全省中小學(xué)黨建工作會議講話(2)
全省中小學(xué)黨建工作會議講話
全省中小學(xué)黨建工作會議講話(三)
同志們：
今天，市委組織部、市委教育工委共同召開全市中小學(xué)校黨建暨系統(tǒng)群團(tuán)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的、十八屆五中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市群團(tuán)工作會議及省委組織部、省委教育工委關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的部署要求，立足南京教育實(shí)際，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)創(chuàng)新舉措，不斷提升全市中小學(xué)黨建及系統(tǒng)群團(tuán)工作科學(xué)化水平，有力地保障和促進(jìn)“十三五”南京教育實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
剛才，鼓樓區(qū)委教育工委、江寧區(qū)委教育工委、游府西街小學(xué)黨支部、南京市第一中學(xué)黨委、雨花臺中學(xué)團(tuán)委、金陵科技學(xué)院黨委等6 家單位就黨建和群團(tuán)工作做了交流發(fā)言，講得都很好，聽了很有收獲，深受啟發(fā);限于時間關(guān)系，還有15 家單位以書面形式進(jìn)行交流，形成的《材料匯編》請大家結(jié)合本區(qū)本校實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。稍后，市委組織部副部長施軍同志還要作重要講話，今天各區(qū)委組織部的同志也參加了會議，請大家與教育戰(zhàn)線同志一道，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)黨群工作扎實(shí)開展成效顯著
近年來，在市委及市委組織部的關(guān)心支持和省委教育工委的指導(dǎo)下，市委教育工委和全市教育系統(tǒng)各級黨組織堅(jiān)持以創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，深入抓好各級班子和隊(duì)伍建設(shè)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)全市中小學(xué)黨建工作整體上水平，一大批基層黨組織和共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者受到省、市委和省委教育工委等各級表彰。20xx 年，南京高職校入選“全國教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜”，南京外國語學(xué)校“鑄造學(xué)校文化力”系列活動被評為“全國中小學(xué)創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀載體”二等獎。20xx 年，六合區(qū)黨員教師徐其軍被評為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，20xx年，溧水特校校長、黨支部書記葛華欽當(dāng)選“全國教書育人楷?！?，該校黨支部被省委教育工委表彰為“全省中小學(xué)校先進(jìn)基層黨組織標(biāo)兵”，中華中學(xué)和育英二外被表彰為“全省中小學(xué)校先進(jìn)基層黨組織”。去年10 月召開的全省中小學(xué)校黨建工作會議上，我代表南京教育工委做了大會重點(diǎn)交流發(fā)言。同時，系統(tǒng)黨的群團(tuán)工作生動活潑、扎實(shí)有效開展，在密切黨同師生群眾聯(lián)系、凝聚各方智慧和力量、激發(fā)廣大教職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、促進(jìn)青少年健康成長和服務(wù)保障南京教育改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，做出了積極貢獻(xiàn)。
1 、完善制度體系，理順工作機(jī)制，基層黨建工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。 多年來，我市在中小學(xué)黨建工作中逐步構(gòu)建了以市、區(qū)教育黨工委為核心，以學(xué)校黨委(黨總支)為重點(diǎn)，以校內(nèi)黨支部(黨小組)為骨干，以廣大黨員為基礎(chǔ)的“四位一體”黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系。市委教育工委直接領(lǐng)導(dǎo)市教育局機(jī)關(guān)和直屬學(xué)校(單位)黨建工作，同時，作為市委成立的系統(tǒng)(行業(yè))工作委員會，對全市教育系統(tǒng)黨建工作進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)，每年召開系統(tǒng)黨建工作會議，制定下發(fā)系統(tǒng)黨的工作要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際提出南京教育黨建工作整體思路和目標(biāo)任務(wù)。各區(qū)教育工委(黨委)在所在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和市委教育工委的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本區(qū)域?qū)W校黨建工作，各學(xué)校黨委(總支、支部)具體落實(shí)黨建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市中小學(xué)黨組織近1200 個，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市、區(qū)兩級條塊結(jié)合、齊抓共管的大黨建工作格局逐步形成。在此基礎(chǔ)上，我們制定完善多項(xiàng)制度機(jī)制，先后出臺施行《南京市教育系統(tǒng)實(shí)施“強(qiáng)基工程”、深化“五個好”基層黨組織建設(shè)工作細(xì)則》(“五個好”即：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好)、《學(xué)校(單位)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》等，同時，對市直屬學(xué)校(單位)建立工作巡查制度，并對學(xué)校黨組織書記抓基層黨建工作進(jìn)行年度述職評議考核，中小學(xué)黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化、長效化。
2 、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動實(shí)踐創(chuàng)新，中小學(xué)黨組織更具凝聚力、戰(zhàn)斗力。 一是搭建新平臺。在已有中小學(xué)黨建論壇等的基礎(chǔ)上，開通“黨員一線通”短信平臺，第一時間傳遞黨的聲音，強(qiáng)化黨建引領(lǐng);定期舉辦直屬學(xué)校(單位)“書記沙龍”，開展黨建工作研討，完善基層黨建工作溝通機(jī)制。 二是推廣新經(jīng)驗(yàn)。 發(fā)動全市廣大中小學(xué)黨組織和市屬高校認(rèn)真梳理提煉黨建創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，把征集過程變成推動基層黨建創(chuàng)新的過程。工委對征集到的“基層黨建工作法”案例進(jìn)行實(shí)地走訪，予以評選表彰，形成《南京市教育系統(tǒng)優(yōu)秀基層黨建工作法匯編》，使全市中小學(xué)黨建工作有示范、有標(biāo)桿、有參照。 三是選準(zhǔn)新抓手。 深化落實(shí)學(xué)校(單位)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)指標(biāo)體系，去年“七一”對首批40 個基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)及通過達(dá)標(biāo)認(rèn)定的70 個基層黨組織進(jìn)行表彰，推動基層服務(wù)型黨組織建設(shè)規(guī)范化、制度化。注重黨建工作常做常新，先后進(jìn)行“黨建創(chuàng)新案例”征集，組織優(yōu)秀“微型黨課”評比，今年又開展最佳“黨日活動”評選等，不斷激發(fā)基層黨組織活力。
3 、抓好隊(duì)伍建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)核心，干事創(chuàng)業(yè)更增積極性、主動性。 一是抓書記，強(qiáng)核心。按照“書記抓、抓書記” 的工作思路，牢牢把握思想上高素質(zhì)、業(yè)務(wù)上高技能、人格上高信譽(yù)“ 三高” 標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)書記隊(duì)伍。目前，全市95% 以上的學(xué)校黨組織書記為來自教育教學(xué)一線的業(yè)務(wù)骨干。同時，強(qiáng)化對學(xué)校黨組織書記的述職評議考核，切實(shí)推動黨建工作責(zé)任制落實(shí)。 二是抓校長，促發(fā)展。 落實(shí)黨管干部原則，為事業(yè)發(fā)展選用培養(yǎng)以校長為主的教育管理者隊(duì)伍。在選拔任用上，嚴(yán)格按照民主推薦、組織考察、集體討論、任前公示等程序進(jìn)行，積極穩(wěn)妥探索公推公選等方式，堅(jiān)持重德才、重實(shí)績、重公論，樹立正確用人導(dǎo)向。在培訓(xùn)提高上，依托北京大學(xué)、中國科技大學(xué)等知名高校舉辦系統(tǒng)負(fù)責(zé)干部學(xué)習(xí)會，與中央教科所聯(lián)辦“ 校長發(fā)展學(xué)?！?，與華師大(教育部中學(xué)校長培訓(xùn)中心)舉辦“教育家型校長高級研究班”，定期舉辦中外校長論壇(圓桌會議)、新任校長培訓(xùn)班等多層面、多樣化的研修活動，促進(jìn)校長們開闊視野、提升本領(lǐng)。在管理考核上，堅(jiān)持從嚴(yán)管理，同時關(guān)心愛護(hù)，深入實(shí)施“一主兩翼”現(xiàn)代學(xué)校管理制度，推行校務(wù)公開，推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行，確保校長不僅選得好，而且干得好。 三是抓后備，打基礎(chǔ)。 實(shí)施教育系統(tǒng)干部培養(yǎng)“ 三鷹計(jì)劃” (按不同成長階段形象比喻為“雛鷹”、“飛鷹”、“雄鷹”)，分步驟、分層次實(shí)施梯隊(duì)培養(yǎng)。全市逐步建立起一支基數(shù)相對充足、結(jié)構(gòu)比較合理的后備干部人才庫，并通過舉辦南京教育管理人才高級研修班、青年管理人才培訓(xùn)班，有意識地安排多崗位鍛煉，作為骨干教師參與流動、援疆支教、師徒結(jié)對等，有針對性地加強(qiáng)培養(yǎng)造就，為后備干部成長助力。
4 、立足系統(tǒng)實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，黨員教育管理更具針對性、實(shí)效性。 一是注重突出重點(diǎn)。 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“ 三嚴(yán)三實(shí)” 專題教育中，我們充分認(rèn)識到群眾對教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)的評價，主要來自于對身邊師德師風(fēng)的感知。應(yīng)當(dāng)看到，全市廣大教師能夠?yàn)槿藥煴?、耕耘奉獻(xiàn)，總體形象是好的，但也不可否認(rèn)，在極少數(shù)教師身上也存在著搞有償家教、收受家長禮金禮物、體罰和變相體罰學(xué)生等不良現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了社會的觀感和對教育的整體評價。為此，我們堅(jiān)持把學(xué)校黨建融入教育工作和教師隊(duì)伍建設(shè)，找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)著力點(diǎn)，下大氣力整頓提升師德師風(fēng)。20xx年，工委組織開展紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)“師德問卷”，發(fā)出“師德師風(fēng)投訴辦理責(zé)任單”并認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，召開全市師德師風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)會，印發(fā)《關(guān)于禁止中小學(xué)在職教師從事有償家教的規(guī)定》、《市委教育工委、市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范師德師風(fēng)投訴處理的意見》等并嚴(yán)格執(zhí)行;同時，建立師德教育培訓(xùn)制度，引導(dǎo)廣大教師提高踐行教師職業(yè)道德、以自身形象強(qiáng)化立德樹人的自覺性。二是注重典型引路。 南京教育先后選樹了一批在全省乃至全國有影響的典型人物，其中，有行走在鄉(xiāng)村教育之路上的“陶行知式”校長楊瑞清，有堅(jiān)持做“孩子心靈的守護(hù)者”的曉莊學(xué)院教授陶勑恒，有長期在幼教一線、當(dāng)選首屆“全國教書育人楷模”的吳邵萍，有全國“最美鄉(xiāng)村教師”徐其軍、“全國教書育人楷?！备鹑A欽、“江蘇最美人物”之教師代表和“市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”王鼎宏等，可親可敬、可學(xué)可比的身邊優(yōu)秀黨員教師成為系統(tǒng)廣大黨員干部和教師的楷模。同時，持續(xù)開展“為身邊的教師點(diǎn)贊”活動及“師德先進(jìn)群體”、“師德標(biāo)兵”、“師德先進(jìn)個人”評選，不斷放大示范效應(yīng)。 三是注重志愿服務(wù)。 組建“南京教師志愿者聯(lián)盟”，廣大黨員教育工作者積極投身其中開展各類公益服務(wù)，眾多名師義務(wù)加入聯(lián)盟主打項(xiàng)目“名師公益大講堂”傾力奉獻(xiàn)，收到良好的社會效果，先后獲得“江蘇省優(yōu)秀講壇”、“南京市社會建設(shè)創(chuàng)新獎”等殊榮，以《金陵新師說》為題拍攝報(bào)送全國黨員電教片，有效擴(kuò)大影響。去年全國教師志愿服務(wù)聯(lián)盟“名師大家公益講堂”(這一舉措就是以南京上述工作為借鑒的)啟動儀式上，吳局長作為唯一的城市代表作交流發(fā)言，袁貴仁部長在交流材料上當(dāng)場批示向全系統(tǒng)推廣。 四是注重源頭把控。 通過開展“學(xué)生公約”項(xiàng)目、中小學(xué)“讀書節(jié)”活動、“青少年校外教育翱翔計(jì)劃”等，深化社會主義核心價值體系教育，培育潛移默化的黨性教育氛圍。實(shí)施黨員發(fā)展“源頭工程”，每年舉辦“南京中學(xué)生青年先鋒訓(xùn)練營”，開發(fā)構(gòu)建適合青少年學(xué)生的黨性教育“課程超市”，建立自主互動的活動平臺，《中國教育報(bào)》以《源頭工程使黨性教育“活”起來》為題，稱贊此舉“創(chuàng)建了合作創(chuàng)新的跨校黨建平臺”。
5 、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心大局，系統(tǒng)群團(tuán)建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面、彰顯新作為。 一是推動民主規(guī)范辦學(xué)。 注重發(fā)揮群團(tuán)組織在健全學(xué)校議事決策規(guī)則和工作程序，大力構(gòu)建“一主兩翼”現(xiàn)代學(xué)校管理制度方面的重要作用，不斷強(qiáng)化教職工代表大會的職能，有力促進(jìn)民主、規(guī)范、有序辦學(xué)。20xx年，局(工委)與市教育工會下發(fā)《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)推進(jìn)教職工代表大會制度規(guī)范化建設(shè)工作的通知》，要求把教代會和工會工作列入學(xué)校(單位)黨組織和行政年度工作計(jì)劃，定期研究教代會和工會工作，促進(jìn)其依法行使規(guī)定的職權(quán)，充分尊重教職工參與民主管理的權(quán)利，并建立相應(yīng)評估機(jī)制，使廣大黨員和教職工在學(xué)校黨建和辦學(xué)中的主體地位得到落實(shí)，“一主兩翼”現(xiàn)代學(xué)校管理制度得到保障。去年3 月，省教育廳在我市召開全省教育政策法制與教育現(xiàn)代化建設(shè)工作暨現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)現(xiàn)場會，向全省教育系統(tǒng)推廣我市經(jīng)驗(yàn)做法。各市屬高校也積極推動學(xué)校《章程》制定，并陸續(xù)報(bào)經(jīng)省教育廳核準(zhǔn)。 二是形成學(xué)校德育工作新格局。 充分認(rèn)識到群團(tuán)組織在聯(lián)系廣大教職工和教育引導(dǎo)青少年學(xué)生方面的獨(dú)特優(yōu)勢，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在大中小學(xué)生德育工作中不可替代的作用。建設(shè)運(yùn)行好家長委員會，發(fā)揮校團(tuán)委及少先隊(duì)、婦委會、關(guān)工委等職能作用，不斷完善學(xué)校、家庭、社會協(xié)調(diào)一致、相互配合的工作機(jī)制，共同擔(dān)負(fù)起促進(jìn)青少年健康成長的責(zé)任。圍繞紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70 周年，系統(tǒng)關(guān)工委與市、區(qū)眾多學(xué)校師生一道，共同舉行“老少攜手‘三尋訪’”活動，有效激發(fā)了師生的愛國主義情懷和維護(hù)正義和平、實(shí)現(xiàn)中華復(fù)興“中國夢”的責(zé)任感、使命感。
6 、發(fā)揮自身優(yōu)勢，當(dāng)好橋梁紐帶，學(xué)校群團(tuán)工作日益呈現(xiàn)新亮點(diǎn)、展現(xiàn)新優(yōu)勢。 激發(fā)女干部、女教職工的工作積極性。目前，我市中小學(xué)在職教師68468 人，其中女教師48224 人，占70.4% ，市屬高校中女教師比例也超過一半;學(xué)校、單位管理層中，女干部也占了不小的比重，她們在南京教育中當(dāng)之無愧地起到“半邊天”、在很多學(xué)校(單位)甚至起到“頂梁柱”的作用。市、區(qū)教育部門和學(xué)校(單位)充分尊重和重視做好女干部和女教職工的工作。結(jié)合“三八”婦女節(jié)等開展系列活動，開展“巾幗標(biāo)兵崗”等評選，注重各層面女干部的選拔任用，支持鼓勵廣大女教職工立足崗位做貢獻(xiàn)，以主人翁的姿態(tài)投身教育改革發(fā)展，在教育教學(xué)和學(xué)校管理方面巾幗不讓須眉，勇于探索創(chuàng)新，建樹一流業(yè)績。20xx年以來，雨花臺區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園、盲人學(xué)校學(xué)前小學(xué)部、六一幼兒園等獲“全國巾幗文明崗”，游府西街小學(xué)獲“全國三八紅旗集體”、南京曉莊學(xué)院史愛華獲“全國三八紅旗手”稱號，還有不少學(xué)校(單位)獲“省巾幗文明崗”、“省三八紅旗集體”及“市巾幗文明崗”等，一批優(yōu)秀女教職工被評為省、市“三八紅旗手”和“南京市十大女杰”等。在優(yōu)秀青年教師、學(xué)科帶頭人乃至特級教師、教授級高級教師等學(xué)科榮譽(yù)和“行知獎”、“斯霞獎”、優(yōu)秀教育工作者等教育系統(tǒng)綜合或?qū)ｍ?xiàng)表彰中也不乏女干部、女教師的身影，構(gòu)成了南京骨干教師、校園長隊(duì)伍中一道靚麗的風(fēng)景。注重發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)的作用。教育系統(tǒng)團(tuán)組織構(gòu)成全市共青團(tuán)的一個主體部分，我們注重通過團(tuán)(隊(duì))組織開展系列學(xué)習(xí)教育主題活動，深化社會主義核心價值觀教育，組織大中小學(xué)生社會實(shí)踐活動，全面提高青少年綜合素質(zhì)。深化青少年志愿服務(wù)，2013 年“亞青會”和2014 年“青奧會”籌備召開過程中，全市大中小學(xué)生和教師志愿者積極參與志愿服務(wù)工作，他們用飽滿的熱情、認(rèn)真的態(tài)度、過硬的素質(zhì)和一流的服務(wù)，充分展示了南京青少年的文明素養(yǎng)和活力風(fēng)采。在國家公祭活動和紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70 周年系列活動中，全市大中小學(xué)生積極投身其中，在為之做出貢獻(xiàn)的同時，受到深刻教育和洗禮。在日常，眾多師生志愿團(tuán)隊(duì)活躍在校園、社區(qū)、村組，尤其是市屬高校運(yùn)用資源優(yōu)勢，組織教師和大學(xué)生開展系列豐富多彩的文化科技衛(wèi)生等社會實(shí)踐活動，受到歡迎和好評。大力促進(jìn)學(xué)校社團(tuán)組織健康發(fā)展。各級各類學(xué)校結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)、興趣特長建立眾多學(xué)生社團(tuán)，注意把握正確導(dǎo)向，因勢利導(dǎo)開展一系列學(xué)生喜聞樂見的校園活動，普通高中、職業(yè)學(xué)校和市屬高校中的社團(tuán)活動更為多樣化，學(xué)生自主性更強(qiáng)、參與度更高，在豐富多彩的社團(tuán)活動中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以傳承，社會主義核心價值觀得到彰顯，學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展對營造健康向上、多元融合、充滿活力的校園文化氛圍做出了積極貢獻(xiàn)。
同時，全市中小學(xué)黨建和系統(tǒng)群團(tuán)工作也為南京教育發(fā)展發(fā)揮了重要作用，目前，全市已高水平普及15 年基礎(chǔ)教育，學(xué)前教育毛入學(xué)率達(dá)98% ，義務(wù)教育階段入學(xué)率和鞏固率保持在100% (特殊教育同步普及)，高中階段教育入學(xué)率保持在98% 以上，高考錄取率超過90% ，逐步建立起較為完善的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)水平。這些成績的取得，是市委、市政府和全社會高度重視、大力關(guān)心支持的結(jié)果，是全市廣大教職工辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，其中，凝聚著教育系統(tǒng)廣大共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者和群團(tuán)組織工作者的心血和汗水。借此機(jī)會，我代表市委教育工委、市教育局向大家，并通過你們向全市教育系統(tǒng)全體黨員、黨務(wù)工作者、群團(tuán)組織工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意!
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)打造南京中小學(xué)黨建工作品牌優(yōu)勢
按照上級部署，適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，市委組織部、市編辦與市委教育工委共同研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，希望很好地貫徹落實(shí)，立足新起點(diǎn)，把握新要求，實(shí)現(xiàn)新突破，增創(chuàng)新優(yōu)勢，當(dāng)前和今后一個時期著重做好以下幾方面工作：
1 、扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，構(gòu)建黨員教育管理新格局。 要按照中央和省、市委部署要求，把開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育作為20xx年黨建工作的龍頭任務(wù)，面向系統(tǒng)全體黨員扎實(shí)開展好，引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，深入學(xué)習(xí)系列重要講話，自覺增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，時刻牢記黨員身份，立足教書育人崗位，發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。要突出嚴(yán)實(shí)要求，以黨支部(黨小組)為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員日常教育管理為基本依托，創(chuàng)新推動教育系統(tǒng)各級黨組織把學(xué)習(xí)教育融入日常、抓出成效，促進(jìn)黨員經(jīng)常受教育、普遍得提高、一個不掉隊(duì)、整體形象好。要按照各級關(guān)于加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)的要求，堅(jiān)定社會主義辦學(xué)方向，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，加強(qiáng)分析研判，加強(qiáng)主動應(yīng)對，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保各級各類學(xué)校課堂陣地、活動組織、校園論壇等的正確導(dǎo)向，黨員教育工作者在這方面要當(dāng)表率、作引領(lǐng)，立場堅(jiān)定，旗幟鮮明，在與各種錯誤思想斗爭中展現(xiàn)堅(jiān)強(qiáng)黨性，接受政治檢驗(yàn)。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展“重溫入黨誓詞”、“亮身份、作承諾、比貢獻(xiàn)”等主題活動，引導(dǎo)廣大黨員崗位建功;突出問題導(dǎo)向，開展黨員評議，促進(jìn)全體黨員對照標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進(jìn)自己，切實(shí)增強(qiáng)黨的意識、黨員意識、黨章黨規(guī)意識，以自身模范言行和一流業(yè)績贏得教職工群眾和學(xué)生家長、社會各界的好評。注重典型示范引領(lǐng)，開展最佳“黨日活動”評選，于建黨95 周年前夕予以表彰和推廣，同時表彰一批教育系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者，充分調(diào)動廣大黨員在教育教學(xué)崗位上的積極性創(chuàng)造性，凝聚智慧和力量開啟“十三五”南京教育發(fā)展新征程。
2 、完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化基層黨組織推動科學(xué)發(fā)展能力。 進(jìn)一步理順組織管理體系。實(shí)現(xiàn)各區(qū)教育工委掛牌，作為區(qū)委派出機(jī)構(gòu)， 履行管理和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校黨建工作的職能，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“條塊結(jié)合、雙重管理”的中小學(xué)黨建管理模式。按照管黨建與管業(yè)務(wù)相結(jié)合原則， 做到教育教學(xué)工作與學(xué)校黨建工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評，避免“兩張皮”。進(jìn)一步規(guī)范黨組織設(shè)置，按照有利于開展黨的活動、加強(qiáng)黨員管理、發(fā)揮黨員作用的原則，結(jié)合學(xué)校黨員人數(shù)、辦學(xué)規(guī)模及教育教學(xué)管理需要等實(shí)際，科學(xué)合理設(shè)置中小學(xué)基層黨組織。探索在年級組、學(xué)科組等設(shè)置黨支部或黨小組。正式黨員人數(shù)不足3 人的學(xué)校或偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))，可采取聯(lián)建、掛靠等形式建立黨組織。社會力量舉辦學(xué)校黨組織的組建與學(xué)校的建立和發(fā)展要同步籌劃、同步實(shí)施，理順黨組織隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)黨的組織和工作全覆蓋。進(jìn)一步健全議事決策機(jī)制。要堅(jiān)持依法治校原則，以法治思維和法治方式優(yōu)化學(xué)校治理，制定完善黨政議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管制度，健全完善民主決策機(jī)制，學(xué)校重要事項(xiàng)由黨政聯(lián)席會議或校務(wù)會議按民主集中制原則研究決定，涉及廣大教職工切身利益的應(yīng)切實(shí)體現(xiàn)教職工民主參與。學(xué)校黨組織要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，最廣泛地凝聚全校教職員工，共同推進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)黨的組織生活制度。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度，緊貼教育實(shí)際，改進(jìn)內(nèi)容方式，創(chuàng)新載體手段，實(shí)現(xiàn)黨性教育經(jīng)?；?、長效化。發(fā)展黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，拓寬黨員意見表達(dá)渠道，提高黨員對黨內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的參與度，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。深入開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，深化黨建立項(xiàng)課題研究，結(jié)合基層黨建工作實(shí)踐扎實(shí)推進(jìn)，力爭形成和推出一批代表南京教育水平、有影響、有價值的黨建工作品牌和成果。
3 、抓好黨的隊(duì)伍建設(shè)，壯大基層黨組織工作力量。 建強(qiáng)學(xué)校黨組織班子隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和市委關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范干部選拔任用工作“1+5+1” 文件等，推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”辦法，既注重選拔精通教育教學(xué)的同志擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，又注重選拔熟悉黨務(wù)工作的同志擔(dān)任校領(lǐng)導(dǎo)，打造既懂教學(xué)又通黨務(wù)的中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子。完善各級中心組學(xué)習(xí)制度，逐步實(shí)行上級工委對下一級班子中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽制度。依托全市中小學(xué)校長培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮各級各類“名校長”、市“行知獎”獲得者等市、區(qū)優(yōu)秀教育管理者的示范輻射帶動作用，推動全市教育管理人才的培養(yǎng)提升。分層次、分階段實(shí)施隊(duì)伍培訓(xùn)培養(yǎng)，致力構(gòu)建數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、有序更新的學(xué)校后備管理人才隊(duì)伍。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)學(xué)校規(guī)模和黨員人數(shù)，相應(yīng)設(shè)立黨組織工作機(jī)構(gòu)，合理配備專兼職黨務(wù)工作人員。把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)干部的重要平臺，注重選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作人員擔(dān)任學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)，選拔教學(xué)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)黨務(wù)工作隊(duì)伍。黨務(wù)工作人員的待遇與學(xué)校同級管理人員相當(dāng)。對兼職從事黨務(wù)工作的教職工，應(yīng)將黨務(wù)工作納入工作量計(jì)算和考核范圍。造就高素質(zhì)黨員教師隊(duì)伍。嚴(yán)格黨員教育管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《南京市建立健全黨員出口機(jī)制實(shí)施辦法》。落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，按照“控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，發(fā)揮作用”的總要求，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，推進(jìn)把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)和管理骨干的“雙培”機(jī)制。深入實(shí)施“源頭工程”，在高中階段學(xué)校設(shè)立業(yè)余黨校，廣泛開展黨的基本知識和黨性觀念教育，精心策劃實(shí)施“中學(xué)生青年先鋒訓(xùn)練營”等，采用多種方式有效開展黨性教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨在青年學(xué)生中的影響力和號召力。
4 、狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，著力營造良好教育氛圍。 一要強(qiáng)化正向引導(dǎo)。 開展師德先進(jìn)群體、師德標(biāo)兵及先進(jìn)個人、優(yōu)秀班主任、德育學(xué)科帶頭人等評選表彰，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)高尚師德師風(fēng)。持續(xù)實(shí)施和做優(yōu)“南京教師志愿者聯(lián)盟”等服務(wù)品牌，辦好“名師公益大講堂”、“陶老師工作站”、小學(xué)“彈性離?！奔爸Ы處头龅软?xiàng)目，進(jìn)一步提升廣大市民群眾對教育的獲得感和滿意度。 二要堅(jiān)守師德底線。 認(rèn)真落實(shí)教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》及省、市教育部門有關(guān)規(guī)定，對群眾反映強(qiáng)烈的師德師風(fēng)問題堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，加大查處力度，讓失德失范者名利雙失，涉及違法犯罪的移送司法;對抓師德師風(fēng)建設(shè)不力造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的地區(qū)和學(xué)校(單位)，按相關(guān)規(guī)定實(shí)行“一票否決”。今年，市委教育工委、教育紀(jì)工委將選編各地披露查處的教師劣行案例，強(qiáng)化警示教育。 三要注重培訓(xùn)提升。 建立學(xué)校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員與教職工日常聯(lián)系、定期座談制度，及時掌握教職工思想狀況，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，依法依規(guī)維護(hù)教職工合法權(quán)益，解決他們在思想、工作和生活方面的實(shí)際困難和問題。建立師德教育全員培訓(xùn)制度，完善課程體系建設(shè)，引導(dǎo)全體教職工提升職業(yè)操守，自覺遵行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，忠誠黨和人民的教育事業(yè)，自覺踐行社會主義核心價值觀，為人師表，廉潔從教，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，堅(jiān)持立德樹人。
同時，今天會上還印發(fā)了20xx年全市教育系統(tǒng)《黨的工作要點(diǎn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》及目標(biāo)責(zé)任分解，對系統(tǒng)年度黨的建設(shè)各項(xiàng)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)作了全面部署，請大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
三、把握定位，主動作為，充分體現(xiàn)教育系統(tǒng)群團(tuán)組織的地位作用
群團(tuán)工作是黨的工作重要組成部分。去年，中央召開群團(tuán)工作會議，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，為做好新形勢下群團(tuán)工作提供了行動指南。省、市委也相繼召開群團(tuán)工作會議并下發(fā)文件。今天，市委教育工委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施辦法》正式發(fā)出執(zhí)行，希望全市各級各類學(xué)校(單位)黨組織帶領(lǐng)所屬群團(tuán)組織和廣大教職工，積極主動地創(chuàng)造性地開展好各項(xiàng)工作，共同開創(chuàng)系統(tǒng)群團(tuán)工作新局面。
1 、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保群團(tuán)工作的正確方向。 一方面，系統(tǒng)各級黨組織要自覺把群團(tuán)工作納入黨的工作總體布局，加強(qiáng)對群團(tuán)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想引領(lǐng)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)群團(tuán)工作各項(xiàng)制度，完善群團(tuán)工作責(zé)任考核機(jī)制，選好配強(qiáng)群團(tuán)工作班子，充實(shí)建強(qiáng)群團(tuán)組織干部隊(duì)伍。在發(fā)展黨員工作中，要注重發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，把群團(tuán)組織推優(yōu)作為產(chǎn)生入黨積極分子人選的方式之一。同時，把群團(tuán)工作崗位作為培養(yǎng)、鍛煉、輸送優(yōu)秀干部的重要平臺，及時選拔優(yōu)秀群團(tuán)工作者到更重要崗位。支持學(xué)校群團(tuán)組織依照各自章程和條口部署要求自主負(fù)責(zé)、創(chuàng)造性地開展活動，最廣泛地吸引和團(tuán)結(jié)廣大教職工和青少年學(xué)生。另一方面，系統(tǒng)群團(tuán)組織要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終自覺置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，始終同中央、省市委在思想上政治上行動上保持高度一致，在群團(tuán)工作中堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，結(jié)合各自特點(diǎn)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，將黨管思想宣傳、黨管意識形態(tài)各項(xiàng)要求在群團(tuán)組織和各項(xiàng)工作中有意識、有針對性地加以落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提升素質(zhì)能力，使群團(tuán)組織真正成為廣大師生群眾可信賴和依靠的“家”。
2 、彰顯特色優(yōu)勢，廣泛匯聚事業(yè)發(fā)展正能量。 教育系統(tǒng)尤其是各級各類學(xué)校是知識傳播、思想和文化十分活躍的地方，群團(tuán)組織要圍繞學(xué)校中心工作，面向師生注重引導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)載體方式，激發(fā)廣大師生的主動性、創(chuàng)造力，讓師生們有更多獲得感和價值感，更好地凝心聚力推動教育發(fā)展。工會和教代會要真正做到與教職工心連心，切實(shí)代表和維護(hù)好全體教職工合法權(quán)益，關(guān)心和幫助教職工實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，引導(dǎo)教職工通過合法渠道、正常途徑合理表達(dá)利益訴求;要持續(xù)深入推進(jìn)“一主兩翼”現(xiàn)代學(xué)校管理體制，落實(shí)學(xué)校章程，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，推動廣大教職工積極參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;要積極開展教職工知識技能培訓(xùn)，深入開展“教師技能競賽”等活動，促進(jìn)崗位提升;引領(lǐng)廣大教職工參與“綠色校園”“智慧校園”“書香校園”“園林式校園”等建設(shè)，共建美好校園。共青團(tuán)及少先隊(duì)要發(fā)揮密切聯(lián)系廣大青少年學(xué)生的優(yōu)勢，與時俱進(jìn)，進(jìn)一步提高“懂青少年”、“為青少年”、“聚青少年”的能力，充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，通過大中小學(xué)生喜聞樂見、豐富多彩的活動方式，加強(qiáng)對青少年的理想信念教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、核心價值觀教育、公民道德教育、安全法制教育等，不斷改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，著力開展好“中學(xué)生青年先鋒營”“開學(xué)(開年)第一課”等活動，結(jié)合重要紀(jì)念日、團(tuán)(隊(duì))活動并融入日常教育教學(xué)，引導(dǎo)廣大青少年把社會主義核心價值觀的根和魂培正鑄牢。婦委會及女教職工占主體的系部、組別等要結(jié)合教學(xué)和教師隊(duì)伍建設(shè)開展系列活動，激勵女教職工立足本職、完善提升、崗位爭先，深化“巾幗文明崗”等示范帶動作用，造就一支業(yè)務(wù)精湛、銳意進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)女教職工隊(duì)伍。系統(tǒng)各群團(tuán)組織要盯牢師生所急、黨政所需、群團(tuán)所能的領(lǐng)域，有針對性地開展服務(wù)師生各項(xiàng)工作，結(jié)合各自實(shí)際，積極參與并有效做好外來務(wù)工人員隨遷子女、特殊困難學(xué)生、留守兒童等群體的關(guān)心幫扶工作，積極推進(jìn)“校外輔導(dǎo)站”等建設(shè)，促進(jìn)師生身心健康全面發(fā)展。
3 、創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校群團(tuán)組織活力。 建立健全各級工會、教代會、共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會、婦委會、志愿者協(xié)會等組織設(shè)置，完善群團(tuán)工作網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大組織有效覆蓋, 把群團(tuán)工作延伸到全體師生。各級黨組織要牽頭成立群團(tuán)工作聯(lián)席會議，建立橫到邊、縱到底的群團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。積極適應(yīng)新媒體時代和群眾工作需要，提高網(wǎng)上群眾工作水平，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、相互融合的群團(tuán)工作新格局，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)論壇、手機(jī)報(bào)、微博、微信等新媒體平臺，主動及時有效發(fā)聲，積極進(jìn)行網(wǎng)上引導(dǎo)和動員，營造有利于教育事業(yè)健康有序發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境。完善群團(tuán)組織代表大會制度和委員會制度，建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，代表和委員履職述職制度和直接聯(lián)系師生、接受評議等制度。完善群團(tuán)組織事務(wù)公開制度，主動接受師生和社會監(jiān)督。與黨建陣地一道，加強(qiáng)群團(tuán)工作陣地和設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)資源共享，發(fā)揮綜合效益，完善群團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)保障制度，以利各項(xiàng)工作開展和相關(guān)活動組織。加強(qiáng)對做好群團(tuán)工作的督促檢查，確保群團(tuán)組織建設(shè)各項(xiàng)措施和年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，不斷提升群團(tuán)工作整體水平，促進(jìn)群團(tuán)組織更具生機(jī)和活力。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)作為面向大中小學(xué)生開展工作的群團(tuán)組織，要針對不同階段學(xué)生特點(diǎn)，積極鼓勵和引導(dǎo)廣大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，激發(fā)創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力，并積極作為，善于形成合力，為高校和職業(yè)學(xué)校學(xué)生等提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、投身“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供有效指導(dǎo)和服務(wù)。
同志們，做好新形勢下中小學(xué)黨建和系統(tǒng)群團(tuán)工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委教育工委、省教育廳和市委組織部的有力指導(dǎo)下，凝心聚力，開拓進(jìn)取，不斷深化教育綜合改革，大力推進(jìn)依法治教辦學(xué)，全面加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升群團(tuán)組織建設(shè)水平，為“十三五”南京教育發(fā)展、為“邁上新臺階、建設(shè)新南京”作出新的更大貢獻(xiàn)!
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