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基層黨建工作會(huì)議講話

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  基層黨建的好壞決定了各基層單位戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的基層黨建工作會(huì)議講話,僅供參考。

  基層黨建工作會(huì)議講話(一)

  同志們:

  事業(yè)成敗,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào),要“一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神抓黨建”。1月13日,在與中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進(jìn)行座談時(shí),對(duì)在場(chǎng)和全國(guó)的縣委書記提出了“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的要求。我覺得這不僅是對(duì)縣委書記的要求,更是對(duì)全國(guó)各級(jí)黨組織書記的要求。下面,我就如何貫徹落實(shí)好關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)有關(guān)重要講話精神,進(jìn)一步抓好我縣基層黨建工作,再講幾點(diǎn)意見。

  一、要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),履行好管黨治黨責(zé)任。作為一級(jí)黨組織的書記,抓好黨建工作是“天職”,是第一位的責(zé)任。但在實(shí)際工作中,我們不少同志是否存在“講起來(lái)重要,忙起來(lái)忘掉”、“談業(yè)務(wù)一整天,講黨建一支煙”的情況,我看都不同程度的存在,剛才在述職過(guò)程中不少同志也主動(dòng)進(jìn)行了這方面的反思。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中還存在這樣、那樣的問題,其根子都在于管黨治黨責(zé)任沒有落實(shí)到位。為此,在今后工作中,全縣各級(jí)黨組織尤其是黨組織“一把手”,要切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),落實(shí)好管黨治黨責(zé)任。一是思想上要真正重視。要正確理解并處理好黨的建設(shè)同其他工作的關(guān)系,二者好比“皮”與“毛”的關(guān)系,“皮之不存,毛將焉附”。如果我們黨的力量衰弱、式微了,再好的部署也無(wú)法落實(shí),再美的愿景也不能實(shí)現(xiàn),又何談?wù)?jī)?所以,同志們要把抓好黨建作為最大的政績(jī),把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。二是要求上要從嚴(yán)從實(shí)。世間事,做于細(xì),成于嚴(yán)。從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟示我們,只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),而不是管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣,就沒有什么解決不了的問題,面對(duì)“四風(fēng)”頑疾,我們也曾擔(dān)心過(guò)能否治得住,但在從上至下的不懈努力下,已經(jīng)取得了有目共矚的改觀。作風(fēng)建設(shè)如此,黨的建設(shè)同樣如此,要求上要從嚴(yán),落實(shí)上要從實(shí),以嚴(yán)抓實(shí)管促進(jìn)黨的建設(shè)見到成效。三是行動(dòng)上要率先垂范。只有黨組織“一把手”真正沉下心思抓黨建,那么所在的黨組織才有可能真正做到聚精會(huì)神抓黨建,黨組織的班子成員也才有可能履行好分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨的責(zé)任。因此,黨組織“一把手”要示范帶動(dòng),發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”的作用,當(dāng)好“班長(zhǎng)”,帶好班子,管好隊(duì)伍,把每一級(jí)黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)的“堡壘”。

  二、要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,解決好黨建突出問題。對(duì)于剛才市組部同志提到的一些黨建工作中的共性問題,以及我點(diǎn)評(píng)中提到的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作中存在的個(gè)性問題,需要在以后工作中有針對(duì)性地加以解決,補(bǔ)齊“短板”,促進(jìn)全縣黨建水平的整體提高。要著力抓好以下三個(gè)方面的工作:一是要解決黨組織覆蓋不足的問題。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等領(lǐng)域黨組織建立滯后的問題,非公經(jīng)濟(jì)組織因黨組織掛靠或聯(lián)建導(dǎo)致黨員活動(dòng)不正常、黨建工作難開展的問題,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校黨組織管理體制不順暢等問題,都必須在今年取得新的突破,不斷提高黨組織的有效覆蓋。要?jiǎng)討B(tài)排查并做好軟弱渙散黨組織的整頓轉(zhuǎn)化工作,加強(qiáng)村級(jí)共青團(tuán)、婦代會(huì)等群團(tuán)組織建設(shè),確保基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。二是要解決黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題。要重視黨組織“帶頭人”建設(shè),對(duì)“兩委”換屆中沒有選舉出黨組織書記的2個(gè)村、1個(gè)社區(qū),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要選派得力干部擔(dān)任支部第一書記,并積極創(chuàng)造條件,在當(dāng)?shù)攸h員中選出合適人選擔(dān)任書記。今年要進(jìn)一步減少下派干部擔(dān)任非公企業(yè)黨組織書記的人數(shù)。要做好村(社區(qū))“兩委”換屆后教育培訓(xùn)工作,提升履職能力和服務(wù)群眾水平。要注重新發(fā)展黨員的質(zhì)量,將一些品行好、文化程度相對(duì)高的優(yōu)秀年輕人培養(yǎng)吸納到黨員隊(duì)伍中來(lái),進(jìn)一步改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu),力爭(zhēng)今年新發(fā)展農(nóng)村黨員中,35歲以下的不低于55%,高中文化程度以上的不低于60%。三是要解決農(nóng)村黨員日常教育管理存在的問題。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,推進(jìn)組織生活規(guī)范化、制度化,關(guān)注并解決農(nóng)村黨員培訓(xùn)少、活動(dòng)少,身份難體現(xiàn)、作用難發(fā)揮的問題。對(duì)以上三方面問題,必須列為今年全縣黨建工作的重點(diǎn),作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))黨建工作考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化督促檢查,促進(jìn)黨組織書記目標(biāo)明確地抓好基層黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。

  三、要密切黨群關(guān)系,踐行好為民服務(wù)宗旨。民生連著民心,民生是最大的政治。只有心中有民,黨建工作才有方向,才不會(huì)偏離正確的軌道。在今后黨的建設(shè)中,一是要完善為民服務(wù)平臺(tái)。經(jīng)過(guò)這幾年的努力,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(社區(qū))便民服務(wù)場(chǎng)所硬件設(shè)施都比較完善了,村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所也有了大的改善,但建好了不等于管好了、用好了,不等于服務(wù)群眾的水平就實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升。據(jù)組織部門統(tǒng)計(jì),全縣還有10%左右的村(社區(qū))便民服務(wù)站(點(diǎn))運(yùn)行不夠正常,值班制度執(zhí)行得不夠好,服務(wù)態(tài)度和水平有待提高,從今年起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把如何管好、用好便民服務(wù)中心(站),作為提升服務(wù)群眾水平的一個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持好值班制度和為民服務(wù)全程代理等機(jī)制,促進(jìn)便民服務(wù)向規(guī)范化、制度化方向邁進(jìn)。二是要找準(zhǔn)工作抓手。要運(yùn)用好以往形成的群眾工作平臺(tái),繼續(xù)深入推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程,扎實(shí)開展好“三送”工作。今年,要在做好便民服務(wù)日常工作的基礎(chǔ)上,著重干好兩件事:第一是要在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面推廣“連心橋”手機(jī)客戶端,做到城鄉(xiāng)群眾全覆蓋,繼續(xù)深化“即時(shí)、互動(dòng)、便民”服務(wù)功能,真正走出一條“網(wǎng)上群眾路線”,爭(zhēng)取每一名干部都能通過(guò)“連心橋”平臺(tái),與自己聯(lián)系服務(wù)的群眾建立不間斷、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的溝通與服務(wù),同時(shí)開展研究論證,看能否與我們的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,使“掌上服務(wù)”功能更加完善、溝通更加順暢、服務(wù)更加貼心。第二是要在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中進(jìn)一步拉近與群眾的心理距離,使廣大群眾更加認(rèn)可我們的干部,更加擁護(hù)黨的工作。在推進(jìn)“一戶一策、一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶”過(guò)程中,要真正沉下心思、撲下身子,掌握群眾最關(guān)心的問題,解決最急需解決的問題,做到和群眾同坐一條板凳,用群眾的語(yǔ)言交流溝通,講掏心窩的話,讓群眾愿意聽、聽得懂、聽得進(jìn),真正贏得群眾的理解和支持,用群眾脫貧致富的實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)為民服務(wù)能力的高低。三是要發(fā)揮黨員模范作用。當(dāng)前,少數(shù)黨員,特別是一些農(nóng)村黨員,黨員意識(shí)薄弱,在日常生產(chǎn)生活中等同于一般群眾,沒有體現(xiàn)出先鋒模范作用。今后,要把發(fā)揮黨員作用,抓好示范引領(lǐng)作為工作重點(diǎn),組織開展好黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員在促進(jìn)振興發(fā)展中爭(zhēng)當(dāng)先鋒,在遵紀(jì)守法方面當(dāng)好表率,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員在群眾中的影響力、號(hào)召力和凝聚力,真正發(fā)揮“一名黨員就是一面旗幟”的作用。

  四、要強(qiáng)化工作保障,夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)。主要在以下幾方面下功夫:一是要加大基層黨建投入。要認(rèn)真落實(shí)“一定三有”要求,強(qiáng)化村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障。2015年全縣基層黨建工作經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)13%以上,增幅要高于財(cái)政總收入增幅,統(tǒng)籌不少于300萬(wàn)元資金用于小型民生項(xiàng)目建設(shè),提升基層黨組織辦事能力。投入100萬(wàn)元以上,用于完善“連心橋”平臺(tái)建設(shè)。要進(jìn)一步提高村(社區(qū))干部工資報(bào)酬,調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性,今年村和社區(qū)干部工資報(bào)酬都將進(jìn)行調(diào)整。要繼續(xù)做好村、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所改造和新建工作,按新建10萬(wàn)元、改建5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額下?lián)苎a(bǔ)助,年內(nèi)至少完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所5個(gè)以上、社區(qū)辦公場(chǎng)所1個(gè)以上。二是要想方設(shè)法壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。在黨委、政府加大黨建投入的同時(shí),更為重要的是要發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和帶動(dòng)群眾致富水平。要統(tǒng)籌用好1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金,著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,壯大農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和受益面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和村(社區(qū))黨組織,要有重點(diǎn)地抓好一批專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的培育,大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,拓寬群眾增收渠道,帶領(lǐng)群眾脫貧致富。2015年底,要讓一批村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)零的突破,全縣村級(jí)負(fù)債減少150萬(wàn)元以上,讓更多的村(社區(qū))增強(qiáng)服務(wù)群眾的實(shí)力。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,加大查處侵害群眾利益、貪占民生資金的人和事,切實(shí)糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行,鞏固好教育實(shí)踐活動(dòng)成果,促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)向好,為全縣發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

  同志們,黨的建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,是新時(shí)期做好一切工作的“牛鼻子”,希望大家一起努力,共同來(lái)謀劃、共同來(lái)落實(shí),把全縣黨的建設(shè)推向前進(jìn),進(jìn)而把全南的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)!

  基層黨建工作會(huì)議講話(二)

  同志們:

  根據(jù)會(huì)議安排,經(jīng)縣委同意,下面,我講四個(gè)問題:

  一、關(guān)于學(xué)習(xí)全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)精神

  6月5日至6日,中央在**省召開了全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)。會(huì)上,**同志、**同志分別作了重要講話。主要強(qiáng)調(diào)了五個(gè)方面問題:一是強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的重要性緊迫性,緊緊圍繞強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,圍繞發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,全面提升農(nóng)村基層黨建工作水平。二是強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖,切實(shí)強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能,推動(dòng)黨的路線方針政策在農(nóng)村落地生根,增強(qiáng)對(duì)各種歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性;切實(shí)提升服務(wù)能力和水平,加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo),在解決好“富口袋”的同時(shí),解決好“富腦袋”的問題;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)各種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),敢于負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為。三是強(qiáng)調(diào)要以推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督為重點(diǎn)加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級(jí)“三資”管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)等5方面的監(jiān)督,防止村民自治變成“村官自治”。四是強(qiáng)調(diào)要著力解決農(nóng)村基層黨建工作中的突出問題。要?jiǎng)?chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,及時(shí)跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展變化;選好用好管好農(nóng)村基層黨組織帶頭人,從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,加大基層基礎(chǔ)保障力度,積極推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和民生改善。五是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)村基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建責(zé)任,各級(jí)黨委要共同擔(dān)責(zé)、各負(fù)其責(zé)。鄉(xiāng)、村黨組織要種好“責(zé)任田”,堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。黨委書記要成為熟悉農(nóng)村情況、善抓農(nóng)村黨建的書記。要加大抓鄉(xiāng)促村工作力度,各級(jí)黨委要重視抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村的直接責(zé)任,樹立崗位在村、陣地在村的意識(shí),促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把工作重心放在抓村上,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員沉下去、深下去,摸村情、察民意,分片包村、入戶走訪、在村服務(wù),把黨的路線方針政策宣傳到村,把思想政治工作開展到戶,把各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到人。要把抓村黨組織建設(shè)情況,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核的主要內(nèi)容,作為選拔任用干部的必要條件。要形成齊抓共管合力,嚴(yán)肅認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

  會(huì)上已經(jīng)印發(fā)了全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)精神傳達(dá)提綱,希望同志們會(huì)后繼續(xù)深入學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  二、關(guān)于“抓鄉(xiāng)促村”工作

  今年來(lái),縣委牢牢把握“抓村先抓鄉(xiāng)、強(qiáng)村先強(qiáng)鄉(xiāng)”的工作規(guī)律,按照“鞏固村級(jí)、強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)”的工作思路,抓鄉(xiāng)促村、壓實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。1、2月份,圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè),深入調(diào)研,制定出臺(tái)了關(guān)于發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)黨委在基層黨組織建設(shè)中“龍頭”作用的“一個(gè)意見三個(gè)辦法”;3月份,舉辦了鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題學(xué)習(xí)班,縣委**書記等8名縣委領(lǐng)導(dǎo)帶頭為鎮(zhèn)區(qū)干部講政策、教方法、提要求;4月份,組織38個(gè)涉農(nóng)職能部門,共同編印了《農(nóng)村基層干部必讀》,以“一問一答”的形式收錄300條涉農(nóng)政策法規(guī),供鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí);分4期對(duì)全體村黨組織書記進(jìn)行了輪訓(xùn);5、6月份,按照近距離接觸干部的要求,同時(shí)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)班子進(jìn)行了綜合分析研判,抽查考核了19個(gè)鎮(zhèn)區(qū)“駐村連心、腳印農(nóng)家”工作;7月份,組織95名鎮(zhèn)區(qū)干部進(jìn)行了涉農(nóng)知識(shí)測(cè)試。同時(shí),各相關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)深化鎮(zhèn)區(qū)綜合配套改革的要求,積極開展鎮(zhèn)區(qū)綜合執(zhí)法體系和“以錢養(yǎng)事”社會(huì)組織管理改革,完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。目前,整個(gè)工作進(jìn)展有序,取得了較好的效果。

  回顧總結(jié)今年來(lái)全縣農(nóng)村基層黨建工作思路,我們認(rèn)為是與中央“抓鄉(xiāng)促村”的要求高度契合的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”,履行著抓農(nóng)村基層黨建工作的直接責(zé)任。抓村必先抓鄉(xiāng),強(qiáng)村必先強(qiáng)鄉(xiāng)。我們要堅(jiān)定縣委關(guān)于“抓鄉(xiāng)促村”的既定思路,認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)黨委建設(shè)的“一個(gè)意見三個(gè)辦法”,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。重點(diǎn)要在“五抓五促”上下功夫:一是抓執(zhí)政資源下沉,促基層功能強(qiáng)化。按照錢往基層投、人往基層走、政策往基層傾斜的要求,不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)功能。目前,按照黨組織關(guān)系管理屬地管理的要求,鎮(zhèn)區(qū)站所黨組織關(guān)系已全面理順。站所負(fù)責(zé)人任免辦法已進(jìn)行規(guī)范,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障已大幅增加,科局幫扶三類村機(jī)制已經(jīng)有效建立。下一步,要盡快啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系改革試點(diǎn)工作;完善鎮(zhèn)區(qū)涉農(nóng)項(xiàng)目、“以錢養(yǎng)事”社會(huì)組織管理辦法。二是抓政策學(xué)習(xí)宣傳,促惠農(nóng)政策落地生根。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主要的工作對(duì)象是文化程度不高的農(nóng)民群眾,但這絕不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不需要學(xué)習(xí)的理由。在工作實(shí)踐中,經(jīng)常出現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把涉農(nóng)政策講偏、講漏、講錯(cuò)的問題,一些農(nóng)民的政策水平甚至比駐村干部高,一些信訪人講政策一套一套,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部卻只是一知半解。這次涉農(nóng)知識(shí)考試也暴露了這個(gè)問題。各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)一定要持續(xù)抓好涉農(nóng)政策的學(xué)習(xí)宣傳,把黨的方針政策宣傳到村、把群眾思想工作開展到戶、把各類惠民政策落實(shí)到人。今年10月份,縣委組織部還將組織一次涉農(nóng)政策閉卷考試。三是抓干部進(jìn)村入戶,促干群關(guān)系和諧。當(dāng)前,農(nóng)村基層干群關(guān)系總體是好的,但有一些問題不得不引起我們高度警醒:有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陪市縣領(lǐng)導(dǎo)到村里走訪調(diào)研帶不了路,個(gè)別地方甚至出現(xiàn)農(nóng)村不讓干部在屋檐下躲雨。這樣的干群關(guān)系對(duì)比“小小陽(yáng)新、萬(wàn)眾一心、要糧有糧、要兵有兵”差距何其之大。一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)、生存發(fā)展從根本上看取決于人心向背,基層黨組織優(yōu)劣好壞從根本上看取決于黨員群眾的擁護(hù)度、滿意度。縣委為了鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾工作能力、促進(jìn)干群關(guān)系和諧,提出全面開展“駐村連心、腳印農(nóng)家”工作。各鎮(zhèn)區(qū)要保持上半年良好勢(shì)頭,引導(dǎo)駐村干部自覺履行工作職責(zé),按照入戶走訪率100%的要求,沉下去、入農(nóng)戶、察民意、解民難,確保進(jìn)村不漏戶、戶戶見干部。同時(shí)以鎮(zhèn)區(qū)為單位統(tǒng)一制作駐村干部服務(wù)牌和聯(lián)系卡,為村民群眾尋求服務(wù)提供方便。要積極開展代辦服務(wù),從幫助群眾辦證件、上戶口、繳納費(fèi)用等小事做起,主動(dòng)上門為一些孤寡老人、留守婦女、留守兒**、偏僻村組的群眾開展力所能及的便民服務(wù)。要積極引導(dǎo)組織群眾開展“敬老孝親”評(píng)選、鄉(xiāng)村廣場(chǎng)舞比賽、采茶戲演出等群眾喜聞樂見的活動(dòng),豐富群眾文化生活,營(yíng)造農(nóng)村文明新風(fēng)。四是抓農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管規(guī)范,促村級(jí)集體民主管理。“三資”管理是基層群眾關(guān)注的重點(diǎn),也是村級(jí)組織矛盾的集中點(diǎn)。各鎮(zhèn)區(qū)及縣直相關(guān)部門要按照縣委的要求,加大“三資”監(jiān)管的力度,真正管到位、嚴(yán)到份。鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)履行農(nóng)村集體“三資”管理工作的具體責(zé)任,落實(shí)好“四議兩公開”、財(cái)政專管員、收支預(yù)決算、定期財(cái)務(wù)公示、按時(shí)報(bào)賬、“簽審”、零接待以及公開招標(biāo)等制度。財(cái)政部門要負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管日常工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督,制定管理監(jiān)督措施,完善工作程序;農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門要負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”管理的審計(jì)監(jiān)督,指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)開展農(nóng)村集體“三資”管理的審計(jì)工作;民政部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體“三資”管理的公開、公示工作,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用,引導(dǎo)參與監(jiān)督重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程和農(nóng)村集體財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定,審核農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng),審查農(nóng)村集體財(cái)務(wù)開支,定期召開民主理財(cái)工作會(huì)議。五是抓工作壓力傳導(dǎo),促黨建責(zé)任落實(shí)。今年來(lái),縣委堅(jiān)持“抓書記、書記抓”,全面落實(shí)鎮(zhèn)區(qū)黨委書記抓黨建第一責(zé)任人職責(zé),建立了定期例會(huì)制度、日常通報(bào)制度、負(fù)面清單管理制度等,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好格局。下半年,要繼續(xù)完善鞏固這些有效做法,層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)工作責(zé)任,推進(jìn)基層黨建工作全面完成。鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,在抓好分管工作的同時(shí),切實(shí)履行好抓黨建工作的共性職責(zé)和個(gè)性職責(zé)。駐村干部要主動(dòng)履行包村職責(zé),主動(dòng)參與村黨員會(huì),帶頭講黨課,指導(dǎo)開展民主評(píng)議黨員等工作。縣直單位黨委(黨組)要對(duì)照年初簽訂的黨建工作責(zé)任狀,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建走在基層黨建工作前列的目標(biāo)。

  三、關(guān)于下半年基層黨建幾項(xiàng)重要工作

  根據(jù)中央和省市有關(guān)要求,結(jié)合年初全縣基層黨建工作總體部署,重點(diǎn)要抓好以下五項(xiàng)工作:

  1、從嚴(yán)從實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是全黨上下的一件重要政治任務(wù)。各基層黨委要嚴(yán)格按照縣委部署安排,切實(shí)把專題教育融入日常教育工作之中,抓在手上,抓出成效。認(rèn)真組織一次“回頭看”。對(duì)照縣委制定的專題教育時(shí)間表,認(rèn)真查找不足,尤其是專題黨課、專題調(diào)研、專題研學(xué)等規(guī)定動(dòng)作,沒有落實(shí)的的要盡快“補(bǔ)課”。抓緊開展專題研學(xué)工作。專題研學(xué)要把握“四個(gè)步驟”:第一步,黨委(黨組)書記提要求;第二步,班子成員作重點(diǎn)發(fā)言;第三步,其他干部代表補(bǔ)充發(fā)言;第四步,黨委(黨組)書記對(duì)本次集體交流研討作小結(jié)。發(fā)言要注意把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把個(gè)人思想和工作擺進(jìn)去、把本單位的工作擺進(jìn)去,既談學(xué)習(xí)體會(huì)、也談工作情況,既談收獲、也談問題,既聯(lián)系社會(huì)上普遍存在的共性問題、又聯(lián)系自身存在的個(gè)性問題,做到見人見事見思想,觸及靈魂。全縣8月中旬前都要完成“嚴(yán)以修身”專題研學(xué)工作。各基層黨委在抓好本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子研學(xué)同時(shí),要指導(dǎo)各基層黨組織以支部為單位,與“三會(huì)一課”相結(jié)合,積極開展各專題研學(xué),每名黨員都要選擇其中一個(gè)問題作交流發(fā)言,確保人人參與、人人受教育。

  2、深入推進(jìn)“三類村”整建和“第一書記”選派工作。近兩年持續(xù)整建“三類村”的實(shí)踐證明,選派“第一書記”、推動(dòng)資源下沉是整治軟弱渙散村的有效方法。下一步,深入推進(jìn)“三類村”整建工作。要抓住主要矛盾,解決突出問題。敢于“捅馬蜂窩”、敢于“啃硬骨頭”。要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)陣地功能不全、治理水平低、服務(wù)能力弱、集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問題,切實(shí)抓好化解、破解工作。對(duì)村級(jí)管理混亂、矛盾糾紛集中的,要把問題理清楚、處理好;對(duì)宗族勢(shì)力干擾村務(wù)、黑惡勢(shì)力活動(dòng)猖獗的,要依法嚴(yán)厲查處;對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的,要幫助找路子、定規(guī)劃、抓落實(shí);對(duì)僅靠鎮(zhèn)村力量難以解決的問題,駐點(diǎn)科局要想方設(shè)法幫助解決。要因地制宜興辦實(shí)事。因地制宜,揚(yáng)長(zhǎng)避短,要量力而行,不喊不切實(shí)際的口號(hào)。要選派好“第一書記”。目前,縣委正根據(jù)中央提出“軟弱渙散村、建檔立卡貧困村‘第一書記’全覆蓋”的要求,謀劃全縣三類村、扶貧重點(diǎn)村“第一書記”選派工作??h直單位都非常重視,圍繞“下得去、待得住、干得好”的標(biāo)準(zhǔn)積極落實(shí)“第一書記”人選。各單位要舍得把那些有經(jīng)驗(yàn)、有能力、熟悉農(nóng)村、對(duì)農(nóng)民有感情的同志選出來(lái),絕不能濫竽充數(shù)、應(yīng)付了事。近期,縣委將專題部署這項(xiàng)工作。

  3、持續(xù)抓好村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。去年縣委出臺(tái)了加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)“一意見三辦法”,反響很好。今年要繼續(xù)落實(shí)已出臺(tái)的政策,不斷鞏固擴(kuò)大工作成果。

  對(duì)農(nóng)村基層黨組織來(lái)講,說(shuō)一千道一萬(wàn),村黨組織書記是關(guān)鍵。下半年加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)主要是做好三件事:一是落實(shí)好激勵(lì)保障措施,把省委關(guān)于村主職干部報(bào)酬的新要求落實(shí)好,縣委會(huì)對(duì)此已進(jìn)行了研究。積極開展優(yōu)秀村黨組織書記的評(píng)選活動(dòng),從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和事業(yè)單位工作人員。二是加大監(jiān)督管理的力度。各鎮(zhèn)區(qū)黨委要適應(yīng)新常態(tài)的要求,充分履行主體責(zé)任,從嚴(yán)管理村干部尤其是村黨組織書記。對(duì)苗頭性問題,及時(shí)提醒、嚴(yán)肅談話;對(duì)動(dòng)機(jī)不純、“以村養(yǎng)家”、手腳不干凈的堅(jiān)決調(diào)整;對(duì)以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的嚴(yán)肅查處。同時(shí),充分發(fā)揮駐村干部和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用,加強(qiáng)村務(wù)決策、財(cái)務(wù)公開、“三資”管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)等方面的監(jiān)督,防止出現(xiàn)上次換屆以來(lái),村干部較大面積因違紀(jì)受到處理的問題發(fā)生。三是繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化村級(jí)班子尤其是村黨組織書記。鎮(zhèn)區(qū)黨委要始終把優(yōu)化黨組織書記隊(duì)伍作為村級(jí)組織建設(shè)的重點(diǎn)。對(duì)去年換屆選舉因選人條件限制沒有找到合適人選的,要繼續(xù)打開視野,不拘一格,花心思、“下深水”去尋找人才。重點(diǎn)在致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和在外工作的退休干部中,在鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中,選拔優(yōu)秀人才。

  4、加快村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)。全縣43家新建辦公場(chǎng)所,目前僅完成8家,在建的24家,未啟動(dòng)的11家。今年是縣財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助建設(shè)的最后一年。希望鎮(zhèn)區(qū)同志一定要引起高度重視,加強(qiáng)督辦,加快建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)要落實(shí)值班制度,完善服務(wù)功能。結(jié)合實(shí)際,將居家養(yǎng)老服務(wù)、文化娛樂、代辦服務(wù)等功能整合其中,充分發(fā)揮其辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等功能,使之成為黨員群眾服務(wù)的主陣地,不能辛辛苦苦建起來(lái)、冷冷清清空在那兒。

  5、統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)黨建和非公黨建工作。今年是社區(qū)換屆和社區(qū)黨建全面提升之年,也是非公黨建工作提檔升級(jí)之年。要著力提升社區(qū)黨建工作水平。各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要按照社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心標(biāo)配要求,結(jié)合自身實(shí)際,抓緊實(shí)施。硬件基礎(chǔ)好的社區(qū)8月底要完成黨員群眾服務(wù)中心“標(biāo)配”建設(shè)任務(wù);黨員群眾服務(wù)中心不達(dá)標(biāo)的要盡快選址、加快進(jìn)度,確保12月底完成。要扎實(shí)做好社區(qū)換屆前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。有社區(qū)換屆任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū),要集中時(shí)間、集中精力,在8月底前完成調(diào)查摸底、軟弱渙散社區(qū)黨組織整建、財(cái)務(wù)清理審計(jì)、社區(qū)“兩委”成員屆末考核、提前調(diào)整充實(shí)班子等準(zhǔn)備工作。要加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)、新港物流園區(qū)域化黨員職工服務(wù)中心建設(shè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新港物流園要按照市委組織部的統(tǒng)一要求,努力盡快建成功能齊備、服務(wù)便捷的黨員職工之家。各鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)實(shí)際情況,打造1-2個(gè)非公黨建示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,逐步提升非公企業(yè)黨建工作整體水平。

  四、關(guān)于超職數(shù)配備干部專項(xiàng)整治和干部檔案專項(xiàng)審核工作

  去年以來(lái),中組部在全國(guó)部署了把超職數(shù)配備干部專項(xiàng)整治和干部檔案專項(xiàng)審核工作,要求限時(shí)完成任務(wù)。今年6月17日,省委第十巡視組對(duì)我縣的巡視情況進(jìn)行了反饋,強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好超職數(shù)配備干部和干部檔案不規(guī)范問題的整改。

  關(guān)于超職數(shù)配備干部工作。按照中組部的統(tǒng)一部署和省委巡視組的整改要求,借鑒市委組織部的有關(guān)做法,經(jīng)報(bào)縣委同意,下一步,我們將從以下9個(gè)方面加大整改消化力度:一是優(yōu)化調(diào)整機(jī)構(gòu)編制。根據(jù)中組部和省委組織部關(guān)于“對(duì)因職數(shù)核定不科學(xué)導(dǎo)致超配的,機(jī)構(gòu)編制部門要對(duì)其職數(shù)設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整”的要求,機(jī)構(gòu)編制部門要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和陽(yáng)新實(shí)際,對(duì)縣直有關(guān)部門和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線單位的領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,解決因?yàn)槁殧?shù)核定不科學(xué)導(dǎo)致的超配問題。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作方案預(yù)審制度。干部選拔任用工作事項(xiàng)啟動(dòng)前,核準(zhǔn)摸清單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和已配備情況,凡是沒有職數(shù)的一律不提拔干部,已經(jīng)超配的未消化前不新配備干部,防止發(fā)生新的超配現(xiàn)象。三是實(shí)行超職數(shù)配備干部事前報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》和《關(guān)于實(shí)行超職數(shù)配備干部審核制度的通知》,對(duì)因軍轉(zhuǎn)安置、機(jī)構(gòu)改革、換屆等特殊情況確需超職數(shù)配備干部的,書面報(bào)告上級(jí)組織人事部門和機(jī)構(gòu)編制部門,經(jīng)批復(fù)同意后再提交縣委會(huì)討論決定。四是除政策規(guī)定外原則上不再配備兼職領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)干部兼職導(dǎo)致超配的,除中央、省、市委有明確規(guī)定的以外,逐步免去領(lǐng)導(dǎo)干部所兼任的屬于超配的有關(guān)職務(wù)。五是加大干部調(diào)整交流。根據(jù)職數(shù)空缺情況,暢通干部交流渠道,優(yōu)先考慮從超配干部的單位選派交流干部。六是鼓勵(lì)干部到企業(yè)任職。根據(jù)中組部關(guān)于清理規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)的有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)干部本人自愿到企業(yè)任職的,免去其行政職務(wù),薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、形式和渠道可根據(jù)工作需要參照機(jī)關(guān)同類人員執(zhí)行。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)干部辭去公職到民營(yíng)企業(yè)工作或創(chuàng)業(yè)。七是深化干部人事制度改革,推進(jìn)干部能上能下。積極探索干部下的途徑和辦法,認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,對(duì)“政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)上不實(shí)在的領(lǐng)導(dǎo)干部”堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。八是對(duì)年齡偏大因健康或其它原因不能正常履職的領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)本人申請(qǐng),保留其職級(jí)待遇,不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)符合《公務(wù)員法》規(guī)定,工作年限滿三十年的,或距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年、且工作年限滿二十年的,本人自愿提出申請(qǐng),可辦理提前退休手續(xù)。九是對(duì)接近退休年齡的領(lǐng)導(dǎo)干部,根據(jù)工作需要,安排到人大、政協(xié)內(nèi)設(shè)專委任職。

  關(guān)于干部檔案專審問題。目前縣委組織部已完成了1505卷干部檔案的初審和復(fù)審。從專審的情況來(lái)看,我縣干部人事檔案存在著材料缺失、不規(guī)范、涂改、造假等問題。個(gè)別干部檔案涂改達(dá)20多處,一些干部存在假年齡、假學(xué)歷、假經(jīng)歷、假身份等問題。下一步,我們將從以下三個(gè)方面抓好整改:一是材料催收。根據(jù)檔案材料缺失情況,加大材料催收力度,確保檔案材料的完整齊全。二是調(diào)查核實(shí)。針對(duì)檔案存在的突出問題認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),重點(diǎn)調(diào)查檔案涂改、學(xué)歷造假、材料真實(shí)性存疑等問題。三是糾正問責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律和政策規(guī)定,堅(jiān)決整治干部人事檔案弄虛作假問題。

  對(duì)檔案涂改、真實(shí)性存疑等涉嫌造假、難以作出組織認(rèn)定的,由組織部與干部本人談話,責(zé)令其在5個(gè)工作日內(nèi)提交書面材料,說(shuō)明真實(shí)情況。

  干部本人對(duì)檔案涉嫌造假問題,能如實(shí)說(shuō)明真實(shí)情況,積極配合組織調(diào)查的,將根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況,對(duì)其造假問題進(jìn)行糾正,并對(duì)干部本人進(jìn)行教育批評(píng)。

  干部本人對(duì)檔案造假行為拒不承認(rèn)、拒不配合組織調(diào)查和組織認(rèn)定的,一經(jīng)查實(shí),將從嚴(yán)從重處理:對(duì)年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等造假騙官的,給予免職處理,并視情節(jié)輕重,給予嚴(yán)重警告及以上的黨紀(jì)處分或記大過(guò)及以上的政紀(jì)處分;對(duì)工齡造假已獲利的,及時(shí)進(jìn)行糾正,并視情節(jié)輕重,給予警告及以上的黨紀(jì)處分或警告、記過(guò)及以上的政紀(jì)處分。

  對(duì)檔案涉嫌造假的當(dāng)事人,在組織調(diào)查未查清前不得提拔、重用、調(diào)動(dòng)和工資審批。

  希望各單位嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待檔案專審,積極配合完成相關(guān)問題整改。

  我講完了,謝謝大家。

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