環(huán)境保護工作自查報告
環(huán)境保護工作是促進經濟建設的重要環(huán)節(jié)，下面是學習啦小編精心整理的2018 環(huán)境保護工作自查報告，供大家學習和參閱。
2018 環(huán)境保護工作自查報告
2018年，在委、政府的堅強領導下，環(huán)境保護工作始終堅持綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質量為核心，全面落實“水十條”“氣十條”“土十條”，按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的思路，扎實開展各項工作，生態(tài)環(huán)境質量總體穩(wěn)定。區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數 308天，優(yōu)良率84.4%;、縣兩級集中式飲用水水源地水質達標率100%。
一、黨建引領，以學促做，組織思想基礎進一步夯實
一年來，我們按照“創(chuàng)新思路抓黨建，科學引領促發(fā)展”的思路，不斷探索新形勢下黨建工作新方法，在抓班子、帶隊伍、強素質、爭創(chuàng)一流業(yè)績上下功夫，夯實黨員干部思想基礎，推動環(huán)保工作創(chuàng)新發(fā)展。
(一)加強黨組班子自身建設，黨組核心領導作用發(fā)揮明顯。以“兩學一做” 學習教育為契機，狠抓黨組班子自身建設，堅持以良好的形象影響和帶動干部群眾，以環(huán)境保護工作的成績來檢驗黨組工作，始終把黨組班子的思想政治建設擺在首位，堅持每月2次黨組中心組理論學習制度，不斷提高黨組“一班人”政策理論水平，不斷提高分析問題解決問題的能力、定向把關能力和新形勢下指導基層建設的能力。實施集體領導，堅持民主集中制，把發(fā)揮黨組核心領導作用要有強烈的集體領導意識，防止決策隨意性、片面性要有強烈的民主意識，落實分工負責制要有主動抓落實的配合意識作為班子成員講團結、求合力的基本標準，提高重大決策的正確性。認真落實自治區(qū)黨委第一巡視組巡視反饋意見整改工作，制定了《xx環(huán)境保護局2018年領導班子專題民主生活會方案》和《中共xx環(huán)境保護局黨組落實自治區(qū)黨委第一巡視組反饋意見整改方案》，并召開專題會議，對自治區(qū)黨委第一巡視組反饋意見指出的問題進行深刻剖析，查找問題根源，制定整改措施。通過整改，進一步增強了黨組班子成員的事業(yè)心、責任感，增強了黨組班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(二)加強黨風廉政建設，黨員干部廉潔自律意識不斷增強。嚴格執(zhí)行“中央八項規(guī)定”，扎實開展 “三個年”活動，積極推進黨風廉政建設責任制落實。在財經管理上，實行黨組理財，一支筆審批制度;在干部任用上，堅持德才兼?zhèn)?，任人為賢，嚴格按規(guī)定和程序辦事;在履行職責上，做到按章辦事，不徇私情。深入開展“中央八項規(guī)定”精神“回頭看”和違規(guī)發(fā)放津補貼自查自糾工作，組織開展黨風廉政警示教育7場次，處級以上領導干部清退津補貼8.0555萬元。
(三)加強組織制度建設，黨建工作責任制全面落實。建立黨組統(tǒng)一領導、機關黨委統(tǒng)籌、各黨支部書記負責、黨組分管領導指導、相關責任人具體落實的黨建工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，開展形式多樣的主題黨日活動，將“支部學講話、書記上黨課、黨員寫感悟”活動與“主題黨日活動”有機結合，各支部每月開展主題黨日活動1次以上。抓好組織生活會、民主評議黨員、黨員發(fā)展工作，不斷充實黨員隊伍，發(fā)展黨員4名，培養(yǎng)入黨積極分子12名，開展黨務和黨的知識培訓4次，完成135名黨員的信息采集，上繳黨費40864元。
(四)加強思想政治建設，黨員干部理想信念愈加堅定。組織黨員干部深入學習黨的十八屆五中、六中全會和十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定理想信念，踐行社會主義核心價值觀。扎實推進“兩學一做” 學習教育常態(tài)化、制度化，采取集中學、集中講、自學等多種形式，加深黨員干部對習近平總書記系列講話和黨章的理解，不斷增強黨員意識、宗旨意識。先后組織開展各種形式的學習教育活動17場次，黨員專題學習24次，專題輔導14次，舉辦全環(huán)保系統(tǒng)領導干部綜合能力提升班兩期，培訓100人次。
(五)加強作風建設，黨員干部公仆意識明顯提高。開展“四聯雙報到”主題活動，組織黨員干部深入社區(qū)開展各項志愿服務和公益性活動，4個黨支部進社區(qū)開展志愿服務活動20次。深入開展扶貧攻堅行動，派駐貧困村第一書記1人，扶貧工作隊隊員2人;實施“一幫一聯”結對幫扶，通過資金、物資、技術等幫扶方式，關心貧困戶，服務貧困戶，切實為貧困戶解決實際困難和問題，全局170名干部職工參與幫扶工作，共幫扶貧困戶72戶，先后籌措15萬元資金，幫助貧困村改善基礎設施建設，捐助物資1.5萬元，資助8名貧困生完成學業(yè)。
二、精準施策，全面治污，環(huán)境質量總體穩(wěn)定
區(qū)空氣質量優(yōu)良天數為308天，優(yōu)良率84.4%，未達到自治區(qū)下達的控制目標要求。空氣可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)污染天數分別比去年下降3天、10天，濃度平均值分別為66微克/立方米、45微克/立方米，與去年基本持平，均達到自治區(qū)下達的控制目標要求。區(qū)空氣質量除細顆粒物(PM2.5)外，其余5項指標年均濃度均達到國家空氣質量二級標準。柳江河飲用水保護河段保持國家地表水Ⅲ類以上水質標準，、縣兩級集中式飲用水源地水質達標率100%;功能區(qū)噪聲晝、夜間等效聲級均達控制標準限值。截止目前，全無重大環(huán)境污染事件。
(一)落實中央環(huán)保督察反饋意見整改，不斷解決突出環(huán)境問題。對照《廣西壯族自治區(qū)關于中央環(huán)境保護督察反饋意見的整改方案》，制定《xx落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》，明確整改目標、整改內容、責任單位、整改時限、整改要求及措施;成立整改領導小組，統(tǒng)籌推進整改工作落實。我涉及中央環(huán)保督察組反饋意見的問題共有6大類10個問題，需向自治區(qū)提請驗收銷號的問題9個，目前已有8個問題完成整改，并向自治區(qū)申請驗收銷號。同時，查處中央環(huán)保督察組交辦群眾信訪環(huán)境問題106件，辦結100件，辦結率94.4%，責令整改企業(yè)62家，立案處罰33件，罰金221.1萬元，約談29人，問責3人。
(二)全面落實“水十條”，不斷改善水環(huán)境質量。一是開展流域水污染防治專項整治。積極推進洛清江流域和柳江流域水環(huán)境綜合整治工作，《xx洛清江流域水污染防治實施方案》列入國家項目儲備庫，正在加緊編制《xx柳江河流域水環(huán)境綜合整治實施方案》及水質提升規(guī)劃，努力提升我水環(huán)境質量。二是推進城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設施建設。白沙污水處理廠(二期)和龍泉山污水處理廠(三期)工程計劃2018年底竣工，屆時將新增污水處理能力18萬噸/天;8個自治區(qū)級及以上工業(yè)園區(qū)完成集中污水處理設施建設并安裝了在線監(jiān)控。三是開展畜禽養(yǎng)殖污染防治。根據劃定的禁養(yǎng)區(qū)，開展畜禽禁養(yǎng)區(qū)專項整治，對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))實施雨污分流、糞便污水資源化利用。四是實施最嚴格水資源管理制度。開展飲用水源地規(guī)范化建設和專項清理整治，消除柳江河水源地交通穿越風險;對入河排污口、水功能區(qū)、柳江13條重點小流域進行水環(huán)境監(jiān)測，開展、縣兩級城集中式飲用水水源環(huán)境狀況自查評估，科學保護水資源。五是全面推行“河長制”。建立健全飲用水源地日常監(jiān)管制度，并在全推行“河長制”，由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區(qū)內河流的污染治理。六是開展黑臭水體綜合治理。實施竹鵝溪黑臭水體整治工程，項目一期工程全部完成，二期工程已完成沿溪截污管網敷設工程量93%以上，并研究制定了竹鵝溪黑臭水體“長制久清”工作方案，建立長效管理機制，全面推進竹鵝溪河道防洪安全和生態(tài)安全建設。七是推動保護水環(huán)境立法。結合柳江流域生態(tài)環(huán)境保護實際，提出立法建議，并根據人大立法計劃安排，組織擬定了《柳江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》(初稿)，推動建立柳江流域生態(tài)環(huán)境保護的法制保障。
(三)深入實施“氣十條”，不斷提升環(huán)境空氣質量。一是開展工業(yè)污染治理。加強鋼鐵、火電、水泥、造紙、制糖等重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度，完成全鋼鐵等8個行業(yè)超標問題整治，確保大氣污染物穩(wěn)定達標排放。二是開展城揚塵污染綜合整治。持續(xù)開展揚塵治理“百日大會戰(zhàn)”行動，加大道路清掃保潔、灑水頻次，加大夜間渣土運輸車、建筑施工場地的管控力度和黃土裸露專項整治力度，有效減少施工車輛、施工工地造成的各類揚塵污染，共查處揚塵污染類案件3249起，罰款金額546.48萬元。三是推廣清潔能源。結合我實際，組織編制《xx高污染燃料禁燃區(qū)劃定研究報告》，擬劃定高污染燃料禁燃區(qū)，目前已上報政府。大力推廣新能源汽車，在區(qū)范圍內建成充電點69個，充電樁631個，新增專用停車位3000個。加快天然氣長輸管線建設及推廣應用，完成xx專供管道工程線路建設，完成柳江支線天然氣管道工程并接通下游城燃氣管網。四是強化機動車和油氣污染治理。淘汰黃標車及老舊車10602輛，完成自治區(qū)下達目標任務的217.74%。推進加油站和油罐車油氣回收改造，完成率均超過50%。五是實施秋冬季大氣污染防控。根據秋冬季重污染天氣易發(fā)特點，及時部署秋冬季大氣污染防控工作，制定實施《2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，確保完成“大氣十條”終期考核目標任務。六是開展大氣揮發(fā)性有機物治理和在線監(jiān)測試點。安排290萬環(huán)保專項資金，支持企業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理項目6個。率先在全區(qū)開展揮發(fā)性有機物監(jiān)測，在空氣質量自動監(jiān)測站河西子站安裝揮發(fā)性有機物自動監(jiān)測設備，在3家企業(yè)共安裝揮發(fā)性有機物在線監(jiān)控設備4套。
(四)扎實推進“土十條”落實和重金屬污染防治，不斷降低環(huán)境污染風險。一是開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查。成為全國四個、廣西唯一一個開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查工作的試點城，目前已對503個重點行業(yè)企業(yè)進行遙感點位，完成45家重點行業(yè)企業(yè)基礎信息收集工作。二是開展農用地土壤詳查。核實農用地點位5587個，完成農產品(晚稻)采樣工作。三是推進土壤環(huán)境治理保護。制定產糧大縣、糧源基地縣土壤環(huán)境保護工作方案，啟動編制《xx土壤污染治理與修復規(guī)劃》，目前已完成基礎資料收集和項目招標工作。四是加強污染地塊管理。在國土、住建、規(guī)劃等部門推廣應用全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)，促進土壤污染狀況詳查成果分析利用。五是強化重金屬污染防治。完成“十三五”重點行業(yè)重金屬污染物排放總量指標核定，并開展監(jiān)督性監(jiān)測。加強破產企業(yè)重金屬管理，監(jiān)督、指導龍城化工總廠安全處置含鋅溶液1萬多噸。開展尾礦庫環(huán)境安全隱患排查，5座尾礦庫全部完成閉庫綜合治理，2座完成閉庫驗收銷號。
(五)整治噪聲擾民，不斷營造安靜舒適環(huán)境。針對群眾反映強烈的噪聲擾民問題，牽頭組織編制《xx解決噪聲擾民問題實施方案》和《關于加強xx環(huán)境噪聲污染治理的通告》，統(tǒng)籌協(xié)調全噪聲擾民專項整治工作。整治期間，平均月投訴量較整治前下降13.4%。同時，為進一步加強公共活動場所噪聲監(jiān)管，實現對噪聲的實時監(jiān)控，投入25.5萬元，在各城區(qū)各安裝1套環(huán)境噪聲自動監(jiān)控系統(tǒng)。
三、深化改革，創(chuàng)新爭先，環(huán)境管理水平不斷躍升
結合城發(fā)展和環(huán)境保護工作實際，不斷推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展，不斷創(chuàng)新和實踐環(huán)境管理新模式，堅持延伸監(jiān)管觸角，前移監(jiān)管關口，織密監(jiān)管網絡，增強執(zhí)法威懾，實現了“千里眼”盯企，“大數據”管企，環(huán)境管理水平進一步提升。
(一)環(huán)保產業(yè)發(fā)展取得新突破。舉辦xx靜脈產業(yè)投資發(fā)展論壇暨環(huán)境污染第三方治理供需對接洽談會，為環(huán)境服務企業(yè)與xx企業(yè)搭建平臺，推動建立環(huán)境污染第三方治理新模式。全力推進固體廢物污染防治項目建設，啟動柳鋼及柳工汽車拆解、建筑垃圾利用處置項目;靜脈產業(yè)園建設全面啟動，規(guī)劃已經通過評審。推進“環(huán)保管家”，在陽和工業(yè)園區(qū)探索和實踐環(huán)境管理第三方服務，有效提升園區(qū)環(huán)境管理能力和水平，目前，陽和工業(yè)園區(qū)投入82萬元，引進第三方監(jiān)測公司開展揮發(fā)性有機物專業(yè)調查，并邀請環(huán)保部專家進行實地調研，全面排查園區(qū)環(huán)境污染狀況，下一步將組織專業(yè)團隊進行深入、全面的環(huán)境分析，制定園區(qū)環(huán)境保護與治理方案。大力推進環(huán)境監(jiān)測服務主體多元化和服務方式多樣化，投入100萬元向社會公開招標采購環(huán)境監(jiān)測服務，對醫(yī)療廢水、環(huán)統(tǒng)重點企業(yè)開展第三方環(huán)境監(jiān)測。
(二)紅黃牌警示管理全面實施。按照“公平、公正、公開”“屬地管理與分級管理相結合”“動態(tài)更新與定期公布相結合”原則，對涉水企事業(yè)單位實施環(huán)保紅黃牌警示管理，加大企業(yè)環(huán)境警示力度，增強企業(yè)解決自身環(huán)境問題的自覺性和責任感。
(三)固廢危廢管理水平不斷提升。率先啟用廣西固廢管理系統(tǒng)，將270多家危險廢物產生單位、8家經營單位、3家運輸單位納入管理，納入管理系統(tǒng)的單位及企業(yè)個數居全區(qū)首位。率先辦理了全區(qū)第一份危險廢物轉移電子聯單，實現紙質聯單向電子聯單的突破，建立和完善了危險廢物轉移聯單發(fā)放管理檔案。率先向區(qū)環(huán)保廳提出建立廢鉛蓄電池收集體系試點申請，推動區(qū)環(huán)保廳出臺了《廣西壯族自治區(qū)廢鉛蓄電池收集貯存和轉移管理制度工作方案》，我1個廢鉛蓄電池收集站、3個廢鉛蓄電池暫存點列入第一批制度試點,另有8個暫存點基本建成，廢鉛蓄電池回收體系初見雛型。
(四)排污許可制度順利實施。落實國家實施控制污染物排放許可制，實施最嚴格的排污準入機制。啟用全國統(tǒng)一的排污許可證信息平臺，核發(fā)了廣西首張國家統(tǒng)一編碼的排污許可證，完成13個重點行業(yè)30家企業(yè)的排污許可證核發(fā)工作。
(五)環(huán)境服務機構規(guī)范化發(fā)展。加強社會環(huán)境監(jiān)測機構管理，規(guī)范社會環(huán)境監(jiān)測機構的環(huán)境監(jiān)測行為，每年對通過能力認定的7家社會環(huán)境監(jiān)測機構進行2次實地檢查，及時通報檢查結果。加強對排氣檢驗機構的巡查監(jiān)督力度，全14家排氣檢驗機構、25條排氣檢測線與環(huán)保部門聯網，對納入管理的環(huán)保檢測機構實行日常和隨機監(jiān)控，開展現場檢查156次，對出現違規(guī)行為的檢測站停業(yè)整頓18次。加強環(huán)評機構的抽查和考核，共抽查建設項目環(huán)評文件72份，涉及環(huán)評機構30家，編制質量合格率91.36%。
(六)垂直管理改革和費改稅工作有效展開。按照自治區(qū)要求，加強垂直管理改革期間的干部管理教育，嚴格控制干部進出、調整，保持干部隊伍穩(wěn)定;開展思想摸底，掌握人員思想動態(tài)，結合實際，對自治區(qū)垂直管理改革方案提出意見建議。貫徹落實自治區(qū)環(huán)境保護稅法工作方案，加強與財政、地稅部門聯系，定期召開費改稅聯席會議，參與制定《xx貫徹落實環(huán)境保護稅法工作方案》，與地稅局開展聯席辦公，按照一戶一檔原則，采集填報環(huán)保稅納稅人基礎信息及稅源信息，確保環(huán)保稅戶籍順利移交;加強環(huán)保稅相關政策的宣傳和解讀，為環(huán)保稅順利開征奠定思想基礎。
(七)環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大。采取“三不三直”和“雙隨機一公開”形式，加強現場監(jiān)管，依法從嚴查處各類環(huán)境違法行為。共出動環(huán)境監(jiān)察人員2077人次，檢查排污單位266家，立案處罰56件，處罰金額335.47萬元。其中，移送公安涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1件，申請法院強制執(zhí)行11件，限制生產11件。開展建材行業(yè)專項整治，共排查企業(yè)426家，規(guī)范整治建材企業(yè)107家,停產整頓建材企業(yè)88家，關停取締建材企業(yè)151家，下達整改通知書、決定書161份，立案處罰29件，處罰金額113.98萬元。開展未批先建項目清理整頓，229個未批先建違法違規(guī)建設項目中已完成清理217個，完成率94.8%，對未按時完成清理任務的12個項目，督促柳南區(qū)政府查處關停。
四、城鄉(xiāng)結合，統(tǒng)籌推進，生態(tài)創(chuàng)建成效明顯
把城鄉(xiāng)環(huán)境保護納入日常管理體系，廣泛融入社會發(fā)展的各個領域，統(tǒng)籌兼顧，同步實施，讓城鄉(xiāng)在環(huán)境保護中靚起來、美起來。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建有序推進。開展生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建，30個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個生態(tài)村獲自治區(qū)命名。開展生物多樣性科普展示中心建設，園博園獲“自治區(qū)級綠色環(huán)保教育基地”。推動國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，指導柳東新區(qū)開展創(chuàng)建工作，組織編制《柳東新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃》，年內將完成初稿。推進環(huán)評審批服務，在北部生態(tài)新區(qū)開展項目落地建設環(huán)評審批工作試點。
(二)自然保護區(qū)管理進一步規(guī)范。開展自然保護區(qū)生態(tài)保護與監(jiān)管專項督查，開展“綠盾2018”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，全面清理整治自然保護區(qū)違法違規(guī)活動，現場核實并處理了7個遙感監(jiān)測疑似問題。加強和完善自然保護區(qū)體制機制建設，唯一一個沒有確定邊界的自然保護區(qū)完成了邊界確定，2個自然保護區(qū)完善了管理機構。
(三)農村環(huán)境綜合整治步伐加快。加快農村環(huán)境污染治理，積極謀劃和指導縣區(qū)申報農村環(huán)境綜合整治項目。鹿寨縣獲中央農村環(huán)境治理資金2000萬，在23個行政村新建44套集中式污水處理設施，有效減少農村面源污染。
2018環(huán)境保護工作自查報告
今年以來，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮區(qū)環(huán)委會作用，以改善環(huán)境質量為核心，以中央環(huán)保督察為契機，實施大氣、水環(huán)境等綜合整治，確保了我區(qū)環(huán)境安全，為我區(qū)經濟社會發(fā)展提供了有力的環(huán)境保障。
一、優(yōu)化環(huán)評審批，全力服務我區(qū)經濟社會科學發(fā)展。
(一)嚴把建設項目環(huán)評審批關。對不符合國家和地方環(huán)保政策法規(guī)的項目，堅決不予審批，堅決從源頭上防止污染產生。今年以來，我區(qū)共辦理行政審批許可410宗，其中，環(huán)境影響評價審批項目97宗、建設項目竣工環(huán)保驗收59宗、新發(fā)排污許可證70個、排污證續(xù)證153個、核發(fā)建筑施工噪聲排污許可證31個，限時辦結率100%。否決不符合產業(yè)政策的建設項目2個。
(二)強化便民服務舉措。執(zhí)行“一網式、一門式”服務模式，將所有行政審批事項全部進駐網上辦事大廳，后臺審批區(qū)與前臺窗口受理審批全流程做到無縫對接，壓縮審批時限，承諾審批時限遠小于法定審批時限，大大提高了行政審批效率，群眾辦事難問題得到有效解決。
二、認真做好環(huán)境保護考核工作
按照環(huán)境保護考核實施方案及細則要求，全面推進環(huán)境保護各項工作，先后召開了兩次環(huán)委會會議部署環(huán)?？己斯ぷ?，將我區(qū)環(huán)?？己巳蝿辗纸獾絽^(qū)直各相關部門，通過各部門的通力協(xié)作，較好完成前三季度環(huán)保考核任務，第四季度環(huán)?？己艘炎龊贸浞譁蕚?，基本能全面完成考核指標任務，預計考核成績排名靠前。
三、以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城為抓手，全面推進各項環(huán)境污染防控工作開展。
(一)積極推進水污染防治。今年以來我區(qū)水環(huán)境質量總體良好，主要河流、水庫水質總體保持穩(wěn)定，濱江河主干流水質達Ⅱ類標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源均達到Ⅱ類水質標準。
1、加強對鎮(zhèn)宇染整公司、鴻基染整公司等工業(yè)廢水排放量大的企業(yè)和3家生活污水處理廠的監(jiān)管，防止偷排廢水和廢水超標排放情況發(fā)生，督促企業(yè)嚴格按要求正常運行污水治理設施，確保廢水穩(wěn)定達標排放。
2、開展剿滅漫水河劣Ⅴ類水環(huán)境綜合整治。在7月印發(fā)《xx清新區(qū)漫水河剿滅劣Ⅴ類水環(huán)境綜合整治方案》，8月中旬對山塘鎮(zhèn)肖沛明養(yǎng)豬場違法建設的豬舍進行了聯合執(zhí)法行動，強拆豬舍1200多平方米及其配套的設施設備，拉開我區(qū)剿滅漫水河劣Ⅴ類水環(huán)境綜合整治序幕。在9月印發(fā)《xx清新區(qū)人民政府關于對畜禽養(yǎng)殖場實施區(qū)域限批的公告》，對清西片區(qū)實施養(yǎng)殖業(yè)限批，將有效減輕水環(huán)境承載力，改善水環(huán)境質量。截止目前為止，已有7家養(yǎng)殖場關停、10家養(yǎng)殖場動工整改、19家養(yǎng)殖場簽定整改協(xié)議書。
3、積極推進畜禽污染綜合整治工作。一是按照《xx禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理整治工作方案》要求，全部完成了2018年下達我區(qū)46家禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場整治任務。二是我區(qū)確定的2018年畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治任務為260家，目前已拆除欄舍218家，共166960平方米，共支付補償款2061.2萬元。
4、為貫徹落實《xx飲用水源水質保護條例》及區(qū)主要領導“區(qū)環(huán)保局、水務局要將1000人以上集中飲用水源保護現狀進行評估摸底，鎮(zhèn)場抓整改”的批示精神，我局協(xié)同區(qū)水務局對全區(qū)集中式和分散式飲用水水源地進行排查，排查出鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下集中式和分散式飲用水水源共計100多個。目前，我局正向區(qū)政府請示開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下集中式飲用水水源保護區(qū)劃分工作。
(二)積極推進大氣污染防治。今年截止10月22日，我區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)天數99天、良天數166天、輕度污染28天、中度污染2天，優(yōu)良率為89.8%，首要污染物以臭氧8小時、PM2.5和PM10為主，環(huán)境空氣中污染物濃度均符合《環(huán)境空氣質量標準》二級標準限值要求。
1、積極開展應對不良天氣大氣環(huán)境綜合整治。今年以來，我局聯合交通、公安、城綜等多個部門啟動不良天氣應急措施25次，檢查陶瓷、水泥、混凝土等行業(yè)企業(yè)243家，立案查處4宗，發(fā)出《責令改正環(huán)境違法行為決定書》13份;對中心城區(qū)范圍主、次干道，振港大道，城西服務區(qū)及大型工地周邊加強清掃、灑水降塵，對遺灑、飄散載運車輛和“黃標車”加強路查，對在建工地揚塵、建筑垃圾亂堆放進行嚴管。出動清掃車、霧炮車、灑水車406車次，累計作業(yè)700次，確保中心城區(qū)范圍內主、次干道與振港大道、城西服務區(qū)、大型工地周邊以及穿過中心區(qū)域的道路S114線城西大道段、S354線清四公路飛水路口至三坑段的路面整潔及濕潤。檢查車輛34026臺，查獲超限超載車輛482臺、遺灑和飄散載運車輛260臺，確保我區(qū)空氣質量穩(wěn)定。
2、加強揮發(fā)性有機物(VOCs)排放綜合整治。督促區(qū)內廣碩鞋業(yè)公司等7家省重點VOCs監(jiān)管企業(yè)完成了揮發(fā)性有機物處理方案編制并開展整治，年底前我區(qū)的省重點VOCs監(jiān)管企業(yè)總整治任務量完成率不低于60%，達到省的要求。
3、加強燃煤鍋爐整治。通過加強監(jiān)管和執(zhí)法，全面完成我區(qū)禁燃區(qū)內16臺燃煤鍋爐整治任務。
4、加強機動車廢氣防治。全面推行黃標車闖限行區(qū)電子執(zhí)法處罰，設置“黃標車”限行抓拍設備，抓拍闖限行區(qū)“黃標車”。完成淘汰黃標車984輛，占全年淘汰任務的67.26%，并積極鼓勵老舊車輛提前淘汰，嚴禁已淘汰“黃標車”繼續(xù)上路行駛，12月前可完成清新區(qū)1463輛的淘汰任務。
(三)加快推進土壤污染防治。今年第一季度我局開展了土壤污染防治相關企業(yè)的核查，完成了清新區(qū)40多家相關企業(yè)核查信息報送。區(qū)政府在6月印發(fā)了《xx清新區(qū)土壤污染防治計劃行動工作方案》，我局聯同農業(yè)、國土等部門正在按照省環(huán)保廳和環(huán)保局的要求開展農用地土壤點位核查，10月下旬確定了清新區(qū)土壤污染重點行業(yè)企業(yè)名單以及農用地土壤核查布點。
(四)積極推進“創(chuàng)模”工作。一是制定我區(qū)“創(chuàng)模”2018年攻堅方案和工作細則，將工作任務分解到各相關部門落實。二是加快推進“創(chuàng)模”攻堅工作。①太和第一水廠取水口上移工程完成62%工程量，工程正在抓緊推進。②完成了黃坑河清新段黑臭水體整治。③告星、禾云、太平三家污水處理廠正在開展提標改造工程，其中太平、禾云污水處理廠已確定提標改造方案，目前已完成可研報告，正開展初步設計工作，告星污水廠已按專家評審意見修改了提標改造工程可研報告，專家正重新審核，污水廠提標改造完成后將進一步減少相關污染物的排放。④考慮到實際情況，我區(qū)決定暫停實施北部組團式垃圾綜合處理基地項目的建設，待確定詳細的方案后再推進實施;各鎮(zhèn)生活垃圾簡易填埋場整治工程從去年年底動工，目前已全面完工。三是何黃玉湘中學及保利等3個小區(qū)按要求完成2018年“綠色學校”、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建。
環(huán)境保護工作自查報告
按照《xx市人大常委會對市人民政府優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作開展評議的工作方案》要求，結合我局工作實際和目標任務，對照評議內容及標準，我局在全市環(huán)保系統(tǒng)組織開展了自查自糾，現將有關情況報告如下：
一、所做的主要工作
1、及時部署研究。市人大常委會評議市人民政府優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作動員會召開后，我局迅速組織學習和傳達了會議精神，并將評議優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作列入了重要議事日程，局黨政聯席會議先后4次研究了有關優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作，把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作作為一大攻堅戰(zhàn)來對待，將干部職工思想和行動統(tǒng)一到十九大的精神上來，統(tǒng)一到供給側結構改革上來，統(tǒng)一到法治政府建設上來，統(tǒng)一到黨風廉政建設要求上來，統(tǒng)一到市委市政府開放強市產業(yè)立市的戰(zhàn)略決策上來。
2、強化組織領導。局成立了局優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組，由局長咼濱辰同志任組長，其他局領導任成員，領導小組下設綜合辦公室，局屬各單位負責人和區(qū)縣市環(huán)保局(分局)一把手為辦公室成員，負責日常工作。成立優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境問題查處組，重點查處優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境過程中發(fā)現的違紀違法行為。成立優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境信息宣傳組，重點加大優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作的宣傳力度。加強上下聯動，全市一盤期，全面推進我市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作有序開展。
3、廣泛征求意見。結合評議內容，廣泛征求了意見，向縣市區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)四大家、相關市直單位、重點企事業(yè)單位發(fā)放征求意見表215份，廣泛聽取各方面的意見。組織開展了環(huán)境保護重點工作大調研，充分聽取相關部門、基層政府和縣市區(qū)環(huán)保部門意見。
4、認真開展自查自糾。對照依法履職、優(yōu)質服務、文明執(zhí)法、監(jiān)督管理四個方面十四個分項內容，結合xx年工作、本年度工作任務及征求意見情況，組織局屬單位和區(qū)縣市環(huán)保局(分局)開展自查自糾。收集整理形成了局優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境自查報告。針對存在的問題，局黨政聯席會議研究整改措施，明確了努力方向，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作推進有力。
二、存在的主要問題
1、依法履職方面。一是創(chuàng)新環(huán)境管理機制、健全環(huán)保責任體系不夠，推進生態(tài)文明和環(huán)境保護機制體制改革進展不快的問題。二是對區(qū)縣環(huán)保部門重業(yè)務指導，輕行政執(zhí)法監(jiān)管，與即將實施的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直改革要求還不相適應的問題。三是《xx市飲用水水源環(huán)境保護條例》《xx市城市河湖環(huán)境保護條例》學習宣傳不夠，法規(guī)實踐運用不好，打擊水污染環(huán)境違法犯罪力度還不夠的問題。
2、優(yōu)質服務方面。一是對中介監(jiān)管力度和手段還不夠，存在環(huán)評報告質量不高、環(huán)境咨詢市場秩序需進一步規(guī)范的問題。二是簡政放權不徹底、程序優(yōu)化還不夠的問題。三是權責清單公開不及時，接受社會監(jiān)督主動性還不夠的問題。四是爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍不濃、優(yōu)質高效服務挖潛不夠的問題。
3、文明執(zhí)法方面。一是落實“雙隨機”監(jiān)管制度還不到位的問題。基層環(huán)保部門人員力量不足、監(jiān)督管理不到位，還不同程度存在隨機抽查人員難落實、信息公開不及時的問題。二是推進文明執(zhí)法力度不夠的問題。文明執(zhí)法建章立制不夠，對行政執(zhí)法行為監(jiān)管不全面，還不同程度存在行政執(zhí)法欠規(guī)范的問題。三是環(huán)境案件審查合理性有待提高的問題。四是投訴舉報辦理措施強化不夠，對部分調處難度大的投訴舉報還存在解決不及時、化解不力、回訪不及時等問題。
4、監(jiān)督管理方面。一是行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度不健全、嚴肅性不夠的問題。二是對影響經濟發(fā)展環(huán)境行為責任追究還不到位的問題。三是對涉企檢查行為的日常監(jiān)督機制不健全的問題。
三、整改措施
1、堅持問題導向，強化集體領導。一是堅持問題導向，堅決立行立改。對優(yōu)化經濟發(fā)環(huán)境工作堅持問題導向，堅決做到立行立改。自年初來，先后及時研究解決了一批群眾關注的環(huán)境問題和工藝復雜的項目的審批問題。1月4日，對一批群眾反映強烈的建設項目環(huán)評審問題進行集體研究，要求迅速查找和解決存在的問題，有力助推了建設項目。二是及時研究部署，強化集體領導。優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作涉及面廣，影響面大，時限要求也高，問題也很具體，必須及時研究部署，強化集體領導。3月2日，局黨政聯席會議提出，要進一步挖掘環(huán)評審批、環(huán)境監(jiān)管等環(huán)保服務工作中的可優(yōu)化空間，開展廣泛調查研究，及時發(fā)現我市環(huán)保服務工作中的不足，并盡快整改，確保環(huán)保服務優(yōu)質、高效，提高群眾滿意度。3月19日、5月9日，局黨政聯席會議分別研究了進一步下放權利、加快審批進度、改進工作作風、強化為民服務和完善優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境及評議工作方案等問題。會議明確除重大項目與爭議較大的項目提交黨政聯席會議研究外，其他項目一律由分管局領導召集相關單位研究審批。會議要求創(chuàng)新載體，建立平臺，集中開展下放行政執(zhí)法權、加強中介機構監(jiān)管、環(huán)境糾紛化解年、企業(yè)建言、重點項目跟蹤服務年、干部作風整治年等“六大整治行動”，以開展整治行動來完善制度、強化舉措、嚴肅問責，確保優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作有新的起色、新的亮點，打造一支紀律嚴明、優(yōu)質服務、作風過硬的環(huán)保鐵軍。
2、分解明晰責任，依法全面履職。一是全面分解責任。根
據優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境及評議工作要求，結合環(huán)境保護重點工作任務，制訂《xx市環(huán)境保護局xx年優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境任務分解表》，細化工作責任，明晰責任分工，依法全面履職。對自查出來的問題，按照“一事一對策、一病一藥方”要求，精準施策，加強整改。二是強化責任落實。區(qū)縣市環(huán)保局(分局)、局屬各單位向局優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境領導小組簽訂責任書;根據責任書要求，結合優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境評議任務，對本單位任務再次進行分解，確保任務上肩。三是加強研判調度。每月組織一次優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作研究和調度會議，研究下步工作重點，加強工作調度，對未按方案要求如期完成工作任務或未按調度要求落實的，要求責任單位寫出情況說明，并視情節(jié)輕重和影響，提出通報批評或實施組織處理意見。
3、強化服務舉措，優(yōu)化政務環(huán)境。一是進一步下放權利。將行政審批權、處罰權、能下放的全部下放到縣級，切實增強基層工作主動性，提高工作效率。二是加強中介監(jiān)管。依法依規(guī)，從嚴監(jiān)管環(huán)評等中介機構，降低費用，減輕企業(yè)負擔;三是兌現服務承諾。全面縮短審批、驗收、審查時間，作出和公開服務承諾，所有行政審批及服務事項辦理時限，縮短至法定時限三分二以內。四是爭創(chuàng)文明服務窗口。整治“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)問題，強化“四辦”(主動辦、積極辦、馬上辦、熱情辦)意識、創(chuàng)建“四好”(門好進、臉好看、話好聽、事好辦)窗口。
4、推進文明執(zhí)法，優(yōu)化法制環(huán)境
。一是嚴格“雙隨機”監(jiān)管。落實環(huán)境管理“雙隨機”監(jiān)管制度，對全市重點監(jiān)管的企業(yè)列出清單，嚴格按照監(jiān)察檢查對象隨機抽取、監(jiān)督檢查人員隨機選派，杜絕行政執(zhí)法的隨意性，并落實執(zhí)法檢查企業(yè)反饋制度。二是落實“自由裁量權”基準制度。嚴格按照省自由裁量權制度，正確行使行政處罰自由裁量權，突出糾正違法，注重教育引導，杜絕以罰代管行為。三是提高案件辦理質量。加強環(huán)境案件審查，落實案件審查會議制度，提高環(huán)境案件審查合理性，最大程度減少對行政相對人的影響。年內組織兩次全市環(huán)境執(zhí)法案卷評查和兩次以上全市環(huán)保系統(tǒng)法制培訓。四是加強行政執(zhí)法監(jiān)管。嚴格落實“十禁止”、“七嚴禁”規(guī)定，嚴禁違法責令企業(yè)停產、停業(yè)，嚴禁違規(guī)對企業(yè)采取停水、停電、停氣等行為。嚴禁強制或者變相強制企業(yè)在接受有關專項性、階段性監(jiān)督檢查時暫停法律、法規(guī)許可的正常生產經營活動。五是規(guī)范執(zhí)法行為。出臺《xx市環(huán)境監(jiān)察稽查工作三年實施方案(xx-2020年)》文件，加大對區(qū)縣環(huán)保局行政許可、行政處罰監(jiān)督檢查頻次和稽查力度，及時糾正查辦違規(guī)審批、處罰不當問題，制訂出臺文明執(zhí)法規(guī)范。六是積極化解投訴舉報問題。集中力量對xx年環(huán)境信訪投訴調處問題進行一次全面回訪，解決一批重復投訴舉報的突出環(huán)境問題，出臺活動方案，制訂考核細則，及時化解環(huán)境信訪投訴問題，實現環(huán)境信訪投訴受理率100%、調處率100%、滿意率100%目標。
5、強化問題查處，加強監(jiān)督管理。一是修訂完善建設項目環(huán)境影響技術評估、行政許可集中審批、環(huán)境案件集體審查等制度;切實落實好較大數額罰款、責令停產停業(yè)等重大行政處罰備案制度;嚴格執(zhí)行環(huán)境信息和政務信息公開制度，加強對領導班子、執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。二是強化問題查處。重點查處優(yōu)化經濟發(fā)展過程中違反“十禁止”、“七嚴禁”的違紀違法行為，對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作排名靠后和被一票否決的，取消責任單位和責任人評先評優(yōu)資格。三是加大宣傳力度。加大對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境重點工作和階段性任務完成情況宣傳度，推介經驗，宣傳典型，通報違紀行為，形成打擊環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢。今年來已在市級以上報刊發(fā)表有關優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的文章30多篇，通報違法案例26起，在本局官方微信官方微博上發(fā)表優(yōu)化經濟環(huán)境報道160余篇，通報違法案例34起。
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