2018年法治政府建設(shè)情況總結(jié)
法治政府建設(shè)是帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)法治建設(shè)的先鋒力量，下面是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的2018年法治政府建設(shè)情況總結(jié)，供大家學(xué)習(xí)和參閱。
2018年法治政府建設(shè)情況總結(jié)
**年民防法治政府建設(shè)工作，以深入貫徹落實(shí)黨的*、*五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政系列重要講話精神為指針，以落實(shí)市委、市政府的決策和部署，緊緊圍繞人民防空改革深化這個(gè)核心，按照法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作的相關(guān)規(guī)定，依法全面履行政府職能，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、建立健全執(zhí)法制度、規(guī)范行政執(zhí)法程序，持續(xù)提升依法、文明、高效執(zhí)法能力，不斷提升人民防空服務(wù)民生的質(zhì)量，圓滿(mǎn)完成年初既定目標(biāo)?，F(xiàn)對(duì)本局年度法治工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，為依法行政工作提供組織和人才保障
一是抓好法治工作責(zé)任落實(shí)。局黨組高度重視法治建設(shè)
工作，根據(jù)張家港民防工作實(shí)際，把依法行政工作納入全年
的重要工作目標(biāo)。在局班子調(diào)整后及時(shí)召開(kāi)依法行政專(zhuān)題會(huì)議，研討設(shè)防政策調(diào)整對(duì)我市人防工程使用管理的影響。全面落實(shí)一崗雙責(zé)，要求負(fù)責(zé)人員對(duì)本科室、本部門(mén)推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的層級(jí)工作體系。形成依法行政工作整體有人領(lǐng)，具體工作有人做，事后監(jiān)督有人管，保證依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是不斷提高依法行政的能力水平。我局結(jié)合局學(xué)習(xí)計(jì)劃，采用集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，統(tǒng)一授課與個(gè)人自習(xí)相結(jié)合，所有公務(wù)員均完成5+*學(xué)習(xí)、執(zhí)法人員高分通過(guò)網(wǎng)上考核、業(yè)務(wù)骨干參加了全省依法行政培訓(xùn)、全省及蘇州執(zhí)法卷宗評(píng)查等活動(dòng)。通過(guò)多渠道多層面學(xué)法，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工的依法行政觀念，提高了依法行政的意識(shí)和能力。 三是完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)。根據(jù)省民防局縣級(jí)以上民防部門(mén)必須成立專(zhuān)職執(zhí)法機(jī)構(gòu)通知的要求，在張家港市編辦的大力支持下，我局于**年9月掛牌成立了張家港市民防監(jiān)察大隊(duì)，履行立案查處違法違規(guī)案件的職能，實(shí)現(xiàn)了行政處罰零突破。
二、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程和內(nèi)部管理
我局堅(jiān)持依據(jù)市法治工作要點(diǎn)和上級(jí)條線管理要求，圍繞“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。一是完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制。按照《領(lǐng)導(dǎo)集體重大事項(xiàng)議事規(guī)則》的各項(xiàng)要求，領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持民主集中制，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)、大額經(jīng)費(fèi)支出、制度的制定和人事干部問(wèn)題等重大事項(xiàng)提交局辦公會(huì)集體研究決定。二是完善業(yè)務(wù)工作流程和內(nèi)部管理制度。今年結(jié)合審批局成立，行政審批權(quán)的下放和劃轉(zhuǎn)，對(duì)現(xiàn)有工作流程和管理制度進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致梳理，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性、瓶頸性問(wèn)題的研究，結(jié)合公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則，先后修訂和完善了《審批工作流程》、《行政服務(wù)指南》、《績(jī)效考核辦法》等，做到用制度管權(quán)、管人、管事、管財(cái)、管物，努力建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。三是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策實(shí)施要求，對(duì)部分企業(yè)違規(guī)情況進(jìn)行了行政處罰，實(shí)行決策過(guò)程全紀(jì)錄，決策流程全公開(kāi)，聘請(qǐng)?zhí)K州、吳江等單位的專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行論證，保證了處罰的程序合法、依據(jù)充分、裁量適當(dāng)和風(fēng)險(xiǎn)可控，為今后重大行政處罰的開(kāi)展積累了經(jīng)驗(yàn)。
三、以普法宣傳為抓手，積極推進(jìn)民防法治建設(shè)
**年，我局不斷創(chuàng)新宣傳方式方法，深入開(kāi)展民防法制宣傳教育活動(dòng)。一是通過(guò)民防公眾號(hào)，廣泛開(kāi)展民防應(yīng)急安全宣傳。重點(diǎn)突出《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》中人防工程使用管理的相關(guān)條款宣傳，人防車(chē)位不可出售、出租不得超過(guò)三年的紅線得以家喻戶(hù)曉。二是以“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)周為重點(diǎn)，條塊結(jié)合，聯(lián)合推進(jìn)。加強(qiáng)與地震、消防及應(yīng)急辦溝通和配合，形成合力，在多個(gè)節(jié)點(diǎn)共同推進(jìn)宣傳工作的開(kāi)展。此外還利用“9.18”全省警報(bào)試?guó)Q、“11.9”消防日和“12.4”法制宣傳日等特殊時(shí)間段，配合街道、學(xué)校和社區(qū)單位開(kāi)展各類(lèi)民防法制宣傳。并利用《張家港日?qǐng)?bào)》、張家港電視臺(tái)等媒體，加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民防空法》辦法、《蘇州市人民防空工程建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。在蘇州以上報(bào)刊發(fā)表各類(lèi)信息和調(diào)研文章80余篇。三是開(kāi)展形式多樣演練活動(dòng)，擴(kuò)大影響。結(jié)合民防特點(diǎn)，組織各街道社區(qū)、學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)宣傳教育活動(dòng)。舉行了“民防應(yīng)急知識(shí)進(jìn)社區(qū)”、“防空減災(zāi)進(jìn)學(xué)校”、“防空減災(zāi)進(jìn)企業(yè)”、“防空減災(zāi)進(jìn)家庭”等一系列宣傳教育活動(dòng)。四是加大媒體的投入，強(qiáng)化宣傳效果。根據(jù)年度工作計(jì)劃，組織拍攝并播出了四期民防面對(duì)面專(zhuān)題節(jié)目，針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行釋疑解惑。同時(shí)繼續(xù)加大民防宣傳片下發(fā)播放，提高了宣傳的力度和深度。
四、狠抓依法行政，提升為民服務(wù)的水平
一是嚴(yán)格依法審批，提升工作質(zhì)量。按照市政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展行政審批項(xiàng)目清理，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，以提高審批效率為目標(biāo)，積極主動(dòng)為建設(shè)單位提供服務(wù)。**年1至10月，全市人防工程報(bào)建審批項(xiàng)目共9個(gè),易地建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)，竣工項(xiàng)目8個(gè)，無(wú)任何違法行政收費(fèi)、違規(guī)減免現(xiàn)象，無(wú)一例被申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟，人民防空工程項(xiàng)目審批合格率達(dá)100%。**年十月參加蘇州民防執(zhí)法卷宗評(píng)比中獲得第一名。加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。截至10月底，檢查人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)75次，對(duì)存在違規(guī)行為的建設(shè)單位依法下達(dá)整改通知書(shū)9份。二是落實(shí)行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事流程。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，對(duì)民防執(zhí)法主體進(jìn)行梳理。結(jié)合審批局成立，在編制權(quán)責(zé)清單的過(guò)程中同時(shí)對(duì)整個(gè)權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行優(yōu)化，最大限度的壓縮辦事時(shí)間。三是提高辦事效率，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。針對(duì)政策變化對(duì)企業(yè)的影響，我局組織相關(guān)工作人員加班加點(diǎn)，以有利于企業(yè)發(fā)展、有利于政策銜接、有利于社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在12月1日前，一周內(nèi)突擊為5個(gè)項(xiàng)目辦理了行政許可，得到相關(guān)企業(yè)的好評(píng)。
五、以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督
一是加大信息公開(kāi)力度。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整分工、機(jī)構(gòu)職能介紹、業(yè)務(wù)工作、規(guī)劃計(jì)劃、資金信息、人事信息、工作動(dòng)態(tài)、規(guī)章制度、政務(wù)動(dòng)態(tài)等方面通過(guò)中國(guó)張家港進(jìn)行全方位公布，并及時(shí)全面發(fā)布有關(guān)規(guī)范性文件，進(jìn)一步推進(jìn)信息的公開(kāi)透明。將審批和處罰結(jié)果及時(shí)進(jìn)行“雙公示”。 按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)將“雙公示”信息同步推送到市公共信用信息管理系統(tǒng)，以方便公民、法人和其他組織查詢(xún)查看，接受社會(huì)監(jiān)督。二是自覺(jué)接受監(jiān)督，及時(shí)改進(jìn)工作短板。我局始終堅(jiān)持把接受人大的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督作為改進(jìn)工作的有效方式，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，及時(shí)解決群眾當(dāng)前反映的一些訴求、呼聲、期盼較高的問(wèn)題，高度重視12345等平臺(tái)的督辦，做到件件有落實(shí)，事事有回應(yīng)。三是主動(dòng)接受上級(jí)部門(mén)監(jiān)督。根據(jù)省民防局要求，所有涉及審批和經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目，均按期上傳省民防局紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)站，接受上級(jí)主管部門(mén)的審核和監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都依法依規(guī)進(jìn)行了妥善處理。
**推進(jìn)依法行政工作，建設(shè)法治政府取得了一定成效，但與全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)一流法治機(jī)關(guān)的目標(biāo)相比，還存在一些不足：主要是普法工作有待進(jìn)一步完善，由于《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》修訂之后，相關(guān)配套法規(guī)缺少、部門(mén)法規(guī)間的矛盾，民防依法行政的基礎(chǔ)還很薄弱;創(chuàng)新工作思路、方法研究不夠，普法的針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性有待提高。
2018年，民防局將以貫徹十九大精神為核心，以習(xí)近平同志治國(guó)理政的思想為指引，緊扣市委、市政府法治建設(shè)要求，圍繞執(zhí)法全過(guò)程制度的全覆蓋，落實(shí)權(quán)力下放后的監(jiān)管工作，緊盯《人民防空法》的修訂，聚焦人防發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題，夯實(shí)公平、公正的民防法治基石。
2018年法治政府建設(shè)工作總結(jié)
**年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊圍繞《重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(**—2020年)》的目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化民主法制領(lǐng)域改革，提高依法決策水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，全面開(kāi)展依法行政各項(xiàng)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了和諧安定的法治環(huán)境。
一、依法全面履行政府職能
(一)深化行政審批制度改革。一是取消不符合《行政許可法》規(guī)定的資質(zhì)資格準(zhǔn)入許可，實(shí)行職業(yè)資格目錄清單管理制度，清單之外不得開(kāi)展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。制定了職業(yè)資格監(jiān)督管理工作制度，完善職業(yè)資格考試和鑒定制度，明確可鑒定職業(yè)工種。目前全縣有可鑒定工種38項(xiàng)，取消工種17項(xiàng)。二是清理出林業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、水務(wù)、商務(wù)、發(fā)展改革等5個(gè)部門(mén)共計(jì)23項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)，并公開(kāi)發(fā)布。三是加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能，提升服務(wù)質(zhì)量，對(duì)30個(gè)部門(mén)、單位涉及的行政審批事項(xiàng)名稱(chēng)、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、服務(wù)對(duì)象等進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，確定我縣《事項(xiàng)目錄》共大項(xiàng)287項(xiàng)(大項(xiàng)中有子項(xiàng)72項(xiàng))、子項(xiàng)243項(xiàng)，共計(jì)458項(xiàng)。
(二)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。一是完成縣政府部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市管部門(mén)等60個(gè)單位的權(quán)力清單和責(zé)任清單編制工作，并將“兩單”運(yùn)行流程圖在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示，全面明晰了政府部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)、辦理時(shí)限及群眾辦事流程。二是推行權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，取消或停止執(zhí)行收費(fèi)基金項(xiàng)目、行政事業(yè)性收費(fèi)。在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布了**年行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，取消**年行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目22項(xiàng)、停征25項(xiàng)、降低1項(xiàng)，政府性基金取消1項(xiàng)、擴(kuò)大免征范圍1項(xiàng)。
(三)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。一是有序開(kāi)展“五證合一，一照一碼”改革，新辦理“五證合一，一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照4640戶(hù)，為4672戶(hù)次納稅人辦理社會(huì)信用代碼變更登記，實(shí)現(xiàn)了存量納稅人工商部門(mén)換照與識(shí)別號(hào)變更保持一致。二是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資料及程序?qū)嵭芯W(wǎng)上公開(kāi)制度，對(duì)縣內(nèi)產(chǎn)能落后的污染源項(xiàng)目進(jìn)行取締淘汰，對(duì)污染物治理水平較差的污染源項(xiàng)目進(jìn)行整治，建立禁投行業(yè)名單和生態(tài)紅線制度。
(四)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。以市政園林管理中心為基礎(chǔ)，對(duì)城市管理體制進(jìn)行改革，組建縣城市管理局(城市管理綜合執(zhí)法局)，將市政管理、環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理和城市規(guī)劃實(shí)施管理等與城市管理密切相關(guān)、需要納入統(tǒng)一管理的一并納入市政綜合管理，把統(tǒng)一管理和分級(jí)負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步理順了城市管理體制，有效促進(jìn)城市管理工作。
二、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。
加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查，確保規(guī)范性文件質(zhì)量。落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，做到報(bào)備率、及時(shí)率、審查率、規(guī)范率100%。明確所有提交縣政府常務(wù)會(huì)議的規(guī)范性文件，必須先由縣政府法制辦進(jìn)行合法性審查。全年收到部門(mén)起草規(guī)范性文件36件，提出法律修改意見(jiàn)120余條，因不符合規(guī)范性文件要求不予印發(fā)文件17件。全年向市政府法制辦和縣人大常委會(huì)報(bào)備規(guī)范性文件19件，報(bào)備率達(dá)100%。建立規(guī)范性文件目錄庫(kù)，實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理。
三、完善依法決策機(jī)制
(一)規(guī)范重大行政決策行為。認(rèn)真落實(shí)《秀山自治縣人民政府工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行縣政府重大決策部署程序，縣政府法制辦負(fù)責(zé)人及縣政府法律顧問(wèn)常規(guī)列席縣政府常務(wù)會(huì)議、全體會(huì)議和有關(guān)專(zhuān)題會(huì)議。對(duì)涉及公眾重大利益改革的方案、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)等事項(xiàng)，縣政府法制辦、縣政府法律顧問(wèn)均提前介入審查把關(guān)。將公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等作為重大行政決策的必經(jīng)程序，并建立了決策后評(píng)估與責(zé)任追究機(jī)制，各級(jí)各部門(mén)依法、科學(xué)、民主決策觀念逐漸形成。全年無(wú)重大行政決策過(guò)錯(cuò)情況發(fā)生。
(二)推行政府法律顧問(wèn)制度。把聘請(qǐng)法律顧問(wèn)納入全縣行政機(jī)關(guān)依法行政考核內(nèi)容，全縣政府部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律顧問(wèn)聘請(qǐng)率100%。法律顧問(wèn)為領(lǐng)導(dǎo)在重大行政決策、重大合同、重大信訪事件、規(guī)范性文件審查等方面提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)。
(三)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。出臺(tái)《秀山土家族苗族自治縣國(guó)家公職人員受黨紀(jì)政紀(jì)處分結(jié)果運(yùn)用規(guī)定》，對(duì)應(yīng)予追究責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員，不因其調(diào)離、辭職、退休等職務(wù)變動(dòng)情形而免于追究。
四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
(一)認(rèn)真開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查。組織28個(gè)行政執(zhí)法單位自評(píng)自查行政處罰案卷1712件，并組建案卷評(píng)查小組，對(duì)21個(gè)行政執(zhí)法單位報(bào)送的37卷行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查，案件優(yōu)秀率達(dá)82%。通過(guò)案卷評(píng)查，對(duì)執(zhí)法單位在執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、適用法律法規(guī)及自由裁量基準(zhǔn)等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)更正，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。
(二)大力推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度。全縣28個(gè)部門(mén)建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和檢查人員名錄庫(kù)、檢查對(duì)象名錄庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，全年抽查事項(xiàng)326項(xiàng)，開(kāi)展抽查次數(shù)1433次，檢查對(duì)象10414戶(hù)。所有抽查結(jié)果均通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)、檢查單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。
(三)健全行政執(zhí)法人員管理。對(duì)全縣行政執(zhí)法人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為符合條件的158名執(zhí)法人員辦理《重慶市行政執(zhí)法證》;收回退休、轉(zhuǎn)崗、沒(méi)有具體從事執(zhí)法工作以及其他沒(méi)有在職在崗等人員的行政執(zhí)法證件16個(gè)，確保行政執(zhí)法人員的合法性。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理，將全縣386名公安輔警人員工資及社保納入縣財(cái)政預(yù)算管理。
五、強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
(一)自覺(jué)接受各級(jí)監(jiān)督。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。**年政府序列共辦理人大代表建議133件、滿(mǎn)意率達(dá)99.24%，政協(xié)委員提案142件、滿(mǎn)意率達(dá)97.18%。
(二)發(fā)揮專(zhuān)門(mén)監(jiān)督作用。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，強(qiáng)化重大投資項(xiàng)目等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和執(zhí)法監(jiān)察。落實(shí)整改責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題，緊盯不放，各單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，親自抓、具體辦，對(duì)于不按規(guī)定時(shí)間和要求整改的，依法進(jìn)行追究。暢通監(jiān)督渠道，開(kāi)通手機(jī)短信舉報(bào)平臺(tái)，開(kāi)辟縣內(nèi)媒體舉報(bào)窗口，27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一制作信訪舉報(bào)公開(kāi)欄，確保監(jiān)督檢查“全覆蓋”。
(三)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)作用，嚴(yán)格落實(shí)“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”規(guī)定，堅(jiān)持正面導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和群眾需求導(dǎo)向，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威政府信息。**年縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息2316條，保障了社會(huì)公眾對(duì)政府工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。及時(shí)回應(yīng)輿情和熱點(diǎn)問(wèn)題，建立健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，切實(shí)提高政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)、研判和處置能力。及時(shí)回復(fù)群眾來(lái)信，全年共收到縣長(zhǎng)信箱信件405件，按期回復(fù)率達(dá)100%。
六、有效化解社會(huì)矛盾
(一)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化政府層級(jí)監(jiān)督，完善行政復(fù)議案件的受理登記、權(quán)利告知、統(tǒng)計(jì)報(bào)備、案卷評(píng)審等相關(guān)制度，對(duì)于重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的案件由承辦人員提請(qǐng)集體討論。對(duì)行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)作出的具體行政行為和對(duì)民事?tīng)?zhēng)議裁決不服申請(qǐng)行政復(fù)議的案件，組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成和解協(xié)議，有效化解行政爭(zhēng)議。全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)10件，
3件視為未申請(qǐng)(逾期未補(bǔ)正);依法受理7件，已審結(jié)7件，其中維持5件、撤銷(xiāo)2件，沒(méi)有復(fù)議后起訴及敗訴案件，做到了案結(jié)事了。
(二)積極做好行政應(yīng)訴工作。制定完善《秀山土家族苗族自治縣行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴暫行規(guī)定》,面對(duì)訴訟案件大幅增加的新情況，縣政府高度重視，在積極做好應(yīng)訴工作的同時(shí)，大力推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，認(rèn)真執(zhí)行法院生效裁判，強(qiáng)化司法監(jiān)督作用，促進(jìn)行政執(zhí)法部門(mén)不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。全年縣政府作為被告的一審行政訴訟案件45件，其中審結(jié)40件，未審結(jié)5件，勝訴率達(dá)97.5%。全年收到司法建議1件，已在規(guī)定期限內(nèi)做出回復(fù)處理。
(三)健全依法化解糾紛機(jī)制。一是積極在重點(diǎn)領(lǐng)域及平臺(tái)公司推廣仲裁法律制度，規(guī)范合同文本，簽訂約定仲裁合同文本100余份，涉及金額20億元以上。二是加大普法力度，強(qiáng)化法治宣傳。推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，發(fā)揮普法宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托法治宣傳月、國(guó)家安全日、禁毒宣傳月、憲法宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng);建立公共法律服務(wù)中心，開(kāi)展各項(xiàng)免費(fèi)法律服務(wù)咨詢(xún)工作，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律手段理性維護(hù)合法權(quán)益。三是認(rèn)真開(kāi)展人民調(diào)解工作。推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，堅(jiān)持縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組四級(jí)矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查制度，進(jìn)一步完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，著力將矛盾糾紛化解在基層。全年共排查矛盾糾紛429件，化解381件，化解率88.8%
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
一是樹(shù)立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，在行政監(jiān)察、公安、司法等行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的選配上，注重把學(xué)法、懂法、守法的干部選拔到班子中去，注重考察干部的廉潔自律、遵紀(jì)守法情況。二是強(qiáng)化對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，針對(duì)“1+3”專(zhuān)項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，約談25個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人和12個(gè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，梳理問(wèn)題線索12條，立案3件4人，誡勉談話10人。查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題16起28人，給予紀(jì)律處分12人。三是積極開(kāi)展學(xué)法教育活動(dòng)，組織全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6300余人參加**年度全市法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)考試，完成92名新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論知識(shí)考試。組織300余名領(lǐng)導(dǎo)干部參加法院庭審旁聽(tīng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。
八、完善依法行政保障機(jī)制
一是建立黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能職責(zé)，縣政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)成立了法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全縣上下形成黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的良好工作局面。二是加強(qiáng)政府法治干部的培養(yǎng)。將依法行政專(zhuān)題納入干部教育年度計(jì)劃，全年共培訓(xùn)200人次;先后選拔5名優(yōu)秀法治干部參加市級(jí)調(diào)訓(xùn)，選派2名法治干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)掛職。
九、存在的問(wèn)題及下一步打算
**年，我縣推進(jìn)法治政府建設(shè)取得了一些成績(jī)和進(jìn)步，但與全面依法治縣的目標(biāo)相比還有差距。一是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府發(fā)展不平衡，重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)相對(duì)其他執(zhí)法部門(mén)推進(jìn)力度大。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾問(wèn)題的能力和水平需要進(jìn)一步提高。三是法制工作機(jī)構(gòu)設(shè)置與所承擔(dān)的職能還不相適應(yīng);行政執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。
下一步，我縣將以深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神為契機(jī)，切實(shí)把依法治縣擺在更加突出的位置抓實(shí)抓細(xì)。一是以《重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(**—2020年)》為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)我縣法治政府建設(shè)工作。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理，嚴(yán)格按照《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，從文件的起草、意見(jiàn)征集、合法性審查、集體討論、印發(fā)備案等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)全縣規(guī)范性文件的監(jiān)管。三是制定政府法律顧問(wèn)的管理及考核機(jī)制，讓法律顧問(wèn)在重大行政決策的出臺(tái)、法律文書(shū)的簽訂、規(guī)范性文件的起草制定等過(guò)程中提前介入，有效降低行政決策風(fēng)險(xiǎn)和節(jié)約成本，推進(jìn)法治政府建設(shè)和促進(jìn)依法行政。四是高度重視行政復(fù)議、行政訴訟工作，加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。五是加大重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法行為監(jiān)督檢查，多途徑、分層次對(duì)全縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，穩(wěn)步規(guī)范執(zhí)法行為。
法治政府建設(shè)情況總結(jié)
按照中央、省、市政法工作部署要求，將法治建設(shè)工作納入全縣考核，深入推進(jìn)社會(huì)治理法治化各項(xiàng)措施。我們圍繞平安建設(shè)、法治建設(shè)、社會(huì)治理等重點(diǎn)工作確定了重點(diǎn)項(xiàng)目，按照推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化典型帶動(dòng)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，基層基礎(chǔ)工作得到不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)?，F(xiàn)將今年來(lái)我縣法治城市建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
** 年，縣住建局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以法治教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以規(guī)范執(zhí)法為抓手，秉承“用心謀事、見(jiàn)事管事、干凈干事、干事成事”的工作理念，立足本職，科學(xué)謀劃，勇于創(chuàng)新，善做善成，不斷推動(dòng)法治住建建設(shè)再上新臺(tái)階。通過(guò)不斷的艱辛努力，我局先后獲評(píng)多項(xiàng)優(yōu)秀集體和優(yōu)秀單位。
一、 **年法治政府建設(shè)工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，法治建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 構(gòu)建了法治建設(shè)工作一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具體落實(shí)的工作機(jī)制，明確局辦公室負(fù)責(zé)政策法規(guī)日常工作。同時(shí)，在局系統(tǒng)明確了局辦公室總牽頭，各站、辦支持配合的法治工作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，為我局法治工作開(kāi)展提供了組織保障。
2. 完善機(jī)構(gòu)人員。 今年 5月，結(jié)合我局科室、人員調(diào)整情況，將局政策法規(guī)歸口到局辦公室管理，并本著專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事的原則，明確了一名精通涉及建筑行業(yè)法規(guī)的專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)我局法治工作，保障了我局法治工作有序開(kāi)展。
3. 抓謀篇布局。 為深入推進(jìn)法治住建建設(shè)，努力營(yíng)造有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治環(huán)境，不斷提高依法行政水平，年初我們制定了《縣住建局**年政策法規(guī)工作要點(diǎn)》，從加強(qiáng)法治教育、夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督等方面，明確了 各項(xiàng)具體工作目標(biāo)任務(wù)，并逐項(xiàng)推進(jìn)，狠抓落實(shí)。
(二)措施到位，氛圍濃厚，法治宣傳教育深入開(kāi)展
1. 領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法到位。
將加強(qiáng)法治教育列入年度工作要點(diǎn)，制定了《關(guān)于在全縣住建系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的規(guī)劃》，明確將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法作為法治宣傳教育的重點(diǎn)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，在法制培訓(xùn)班等有關(guān)會(huì)議上開(kāi)展學(xué)法交流，
**年單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集中學(xué)法均在 2次以上，局機(jī)關(guān) 13名干部人均學(xué)法時(shí)間達(dá)到 80余學(xué)時(shí)，參加有紙化學(xué)法用法考試通過(guò)率達(dá)到 100%，平均分 89分。
2. 干部職工學(xué)法到位。
嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)干部學(xué)法機(jī)制，充分利用“國(guó)家工作人員學(xué)法用法及考試平臺(tái)”等媒介，開(kāi)展法治學(xué)習(xí)活動(dòng)，各站、辦基層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)了學(xué)法全覆蓋，人均學(xué)法時(shí)間達(dá) 80學(xué)時(shí)以上，參加有紙化學(xué)法用法考試的通過(guò)率達(dá)到 100%，平均分 86分。今年 4月和 5月，組織局機(jī)關(guān)及各站、辦基層領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)執(zhí)法人員法制專(zhuān)題學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)及《建筑法》、《規(guī)劃法》等，突出學(xué)習(xí)實(shí)效。
3. 執(zhí)法人員學(xué)法到位。
將學(xué)法情況作為辦理執(zhí)法證的重要依據(jù)，要求局系統(tǒng)所有執(zhí)法人員必須參加法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)不到位的不予申辦行政執(zhí)法證。今年 4月至5月，集中學(xué)習(xí)建筑領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范行政執(zhí)法主體、規(guī)范行政執(zhí)法人員、規(guī)范法律適用行為、規(guī)范執(zhí)法流程、規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)行使、規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)、規(guī)范申請(qǐng)執(zhí)行行為、規(guī)范法制審核行為、規(guī)范行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度、規(guī)范行政執(zhí)法案卷等方面問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，縣直住建系統(tǒng)全體執(zhí)法人員及全部干部職工近60余人參加了培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試。
(三)機(jī)制完善，程序規(guī)范，行政執(zhí)法監(jiān)督不斷加強(qiáng)
1. 從嚴(yán)規(guī)范行政執(zhí)法人員。
對(duì)縣直住建系統(tǒng)行政執(zhí)法單位、人員資格進(jìn)行了一次全面梳理，不具備執(zhí)法條件的單位、人員一律不予申辦執(zhí)法證，并組織行政執(zhí)法人員參加統(tǒng)一資格考試，未參加考試或考試不合格的，一律不得換發(fā)或新辦行政執(zhí)法證，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。經(jīng)梳理，局系統(tǒng)共 11個(gè)二級(jí)單位(含規(guī)劃局、地震局及各站、辦)具備行政執(zhí)法資格，我局與其逐一簽訂了行政執(zhí)法委托書(shū)，確保規(guī)范、合法;對(duì)局系統(tǒng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行全面梳理，按照“人崗對(duì)應(yīng)”的原則，為 54名行政執(zhí)法人員申辦了執(zhí)法證，其余不具備條件人員一律不予申辦。我局申辦行政執(zhí)法證的54人已全部通過(guò)行政執(zhí)法資格考試并領(lǐng)取了新執(zhí)法證，考試通過(guò)率達(dá) 100%。
2. 從嚴(yán)規(guī)范行政執(zhí)法程序。一是
制定了《市住建委行政執(zhí)法管理若干規(guī)定》，對(duì)我委行政執(zhí)法職責(zé)劃分以及行政執(zhí)法案件的立案、調(diào)查、決定、處罰等具體程序均進(jìn)行了明確規(guī)定，要求委直各執(zhí)法單位、科室必須按程序規(guī)范執(zhí)行到位，且做好痕跡記錄。二是實(shí)行行政執(zhí)法“三級(jí)”審核機(jī)制，行政執(zhí)法決定須經(jīng)執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人、委政策法規(guī)科、委分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)后，方可執(zhí)行。三是嚴(yán)格
落實(shí)行政執(zhí)法集體討論制度，對(duì)擬處罰額度在 1萬(wàn)元(含 1萬(wàn)元)以上的行政執(zhí)法案件，須組織召開(kāi)由委執(zhí)法分管領(lǐng)導(dǎo)、委業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、案件承辦單位(科室)相關(guān)負(fù)責(zé)人、委監(jiān)察室負(fù)責(zé)人、委政策法規(guī)科負(fù)責(zé)人參加的執(zhí)法專(zhuān)題會(huì)議，集體討論審議，并做好會(huì)議記錄，確保執(zhí)法公平、公正。案情特別重大或在本地區(qū)有較大影響的行政執(zhí)法案件，集體討論審議還需邀請(qǐng)委主要負(fù)責(zé)人參加。今年以來(lái)已開(kāi)展行政執(zhí)法集中討論 7次，下達(dá)行政執(zhí)法文書(shū) 32份，其中，行政處罰決定書(shū) 16份。四是積極探索實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法機(jī)制，在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定了市住建委隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確了 17個(gè)隨機(jī)抽查事項(xiàng)的檢查頻率、檢查方式、檢查對(duì)象等，并結(jié)合抽查事項(xiàng)擬定了檢查對(duì)象名錄庫(kù)，待市審改辦審核通過(guò)后將全面推行。
3. 從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法信息公開(kāi)。
制定了《縣住建局關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)工作的實(shí)施方案》，積極向上申報(bào)了執(zhí)法信息公開(kāi)“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)單位，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，對(duì)已下發(fā)的行政處罰決定書(shū)自作出之日起 15日內(nèi)在住建局政務(wù)網(wǎng)站上公開(kāi)，充分發(fā)揮行政執(zhí)法威懾作用。 **年我局下達(dá)的 16份行政處罰決定書(shū)均已在住建局政務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)。
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