干部因違紀違法被查處，其中20**年24名，20**年33人，20**年52人，20**年17人。有的腐敗案件，非常典型，危害極大，影響極壞，引起了中央和省委的高度重視。這些腐敗案件阻礙了科學發(fā)展觀的貫徹落實，影響了國家環(huán)境保護方針政策的有效執(zhí)行，嚴重損害了廣大人民群眾的切身利益，嚴重敗壞了環(huán)保系統(tǒng)良好的社會形象。
環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生了這么多違紀違法案件，究其原因是多方面的：既有制度不健全不科學、執(zhí)行力不強和管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位等制度層面、組織層面上的問題，也有環(huán)保工作人少事多權(quán)力相對集中、服務對象比較特殊等工作層面、社會層面上的問題，但是，重要的一點是因為我們的黨員干部在思想層面上出了問題。從發(fā)生的案件來看，主要表現(xiàn)為個人不注重政治理論學習，政治素質(zhì)低下、法紀觀念淡薄，世界觀、人生觀、價值觀扭曲。最典型的就是去年發(fā)生的戴備軍案件，今年1月22日，戴備軍因受賄罪、濫用職權(quán)罪被一審判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。他在法庭上抹淚懺悔，剖析了自身發(fā)案的四個方面原因：一是思想上放松警惕，人生觀、價值觀發(fā)生偏移，理想信念發(fā)生滑坡;二是不講原則、濫講江湖義氣;三是法紀觀念談薄;四是獨斷專行，聽不進人家意見。
前事不忘、后事之師，當干部一定要把握好自己，連自己都管不住，怎能管事管人?“人生的道路雖然漫長，但緊要的關(guān)頭往往只有幾步”，不貪不占，心安理得，自己輕松，家人安穩(wěn)，所以做清官是大智慧。一些干部利令智昏，到頭來“竹籃子打水一場空”，斷送前程，禍及子孫。環(huán)保系統(tǒng)黨員干部尤其是領導干部一定要從身邊發(fā)生的違紀違法案件中認真吸取教訓，好好地進行反思，引以為戒，堅決筑牢拒腐防變和抵御風險的堤壩，自覺做到“七個正確對待”。
一是必須正確對待信仰，堅定理想信念。理想信念是人生的總開關(guān)。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。俗話說得好：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱堅屋固。”領導干部一旦在思想意識上的要求放松一寸，就會在實際行動中滑出一丈，最終墮入腐敗的深淵。從近幾年環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生的黨員領導干部違紀違法案件來看，最核心、最根本的一條是他們背棄了共產(chǎn)主義的理想信念，在世界觀、人生觀和價值觀上出了問題。有的口頭上堅持馬克思主義，心底卻崇尚拜金主義;有的不信馬列信鬼神，熱衷于求神拜佛，搞封建迷信這一套東西，其拒腐防變的防線怎能不動搖?我們每一位黨員領導干部都應該經(jīng)常問問自己，人活一生圖的是什么，人生的價值追求是什么。要用馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀不斷地矯正自己，只有堅定理想信念，不斷提升思想境界，培養(yǎng)高尚情操，在復雜環(huán)境中保護清醒頭腦，在明辨是非中錘煉品行，才能守得住根本，經(jīng)得住考驗，始終站得正、立得牢。
二是必須正確對待權(quán)力，牢記執(zhí)政為民。我們每一個黨員領導干部，手中多多少少掌握了一定的權(quán)力。權(quán)力是一把雙刃劍，既可以成為為人民服務的工具，也可能成為謀取私利的手段;既可以促使人奮發(fā)向上，也可以誘使人腐化墮落。我們要清醒地認識到，領導干部的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，這是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。一心為公，立黨才能立得牢;兩袖清風，執(zhí)政才能執(zhí)得好。我們每一名黨員領導干部在運用權(quán)力時一定要如履薄冰、如臨深淵，要經(jīng)常想一想自己手中的權(quán)力是從哪里來的、應該為誰所用這個重要問題，堅持原則、秉公辦事，依法用權(quán)、謹慎用權(quán)，絕不能使手中的權(quán)力商品化、庸俗化，更不能把權(quán)力當作為個人或小團體謀取私利的工具。要樹立權(quán)力就是服務的意識，把為人民群眾服務當作“用權(quán)”的根本出發(fā)點，真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán);要樹立權(quán)力就是責任的理念，務必盡心盡責、恪盡職守，珍惜權(quán)力、管好權(quán)力，確保權(quán)力行使不偏離正確的方向和軌道。
三是必須正確對待利益，防止心態(tài)失衡。面對社會上的種種利益誘惑，能不能堅持正確的利益觀，對領導干部是一個非?，F(xiàn)實的考驗。我們黨并不諱言利益，領導干部有合理的利益追求也是正常的，但要有理有度、合規(guī)合法。追求個人利益，有時候可能夠不上違紀違法，但如果超越法律和政策規(guī)定，甚至以權(quán)力謀取私利，那就會走上不歸路。大量案例表明，一些領導干部違紀違法，就是把物質(zhì)利益看得太重，把官職地位看得太重，他們把自己與大款相比，與走上高位的相比，認為收入與貢獻不相符，心態(tài)嚴重失衡，就見富思遷，工作不安心，事業(yè)不盡心;就為尋求變相補償，以權(quán)謀私，走向邪路，最終連原本擁有的正當利益也失去了。古人云，“廣廈萬間，夜眠八尺;珍饈百味，無非一餐。”在貪欲面前要能夠知足，知足才能常樂;在物欲面前要能夠“舍得”，“舍得”才能擁有，在利益對比面前要能夠“糊涂”，“糊涂”才能清醒。明朝開國皇帝朱元璋曾給他的手下算過一筆帳：老老實實地做官，守著自己的俸祿過日子，就好像守著“一口井”，井水雖不滿，但可天天汲取，用之不盡。應當說，我們黨員干部的收入雖然不能與某些“大款”相比，但也屬于社會的中上水平，更有各方面的保障，足以滿足正常開支需要。問題是，再高的收入也滿足不了貪欲之心。像中石化集團原總經(jīng)理、中石化公司原董事長陳同海，收入原本就很高了，卻還收受了近2億元的錢款，真是欲壑難填。剛才警示片中的這些高官，也同樣都存在這個問題。各級領導干部要樹立正確的利益觀，把物質(zhì)利益想得透一點、看得淡一點;要把社會榮譽和人民的好評當作最好的回報、最大的利益，永葆共產(chǎn)黨人的清廉本色，永做為人民服務的忠實公仆。
四是必須正確對待監(jiān)督，切忌忘乎所以。權(quán)力失去監(jiān)督必然導致腐敗，這已經(jīng)成為不同經(jīng)濟制度、不同意識形態(tài)國家的共識。陽光是最好的防腐劑，而監(jiān)督就是最明亮的陽光。對領導干部而言，組織對你的監(jiān)督，決不是跟你過不去，更不是“整你”，而是一種關(guān)心和保護。我們有的干部一聽監(jiān)督就不高興，甚至采取不正當?shù)氖侄翁颖鼙O(jiān)督、對抗監(jiān)督，追求沒有約束、無法無天的“自由”，最終卻把自己送進牢房，連人生的自由也失去了。俗話說得好：“木受繩則直，人守規(guī)則正”。黨員領導干部一定要學會自我約束，帶頭遵守制度，自覺接受監(jiān)督，即使在遠離組織和無人監(jiān)督時，也要臺上臺下一個樣，人前人后一個樣。要虛心納諫，樂于接受批評，做到聞過則喜、聞過則改，常打預防針，常服免疫藥，只有平時多拉拉警鐘，才能避免給自己敲響喪鐘。
五是必須正確對待家人，避免因愛生害。愛家庭、愛家人，乃人之常情。然而愛不能是溺愛，不能是只滿足物質(zhì)條件的庸俗之愛，也不能是建立在損害國家和人民利益基礎上的、無原則的自私之愛，這樣的愛其實是一種傷害，害了別人，害了自己，最終也會害了自己所愛的親人。要做到愛家有度，對家人的愛不能超越道德、紀律和法律這個界限，否則必將溺愛成害。要管家從嚴，嚴格對家人的教育管理，不斷提高他們的道德水準和法紀觀念，自覺做到合理合法干事，防止家人利用你的職權(quán)撈取好處。要立家身正，以自己的身端影正言傳身教，當好家人的榜樣，做好子女的老師，而絕不能以自身失修敗德帶壞家風、禍害家人。要知道，廉官清白，大多能蔭澤后代;貪官斂財，從來都禍及子孫，這個道理，同志們務必牢記于心。
六是必須正確對待社交，做到謹慎交友。人的一生總會有幾個朋友，真摯的友情誰都渴望。然而，同什么人交朋友、如何對待朋友交往，是新形勢下領導干部必須十分謹慎對待的一個問題。現(xiàn)實生活中，一些領導干部就是因為交友不慎，被一些所謂的“朋友”拉下馬、送進鐵網(wǎng)高墻。領導干部交友，要注意把握這樣兩條：一是交友要有選擇。要擇善而交，不交無德之友、無義之友、無恥之友。二是交友要有尺度。要以“德”為據(jù)，以“信”為基，堅持“君子之交淡如水”，不能只講關(guān)系不講原則、只講義氣不講是非，更不能把朋友間的感情關(guān)系異化為庸俗的金錢利益關(guān)系。切記人情里面有原則，交往當中講政治，這樣才不容易出問題。
七是必須正確對待生活，培養(yǎng)健康情趣。胡錦濤強調(diào)要倡導八個方面良好風氣，特別要求領導干部要生活正派，情趣健康。這些年，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，一些領導干部淡忘了我們黨艱苦奮斗的好傳統(tǒng)，消極頹廢、奢侈享樂之風漸長。有的沉溺于燈紅酒綠、醉心于聲色犬馬;有的熱衷于打麻將、搞賭博;有的甚至不顧道德廉恥包養(yǎng)情婦、嫖娼宿妓。大量事實表明，經(jīng)濟腐敗與生活腐化往往是相互糾結(jié)在一起的，領導干部不僅要在大是大非面前把握往自己，也要注意在日常生活中堅守心靈的“防護堤”，絕不能把生活作風、生活情趣看成是“私事”、“小節(jié)”，不要放縱自己的欲望，為欲所困、為欲所害;更不能把那些低級趣味當作新潮、時尚而趨之若騖。要明辨是非、克己慎行、自我陶冶、自我完善，保持高尚的精神追求，選擇正確的個人愛好，努力做一個脫離低級趣味的人，一個有益于人民的人。
三、以制度建設為重點，切實加強教育、管理和監(jiān)督，確保干部隊伍依法行政、廉潔從政。
各級環(huán)保部門要進一步強化責任意識，切實采取有力措施，完善制度，加強教育，強化監(jiān)督，嚴格管理，多把工作做到前面、做在平時，防病于未發(fā)之前，治病于初起之時，盡可能使我們的黨員干部少犯或不犯錯誤。
(一)加強制度建設，深化改革創(chuàng)新，切實規(guī)范黨員干部從政行為。
加強制度建設，是反腐倡廉的治本之策。制度約束性不強、配套性缺乏、操作性較差和執(zhí)行力不夠，是當前制度建設中存在的突出問題。大家要充分認識加強反腐倡廉制度建設的重要性、緊迫性和基本要求，要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，著眼重點突破，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。今年從中央到省里都十分強調(diào)要加強制度建設，將制度建設作為戰(zhàn)略性措施來推進反腐倡廉建設。
一是要以改革創(chuàng)新推進制度建設。各級環(huán)保部門要大力發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，主動應對反腐倡廉遇到的新情況、新問題，按照與改革開放偉大實踐相適應、重大舉措相配套的要求，深化行政管理體制改革、環(huán)保審批制度改革、干部人事制度改革和工作機制改革，高度重視新學科、新技術(shù)、新知識尤其是信息技術(shù)在反腐倡廉建設中的作用，把科學技術(shù)手段融入制度設計之中，不斷提高反腐倡廉工作科技含量,努力使環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉制度建設體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
二是要以部門聯(lián)動推進制度建設。反腐倡廉制度建設包括教育制度、監(jiān)督制度、預防制度和懲治制度四個方面，涉及紀檢監(jiān)察、行政管理、環(huán)保業(yè)務、服務保障等多個部門，不能僅靠紀檢監(jiān)察部門單打獨斗，必須堅持黨組(黨委)統(tǒng)一領導，各部門齊抓共管。在反腐倡廉制度建設中，紀檢監(jiān)察部門要發(fā)揮系統(tǒng)規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)的作用;各業(yè)務部門要發(fā)揮責任主體、具體落實的作用;信息網(wǎng)絡等部門要發(fā)揮智力支持、服務保障的作用，真正形成反腐倡廉制度人人制定、人人維護、人人執(zhí)行的良好局面。
三是要以責任考核推進制度建設。各級環(huán)保部門要以落實黨風廉政建設責任制為抓手，把各項制度作為懲防體系建設的具體任務，實行責任分解，明確責任部門和責任人，規(guī)定完成時限和階段性要求，并把制度建設情況作為領導班子、領導干部考核和述職述廉的重要內(nèi)容，作為衡量領導干部抓班子、帶隊伍、管行業(yè)的重要標尺，作為評先創(chuàng)優(yōu)和選拔干部的重要依據(jù)，切實增強各級領導干部加強反腐倡廉制度建設的主動性和積極性。
四是要以提升執(zhí)行力推進制度建設。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”制度的生命力在于執(zhí)行。各級環(huán)保部門要把制度執(zhí)行擺在突出位置，領導干部特別是主要領導干部要作執(zhí)行制度的表率，行動上先于人、標準上高于人、要求上嚴于人。要樹立程序意識，嚴格按程序辦事，對違反行政程序損害群眾利益或造成嚴重后果的行為，要嚴肅追究責任。要把制度宣傳作為反腐倡廉教育和廉政文化建設的重要內(nèi)容，使廣大黨員干部領會制度精神、熟知制度內(nèi)容、強化制度意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣。要建立健全保障制度執(zhí)行的工作機制，細化制度執(zhí)行的程序性和懲戒性規(guī)定，明確監(jiān)督制度執(zhí)行的責任部門，加強日常督查和專項檢查，做到有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究，確保各項反腐倡廉制度落到實處。
前段時間，省紀委根據(jù)中央巡視組的要求，專門召集了土管、環(huán)保、安監(jiān)、公安、司法等十幾個廳局主要負責人和紀檢組長召開會議，要求對巡視發(fā)現(xiàn)的有關(guān)黨風廉政建設方面問題進行整改。環(huán)保系統(tǒng)主要是案件多發(fā)高發(fā)問題。省廳黨組非常重視，專門成立了由我任組長，三位副廳長任副組長，各市環(huán)保局“一把手”和省廳各處室、直屬單位主要負責人參加的整改工作領導小組。各市局務必要按照剛才濟錫同志部署的《整改工作方案》要求，健全組織，制訂計劃，抓好落實。要以環(huán)保審批權(quán)等八項權(quán)力和污染源監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)保資金管理等易發(fā)多發(fā)腐敗的十二個環(huán)節(jié)為重點，結(jié)合工作實際，認真查找機制制度等方面的薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全完善制衡機制和防范性制度措施，修訂相關(guān)制度，形成長效機制，努力促進本系統(tǒng)本單位權(quán)力運行和內(nèi)部監(jiān)管制度化、規(guī)范化。
(二)加強教育引導，深化作風建設，切實筑牢拒腐防變的思想道德防線。
加強教育引導，是反腐倡廉建設的基礎性工作和治本性措施。任何一級組織，任何一個干部都必須樹立終生學習的意識，積極主動加強主觀世界的改造，用周的話說，就是要“學到老，活到老，改造到老”。各級環(huán)保部門都必須不斷完善學習制度、創(chuàng)新學習形式，不斷用科學理論武裝頭腦，確保思想長青、信念長存，真正體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進性。今年教育活動的重點是：(1)開展黨紀國法教育。利用好宣傳欄、局域網(wǎng)，廣泛開展《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等法規(guī)、紀律和思想道德教育，引導廣大黨員干部牢固樹立法紀觀念，自覺做到遵紀守法;(2)開展警示教育。組織好觀看警示片、參觀法紀教育基地等活動;(3)開展崗位廉政教育。認真開展領導干部任前廉政談話、誡勉談話、紀檢部門負責人同下級黨政主要負責人談話，切實筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。
深化作風建設，是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障。各級領導干部要大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，結(jié)合環(huán)保發(fā)展和干部隊伍建設的新形勢、新任務和新要求，進一步改進干部作風，著力解決服務宗旨、學以致用、開拓進取、求真務實等方面存在的不適應環(huán)?？茖W發(fā)展要求的問題，著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。要做到講實話、想實招、辦實事、見實效，以求真務實的精神推進反腐倡建設各項工作任務的落實。今年作風建設的主要任務是：以“改進服務、提升效能”為目標，以“治庸治懶、提能增效”為重點，積極開展環(huán)保系統(tǒng)作風建設，切實提高行政效能和服務水平，營造服務公民、忠于職守、務實創(chuàng)新、團結(jié)大氣的良好部門形象。
(三)加強監(jiān)督管理，加大懲治力度，確保環(huán)保系統(tǒng)廉潔高效。
健全監(jiān)督制約機制，強化對權(quán)力運行的監(jiān)管，是防止權(quán)力濫用和預防腐敗的關(guān)鍵。去年十月，中央下發(fā)了《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》，要求進一步加強對黨員干部的日常監(jiān)管。各級環(huán)保部門要認真貫徹落實好《意見》精神，嚴格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項制度實施辦法》，切實加強對黨員領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。就我們環(huán)保系統(tǒng)而言，重點要加大對環(huán)保八大權(quán)力的監(jiān)管。如在環(huán)評審批方面，要針對審批事項的性質(zhì)、特點和復雜程度，進一步完善相應的操作規(guī)程，增加審批“透明度”，積極探索網(wǎng)上審批，最大限度地減少審批行為的隨意性。要進一步推進電子政務實時監(jiān)察系統(tǒng)建設，有效健全動態(tài)監(jiān)督管理機制，確保環(huán)保行政行為公正、透明、廉潔、高效。
今年1月，中央出臺了《黨員領導干部廉政準則》，這是關(guān)于反腐倡廉建設的又一個重要法規(guī)，各級環(huán)保部門要充分認識《廉政準則》的重要意義，全面把握其基本精神和主要內(nèi)容，切實抓好貫徹實施，特別是各級領導干部要帶頭執(zhí)行《廉政準則》，時刻保持廉潔自律，嚴禁利用職權(quán)和職務上的影響謀取不正當利益，嚴禁違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當利益，嚴禁違反規(guī)定私自從事營利性活動，嚴禁違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動，嚴禁違反規(guī)定選拔任用干部，嚴禁違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。
在強化監(jiān)督，嚴格管理的同時，要注意加大懲治力度，嚴肅查處違紀違法行為。堅決查辦領導干部在環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、建設項目審批、環(huán)保資金安排等過程中謀取非法利益和為環(huán)境違法行為充當“保護傘”等違紀違法行為。對失職瀆職、濫用職權(quán)等嚴重損害群眾環(huán)境權(quán)益的地方和單位，將嚴格按照《黨政領導干部問責暫行規(guī)定》予以責任追究。
四、加強領導，落實責任，全面推進環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設。
黨風廉政建設和反腐敗工作，是一項涉及面很廣的系統(tǒng)工程，必須進一步加強領導，統(tǒng)一思想，落實責任，真抓實干。
(一)要認真貫徹中央和省委重大環(huán)保決策部署，確保政令暢通。今年經(jīng)濟工作的重點是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。環(huán)保部門作為破解傳統(tǒng)發(fā)展方式與資源環(huán)境壓力突出矛盾的重要職能部門，使命光榮，任務艱巨。能否認真貫徹落實中央、省委重大決策部署，是各級環(huán)保部門領導班子政治上是否成熟的重要體現(xiàn)。各級環(huán)保部門要緊緊圍繞中央和省委關(guān)于推動科學發(fā)展的一系列重大決策部署，要堅決落實中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于節(jié)能減排和環(huán)境保護等方面政策措施，堅決落實全省環(huán)境保護工作會議確定的重點工作任務，要以開展工程建設領域突出問題專項治理活動為契機，建立健全中央、省委重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查、專項督查制度和紀律保障機制，嚴控低水平重復建設、“兩高一資”和產(chǎn)能過剩項目，認真做好主要污染物減排工作，扎實推進大氣污染整治、水污染整治和重點監(jiān)管區(qū)污染整治，抓住重金屬污染等中央、省委高度重視和社會各界密切關(guān)注的熱點問題，繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾身體健康”環(huán)保專項行動，著力解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題，嚴防有令不行、有禁不止，確保政令暢通。
(二)要全面落實黨風廉政建設責任制，強化組織領導。黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的龍頭。各地各部門要認真按照“一崗雙職”的要求，進一步強化責任主體意識，黨政“一把手”要帶頭執(zhí)行反腐倡廉建設的各項規(guī)定，切實負起抓好本單位、本部門反腐倡廉工作第一責任人的責任。真正做到反腐倡廉工作與生態(tài)環(huán)保工作一起研究、一起部署、一起落實、一起考核;真正做到一級管一級，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責;真正建立起“黨組(委)統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負其職、依靠群眾支持和參與”的反腐倡廉領導體制和工作機制。要強化目標考核和責任追究，按照“誰主管、誰負責”的原則，出現(xiàn)問題，嚴格追究責任。
(三)要切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，提升保障能力。紀檢監(jiān)察部門在黨風廉政建設和反腐敗工作中肩負著重要使命。各級環(huán)保部門要積極支持紀檢監(jiān)察部門履行職責，做他們的堅強后盾。對紀檢監(jiān)察干部既要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又要從政治、思想和生活等方面真情關(guān)懷、真心愛護。紀檢監(jiān)察部門要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，全面實施“素質(zhì)提升工程”，切實加強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識，努力提升履行職責的能力和水平。
同志們，加強和推進環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，責任重大，意義深遠。讓我們進一步解放思想，振奮精神，銳意進取，扎實工作，深化構(gòu)建具有浙江環(huán)保特色的懲治和預防腐敗體系，不斷開創(chuàng)環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設新局面，努力為全省環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展，加快促進我省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供堅強有力的政治保證。
全省環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話 【篇三】
同志們：
黨風廉政建設事關(guān)黨和國家的生死存亡，事關(guān)人心向背，也關(guān)系環(huán)境保護事業(yè)的興衰成敗。當前，全省正處于大發(fā)展、大建設時期，也是環(huán)保工作任務十分艱巨的時期，我們必須以黨的精神為指導，按照省委、省政府和環(huán)保部的統(tǒng)一部署和要求，加強反腐倡廉建設，以黨風帶作風促行風，不斷推動環(huán)保事業(yè)健康向前發(fā)展。剛才，振莉同志代表黨組所作的工作報告，體現(xiàn)了中央、省委、廳黨組有關(guān)加強反腐倡廉建設的精神和要求，符合全省環(huán)保工作實際，希望大家抓好貫徹落實。下面，就突出重點落實好今年的黨風廉政建設工作，我強調(diào)五句話。
簡政放權(quán)。根據(jù)省政府近期對轉(zhuǎn)變部門職能、提高行政效能、服務科學發(fā)展的要求，省環(huán)境保護廳要加大簡政放權(quán)力度。主要是按照《省人民政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見》(黔府發(fā)〔20**〕7號)及省政府大力支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展的有關(guān)文件和精神，研究制定《貴州省微型企業(yè)建設項目環(huán)境影響評價豁免管理名錄》等，省級審批權(quán)限的下放，一部分是下放一級，意味著市(州)環(huán)保部門審批權(quán)限的增加，一部分是放給市場，意味著監(jiān)管工作量的增大。為切實做好簡政放權(quán)后的行政審批工作，各地環(huán)保部門要加強對行政審批工作的管理，完善制度，明確責任，依法、依規(guī)、按程序進行審批，切實杜絕從事審批的有關(guān)人員通過審批引發(fā)不廉現(xiàn)象。
約束權(quán)力。緊緊圍繞行政審批、驗收、行政許可、資金分配、物資采購、干部人事等權(quán)力運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善制度，嚴密程序、確保權(quán)力的正確行使。緊緊圍繞民主集中制的正確執(zhí)行，既要堅持民主，走群眾路線，防止個人專斷;又要善于集中，敢于決策，防止議而不決。要強化對環(huán)保執(zhí)法行為的監(jiān)督，不斷探索巡視、提醒、交流干部等管用的方法，提高監(jiān)督效果。
管好資金。探索因素法分配專項資金，減少跑廳頻次，預防不廉潔行為;探索重點項目資金績效考核，提高資金使用效率，防止資金浪費;加強項目前期工作，縮短項目審批時限;加強資金撥付與項目建設進度相匹配的制度建設，防止資金流失。
轉(zhuǎn)變作風。當前轉(zhuǎn)變作風的重點是力克形式主義，注重工作實效，力倡勤儉之風，克服奢靡現(xiàn)象，嚴防脫離群眾，密切干群關(guān)系。當前，全省環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工要認真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的《八項規(guī)定》、省委《十項規(guī)定》、《實施細則》及廳黨組有關(guān)加強作風建設的《實施意見》，以良好的作風推動環(huán)保任務落實。近日，中紀委通報了6起違反中央《八項規(guī)定》的典型問題，給我們敲響了警鐘。3月22日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《貴州省機關(guān)工作人員作風問題處理辦法(試行)》和《貴州省黨政機關(guān)工作人員收受禮品禮金登記上交管理辦法》，對不良作風的處理進行了具體明確。全省各級環(huán)保部門，一是要加強宣傳教育，全體干部職工都要從現(xiàn)在做起，從我做起，沒有特殊，沒有例外。二是廳“三個建設年”活動辦、紀檢監(jiān)察室、人事處等相關(guān)部門要加強巡視，認真開展明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)存在違反《八項規(guī)定》的行為，堅決依照有關(guān)規(guī)定進行處理。按照環(huán)境保護部、省委省政府的要求，加大“三公”經(jīng)費、環(huán)境質(zhì)量的公開力度。三是高度重視群眾信訪工作，暢通信訪渠道，及時處理好群眾反映的環(huán)境問題。四是加強行風建設，不斷提高環(huán)保部門服務人民群眾的能力和水平。五是環(huán)保系統(tǒng)行政人員(包括參公管理人員)在環(huán)境行政審批、環(huán)境行政評審和環(huán)境執(zhí)法活動中，不得以任何名義收取“評審費”、“咨詢費”、“專家費”、“勞務費”、“交通費”等任何費用，若有違反的，發(fā)現(xiàn)一個查處一個，絕不姑息，確保環(huán)保系統(tǒng)行為廉潔、工作規(guī)范。
落實責任。各級各部門黨委(黨組)書記是黨風廉政建設的第一責任人，各處(科)、院、站、中心主要領導是直接責任人，各業(yè)務分管領導是所分管業(yè)務處(科)的直接責任人，職工出問題，領導也要問責。
同志們，全省環(huán)保系統(tǒng)如何以新的姿態(tài)、新的作為履職盡責，省委、省政府寄予厚望，全省人民充滿期待。我們要以黨的精神為指導，堅持科學發(fā)展，奮力后發(fā)趕超，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的作風，自我加壓，負重前行，奮力推動全省環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。
謝謝大家!
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