機關(guān)黨建工作會議上的講話(2)
機關(guān)黨建工作會議上的講話篇3
同志們：
在新中國成立60周年之際、黨的十七屆四中全會召開之前，我們圍繞學(xué)習(xí)貫徹全國機關(guān)黨建工作會議精神這個主題，召開這次機關(guān)黨建工作研討會，對促進機關(guān)黨建系統(tǒng)相互學(xué)習(xí)交流、加強新時期機關(guān)黨建工作具有重要的意義。下面，我談一談學(xué)習(xí)貫徹全國機關(guān)黨建工作會議精神的體會。
全國機關(guān)黨建工作會議，是進入新世紀(jì)新階段以來，中央同意召開的第一次全國機關(guān)黨建工作會議。會議回顧和總結(jié)了近年來機關(guān)黨建工作取得的寶貴經(jīng)驗，進一步明確了今后一個時期全國機關(guān)黨建工作的方向。為貫徹落實全國機關(guān)黨建工作會議精神，全面加強中央國家機關(guān)黨的建設(shè)，6-9月，中央國家機關(guān)工委在94個部委開展了專題調(diào)研，我也到其中的18個部門做了調(diào)研。這里，我結(jié)合實踐和中央國家機關(guān)黨建的實際情況，就學(xué)習(xí)貫徹全國機關(guān)黨建工作會議精神，與大家交流三點認(rèn)識。
一、緊緊圍繞機關(guān)黨建走在前頭這一總要求，以改革創(chuàng)新精神推進機關(guān)黨的建設(shè)
"機關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭"，是胡錦濤對機關(guān)黨建工作適應(yīng)新形勢新任務(wù)提出的新要求。全國機關(guān)黨建工作會議上，同志和李源潮同志的重要講話也都通篇貫穿了這一主題。這既是黨中央對新形勢下黨建工作特殊性、重要性、緊迫性的準(zhǔn)確把握，也是對各級機關(guān)黨組織和廣大黨務(wù)工作者的期望，更是今后機關(guān)黨建工作的奮斗方向。
黨和國家各級機關(guān)是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的指揮部、參謀部，是黨和國家方針政策的制定者、實施者，是我國經(jīng)濟、政治、文化和社會事務(wù)的管理者。與各個社會部門相比，機關(guān)共產(chǎn)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力與責(zé)任最集中。機關(guān)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，是黨在機關(guān)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。因此，機關(guān)黨的建設(shè)具有更特殊更重要的意義。機關(guān)黨建工作必須走在前頭，也應(yīng)當(dāng)走在前頭。"走在前頭"，不是一句空洞口號，而是一個現(xiàn)實目標(biāo)。這個目標(biāo)的實現(xiàn)，需要以改革創(chuàng)新精神推進機關(guān)黨的建設(shè)，用馬克思主義的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)造精神來研究機關(guān)黨建的新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，提出新思路，努力使機關(guān)黨的工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
一是要注重機關(guān)黨建理論創(chuàng)新。理論是實踐的先導(dǎo)，只有不斷更新工作理論，改進工作思路，才能更好地推進黨建工作實踐。全國機關(guān)黨建工作會議明確了今后加強機關(guān)黨的建設(shè)的總體要求，既是對機關(guān)黨建工作經(jīng)驗的總結(jié)，又是對十七大有關(guān)精神的進一步深化，賦予了機關(guān)黨建新的內(nèi)涵。機關(guān)黨建的定位上，從黨章要求機關(guān)黨組織發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用到"走在全黨基層組織建設(shè)的前頭"，把機關(guān)黨建的重要地位提升到了新的高度。機關(guān)黨建的目標(biāo)上，明確提出了"建設(shè)為民、務(wù)實、清廉機關(guān)"的新要求，是對十七大提出的"為民、清廉、務(wù)實"要求的進一步貫徹落實，對機關(guān)建設(shè)也提出了新的明確要求。在機關(guān)黨建的載體上，提出開展"講黨性、重品行、作表率活動"，是對十七大提出的"講黨性、重品行、作表率"要求的深化，把"講黨性、重品行、作表率"活動從組織人事部門擴展到整個機關(guān)黨組織，為機關(guān)建設(shè)提出了新的抓手。在機關(guān)黨建的服務(wù)對象上，提出"三個服務(wù)"，更好地為黨和國家工作大局服務(wù)、為完成機關(guān)中心任務(wù)服務(wù)、為基層和群眾服務(wù)，特別是"為基層和群眾服務(wù)"進一步突出了機關(guān)黨建的特點。我們要用這些新精神新要求指導(dǎo)機關(guān)黨建工作實踐，著力加強調(diào)查和研究，為實踐提供新的理論支持。
二是要推動機關(guān)黨建內(nèi)容創(chuàng)新。機關(guān)黨建新理論要指導(dǎo)實踐，機關(guān)黨建新要求要落實在工作中，不斷推動機關(guān)黨建內(nèi)容的創(chuàng)新。全國機關(guān)黨建工作會議對機關(guān)黨建工作內(nèi)容進行了新的拓展。一是把"建設(shè)一流機關(guān)"明確為機關(guān)黨建的工作職責(zé)。過去曾提出"打造一流隊伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績"，這次會議又加上了"建設(shè)一流機關(guān)"這一內(nèi)容，形成"四個一流"，表明機關(guān)建設(shè)不僅僅是辦公廳等綜合部門和業(yè)務(wù)司局的事，也是機關(guān)黨組織的明確職責(zé)和工作內(nèi)容。二是把加強黨內(nèi)民主建設(shè)作為機關(guān)黨建的重要任務(wù)。機關(guān)黨建的內(nèi)容，一般來講是思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉這五大建設(shè)。全國機關(guān)黨建工作會議專門強調(diào)了加強黨內(nèi)民主建設(shè)，這是對機關(guān)黨建工作內(nèi)容的進一步拓展和深化。加強黨內(nèi)民主建設(shè)，要著眼于尊重黨員主體地位、調(diào)動機關(guān)黨員政治參與的積極性，努力創(chuàng)造黨內(nèi)民主討論的氛圍，提供民主建議的平臺，暢通民主監(jiān)督渠道，提高機關(guān)黨內(nèi)民主的制度化水平。三是把加強黨建制度創(chuàng)新作為機關(guān)黨建的重點內(nèi)容。會議進一步強調(diào)了黨建責(zé)任制。在黨建工作實踐中，近些年來一些機關(guān)黨組織針對長期以來存在的業(yè)務(wù)工作和黨建工作與一手硬、一手軟的情況，探索了黨建目標(biāo)管理制度、黨建工作考核辦法，落實行政負(fù)責(zé)人"一崗雙責(zé)"制度，通過加強機關(guān)黨建的制度建設(shè)進一步提升了機關(guān)黨建的地位作用、加強和改進了機關(guān)黨的建設(shè)。實踐證明，創(chuàng)新機關(guān)黨建工作內(nèi)容、增強機關(guān)黨組織功能，能夠進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。今后，我們應(yīng)該進一步拓寬工作思路，開拓工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容。
三是要探尋機關(guān)黨建方法創(chuàng)新。由于工作對象特點的變化，我們傳統(tǒng)的很多工作方式和方法已經(jīng)不能夠起到很好的效果，要探索方法創(chuàng)新。一是黨員教育方法創(chuàng)新。黨員教育不能只是組織學(xué)文件、讀報紙、發(fā)材料，可以根據(jù)干部教育規(guī)劃和不同的實際情況，綜合運用體驗式、案例式、實踐式等多種方法。讓年輕干部到貧困地區(qū)與老百姓同吃、同住、同勞動，切身感受國情、民情，比泛泛倡導(dǎo)要有效。組織領(lǐng)導(dǎo)干部參觀監(jiān)獄，聽職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說法，讓他們心理受到震撼，筑牢反腐倡廉防線。二是引入質(zhì)量管理方法提高黨建質(zhì)量。一些黨組織運用了ISO9000質(zhì)量管理體系，通過系統(tǒng)方法、結(jié)構(gòu)方法、過程方法，嚴(yán)格組織生活，改進主題活動效果，優(yōu)化機關(guān)黨建日常管理，取得了較好的效果，有的還通過了ISO9000認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證。三是運用現(xiàn)代信息技術(shù)。一些基層黨組織在機關(guān)的網(wǎng)站上開辟建言獻策欄目，鼓勵黨員干部圍繞中心任務(wù)提出意見和建議，努力形成反映實情、集中智慧的良好機制，等等。為此，有人建議，可不可以嘗試支部建在網(wǎng)上，或者探索通過網(wǎng)絡(luò)視頻拓展支部工作內(nèi)容等現(xiàn)代化、個性化的方式方法呢?總之，我們要適應(yīng)新時期黨員干部的特點和變化，與時俱進，努力創(chuàng)新方式方法，增強工作實效。
二、牢牢把握機關(guān)黨建服務(wù)中心、建設(shè)隊伍的核心任務(wù)，充分發(fā)揮動力和保障作用
全國機關(guān)黨建工作會議上，李源潮同志圍繞胡錦濤的要求，進一步提出了牢牢把握服務(wù)中心和建設(shè)隊伍這兩大核心任務(wù)，可以說，這是這次會議的一個重點內(nèi)容，為機關(guān)黨建工作找準(zhǔn)定位提供了指針。
一是堅持圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞中心、服務(wù)大局，是黨建工作的根本目的，是我們做好機關(guān)黨建工作的出發(fā)點和落腳點。機關(guān)黨建工作，不能僅僅局限于就黨建抓黨建的思維模式，也不閉塞在本機關(guān)本部門的小格局、小范圍來部署機關(guān)黨的工作，只有自覺把黨建工作放在黨和國家大局中思考和謀劃，機關(guān)黨建才能找準(zhǔn)定位、體現(xiàn)價值、有所作為，克服機關(guān)黨建工作"邊緣化"的傾向。一是吃透精神明方向。機關(guān)黨組織要通過理論中心組學(xué)習(xí)、開展形勢任務(wù)教育等方式，學(xué)習(xí)中央的大政方針，學(xué)理論、抓大事、促發(fā)展，把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央精神和部門重大決策上來，進一步明確工作方向。二是改革創(chuàng)新出實招。機關(guān)黨組織要緊密結(jié)合部門工作實際，通過開展專題調(diào)研、組織獻計獻策、深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動等形式，動員黨員干部積極出主意、想辦法、打幫手，促進改革、推動發(fā)展、貢獻力量。三是應(yīng)對危機求實效。特別是面對國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，機關(guān)黨組織應(yīng)組織黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，全力落實擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，扎實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作。要努力把握住圍繞中心、服務(wù)大局這個基本方向，把機關(guān)黨建工作的成效著力體現(xiàn)到服務(wù)、保障和促進科學(xué)發(fā)展上來。
二是堅持以人為本，建設(shè)隊伍。機關(guān)黨建工作說到底是做人的工作，圍繞中心、服務(wù)大局歸根到底也都是通過廣大黨員干部的努力工作來實現(xiàn)的。因此，要堅持以人為本，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織培養(yǎng)人、塑造人、凝聚人的功能，把建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊伍作為機關(guān)黨建的重要目標(biāo)，把"抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展"的工作思路落實到機關(guān)黨建各項工作中。在培養(yǎng)人方面，著力提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強思想政治建設(shè)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和中央大政方針，努力提高他們的理論水平和政策水平，為落實中央決策部署、完成機關(guān)中心任務(wù)提供動力與保障;加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，組織黨員干部學(xué)理論、多實踐、多鍛煉，提高運用科學(xué)理論指導(dǎo)實際工作的能力。在塑造人方面，著力增強黨員理想信念和道德素質(zhì)。廣泛開展形勢政策教育、社會主義榮辱觀教育，教育引導(dǎo)機關(guān)廣大黨員自覺成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。在凝聚人方面，著力加強思想政治工作、促進機關(guān)團結(jié)和諧。研究新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，針對黨員干部關(guān)注的熱點、難點和疑點問題，創(chuàng)新內(nèi)容和形式。針對干部隊伍壓力大、負(fù)擔(dān)重的情況，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，發(fā)揮機關(guān)黨建工作凝聚人心、促進和諧的作用。實踐證明，把人的工作做好了，把大家心氣理順了，工作也就水到渠成做好了。
三是統(tǒng)籌兩大任務(wù)，做到相互促進。服務(wù)中心是目的，建設(shè)隊伍是保證，要妥善處理好兩者關(guān)系。一是圍繞黨和國家的中心工作來設(shè)計工作思路和內(nèi)容。把中央的政策要求、部門黨組的重大決策部署作為著眼點，緊密結(jié)合部門工作實際來確定機關(guān)黨建的具體工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作計劃、工作重點，做到圍繞中心、促進發(fā)展。二是根據(jù)黨員干部的實際情況來設(shè)計工作途徑和方法。把建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用作為著力點，創(chuàng)新工作載體、靈活運用多種工作方式方法，切實改善工作效果。三是在兩者動態(tài)變化之間找到一個最佳角度和切入點。在工作部署、工作節(jié)奏、工作協(xié)調(diào)等方面，把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍統(tǒng)籌好、落實好。努力把機關(guān)黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，從而不斷提高黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。實踐證明，什么時候高度重視服務(wù)中心和建設(shè)隊伍這兩大任務(wù)，處理好兩大任務(wù)之間的關(guān)系，黨的工作就開展得好。
三、充分運用"講黨性、重品行、作表率"活動這一重要載體，建設(shè)為民、務(wù)實、清廉的機關(guān)
全國機關(guān)黨建工作會議強調(diào)，要把開展"講黨性、重品行、做表率"活動，作為推進機關(guān)黨建工作改革創(chuàng)新的重要載體，切實抓緊抓好。這是當(dāng)前和今后一個時期機關(guān)黨建工作在機關(guān)自身建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)上發(fā)揮作用的一個重要抓手。
一要深刻領(lǐng)會把"講黨性、重品行、作表率"活動作為機關(guān)黨建"總抓手、大品牌"的要求。"講黨性、重品行、作表率"，是黨的十七大對全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的明確要求。李源潮同志在這次黨建工作會議上明確要求，各級機關(guān)黨組織要把開展"講黨性、重品行、作表率"活動，作為推進機關(guān)黨建工作改革創(chuàng)新的重要載體，以建設(shè)一流機關(guān)、打造一流隊伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，切實解決機關(guān)黨員、干部在黨性、品德、作風(fēng)、能力等方面存在的突出問題，進一步樹立為民、務(wù)實、清廉的機關(guān)形象，讓黨和人民滿意。歐陽淞同志在總結(jié)中進一步指出，各地、各部門要從實際出發(fā)，注意用這項活動把本地本部門的黨建活動統(tǒng)攬整合起來，賦予活動新的特色，努力形成全國機關(guān)黨建工作的一個總抓手和大品牌。這一活動的提出，是對胡錦濤提出的要求的進一步落實，為今后開展黨建工作提供了一個重要載體。
二要深入探討"講黨性、重品行、作表率"的深刻內(nèi)涵。深入理解"講黨性、重品行、作表率"的內(nèi)涵，才能更好地推動活動開展。我以為，講黨性，就要堅定理想信念，增強政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識。增強政治意識，就是增強政治堅定性，在困難和考驗面前不動搖，增強政治敏銳性，在發(fā)現(xiàn)和解決問題上不滯后，增強政治鑒別力，在大是大非面前不糊涂。增強大局意識，就是把中央政策學(xué)習(xí)好、落實好，增強全局觀念，拓寬視野，明確工作方向。增強憂患意識，就是要居安思危，正視客觀困難，保持清醒頭腦，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。增強責(zé)任意識，就是以積極的狀態(tài)和高度的責(zé)任心做好本職工作。重品行，就要加強道德修養(yǎng)。要樹立良好的政治品德、思想道德、社會公德和家庭美德，認(rèn)真踐行自重、自省、自警、自勵的要求。做到"五慎"，即慎初、慎微、慎欲、慎獨、慎終。慎初，就是從手中有權(quán)的第一天開始，就格外謹(jǐn)慎，違犯黨紀(jì)政紀(jì)的口子一次也不能開，違犯黨紀(jì)政紀(jì)的事情一件也不能辦;慎微，就是要從小事做起，自覺防微杜漸;慎欲，就是要有高尚的人生追求，經(jīng)得起考驗，切實過好金錢關(guān)、權(quán)力關(guān)、美色關(guān);慎獨，就是在個人獨處、無人監(jiān)督時自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)和道德準(zhǔn)則，做到臺上臺下一個樣，人前人后一個樣;慎終，就是要活到老、學(xué)到老、改造到老，始終保持良好思想品德。作表率，就要帶動培育良好風(fēng)氣。在思想上，榮辱分明、積極進取，始終保持蓬勃朝氣;在工作上，真抓實干，精益求精，始終保持昂揚銳氣;在生活上，情趣高尚、健康向上，始終保持浩然正氣，爭做培育良好機關(guān)風(fēng)氣的表率。
三要有效整合"講黨性、重品行、作表率"活動與相關(guān)聯(lián)的黨建活動。必須立足客觀實際，在整合資源，做好銜接上下功夫。按照中央要求，要把"講黨性、重品行、作表率"活動，與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動銜接起來，進一步推動學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，著力解決那些不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題;要與爭先創(chuàng)優(yōu)活動銜接起來，進一步推動機關(guān)黨員干部更好地立足本職、爭創(chuàng)一流、服務(wù)基層、服務(wù)群眾?？傊獙F(xiàn)有的正在開展的各項黨建活動與"講黨性、重品行、作表率"活動進行有效整合，使之真正成為機關(guān)黨建工作的一個總抓手和大品牌。此外，還要與我們常規(guī)的各項工作銜接起來，不搞花架子、不走過場，不"重復(fù)建設(shè)"，力求最大限度地整合現(xiàn)有資源，形成合力。我們要按照走在前頭的要求，不斷賦予活動新的特色，不斷創(chuàng)新、豐富和完善活動的內(nèi)容和形式。
同志們，我們都從事著機關(guān)黨建這個共同的事業(yè)，肩負(fù)著以改革創(chuàng)新精神推進機關(guān)黨建工作的共同使命。黨的十七屆四中全會即將召開，將對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出新的部署，會議十分重要。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神，共同努力，不懈奮斗，切實把機關(guān)黨建工作提升到一個新的水平。
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