環(huán)保工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級各部門要認真落實責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極推進各項環(huán)保工作順利開展。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的20**年在全區(qū)環(huán)保工作會議上的講話，僅供參考。

　　20**年在全區(qū)環(huán)保工作會議上的講話【篇一】

　　同志們：

　　今天，我們組織召開全區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實第七次全國環(huán)保大會和全國、全區(qū)環(huán)境保護工作會議精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，安排部署今年的農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)。后面，志強廳長還要作重要講話，全區(qū)各級環(huán)保部門一定要認真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我先講兩方面意見：

　　一、搶抓歷史機遇，農(nóng)村環(huán)境連片整治取得突破性進展

　　近年來，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各有關(guān)部門的大力支持下，全區(qū)各級環(huán)保系統(tǒng)搶抓歷史機遇，加大資金投入，創(chuàng)新工作機制，狠抓責(zé)任落實，使我區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護工作走在了全國前列。

　　(一)加大投入，建成了一批事關(guān)長遠發(fā)展的農(nóng)村環(huán)保設(shè)施。20**年至20**年共投資10億元(中央財政6.5億元、自治區(qū)配套3.5億元)，其中20**年3.75億元、20**年3.25億元、20**年3億元，對沿黃區(qū)域、生態(tài)移民區(qū)和南部山區(qū)黃河支流區(qū)三個重點示范區(qū)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。目前，20**年項目正在組織驗收，20**年項目正在組織實施。20**-20**年全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目共投資金7億元，對289處農(nóng)村集中式水源地進行了有效保護，建設(shè)生活污水集中處理設(shè)施72座、鋪設(shè)集污管網(wǎng)496公里、垃圾填埋場46座、垃圾中轉(zhuǎn)站88座、垃圾收運車2727輛(動力車1671輛、人力車1056輛)、垃圾箱(池)99200個，使全區(qū)140個鄉(xiāng)鎮(zhèn)802個行政村的227萬人口受益，預(yù)計增加生活污水處理能力655萬噸∕年、垃圾處理能力66萬噸、形成化學(xué)需氧量減排能力1200噸、氨氮減排能力約120噸∕年。特別是一些市縣積極加大環(huán)保投入，如平羅縣財政每年安排300萬元支持示范項目建設(shè);銀川市每年安排325萬元用于農(nóng)村環(huán)境保護;中衛(wèi)市以整治城鄉(xiāng)環(huán)境為重點，以項目建設(shè)為載體，實施了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市等“五創(chuàng)”工作和農(nóng)村環(huán)境連片整治等“三大工程”。

　　(二)落實責(zé)任，建立了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作機制。環(huán)境保護部、財政部與我區(qū)簽署了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范協(xié)議后，全區(qū)自上而下成立了農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了“塔型”目標責(zé)任制工作體系，層層簽訂了目標責(zé)任書，把責(zé)任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，通過責(zé)任落實推動了任務(wù)落實。按照“縣編制、區(qū)審查”的原則，各市、縣根據(jù)國家對連片整治示范項目的要求，組織有關(guān)部門和專家研究制定農(nóng)村環(huán)境連片整治示范年度工作方案，環(huán)保廳會同財政廳組織相關(guān)部門和有關(guān)專家，對申報項目逐個進行現(xiàn)場勘察，核實項目建設(shè)內(nèi)容，確定建設(shè)項目，核定資金量，下達項目批復(fù)，各縣積極履行連片整治主體責(zé)任，具體組織項目的實施工作。

　　(三)強化監(jiān)管，確保了農(nóng)村環(huán)境連片整治有序推進。在實施項目過程中，強化項目、資金管理，注重質(zhì)量控制、制度建設(shè)，將連片整治納入到規(guī)范化管理體系。在資金管理上，嚴格執(zhí)行縣級財政報賬制、資金聯(lián)簽審批制、資金使用審計核查等制度。在項目管理上，實行合同制、招投標制、法人制、監(jiān)理制。各市縣也緊密結(jié)合連片整治示范項目的實施，努力健全基層農(nóng)村環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)體系，強化縣級環(huán)保機構(gòu)，隆德縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了一名環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)和專(兼)職環(huán)保工作人員，各示范村聘用了保潔員，保證了示范工作的扎實推進。中衛(wèi)市針對所轄沙坡頭區(qū)沒有獨立的環(huán)保機構(gòu)，從項目申報、招投標、實施等方面嚴格要求，各項工作走在全區(qū)前列。為了解決好設(shè)施設(shè)備管護運營問題，銀川市、石嘴山大武口區(qū)規(guī)定，示范項目建成后，由建設(shè)或城管部門進行具體管理，平羅縣每年用環(huán)保專項資金補助每個污水處理站1萬元、垃圾中轉(zhuǎn)站0.8萬元，并將保潔員工資納入縣級財政，為形成農(nóng)村環(huán)保長效機制進行了積極探索。

　　(四)創(chuàng)新思路，建立了一批農(nóng)村環(huán)保管理制度和標準體系。為了做好用制度管人管事，出臺了《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目管理暫行辦法》等九項管理制度，從資金管理、招標投標、工程監(jiān)理、竣工驗收、績效考評等方面規(guī)范了項目建設(shè)。去年初我區(qū)成立了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染治理、污水處理、垃圾收集處理4個專家技術(shù)組，3月與國家環(huán)科院、沈陽環(huán)科院等科研院所建立技術(shù)合作關(guān)系，制定了《寧夏農(nóng)村生活污水排放標準》等6個技術(shù)規(guī)范標準，填補了寧夏農(nóng)村環(huán)保技術(shù)標準的空白，其中《寧夏農(nóng)村生活污水排放標準》填補了全國地方農(nóng)村環(huán)保技術(shù)標準的空白。

　　(五)注重宣傳，營造了農(nóng)村環(huán)境連片整治良好氛圍。為了擴大示范項目的社會影響，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識，先后組織舉辦全區(qū)項目建設(shè)培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)人員1200人次，在各項目示范區(qū)建設(shè)了各級各類標識牌1400多個。通過報紙、廣播、電視等新聞媒體和環(huán)?？破罩R進農(nóng)村“四個一”行動等形式，開展了內(nèi)容豐富、題材多樣的宣傳活動，普及農(nóng)村環(huán)保知識。自治區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目辦專門在寧夏電視臺開辟“農(nóng)村環(huán)境連片整治惠民生”專欄，每周在重要時段向社會播報2期項目組織實施情況，已播報132期，依托寧夏環(huán)保網(wǎng)開通了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目網(wǎng)頁，及時發(fā)布示范工作進展情況。全區(qū)共放映環(huán)保電影406場，發(fā)放農(nóng)村環(huán)保手冊4萬本，環(huán)保宣傳畫4萬張，設(shè)立環(huán)保宣傳欄300個刷寫環(huán)保標語300多條，發(fā)布相關(guān)信息440余條，營造了全社會踴躍關(guān)注農(nóng)村環(huán)保，積極投身農(nóng)村環(huán)保的良好氛圍。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，農(nóng)村環(huán)境連片整治是一個新生事物，基礎(chǔ)弱、底子薄、困難多，還存在著一些問題。一是部分項目進度滯后。由于受到冬春季節(jié)較長，全年施工期較短的影響，20**年度實施的430個行政村，部分項目還在開工建設(shè)階段，需要進一步加快建設(shè)進度和預(yù)算支出進度，要在今年6月和10月分別完成20**年和20**年的農(nóng)村環(huán)境示范項目建設(shè)任務(wù)，時間很緊，絕不能欠賬。二是部分單位的長效機制還沒有建立起來。農(nóng)村環(huán)境項目“三分在建、七分在管”，前期建設(shè)是基礎(chǔ)，后期管理是關(guān)鍵。通過調(diào)研，部分項目區(qū)目前還沒有明確項目建成后日常的管護制度和今后的資金來源，希望抓緊時間落實，確保項目長期穩(wěn)定運行。三是基層的環(huán)保力量還比較薄弱。雖然一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職和兼職環(huán)保人員，但是農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)時間緊、任務(wù)重，監(jiān)管隊伍和人員還嚴重不足，難以適應(yīng)農(nóng)村連片整治工作的需要，應(yīng)引起高度重視。面對這些困難和問題，我們要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，嚴格項目建設(shè)程序，加快項目進度，注重建設(shè)質(zhì)量，強化考評驗收，加強廉政建設(shè)。

　　二、堅持真抓實干，圓滿完成今年農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)

　　20**年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年，也是全國農(nóng)村環(huán)境連片整治首批示范省(區(qū))的收官之年。我們要以貫徹第七次全國環(huán)保大會精神為契機，深入實施“以獎促治” 政策，扎實推進示范省區(qū)建設(shè)。

　　(一)狠抓示范項目建設(shè)。20**年安排資金3億元(中央財政2億元、自治區(qū)配套1億元)，結(jié)合自治區(qū)人民政府為民辦10件環(huán)保實事和總體工作方案，安排農(nóng)村環(huán)境連片整治資金2.6億元，安排9萬移民配套環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)0.4億元。在連片整治項目中，在以沿黃區(qū)域為重點的300個村莊實施，保護農(nóng)村集中式飲用水源地20處，建設(shè)污水處理設(shè)施30座，鋪設(shè)集污管網(wǎng)100公里，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站與填埋場35座，發(fā)放垃圾轉(zhuǎn)運車600輛，建設(shè)垃圾池(箱)16000個，提高農(nóng)村生活垃圾、污水集中收集、無害化處理率，受益人口65萬人，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作3年規(guī)劃目標全面完成。各縣要全力克服我區(qū)施工期相對較短的困難，統(tǒng)籌時間安排，合理確定內(nèi)外業(yè)工作時間，搶時間，搶工期，全力以赴保進度，全面落實《自治區(qū)20**年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作3年規(guī)劃目標全面完成。同時按照自治區(qū)20**年搬遷定居7萬人，開工建設(shè)可安置9萬人的移民住房計劃，今年投入環(huán)保專項資金4000萬元，在所有生態(tài)移民莊點同步實施環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。各市縣要組織有關(guān)部門做好項目篩選和申報等工作，確保全區(qū)項目早落實、早實施、早完成。

　　(二)狠抓工程質(zhì)量管理。在項目建設(shè)實施過程中，要按照職責(zé)分工，嚴把設(shè)計、施工、資金和驗收關(guān)，全面加強項目資金、質(zhì)量和進度管理，強化監(jiān)督檢查，定期組織專家?guī)椭鉀Q項目實施過程中遇到的困難，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目實施中存在的問題，確保項目建設(shè)的質(zhì)量和成效。一是強化項目前期管理。所有項目要全部委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行統(tǒng)一設(shè)計，并從地方配套資金中安排一定前期工作經(jīng)費，用于市縣編制實施方案、組織專家論證、項目招投標和開展監(jiān)理等工作。二是強化項目資金管理。要落實縣級財政報賬制，做到專戶儲存、專款專用;落實資金聯(lián)簽審批制，堅持項目資金按計劃、按預(yù)算、按進度、按質(zhì)量進行撥付，工程施工費直接支付到施工單位，管理費用實行預(yù)算控制、據(jù)實列支、領(lǐng)導(dǎo)審核、統(tǒng)一結(jié)賬、集中支付;落實審計核查制，實行資金使用全過程審計，自治區(qū)財政廳、環(huán)保廳將專門委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)，對項目預(yù)算執(zhí)行情況、資金管理使用情況等進行專項核查。三是強化項目質(zhì)量管理。所有工程都要實行項目法人負責(zé)制，對工程質(zhì)量全面負責(zé);實行工程監(jiān)理制，由工程監(jiān)理單位對工程質(zhì)量實施全過程監(jiān)理。

　　(三)全力加強技術(shù)支撐。近期，我廳已于中國科學(xué)院對接了標準制定工作，將在《寧夏農(nóng)村生活污水處理排放標準》等六個地方標準規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合寧夏實際進一步完善寧夏環(huán)境保護體系，參照國家相關(guān)技術(shù)標準，積極引進和吸收適合我區(qū)特點、符合項目要求、能夠節(jié)約成本的適用技術(shù)，制定《寧夏農(nóng)村生活污水分散式處理技術(shù)規(guī)范》等8個地方標準，提高示范項目建設(shè)的科技水平。各市、縣也要結(jié)合本地實際，積極探索相關(guān)技術(shù)、規(guī)范、制度等，進一步挖掘我區(qū)現(xiàn)有適用成熟技術(shù)，進行集成和創(chuàng)新，加大推廣力度，努力提升項目建設(shè)的科技含量;

　　(四)全面推行“以考促治”。20**年，自治區(qū)政府與五個地級市及22個縣(市、區(qū))簽訂了農(nóng)村環(huán)境連片整治目標責(zé)任書，今年底將進行全面考核，考核優(yōu)秀的給予獎勵，完不成目標任務(wù)的通報批評并追究責(zé)任。希望各市、縣政府及環(huán)保部門全面落實目標責(zé)任制，正確認識和全面分析各市、縣農(nóng)村環(huán)保工作實際情況，把示范整治納入年度考核體系，把握重點、攻克難點，采取措施，千方百計完成和超額完成各項目標任務(wù)，真正解決當?shù)剞r(nóng)村普遍存在的重點環(huán)境保護問題，使廣大農(nóng)民受益。同時，要把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目向社會公開，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。

　　(五)抓緊建立治污設(shè)施長效管理機制。各縣(區(qū))人民政府是項目建成投運后的運行管理責(zé)任主體，要建立和完善項目區(qū)農(nóng)村環(huán)境管理長效機制和治污設(shè)施運行維護機制，多渠道籌措運行維護資金，保障治污設(shè)施長期穩(wěn)定運行。各縣有關(guān)部門要結(jié)合當?shù)貙嵤?，積極探索并建立農(nóng)村治污設(shè)施運行管理機制，確保項目設(shè)施正常運行狀態(tài)，長久發(fā)揮效益。要因地制宜開展生活垃圾、生活污水、醫(yī)療廢棄物處理，大力推廣“戶分類、組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣(鄉(xiāng))處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理模式，使農(nóng)村生活垃圾處理常態(tài)化。經(jīng)濟較發(fā)達、人口密集并具有較為完善的排水體系的區(qū)域采用集中式污水處理設(shè)施，距離市政污水管網(wǎng)較近、符合接入條件的村莊，采用城鄉(xiāng)一體化的處理模式;對人口較多、居住相對集中的中心村鎮(zhèn)，采用低成本、易管護的化糞池和人工濕地處理模式;對于遠離城市、居住相對分散的村莊，則結(jié)合“一池三改”，通過建設(shè)戶用沼氣池、堆肥等方式，綜合處理生活污水和養(yǎng)殖廢水。對干旱少雨的生態(tài)移民區(qū)和南部山區(qū)重點抓好生活垃圾處理，同時推進廢棄物綜合利用，生活污水則采取分散型污水處理模式。

　　(六)認真開展環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測和宣傳工作。 一是加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度。各級環(huán)保機構(gòu)要開展農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治等突出環(huán)境問題的專項執(zhí)法行動，著力推進環(huán)境監(jiān)察工作。二是加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測。要建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、評價體系，開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、評價。并要在項目區(qū)開展農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)、環(huán)境空氣監(jiān)測，科學(xué)評價農(nóng)村環(huán)境連片整治成效。三是強化農(nóng)村環(huán)境保護宣傳培訓(xùn)。各縣有關(guān)部門要根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)境的特點，開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水源地保護、土壤環(huán)境保護、有機食品基地建設(shè)等農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育，提高農(nóng)村干部群眾的環(huán)境意識。四是強化環(huán)保科普知識進農(nóng)村“四個一”行動。各市、縣(區(qū))要在農(nóng)村環(huán)境連片整治項目區(qū)和生態(tài)示范創(chuàng)建縣開展“四個一”行動，即：每個行政村放映一場環(huán)保科普宣傳電影，設(shè)立一個環(huán)境宣傳專欄，每個家庭發(fā)放一本環(huán)保知識手冊，張貼一張環(huán)保宣傳畫，確保年內(nèi)完成全區(qū)放映環(huán)保電影400場，發(fā)放環(huán)保手冊5萬本，環(huán)保宣傳畫5萬張，設(shè)立環(huán)保宣傳欄300個的任務(wù)，努力營造全社會踴躍關(guān)注農(nóng)村環(huán)保，積極投身農(nóng)村環(huán)保的良好氛圍。

　　(七)大力推進“以創(chuàng)促治”。農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范改善了村鎮(zhèn)質(zhì)量，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟，促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，帶動了周邊村鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。各市、縣要把“以創(chuàng)促治”作為加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的切入點，實施環(huán)境友好創(chuàng)建“細胞工程”，改善生態(tài)環(huán)境，美化人居環(huán)境。今年創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、生態(tài)村4個，自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、生態(tài)村12個，開展創(chuàng)建生態(tài)示范縣2個。

　　(八)扎實做好項目儲備。“十二五”后三年，國家還將加大投資力度，繼續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境連片整治，不斷擴大覆蓋面。我廳按照國家要求，結(jié)合連片整治項目實施的實際情況，建立全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目儲備庫，力爭繼續(xù)把我區(qū)列為國家示范省區(qū)。各市、縣要結(jié)合“十二五”項目庫建設(shè)，認真開展水源地保護、生活污水處理、生活垃圾收集處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治項目的儲備工作，推動我區(qū)環(huán)境連片整治在全國率先實現(xiàn)全覆蓋。

　　(九)抓緊制定“一規(guī)劃”和“兩辦法”。一是制定實施全區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃。近期，我廳已與環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院對接了編制全區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護“20**-2020年”總體規(guī)劃和“2013-2020年”全區(qū)農(nóng)村生活污染處理、水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、種植業(yè)面源污染防治、能力建設(shè)五個專項規(guī)劃編制事宜，即將全面開展自治區(qū)層面的農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃編制工作。各市、縣也要結(jié)合本地實際，抓緊編制本地農(nóng)村環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭，以項目為引擎，全面開展“十二五”農(nóng)村環(huán)境保護工作。二是制定實施《寧夏畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《寧夏農(nóng)村治污設(shè)施運行維護管理辦法》。今年的農(nóng)村環(huán)保立法將以此為重點，我廳將聯(lián)合自治區(qū)法制辦，進行專題調(diào)研，力爭《寧夏畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》年內(nèi)由自治區(qū)人民政府發(fā)布實施。同時，我廳將會同自治區(qū)黨委政策研究室盡早出臺《寧夏農(nóng)村治污設(shè)施運行維護管理辦法》。

　　(十)認真做好項目驗收工作。今年國家將對我區(qū)三年農(nóng)村環(huán)境連片整治進行評估驗收，全區(qū)驗收采取縣(區(qū))自驗，地市政府組織環(huán)保、財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門和專家組織驗收，自治區(qū)環(huán)保廳、財政廳會同有關(guān)部門進行抽驗等方式進行。各市縣(區(qū))要高度重視，組織力量提前做好驗收前的一切準備工作，認真做好自查自糾，不走過場，確保質(zhì)量，經(jīng)得起檢驗。

　　同志們，抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治是解決農(nóng)村突出環(huán)境問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是時代賦予我們的重要使命。我相信，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的大力支持下，緊緊依靠項目區(qū)各族干部群眾，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，真抓實干，我們的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)!

　　謝謝大家!

　　20**年在全區(qū)環(huán)保工作會議上的講話【篇二】

　　同志們：

　　自治區(qū)政府召開這次全區(qū)環(huán)境保護工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實自治區(qū)“兩會”、經(jīng)濟工作會議和全國環(huán)境保護工作會議精神，總結(jié)“十二五”和20**年全區(qū)環(huán)保工作，提出“十三五”環(huán)境保護總體思路，部署20**年重點任務(wù)。自治區(qū)常軍政副主席將作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我向會議報告工作。

　　一、“十二五”時期和20**年全區(qū)環(huán)境保護工作回顧

　　“十二五”是全區(qū)環(huán)境保護事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要歷史時期。五年來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部的大力支持下，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)深入貫徹落實中央和自治區(qū)決策部署，圍繞改善環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障環(huán)境安全，解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，奮力拼搏，各項工作都取得顯著成效。

　　——國家考核任務(wù)全面完成。20**年全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比20**年下降6.7%、9.7%、3.8%和5.8%，分別完成“十二五”目標任務(wù)的138%、143%、313%和229%;主要污染物減排監(jiān)測體系達到國家考核要求。圓滿完成大氣污染防治任務(wù)，提前一年實現(xiàn)落后產(chǎn)能淘汰目標。列入國家規(guī)劃183個重點流域污染治理項目完成85個，達到國家考核要求;36個重金屬污染治理項目全部完成，3個重點防控區(qū)水和大氣重點重金屬污染物全部達標。

　　——環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。12個盟市空氣質(zhì)量平均達標天數(shù)295天，優(yōu)良天數(shù)比例達80.9%，高于全國338個地級以上城市平均水平4.2個百分點。城鎮(zhèn)集中式飲用水水源、地表水國控斷面重點重金屬污染物達標率均為100%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)較20**年提高了2.57，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　——突出環(huán)境問題有效解決。開展環(huán)境隱患和突出問題排查整治百日專項行動，15類184個環(huán)保問題133個完成整改銷號。全面清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目，經(jīng)自治區(qū)政府確認的2206個未批先建、久拖不驗項目1144個完成整改。實施騰格里園區(qū)污染問題綜合整治，環(huán)保部已解除掛牌督辦。建成自治區(qū)東部、西部危廢處置中心和10個盟市醫(yī)療廢物處置中心，完成19.27萬噸歷史遺留鉻渣處置任務(wù)。

　　——推動科學(xué)發(fā)展作用充分發(fā)揮。制定實施自治區(qū)“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評，審查盟市戰(zhàn)略環(huán)評2項、行業(yè)規(guī)劃環(huán)評12項、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評53項。協(xié)調(diào)環(huán)保部審批我區(qū)重大項目環(huán)評71個，總投資4498億元;列入國家規(guī)劃的4條特高壓輸變電線路項目全部通過環(huán)評審批。自治區(qū)本級審批建設(shè)項目環(huán)評1290個，總投資11823億元。對96個不符合要求的項目環(huán)評不予審批或暫緩審批。組織476家企業(yè)進行了排污權(quán)有償使用和交易，交易金額1.8億元。

　　——生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護深入推進。開展生態(tài)紅線劃定工作，編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家生態(tài)保護紅線劃定初步方案》。加強生物多樣性保護和自然保護區(qū)管理，配合環(huán)保部完成生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域劃定和全國生態(tài)功能區(qū)劃修編工作，晉升6個國家級、4個自治區(qū)級自然保護區(qū)。8個旗縣新開展了國家級生態(tài)旗縣創(chuàng)建工作，3個通過環(huán)保部驗收;100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個村被命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。農(nóng)村環(huán)境綜合整治深入推進，一批影響農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題得到有效解決。

　　——環(huán)?；A(chǔ)工作進一步夯實。加強環(huán)境法制建設(shè)，《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國環(huán)境影響評價法〉辦法》頒布施行，《自治區(qū)飲用水水源保護條例》通過自治區(qū)人大會第一次審議。持續(xù)開展環(huán)保專項整治行動，“十二五”期間共出動執(zhí)法人員20余萬人次，檢查企業(yè)7.6萬家次，立案查處環(huán)境違法企業(yè)703家。五年累計投入環(huán)保資金55億元,是“十一五”的2.6倍。全系統(tǒng)新增機構(gòu)29個，新增人員編制1003人，其中廳本級新增機構(gòu)3個、編制43人。

　　五年來，廳黨組認真貫徹落實中央和自治區(qū)從嚴治黨各項要求，始終將黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要抓手，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和自治區(qū)28項配套規(guī)定，深入開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，強化執(zhí)紀監(jiān)督，狠抓問題整改，機關(guān)作風(fēng)明顯改善，工作效能顯著增強，為確保環(huán)保重點工作的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　剛剛過去的20**年，是新環(huán)保法實施之年，也是全面完成“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃收官之年。一年來，我們主要做了以下工作：

　　(一)年度目標任務(wù)圓滿完成，污染防治取得明顯成效

　　總量減排全力攻堅。以工程、結(jié)構(gòu)、管理減排為抓手，以“六廠(場)一車”為重點，全面加強統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系建設(shè)，嚴格落實責(zé)任、強化資金保障、加大督查力度，扎實推進總量減排工作。制定了《建設(shè)項目主要污染物總量指標審核及管理實施細則》、《主要污染物初始權(quán)核定實施方案》，開展排污單位初始排污權(quán)核定工作，全面加強總量指標管理。全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別較上年下降1.42 %、4.81%、6.20%和9.49 %，超額完成年度“力爭指標”;列入國家減排責(zé)任書的45個重點項目全部建成;重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率分別為91.2%、83.2%和97%，全部達到國家考核要求。

　　大氣污染防治深入開展。認真貫徹落實國家“大氣十條”和自治區(qū)實施意見，加快推進重點行業(yè)、區(qū)域大氣污染治理。全年共淘汰、改造燃煤鍋爐1825臺，實施除塵改造項目139個，完成17座儲油庫、1744座加油站和373輛油罐車的油氣回收治理任務(wù)，淘汰20**年底前注冊的黃標車41963輛，分別完成年度任務(wù)的118.4%、106.9%、141.7%、156.3%、111%和101%。建立跨區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制，圓滿完成抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動空氣質(zhì)量保障任務(wù)和8·12天津濱海新區(qū)爆炸事故環(huán)境監(jiān)測工作，受到環(huán)保部通報表揚;成立以自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的烏海市及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃、實施意見和工作方案，開展工業(yè)園區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查，積極推動烏海市及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治。簽訂內(nèi)蒙古和寧夏加強環(huán)境保護合作備忘錄，在污染聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合執(zhí)法檢查等8個方面建立了合作機制。完成12個盟市新標準空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點、預(yù)警體系建設(shè)，自治區(qū)重污染天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建成并投入使用，呼和浩特市完成大氣顆粒物源解析工作。20**年，執(zhí)行新標準的呼和浩特、包頭、赤峰和鄂爾多斯4個城市細顆粒物平均濃度較上年分別下降6.5%、9.1%、12.8%和3.6%。

　　水污染防治穩(wěn)步實施。按照國家“水十條”要求，以重點流域水污染防治和飲用水水源地保護為重點，加快規(guī)劃項目建設(shè)進度，加大水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)督檢查力度，確保水環(huán)境安全。制定出臺自治區(qū)《落實水污染防治行動計劃的實施意見》和《工作方案》，完成了地級城市建成區(qū)黑臭水體排查工作，國家部署的6項年度重點任務(wù)全部完成。我區(qū)實際監(jiān)測的22個考核斷面16個達標，劃定8處地級城市、4處城鎮(zhèn)、26處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和285處農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)，全區(qū)地級城市集中式飲用水水源平均取水水質(zhì)達標率為89.9%。開展重點湖泊綜合治理，烏梁素海、呼倫湖列入國家“水十條”重點治理工程，呼倫湖生態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)有序推進，多倫縣、克什克騰旗灤河流域國土江河綜合整治試點項目啟動實施。

　　土壤和重金屬污染防治有序推進。完成全區(qū)土壤污染調(diào)查，開展“土十條”實施意見前期調(diào)研工作。加強涉重企業(yè)廠區(qū)及周邊地區(qū)重金屬污染物監(jiān)測，推進土壤污染修復(fù)試點，啟動鄂爾多斯毛連圪卜土壤重金屬修復(fù)工程，完成包頭韓慶壩遺留鉻渣處理場地修復(fù)調(diào)查評估工作。通過行業(yè)提標改造、總量前置審查、嚴格項目驗收、強化監(jiān)測監(jiān)管等措施，實現(xiàn)了重金屬污染物排放量不超過20**年水平的年度目標。

　　(二)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革扎實推進，制度建設(shè)取得階段性成果

　　推進制度建設(shè)創(chuàng)新。圍繞落實中央《生態(tài)文明體制改革總體方案》，自治區(qū)黨委、政府下發(fā)了《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)》，進一步厘清了盟市政府和41個區(qū)直單位的環(huán)境保護職責(zé)分工。配合自治區(qū)有關(guān)部門開展自然資源資產(chǎn)負債表、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等相關(guān)制度研究制定工作，成立課題組重點研究生態(tài)環(huán)境損害鑒定與評估。落實國家環(huán)保督察制度，下發(fā)《關(guān)于開展環(huán)境保護自查工作的通知》，起草了《環(huán)境保護督察工作方案(初稿)》。扎實推進污染防治、排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境保護信息公開等改革工作，形成20余項改革成果。

　　推進監(jiān)管方式創(chuàng)新。印發(fā)《關(guān)于實行全區(qū)重大環(huán)境問題臺賬式管理的通知》，建立了環(huán)境問題四級臺賬管理制度，3911個問題納入臺賬管理。在赤峰市召開了全區(qū)環(huán)境問題臺賬管理暨網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)場會，全面推行環(huán)境問題臺賬化管理和網(wǎng)格化監(jiān)管。下發(fā)《關(guān)于全區(qū)實行環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格化管理的通知》，各盟市均制定了網(wǎng)格化監(jiān)管劃分方案，已建立監(jiān)管網(wǎng)格6345個。鄂爾多斯、巴彥淖爾、赤峰等盟市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)聚集區(qū)設(shè)立了280個環(huán)保所，實現(xiàn)了管理力量下沉、執(zhí)法關(guān)口前移、督查觸角延伸。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，與自治區(qū)公檢法聯(lián)合起草了《關(guān)于建立環(huán)境執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制指導(dǎo)意見》。12個盟市全部開通12369環(huán)保微信舉報系統(tǒng)，受理舉報案件104件，辦結(jié)89件。呼和浩特市實行了企業(yè)環(huán)境信用評價“紅黑榜”制度，用環(huán)境信用評價倒逼企業(yè)自覺履行環(huán)保責(zé)任。

　　推進工作機制創(chuàng)新。按照自治區(qū)20**年政府工作報告關(guān)于建立環(huán)保基金的要求，在學(xué)習(xí)借鑒先進省區(qū)做法的基礎(chǔ)上，經(jīng)與區(qū)內(nèi)外50多家投資公司、金融企業(yè)、環(huán)保企業(yè)進行商談和論證，研究制定了《內(nèi)蒙古環(huán)?；鹪O(shè)立方案》及《內(nèi)蒙古環(huán)保投資有限責(zé)任公司章程》等多項制度，自治區(qū)政府第63次常務(wù)會議研究同意設(shè)立內(nèi)蒙古環(huán)?；?，并成立環(huán)保投資有限公司，組建環(huán)保技術(shù)服務(wù)平臺。

　　(三)環(huán)保法全面實施，執(zhí)法監(jiān)管力度持續(xù)加大

　　加強環(huán)保法宣貫工作。通過開展“六進”活動、舉辦專題講座和“6·5”環(huán)境日主題宣傳等形式，進一步加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳力度。在各類媒體發(fā)表稿件3994篇，組織媒體采訪30余次。通過召開新聞發(fā)布會、媒體通報等形式，對19起典型案件和18家重點違法企業(yè)進行公開曝光，起到了震懾一批和教育一片的效果。與網(wǎng)信、公安、安全等部門建立輿情會商制度，繼續(xù)開展24小時輿情監(jiān)測，編發(fā)輿情簡報286期，做到重大輿情及時上報、及時核實、及時處置。

　　認真落實國辦發(fā)〔20**〕56號文件精神。在去年百日專項行動基礎(chǔ)上，自治區(qū)政府派出由6名廳級干部帶隊的督查組，對12個盟市百日專項行動進行了“回頭看”專項督查。組織開展全區(qū)環(huán)境保護大檢查，共出動執(zhí)法人員5萬余人次，檢查各類排污單位39582家次，責(zé)令整改企業(yè)2032家次，關(guān)停取締332家，檢查中發(fā)現(xiàn)的4954個環(huán)境問題完成整改3073個。制定《環(huán)境保護綜合督查工作方案》，對4個盟市、29個旗縣開展了環(huán)保綜合督查，對治理措施不到位、工作推進緩慢的3個區(qū)政府和3個園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進行了約談，對烏海及周邊地區(qū)78個問題實施了掛牌督辦。

　　深入開展環(huán)保專項執(zhí)法行動。采取督政、督企相結(jié)合的方式，集中開展了供熱燃煤鍋爐“冬病夏治”、秸稈禁燒、國家級自然保護區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染治理、重點國控企業(yè)不合格自動監(jiān)測設(shè)備清理和打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等專項整治行動，拆除并網(wǎng)和改造燃煤鍋爐350臺，查處在線監(jiān)測設(shè)備問題461個。烏蘭察布市采取“以獎代補、以獎促治”的方式對中心城區(qū)所有燃煤鍋爐開展“冬病夏治”， 206臺燃煤鍋爐90%完成整改;通遼、呼倫貝爾市秸稈禁燒工作成效明顯，火點數(shù)較上年分別下降61%和57%。

　　嚴厲打擊環(huán)境違法行為。嚴格執(zhí)行環(huán)保法，加大環(huán)境違法行為打擊力度。全區(qū)適用新法及按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等配套辦法，共實施行政處罰和移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件369件，其中行政拘留28件、移送案件8件，彰顯了新法的威懾力和權(quán)威性。赤峰、鄂爾多斯、包頭市適用新環(huán)保法及配套辦法案件數(shù)量分別達64件、56件和55件。“史上最嚴環(huán)保法發(fā)威，彰顯自治區(qū)環(huán)境保護堅決向污染宣戰(zhàn)的決心”，被評為20**內(nèi)蒙古年度十大法治事件。

　　(四)源頭控制作用明顯強化，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展成效顯著

　　加強規(guī)劃實施和環(huán)評管理。編制起草了《落實國家“十二五”環(huán)保規(guī)劃終期評估報告》，正在征求相關(guān)部門意見;編制完成《自治區(qū)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃工作方案》，已上報環(huán)保部。通過嚴格規(guī)劃環(huán)評，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與污染控制，為推進“五大基地”建設(shè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局把好環(huán)保關(guān)。全年共審查通過自治區(qū)級以上工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評4項。繼續(xù)推進簡政放權(quán)，除保留國家要求省級環(huán)保部門審批的7類項目和跨盟市行政區(qū)域的項目環(huán)評外，其余全部下放至盟市，下放比例達95%。強化審批權(quán)下放后的監(jiān)督指導(dǎo)，分盟市進行專題培訓(xùn)，堅決把好項目環(huán)評審批和竣工驗收關(guān)。組織開展了環(huán)評機構(gòu)專項整治工作，對違規(guī)環(huán)評機構(gòu)和環(huán)評工程師提出了處理意見。

　　全力支持自治區(qū)重大項目建設(shè)。加快重大項目環(huán)評審批進度，自治區(qū)本級重點調(diào)度的240個重點項目180個通過環(huán)評審批，其中協(xié)調(diào)環(huán)保部審批51項，我廳審批82項。協(xié)調(diào)環(huán)保部給予我區(qū)7個重點項目總量指標支持，通過與各大電力集團協(xié)調(diào)、跨盟市調(diào)劑總量等方式，解決了錫盟煤電基地等7個重點項目總量指標問題。取消了自治區(qū)審批項目環(huán)境影響報告書、報告表技術(shù)評估收費。

　　開展重點環(huán)境問題課題研究。對全區(qū)92個國家和自治區(qū)級重點工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護情況開展了專項調(diào)研，形成《工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護調(diào)研工作報告》，針對發(fā)現(xiàn)的4大類16個方面的問題，研究起草了《關(guān)于加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護工作的意見》，自治區(qū)政府同意下發(fā)執(zhí)行。對全區(qū)109個晾曬池建設(shè)運行、水質(zhì)達標、鹽泥處置等情況開展專題調(diào)研，向自治區(qū)政府提出了解決意見建議。完成重金屬污染物排放趨勢課題研究，提出了解決我區(qū)涉重行業(yè)超總量問題的對策措施。

　　(五)自然保護區(qū)管理不斷加強，生態(tài)保護水平進一步提高

　　組織開展自然保護區(qū)專項檢查調(diào)研，提出了加強自然保護區(qū)科學(xué)管理的意見建議。開展生物多樣性保護，對國家劃定的涉及我區(qū)生物多樣性優(yōu)先區(qū)域范圍進行了優(yōu)化，在呼倫貝爾市成功舉辦了中蒙俄達烏爾國際保護區(qū)聯(lián)合委員會第六次會議。推進生態(tài)文明示范創(chuàng)建，克什克騰旗通過環(huán)保部生態(tài)旗驗收，新城區(qū)通過技術(shù)評估，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個村被命名為國家和自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。

　　(六)環(huán)保投入力度空前，能力建設(shè)水平顯著提升

　　提高環(huán)保資金保障水平。全年共投入環(huán)保資金11.55億元，是20**年的1.88倍，其中爭取中央各類環(huán)保專項資金7.2億元，創(chuàng)歷史新高。污染防治資金重點支持大氣污染治理、黃河上游和灤河流域水污染防治、呼倫湖和烏梁素海湖泊生態(tài)保護及綜合整治等項目。專項推進烏拉特中旗歷史遺留鉻渣安全處置項目建設(shè)，在非重點防控單元資金支持方面取得突破。能力建設(shè)資金重點支持重污染天氣預(yù)報預(yù)警監(jiān)測體系、在線監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境應(yīng)急與預(yù)警系統(tǒng)、機動車污染物防治管理系統(tǒng)和基層環(huán)保所能力等建設(shè)。創(chuàng)新資金分配方式，堅持治理項目與生態(tài)保護和當?shù)亟?jīng)濟相結(jié)合，“一河三湖”治理項目資金分配向重點地區(qū)和重點任務(wù)傾斜，充分調(diào)動了地方污染防治積極性。開展廳本級及所屬單位內(nèi)部審計，有效規(guī)范了財務(wù)基礎(chǔ)工作。

　　加大能力建設(shè)力度。首次打通基層環(huán)保所能力建設(shè)財政投入渠道，支持了58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所基礎(chǔ)監(jiān)管能力建設(shè)。信息化建設(shè)成效明顯，環(huán)保云管理平臺正式上線運行，環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺列入環(huán)保部生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)試點，重點工業(yè)企業(yè)環(huán)境大數(shù)據(jù)項目列為自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”試點示范項目，廳門戶網(wǎng)站全面升級改版，在區(qū)直機關(guān)網(wǎng)站評比中位列第二名。推行環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法，推動信息化監(jiān)管、痕跡化執(zhí)法和精細化管理，全區(qū)所有盟市和30%的旗縣實施了移動執(zhí)法。

　　加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。自治區(qū)編委批準設(shè)立離退休人員管理處、中部督查中心，自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊更名為自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察局，東部、西部督查中心人員實現(xiàn)參公管理，廳本級及所屬事業(yè)單位增加人員編制11個，41人被環(huán)保部授予第一批國家環(huán)境監(jiān)測“三五”人才稱號。開展選人用人8個專項整治，解決了廳機關(guān)和參公單位超職數(shù)配備干部及“吃空餉”等問題。組織全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)4000余人次，參加各類培訓(xùn)45期次。召開部分盟市、旗縣環(huán)保局長座談會和機關(guān)處室負責(zé)人座談會，積極研究監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革工作。

　　(七)核與輻射安全保障有力，環(huán)境風(fēng)險防范體系不斷完善

　　嚴格核與輻射環(huán)境監(jiān)管，開展核與輻射安全大檢查及綜合督查，有效保障了全區(qū)近300家放射源單位、3000多枚放射源的安全，自治區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)督站成為全國首個通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認證的省級輻射站。強化危險廢物規(guī)范化管理，在全國首家實行危廢跨省轉(zhuǎn)移審批年度計劃制度，全年共發(fā)放危廢經(jīng)營許可證48個，危險廢物規(guī)范化管理督查考核合格率91.5%，全國排名第三。從嚴管理危險化學(xué)品，建立了全區(qū)化學(xué)品環(huán)境管理登記信息系統(tǒng)平臺。加強環(huán)境應(yīng)急管理，重點做好尾礦庫、危化品、煤化工等環(huán)境風(fēng)險源隱患排查與防控工作，全年未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。

　　(八)主體責(zé)任有效落實，黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進

　　全面加強黨建工作。嚴格落實從嚴治黨八項要求和“1+3”制度體系，制定印發(fā)了《健全“五個一”工作機制落實從嚴治黨主體責(zé)任的意見》、《基層黨組織分類定級方案》等文件。推進“三重一大”試點工作，研究制定了決策制度和實施辦法，有效規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為。加強基層組織規(guī)范化建設(shè)，建立了“分類定級”和“晉位升級”臺賬，嚴格落實“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。加強思想理論建設(shè)，開展了以處級干部思想教育為重點的黨員干部學(xué)習(xí)教育，各黨支部組織學(xué)習(xí)會300余次。開展黨員進社區(qū)活動，18個黨支部與社區(qū)建立了共駐共建聯(lián)系點。扎實推進幫扶工作，選派2名干部深入興安盟扎賚特旗駐村蹲點、1名副處級干部赴正鑲白旗掛職。加強黨群共建，以群團組織活動推動機關(guān)黨建。

　　深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真落實黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，召開了全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會，制定印發(fā)《20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解落實意見》，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“五同”責(zé)任制，第一責(zé)任人責(zé)任有效落實。認真落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)28項配套規(guī)定精神，持續(xù)深化“四風(fēng)”專項整治，按要求完成了公車改革任務(wù)。開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，舉辦黨風(fēng)廉政講座和學(xué)習(xí)會6次。全力支持駐廳紀檢組履行監(jiān)督責(zé)任，重點對廳領(lǐng)導(dǎo)班子和各處室、單位執(zhí)行財經(jīng)紀律、公車管理制度等情況，以及環(huán)評、固廢領(lǐng)域?qū)徟芾淼乳_展了專項督查，對廳機關(guān)處室、單位負責(zé)人全部進行廉政約談。認真查處違紀違法案件，收到的7件違紀線索和材料全部辦結(jié)。

　　扎實開展“三嚴三實”專題教育。制定下發(fā)《“三嚴三實”專題教育實施方案》，廳黨組書記帶頭講黨課、帶頭剖析問題、帶頭整改落實，以上率下，推動專題教育有序開展。認真落實“四個一”要求，組織中心組集體學(xué)習(xí)討論16次，舉辦專題報告會3次、輔導(dǎo)講座6次，在廳網(wǎng)站開設(shè)了“三嚴三實”教育專欄。組織55名處級以上干部赴卓資縣進行“十個全覆蓋”現(xiàn)場觀摩。結(jié)合整改群眾路線教育實踐活動和中央巡視組巡視環(huán)保部提出涉及我區(qū)的問題，深入梳理查擺“不嚴不實”問題，建立整改臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施及完成時限，邊學(xué)邊查邊改，收到良好效果。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，環(huán)保工作中還存在著一些亟待解決的問題。一是環(huán)境保護責(zé)任有待于進一步落實。主要表現(xiàn)為：“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”還未得到深入落實，各級政府的環(huán)境治理責(zé)任多數(shù)落在環(huán)保部門，負有環(huán)保管理責(zé)任的職能部門監(jiān)管不到位，企業(yè)減排治污主體責(zé)任認識不清、落實不力、投入不足。二是環(huán)境質(zhì)量改善壓力巨大。局部地區(qū)重污染天氣多發(fā)、水質(zhì)改善進度緩慢、土壤污染較重等問題，與中央的“硬任務(wù)”和老百姓的“硬需求”存在明顯差距，改善環(huán)境質(zhì)量的形勢緊迫、任務(wù)艱巨。三是生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革工作須攻堅克難。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革逐漸步入“深水區(qū)”，一些環(huán)境保護深層次體制機制問題亟待解決。四是環(huán)保隊伍建設(shè)不能適應(yīng)工作需要。現(xiàn)有的機構(gòu)編制和人才隊伍與新形勢新任務(wù)新要求還有較大差距，迫切需要進一步加強。對于這些問題，需要我們深入研究，在下一步工作中認真加以解決。

　　二、“十三五”環(huán)境保護主要任務(wù)和20**年重點工作

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段。環(huán)境保護既處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期，又處于負重前行的關(guān)鍵期。補齊生態(tài)環(huán)境短板，實現(xiàn)全面建成小康社會的生態(tài)環(huán)境保護目標，既有動力也有壓力，既是機遇也是挑戰(zhàn)。

　　從面對的挑戰(zhàn)看，一是貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護新理念新戰(zhàn)略，任務(wù)艱巨復(fù)雜。黨的以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，特別是五中全會提出的綠色發(fā)展理念是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的重大變革。從目前看，推動綠色發(fā)展的內(nèi)生動力機制尚未形成，各地在思想認識、工作理念、體制機制等方面，都存在著諸多差距和不足，實現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明還有很長的路要走。二是“十三五”時期環(huán)境保護面臨著新形勢新挑戰(zhàn)，壓力日益增大。在發(fā)展方式相對粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重、能源消費總量不斷攀升、城鎮(zhèn)化快速擴張的大背景下，發(fā)展與保護的矛盾更加突出，特別是面對經(jīng)濟下行壓力，一些地方解決環(huán)境問題的動力和投入會有所減弱，解決遺留問題、防范環(huán)境風(fēng)險、不欠新賬多還舊賬的壓力前所未有。同時，環(huán)境問題仍然是社會關(guān)注的熱點、焦點問題，順應(yīng)公眾訴求、回應(yīng)輿論關(guān)切將對環(huán)保工作形成新的挑戰(zhàn)。三是全面落實生態(tài)環(huán)境保護新任務(wù)新要求，工作異常繁重。“十三五”時期，國家將圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這個核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度和更加嚴格的環(huán)保標準，環(huán)境監(jiān)管將由末端治理向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變、由督企向督政轉(zhuǎn)變、由總量控制向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)保改革更加艱巨，總量減排指標繼續(xù)增加，污染防治任務(wù)日趨繁重，行政問責(zé)力度不斷加大，各級環(huán)保部門將面臨嚴峻考驗。

　　從面臨的機遇看，一是黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護，特別是中央把生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總體布局，把綠色發(fā)展上升為黨和國家執(zhí)政理念、治國方略和發(fā)展戰(zhàn)略，將使環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位更加突出，為加快生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護提供了堅強的政治保障。二是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升發(fā)展質(zhì)量和效益成為主基調(diào)。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革化解過剩產(chǎn)能，完善環(huán)境經(jīng)濟政策加速企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化，創(chuàng)新環(huán)保投融資機制推動環(huán)境污染第三方治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將有力促進環(huán)境與發(fā)展的深度融合，有助于從源頭上控制污染，增強保護的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。三是生態(tài)文明體制改革向縱深推進，生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計和路線圖更加明晰，生態(tài)環(huán)境保護的政策法規(guī)體系日益完善，法治和改革紅利將充分釋放，特別是隨著損害責(zé)任追究、離任審計、環(huán)保督察、垂直管理、信息公開、公眾參與等基礎(chǔ)制度的不斷健全，將倒逼地方黨委政府更好地落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和環(huán)境保護主體責(zé)任，為環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供了強大的法治保障和制度支撐。

　　“十三五”時期全區(qū)環(huán)保工作的總體思路是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以生態(tài)文明體制改革為動力，以補齊生態(tài)環(huán)境短板為抓手，以解決突出環(huán)境問題為根本，以環(huán)保體制改革為契機，嚴守空間、總量、準入“三條紅線”，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，加快環(huán)?；稹⒓夹g(shù)、交易、產(chǎn)業(yè)“四個平臺”建設(shè)，提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細化、信息化“五化”水平，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。

　　目標任務(wù)是：實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，科學(xué)建立環(huán)境質(zhì)量控制、污染物總量減排、環(huán)境風(fēng)險防控、生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)五大目標體系，全面完成“十三五”大氣、水、土壤污染防治目標和總量減排任務(wù)。

　　20**年是“十三五”開局之年，能否開好頭、起好步對于全面實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)至關(guān)重要。今年全區(qū)環(huán)保工作的主要目標是：與20**年相比，全區(qū)PM2.5濃度同比下降3.5%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到80%;地表水好于Ⅲ類水體比例達到57.7%，劣Ⅴ類水體比例控制在7.7%。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放量完成國家考核任務(wù)。為實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下工作。

　　(一)打好“三大戰(zhàn)役”，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　深化大氣污染防治。堅持問題導(dǎo)向，強化協(xié)同控制，積極推動重點行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治，全面完成二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物總量減排任務(wù)。一是加強燃煤污染控制。深入開展燃煤鍋爐“冬病夏治”，加快淘汰和改造進度，10蒸噸以上在用燃煤鍋爐必須進行環(huán)保設(shè)施提標改造。采取綜合措施加大民用散煤清潔化替代力度，減少污染物排放，有效解決冬季大氣污染問題。二是嚴格工業(yè)污染防治。把全面實施燃煤電廠超低排放改造作為推動總量減排、改善環(huán)境質(zhì)量的硬措施硬任務(wù)，制定改造方案，落實政策措施，強化監(jiān)測監(jiān)管，確保污染物排放盡快實現(xiàn)濃度達標、總量削減。加大鋼鐵、水泥等重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，加快脫硫、脫硝和除塵設(shè)施升級改造步伐，積極推進石化、有機化工、醫(yī)藥、印刷包裝等重點行業(yè)和加油站、儲油庫、油罐車VOCs綜合治理,提高清潔生產(chǎn)水平，實現(xiàn)總量控制目標。三是有效控制揚塵和機動車污染。把揚塵污染防治納入網(wǎng)格化監(jiān)管，進一步加大建筑工地、城市道路、工業(yè)堆場、礦山揚塵治理力度，下決心解決城市揚塵問題。加快淘汰黃標車和老舊車輛，加強車用油品質(zhì)量監(jiān)管，強化機動車尾氣檢測與管理，環(huán)保標志發(fā)放率達到70%以上。四是提升重污染天氣應(yīng)對能力。嚴格落實應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機制，確保發(fā)生重污染天氣時能夠及時啟動、有效應(yīng)對。建成大氣監(jiān)測超級站，為重污染天氣預(yù)報預(yù)警及分析研判提供技術(shù)支持。

　　加強水污染防治。深入貫徹國家“水十條”和自治區(qū)實施意見及工作方案，全力推動重點任務(wù)有效落實。一是嚴格水環(huán)境質(zhì)量目標管理。重點流域考核斷面所在盟市要根據(jù)本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量目標和達標時限，分解細化各項任務(wù)和工程項目，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時間節(jié)點，未達到水質(zhì)目標要求的呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等盟市要抓緊制定達標方案，明確防治措施及達標時限，今年起定期向社會公布達標情況。通過采取控源截污、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)等措施，加快城市黑臭水體治理。二是保障飲用水水源安全。積極推動《自治區(qū)飲用水水源環(huán)境保護條例》頒布實施，加大飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口清理力度，定期調(diào)查評估水環(huán)境狀況，每季度向社會公開地級城市飲用水安全狀況。三是推進水污染物總量減排。加大城鎮(zhèn)污水處理廠除氮脫磷提標改造力度，抓好配套管網(wǎng)和中控室建設(shè)，提高污水收集率和中水回用率。加快畜禽養(yǎng)殖場規(guī)模化、污染治理規(guī)范化建設(shè),今年起新改擴建規(guī)?；B(yǎng)殖場(小區(qū))全部實施雨污分流、糞便污水資源化利用。四是建立水污染防治動態(tài)項目庫。要結(jié)合水污染防治重點任務(wù)，抓緊謀劃一批備選工程項目，建立項目庫和分年度實施方案，做好前期工作，保障“水十條”目標任務(wù)全面完成。

　　開展土壤污染防治?！锻寥牢廴痉乐涡袆佑媱潯穼⒂诮衲暾桨l(fā)布實施。與大氣和水環(huán)境治理相比，開展土壤污染治理與修復(fù)任務(wù)更重、難度更大。要做好“土十條”實施各項前期準備工作，抓緊制定相關(guān)配套政策措施，研究建立管理體制和考核評價體系，落實好部門分工協(xié)作機制和責(zé)任追究制度。要把風(fēng)險防控作為土壤污染防治的首要任務(wù)，嚴格土地用途管控，實行分級分類管理，加強土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管，堅決切斷各類污染來源，遏制土壤污染加重趨勢。同時，做好試點示范，有計劃地開展土壤污染治理修復(fù)。

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