全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議上的領(lǐng)導講話
全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議上的領(lǐng)導講話
境問題已成為全人類所面臨的一個嚴峻挑戰(zhàn),并牽系和制約著人類社會的發(fā)展。下面是學習啦小編給大家整理的全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議上的領(lǐng)導講話,僅供參考。
全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議上的領(lǐng)導講話【篇一】
同志們:
剛才周局長已經(jīng)對20**年全市環(huán)保工作進行了全面總結(jié),并對20**年工作進行了總體部署,下面我就20**年我市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與應(yīng)急管理和核與輻射工作,講四點意見:
一、加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,為環(huán)保中心任務(wù)提供保障
(一)強化環(huán)保現(xiàn)場執(zhí)法,嚴查違法排污行為。
1. 加強污染源監(jiān)察。繼續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管力度,重點圍繞造紙、化工、醫(yī)藥、鋼鐵、火電、涉重金屬、?;?、尾礦庫、廢渣場、放射源等重點行業(yè)加強監(jiān)督檢查,認真核算主要污染物減排監(jiān)察系數(shù);對不正常使用污染治理設(shè)施、污染物超標排放、偷排漏排等環(huán)境違法行為堅決依法查處,按照信息公開的相關(guān)規(guī)定公布超標排污單位名單,全面提高重點監(jiān)管企業(yè)的排放達標率。
2. 加強建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察。加強對新建項目的監(jiān)督檢查,進一步完善審批、驗收、監(jiān)測和監(jiān)察等相關(guān)工作的協(xié)調(diào)機制,嚴查未批先建、批建不符和擅自投產(chǎn)等違法行為。
3. 深入開展生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作。認真貫徹落實《關(guān)于全國生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作的指導意見》及實施方案的要求,深入開展以自然保護區(qū)、農(nóng)村飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村連片整治示范項目等為重點的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作。
(二)強化專項執(zhí)法檢查,提高環(huán)境執(zhí)法效能。
1. 繼續(xù)開展集中式飲用水源地專項檢查。飲用水源安全是群眾身體健康的大事,各區(qū)縣環(huán)保部門務(wù)必高度重視,在深入貫徹落實新修訂的《四川省飲用水水源保護管理條例》,繼續(xù)扎實開展轄區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)以上集中式飲用水源保護區(qū)專項檢查。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,該通報給其他部門的要及時通報,該整改完善的要督促整改到位,確保飲用水源安全。
2. 繼續(xù)開展環(huán)保專項行動。各區(qū)縣要按照國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的工作要求,繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動,加大對敏感區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)執(zhí)法監(jiān)察力度,重點整治重金屬、危險化學品、危險廢物排放企業(yè),對群眾反映強烈、長期得不到解決的典型環(huán)境違法問題實施掛牌督辦,著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,切實保障群眾健康和環(huán)境安全。
3. 繼續(xù)開展環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查。我局將按照《全省環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查工作方案》要求,繼續(xù)對各區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)開展污染源現(xiàn)場監(jiān)察、環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證、排污費征收等工作情況進行專項執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作中存在的不足,進一步提高污染源現(xiàn)場監(jiān)察、違法案件調(diào)查取證工作質(zhì)量,全面提升現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法能力和水平。
4. 繼續(xù)開展各項專項執(zhí)法檢查。一方面要嚴格按照國家環(huán)保部和省環(huán)保廳有關(guān)工作部署,結(jié)合省廳確定的“環(huán)保執(zhí)法檢查年”活動要求,將污水處理廠運行情況、燃煤企業(yè)脫硫脫硝情況、環(huán)境安全隱患情況、機動車污染防治情況、核與輻射環(huán)境安全情況等作為重點,扎實開展專項執(zhí)法檢查,確保取得實效。另一方面要結(jié)合我市實際,繼續(xù)開展對白酒行業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水廠等重點行業(yè)和重金屬排放、危廢企業(yè)、核與輻射的專項整治。著力解決企業(yè)給排水失衡、廢水排放超標、部分企業(yè)生產(chǎn)廢水滲漏、清污和雨污分流不徹底等問題。
5. 開展交叉執(zhí)法檢查工作。通過采取轄區(qū)內(nèi)各區(qū)縣大隊之間和邀請市外環(huán)保執(zhí)法人員開展交叉執(zhí)法檢查兩種方式,對我市重點流域、重點企業(yè)進行全面檢查,在嚴厲打擊環(huán)境違法行為的同時,搭建環(huán)境執(zhí)法人員相互學習、相互借鑒的平臺,提升我市環(huán)境執(zhí)法整體水平。
(三)強化排污申報審核,促進依法全面足額征收。
1. 進一步加強污染源全面申報。一是以國控、省控、市控和涉危、涉重等企業(yè)為重點,不斷拓寬新、改、擴建項目和“小型三產(chǎn)”等申報范圍;二是要將當?shù)毓I(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和污染源普查動態(tài)更新名單中的企業(yè)全面納入申報登記范圍;三是要打破“收費才申報”的觀念,將排入污水集中處理設(shè)施的排污企業(yè)、污水處理單位、固體廢物專業(yè)處置單位全部納入排污申報登記范疇。
2. 進一步強化排污量核定工作。各區(qū)縣要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于排污量核定的相關(guān)規(guī)定,做到“三個結(jié)合”:一是與環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)相結(jié)合。嚴格按規(guī)定科學、合理的使用在線監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù);二是與總量核查數(shù)據(jù)、排污量核定相關(guān)技術(shù)手冊相結(jié)合,確保核定數(shù)據(jù)的全面性。充分利用物料衡算、系數(shù)法等方式,對監(jiān)測數(shù)據(jù)計算所得的排放量進行對照驗證。三是與現(xiàn)場執(zhí)法工作相結(jié)合,審核數(shù)據(jù)的真實性。
3. 進一步加大排污費征收力度。各區(qū)縣要嚴格落實排污費征收工作的各項規(guī)定,不斷規(guī)范工作程序,完善排污費征收檔案。一是對于排污單位不按期繳納排污費,應(yīng)加大對其行為的處罰力度,欠繳單位名單也要進行公告并通報當?shù)厝嗣裾?。二是加大排污費稽查力度。三是嚴格執(zhí)行排污費征收政務(wù)公開的規(guī)定。
4. 進一步規(guī)范B/S版排污費征收管理系統(tǒng)的應(yīng)用。各區(qū)縣要重視B/S版排污費征收管理系統(tǒng)的應(yīng)用,實行專人專管制度、實現(xiàn)排污申報和排污費征收工作全過程計算機管理。禁止排污費征收采用手工開單。
(四)加強監(jiān)察隊伍建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)管能力。
1.繼續(xù)推進能力建設(shè)。按照計劃,20**年長寧縣、江安縣、興文縣要達到新二標標準,筠連縣、屏山縣要達到新三標標準。各縣環(huán)保局要對照新的標準,結(jié)合“十二五”環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)規(guī)劃,認真查找自身存在的不足,提出推進環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)的具體措施,及時向縣政府報告,爭取人事、財政等部門的支持,切實解決隊伍建設(shè)、裝備建設(shè)和業(yè)務(wù)用房等方面存在的問題,確保年底順利通過達標驗收。
2.繼續(xù)做好政務(wù)信息和政務(wù)公開工作。按照環(huán)保部《環(huán)境監(jiān)察政務(wù)信息工作暫行管理辦法》的規(guī)定,進一步提高環(huán)境監(jiān)察政務(wù)信息的報送質(zhì)量。各區(qū)縣在每月5日前至少向市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊報送1篇以上信息,并按規(guī)定公開環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息,接受社會監(jiān)督。
3.加強監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓。組織環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員參加省、市業(yè)務(wù)培訓,進一步豐富環(huán)?;A(chǔ)知識、基本理論和基本技能,提高發(fā)現(xiàn)和查處各類復雜環(huán)境違法行為的本領(lǐng)。
二、強力推進環(huán)境應(yīng)急管理,切實維護環(huán)境安全
(一)加快推進機構(gòu)建設(shè)。
各區(qū)縣環(huán)保局要加快推進環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè),按照《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標準》和《四川省環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)方案》要求,積極爭取政府和相關(guān)部門盡快實現(xiàn)機構(gòu)單列,落實專職人員編制,配備相應(yīng)裝備,抓緊落實基礎(chǔ)能力建設(shè),更好地開展環(huán)境應(yīng)急管理各項工作,確保轄區(qū)環(huán)境安全。
(二)完善聯(lián)動工作機制。
一是強化內(nèi)部聯(lián)動。切實加強環(huán)境應(yīng)急與環(huán)評、污防、監(jiān)察、監(jiān)測、宣教等機構(gòu)的聯(lián)動協(xié)調(diào),在應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件中,各機構(gòu)要各司其職,各履其責,密切配合,形成合力,共同有效應(yīng)對。二是強化外部聯(lián)動。各級環(huán)保部門要加強與公安、交通運輸、安監(jiān)、消防、氣象等部門的聯(lián)系,開展業(yè)務(wù)信息溝通和交流,完善聯(lián)動機制,提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力。三是強化區(qū)域聯(lián)動。要加強跨區(qū)域、跨流域之間環(huán)保部門的聯(lián)動機制,提升共同防范環(huán)境風險的能力。
(三)全力配合做好應(yīng)急指揮平臺建設(shè)工作。
各區(qū)縣要積極配合,切實做好相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查和更新,有效整合應(yīng)急資源,確保省、市應(yīng)急指揮平臺建設(shè)正常運行,提升應(yīng)對處置效能。
(四)堅持“預(yù)防優(yōu)先”,積極防范環(huán)境風險。
各區(qū)縣督促企業(yè)嚴格落實環(huán)境安全主體責任,指導企業(yè)做好環(huán)境風險防范工作,建立完善保障設(shè)施,細化風險防控措施,從源頭預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件。同時,環(huán)保部門要強化自身的監(jiān)管責任,切實加強對集中式飲用水源地、尾礦庫、化工園區(qū)等重點領(lǐng)域、重點區(qū)域的環(huán)境風險防控工作,認真排查隱患,及時督促整改,切實消除環(huán)境安全隱患。
(五)建立極端氣候條件下AQI指數(shù)巡檢和應(yīng)急機制。
做到預(yù)警介入快速、分析評估準確、措施處置有效。落實上級部門計劃,集中淘汰、改造一批污染大氣環(huán)境的產(chǎn)能。
(六)做好環(huán)境應(yīng)急日常管理工作。
重點做好應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲備、環(huán)境應(yīng)急專家?guī)臁?yīng)急演練等基礎(chǔ)工作。各區(qū)縣環(huán)保局年內(nèi)組織開展環(huán)保專項應(yīng)急演練一次以上,并在督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)儲備必要的環(huán)境應(yīng)急救援物資的基礎(chǔ)上,規(guī)范建立轄區(qū)應(yīng)急物資儲備信息庫,實現(xiàn)動態(tài)管理,確保靈活高效調(diào)度。
三、妥善處理環(huán)保信訪問題,維護群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定
(一)認真落實污染糾紛排查、領(lǐng)導接待日、領(lǐng)導包案、回訪等制度。
建立健全環(huán)境污染糾紛排查制度,對排查出的隱患,按照環(huán)境信訪事項辦理要求,應(yīng)限期化解;制定領(lǐng)導接待日方案,明確活動日程及安排,并報上級備案;處理進京、到省訪和重大集體訪必須實施領(lǐng)導包案,包案事項應(yīng)建有臺賬,并顯示化解進度。對已辦結(jié)的信訪事項,應(yīng)自辦結(jié)之日起5個工作日回訪信訪人。對群眾反映的環(huán)境問題快速、及時、依法處理,確保信訪件處理率為100%,結(jié)案率在95%以上,堅持屬地管理原則,杜絕或減少越級訪、重復訪。
(二)暢通環(huán)保舉報熱線。
進一步強化“12369”環(huán)保舉報熱線電話值守工作,保障“12369”環(huán)保舉報熱線的暢通。對群眾熱線舉報認真及時調(diào)查處理,嚴格按要求及時回復,并適時開展后督察。我局將對各地“12369”環(huán)保舉報熱線電話值守情況進行抽查,對工作不到位的區(qū)縣將進行通報。
四、扎實做好20**年核與輻射安全監(jiān)管工作
( 一)加強日常監(jiān)管,致力排解核與輻射環(huán)境風險隱患。
嚴格落實省、市有關(guān)要求,加大轄區(qū)內(nèi)核與輻射安全監(jiān)管工作督查力度,明確責任、嚴格獎懲,確保輻射環(huán)境安全可控。加大對核與輻射類建設(shè)項目的監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處和糾正“未批先建”、“久拖不驗”等各類違法違規(guī)行為,切實消除環(huán)境隱患。
(二)強化核技術(shù)利用單位網(wǎng)絡(luò)化管理,加強對涉源單位的監(jiān)控。
積極推進國家核技術(shù)利用單位網(wǎng)絡(luò)化管理信息平臺建設(shè)和使用工作,實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)涉源單位的信息網(wǎng)絡(luò)化管理,全面推行使用核技術(shù)利用輻射安全管理信息系統(tǒng),進一步摸清監(jiān)管底數(shù),提升監(jiān)管效能;在重點放射源使用單位試點安裝放射源在線監(jiān)控裝置,打造核與輻射監(jiān)管數(shù)字化、信息化平臺,努力提高核與輻射監(jiān)管水平。
(三)規(guī)范行政許可行為,加大行政執(zhí)法力度。
1.嚴肅輻射安全許可證的管理。嚴格核技術(shù)利用單位的輻射安全與防護設(shè)施、輻射安全管理組織機構(gòu)、內(nèi)部管理規(guī)章制度、輻射事故應(yīng)急預(yù)案、從業(yè)人員資質(zhì)、放射源與射線裝置臺賬等要件審查,通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查,確保滿足安全要求。
2.嚴格放射源和放射性廢物的安全收貯備案制度,進一步強化廢舊、退役放射源的管控,及時安全收貯放射源,維護社會和諧穩(wěn)定。
3.優(yōu)化服務(wù)工作。利用“國家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)”推廣使用的契機,全面實現(xiàn)輻射安全許可證相關(guān)事項的網(wǎng)絡(luò)化申辦,提高工作效率。推行輻射安全分析措施,簡化輻射安全許可范圍內(nèi)新增放射源及放射源豁免的審批手續(xù)。
4.加大違法企業(yè)的行政處罰力度,大力推進移動通信基站建設(shè)項目 “三同時”驗收工作的實施,著力抓好各項規(guī)章制度的落實,確保“四不放過”原則真正落實到位,進一步樹立輻射安全執(zhí)法監(jiān)督工作的權(quán)威性和威懾性,切實維護群眾的環(huán)境權(quán)益和輻射環(huán)境安全。
(四)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機制。
加強輻射應(yīng)急體系建設(shè),做到常備不懈、有備無患。認真健全完善輻射事故應(yīng)急處置預(yù)案,增加應(yīng)急設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員,提高應(yīng)急監(jiān)測和處置突發(fā)性輻射事故的能力,有效地控制放射性事故的發(fā)生,保護公眾的人身安全。
(五)強化輻射環(huán)境監(jiān)測能力標準化達標建設(shè)。
根據(jù)三廳委《關(guān)于貫徹《國家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十二五”規(guī)劃》的實施意見》(川環(huán)發(fā)[20**]149號文件精神要求,按照《全國輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)標準》,努力推進宜賓輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的能力建設(shè),完成2015年達標建設(shè)任務(wù),完成新的輻射自動站建設(shè)任務(wù),做好輻射環(huán)境質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測工作。建立核與輻射應(yīng)急響應(yīng)專業(yè)隊伍,定期開展核與輻射安全應(yīng)急演練。
(六)創(chuàng)新宣傳教育培訓方法,進一步推進輻射安全文化建設(shè)。
1.針對部分核技術(shù)利用單位重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)狀,進一步加強輻射安全宣傳教育培訓工作,不斷開拓宣傳教育渠道,創(chuàng)新宣傳教育形式,推進核技術(shù)利用單位輻射安全文化建設(shè),著力營造“關(guān)愛生存環(huán)境,關(guān)注輻射安全”的企業(yè)氛圍。
2. 開展核技術(shù)利用單位輻射工作從業(yè)人員輻射安全與防護培訓,提高輻射工作人員安全知識水平和安全操作技能,嚴格執(zhí)行“持證上崗”制度。
3. 采取現(xiàn)場授課、集中培訓等方式,開展環(huán)保系統(tǒng)輻射安全監(jiān)管行政和輻射環(huán)境監(jiān)測人員培訓,提高從業(yè)人員的執(zhí)法監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、隱患排查、信息管理、事故處置水平。
(七)加大法律法規(guī)宣傳力度,增強社會公眾意識。
積極開展區(qū)域電磁環(huán)境背景調(diào)查,加大力度普及電磁輻射科普知識,針對群眾日益增加的電磁輻射投訴問題,妥善協(xié)調(diào)、處理電磁輻射污染投訴,維護社會穩(wěn)定。充分利用各類新聞媒體,廣泛宣傳報道輻射安全工作,準確及時地向廣大群眾發(fā)布輻射安全信息,提升輻射安全氛圍。同時,加大對核技術(shù)利用單位的宣傳教育工作力度,認真落實放射性污染防治措施,把輻射安全工作提高到一個新的水平。
全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議上的領(lǐng)導講話【篇二】
我到環(huán)保局工作三個多星期了,時間不長,但感受很深:一是責任重大,二是任務(wù)艱巨,三是使命光榮。市委安排我到環(huán)保局工作,既是組織的信任,也是我的榮幸。人生很短,轉(zhuǎn)眼百年,總得做點事情,從事環(huán)保工作惠及當代、造福子孫后代,何樂而不為。我們的生活水平現(xiàn)在看起來在不斷提高,但如果環(huán)境得不到大的改善,長此以往,我們的生存都會受到威脅,到我們的兒子孫子,他們那時候水不能喝、空氣不能呼吸,該怎么辦?我們要有緊迫感,還要有榮譽感和自豪感。別看我們每天在這里上班好像普普通通,但我們在做惠及百姓、功在千秋的事業(yè)。做好我市環(huán)保工作我是充滿信心的,第一是有市委、市政府的高度重視,今天上午全市十大環(huán)保工程調(diào)度會,有幾個市級領(lǐng)導參加,市長主持并作重要講話。第二是全社會都在關(guān)心環(huán)保,志愿者和老百姓盯著環(huán)保,因為環(huán)保關(guān)系到每個人的切身利益。第三是有全體環(huán)保工作者的共同努力,環(huán)保事業(yè)前途大有可為。我們環(huán)保隊伍是風清氣正的,個人素質(zhì)很高,我們這次全市競聘正處級領(lǐng)導干部考試,我們班子成員有兩個同志進入最后PK階段,李漢軍同志馬上要到林業(yè)局赴任當局長了。我們的隊伍這么優(yōu)秀,只要我們領(lǐng)導者能帶領(lǐng)好大家團結(jié)共事,就一定能做好我們的各項工作。
今天,是我們第一次環(huán)保系統(tǒng)工作會議,借此機會,我講三點意見。
一、關(guān)于去年工作
去年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在大家的共同努力下,我們各項工作取得了新的成績。一是把好項目審批關(guān),服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。二是強化監(jiān)管執(zhí)法,確保環(huán)境安全底線,我們的執(zhí)法支隊在人員少、力量不夠的情況下,堅持現(xiàn)場執(zhí)法、一線執(zhí)法,確保了安全的底線。三是狠抓污染減排,在主要污染物減排方面做了大量的工作。四是推進農(nóng)村環(huán)境整治,全市已有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號,46個村獲得“省級生態(tài)村”稱號。五是圍繞發(fā)展抓項目,積極爭取國省資金。爭取的項目資金在全省(除了長沙)是最多的。我們各個縣市區(qū)的工作也是有聲有色,各有亮點,湘潭縣加強了環(huán)保宣傳工作力度,在“六五世界環(huán)境日”、“安全生產(chǎn)宣傳日”、“城鄉(xiāng)同治”活動中進行了大量的環(huán)保宣傳活動;湘鄉(xiāng)市的工程減排和水府廟生態(tài)保護項目正在有序推進;韶山市的農(nóng)村環(huán)境綜合整治成績顯著,20**年度的8個農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項目已基本完工;岳塘區(qū)嚴格執(zhí)法方面有新的突破;雨湖區(qū)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情和信息報送工作。
二、關(guān)于當前形勢
認清當前形勢才知道自己肩上的責任,才能做好我們的工作。首先,環(huán)保工作正處在一個歷史的機遇期。表現(xiàn)在黨的把生態(tài)文明建設(shè)提高到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)并列的高度統(tǒng)籌規(guī)劃。各級黨委、政府越來越重視環(huán)保工作,環(huán)境保護不好,社會就不能持續(xù)發(fā)展,環(huán)保工作涉及民生,全社會老百姓都在關(guān)注環(huán)保,監(jiān)督環(huán)保,抓住機遇就能乘勢而上。
其次,要認清環(huán)境保護面臨的挑戰(zhàn)。就湘潭來說,我們面臨的挑戰(zhàn)很大,一是污染問題比較突出。湘潭是重工業(yè)城市,減排任務(wù)艱巨,特別是冶金化工行業(yè),這些都是造成污染的主要源頭。第一是關(guān)停淘汰減排的任務(wù)非常重,作為工業(yè)城市,長期積累的環(huán)保問題,治理、減排非一日之功。第二是污水處理配套設(shè)施建設(shè)滯后。河東污水處理二期建設(shè)還沒開始,河東地區(qū)還沒有完全實現(xiàn)雨污分流,這次木魚胡事件,就是因為管網(wǎng)不完善的影響,現(xiàn)在要完善管網(wǎng)沒錢怎么做?這些問題,首當其沖的就是環(huán)保部門。第三是竹埠港地區(qū)的“退二進三”困難很大,那么多家企業(yè)要退出,不是一件很容易的事情。第四是飲用水源的保護難。老百姓喝的都是湘江水,取水口周邊還有很多問題,湘江的重金屬治理沒解決好。第五是汽車尾氣治理難?,F(xiàn)在陰霾天氣,罪魁之一是汽車尾氣。我們國家的汽油不達標,今年要淘汰黃標車1800輛,這都是要砸人家飯碗的事情。第六是農(nóng)村環(huán)保面臨形勢嚴峻。很多同志老家都在鄉(xiāng)下,到鄉(xiāng)下看看環(huán)境污染問題,上次溫州的老板要環(huán)保局長下河游泳,那已變成一條溝了,怎么游泳?小時候我老家那里的河流清澈見底,經(jīng)常去游泳,現(xiàn)在根本就不行了。二是環(huán)境風險高發(fā)與環(huán)境意識升級疊加。由于重發(fā)展輕治理,長期以來積累的環(huán)境污染問題使現(xiàn)在處于一個環(huán)境風險高發(fā)期;同時,污染嚴重對人類生存構(gòu)成威脅,人們對環(huán)境保護要求越來越高,環(huán)保意識的增強給環(huán)保工作帶來巨大挑戰(zhàn)。三是長期積累的環(huán)境矛盾現(xiàn)在開始集中爆發(fā)。過去我們不重視環(huán)保,先污染后治理,現(xiàn)在比過去嚴峻多了,過去企業(yè)不多,現(xiàn)在企業(yè)這么多,人口這么多,還能先污染后治理?這條路我們再也走不通。長期積累的矛盾集中爆發(fā)在現(xiàn)階段,環(huán)保工作難度越來越大。四是經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境關(guān)系如何處理。一方面要發(fā)展經(jīng)濟,一方面是保護環(huán)境,離開經(jīng)濟發(fā)展談環(huán)境保護是緣木求魚,離開環(huán)境保護談經(jīng)濟發(fā)展是竭澤而漁。我們都要發(fā)展經(jīng)濟,所有的項目第一關(guān)就是搞環(huán)評,有些項目是有污染的,如果卡住,就可能要戴影響地方經(jīng)濟發(fā)展的大帽子。五是對環(huán)境保護的高要求與企業(yè)和百姓的環(huán)境意識和習慣不適的矛盾。有些人對環(huán)保要求高。但是一到自己就不管了,很多人抱怨湘潭的衛(wèi)生不好,但是輪到自己時,就亂丟亂扔。有的企業(yè)沒有社會責任感,偷排亂排。五是環(huán)保職能不統(tǒng)一。在當今形勢下,我們環(huán)保像是一個小孩子要承擔大人的責任,環(huán)保要執(zhí)法到位,要加強監(jiān)管,很多事情有職責卻沒法做到。像排污問題,因為管網(wǎng)不配套,處理能力跟不上,怎么能解決好,但環(huán)保局卻難逃其責。
再次,環(huán)保部門責任重大、使命重大。我們自身建設(shè)能不能適應(yīng)當前形勢,我們的服務(wù)能力能不能適應(yīng)發(fā)展要求,我們必須加強自身建設(shè),提高我們自身的素質(zhì)。我們現(xiàn)在處于風口浪尖,出了問題,局長要負主要責任,但其他人都跑不了,我們一定要有緊迫意識和危機意識,要意識到我們做的都是積德和蔭及子孫的神圣事業(yè),要有榮譽感和自豪感。
三、關(guān)于今年工作
今年工作剛才我們幾位副局長都說了,大家要落實好。我想從指導思想、工作重點和要求講三個方面內(nèi)容。
(一)指導思想。就是要貫徹落實黨的精神,大力推進生態(tài)文明建設(shè),以實施十大環(huán)保工程為抓手,以改革創(chuàng)新為動力,以服務(wù)發(fā)展為根本,著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,在創(chuàng)造亮點、抓住重點、突破難點、應(yīng)對熱點上做文章。在深化改革上、推進重點工作上、改作風上有所突破,勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動者和實踐者,服務(wù)經(jīng)濟、改善環(huán)境,為建設(shè)美麗幸福湘潭作出新的貢獻。
(二)工作重點。一是要深入學習黨的精神,特別是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)問題,要學深學透。二是全力抓好十大環(huán)保工程。這是我們的重中之重,要把20**年要做的事情抓落實抓到位,下一步工作就是去督查去落實。三是要積極爭取國家省里的項目資金。省十大環(huán)保工程的目的就是項目化、具體化、工程化,我們要研究國家的政策,策劃包裝好項目,搶占先機,采取各種方式,爭取更多的項目。湘潭是毛主席的家鄉(xiāng),這是金字招牌,我們湘潭還是重工業(yè)城市,需要國家加大投入加強治理,我們之前有很多經(jīng)驗,值得總結(jié)和提升。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在的環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以說是無孔不入,節(jié)能減排方面,通過發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),可以治理環(huán)境,改善環(huán)境,還可以發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加地方稅收。臺灣、日本的環(huán)保做得好,我們在對外交流合作上要有所突破。在九華就有環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,我們可以探索一些辦法去發(fā)展壯大。五是加強環(huán)保能力建設(shè)。所有工作的開展都是人做的,能力就是人的素質(zhì)的提高、作風的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識的提升,在作風轉(zhuǎn)變上我們要有新的成效,我們今年環(huán)保工作的五個方面重點,最突出就是圍繞十大環(huán)保工程開展工作。
(三)幾點要求。用十個字與大家共勉:學習、創(chuàng)新、團結(jié)、廉潔、落實。一是學習提高。我們要將學習伴隨終身,環(huán)保局部門是一個法律法規(guī)很多、專業(yè)性很強的部門,不學習是不能適應(yīng)環(huán)保工作,我們年輕的同志更加要注意,你不學習怎么提高和適應(yīng)?二是開拓創(chuàng)新。積極探索環(huán)保新道路,不要用傳統(tǒng)的辦法和思維來做我們現(xiàn)在的工作,創(chuàng)新是一個國家發(fā)展進步的靈魂,我們有些同志工作非常辛苦,那是因為很多都是在用老辦法處理新問題,開拓創(chuàng)新是一個永恒的主題。三是團結(jié)共事。團結(jié)就是力量,一個人一輩子很短,在一起工作時間更短,不要為小事去爭去吵,更不要為蠅頭小利去爭去奪,要善待自己、善待他人。我是80年代初到湘潭來的,一下子就三十多年了,時間很快,沒必要為小事去計較,要求大同、存小異,把心胸放寬闊一點。我們要有做事的熱情和激情,你每天覺得這個事很難,每天就會很苦惱。我過去在市委搞文字工作,這是個苦差事,我跟大家說,你把這個事情當作快樂的事情去做,就會感覺很快樂。對人要真誠,不要搞那些假的東西,當面一套背后一套,當面說的好聽,背后就說的一無是處。四是清正廉潔。環(huán)保部門是有權(quán)力的,我們有項目的審批權(quán),有執(zhí)法權(quán),我們要用這些權(quán)力做好事,而不是謀取私利,我今天為什么要魏偉同志傳達廉政會議精神就是這個道理。你有時做了一些事情,可能自己都沒意識到犯了錯誤甚至犯了法,盡管你沒有主觀故意。環(huán)保不作為就是瀆職,我下次要請檢察院的同志來給大家上上課。我們一定要有為企業(yè)服務(wù)的忠誠和熱情,人家辦一個企業(yè)是很難的,你忍心故意刁難嗎?我在九華就是這樣,只要企業(yè)有需要,我一定盡全力搞好服務(wù)工作。五是抓落實。環(huán)保無小事,不是說得好聽唱得好聽就能做好的,而是要實實在在的干,要完善我們的制度建設(shè),有考核有獎懲,有督查有落實。提出以上五個要求,與同志們共勉。我相信,在市委市政府的領(lǐng)導下,在同志們的共同努力下,我們的環(huán)保工作一定能開創(chuàng)新局面。
全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議上的領(lǐng)導講話【篇三】
同志們:
今天我們召開全市環(huán)保系統(tǒng)工作座談會,目的是貫徹落實全省、全市環(huán)保工作視頻會議精神,貫徹落實市委陳俊卿書記、市政府潘東軍市長、廖其志副市長的8月13日重要批示精神,了解今年以來各地工作的工作動態(tài),研究和部署下一階段工作,為確保完成今年各項目標任務(wù)奠定基礎(chǔ)。同時也是我到任后第一次與縣局的主要負責人見個面,大家互相認識認識。從現(xiàn)在起,我們就是同一條戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友,希望我們彼此珍惜難得的機緣,多交流、勤聯(lián)系、常來往,同心戮力,為推動上饒發(fā)展升級、綠色崛起出一份力、盡一份責。
剛才,各縣(市)局的負責人分別就今年以來的工作情況作了介紹,并提出了下一步工作的打算,講得都很好。羅亮、才彪、國平、黃宇、德云、遠洪等局領(lǐng)導就各自分管的工作作了布置、提了要求,我都贊同。下面,我講幾點意見,供大家參考。
一、取得的成績來之不易,難能可貴
在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,全市環(huán)保系統(tǒng)堅持“生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為動力,以開展黨的群眾路線教育活動為契機,以生態(tài)創(chuàng)建為抓手,圍繞重點,積極工作,較好地完成各項任務(wù)。全市環(huán)境質(zhì)量保持良好狀態(tài),城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級,優(yōu)良率為99.41%;地表水主要河流斷面水質(zhì)達標率為99.18%,為經(jīng)濟發(fā)展提供環(huán)境保障。
(一)建設(shè)項目管理日益規(guī)范
深化行政審批制度改革,簡政放權(quán),提高效能。一是放權(quán)2項。將危險廢物廢礦物油物收集經(jīng)營許可證核發(fā)、部分環(huán)評審批及驗收審批事項下放至縣局。二是委托1項。將醫(yī)療廢物水路運輸批準行政審批事項委托至縣局。三是提速50%。對保留的所有行政審批事項由法定時限壓縮一半。
全市共對289個項目進行環(huán)評審批,同比增長4.7%。對52個項目進行“三同時”驗收核準,同比增長7.6%。否決32個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項目。
(二)環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大
一是開展環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查。分3個小組對城區(qū)40余臺鍋爐及1400余家餐飲業(yè)進行了摸底調(diào)查,為大氣污染防治工作奠定基礎(chǔ)。二是開展環(huán)境保護專項整治。按照市委、市政府“十大整治”活動的要求,我局制定了《上饒市城區(qū)飲用水水源環(huán)境保護整治方案》,對上饒市自來水公司靈溪取水口、大坳水庫2個城區(qū)飲用水水源保護區(qū)開展了專項整治。
全市共出動執(zhí)法人員5810余人次,檢查企業(yè)1160余家,其中停產(chǎn)整治27家、取締關(guān)停16家。全市共征收排污費 4517萬元,完成年度征收計劃50.5%。立案查處各類環(huán)境違法案件53件,處罰金額205.5萬元。受理各類環(huán)境信訪投訴551件,辦結(jié)率98.7%。
(三)污染減排工作積極推進
一是制定年度減排計劃。根據(jù)全市社會經(jīng)濟發(fā)展計劃和“十二五”減排總體目標,編制了我市《20**年主要污染物減排計劃》。二是督促落實重點減排項目。對列入“十二五”國家、省責任書重點減排項目存在的問題,由市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進污染減排重點項目建設(shè)的通知》,加強督促檢查。三是狠抓監(jiān)測體系建設(shè)。完成了一、二季度國控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核,審核率達100%。目前,自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率分別達80%和95%,但污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率僅為43.35%。
根據(jù)環(huán)保部核查結(jié)果,我市化學需氧量削減1137噸,完成年度計劃28.1%;氨氮削減121噸,完成年度計劃22.6%;二氧化硫削減848噸,完成年度計劃52%;氮氧化物削減2825噸,完成年度計劃89.4%,化學需氧量、氨氮未完成時間過半任務(wù)過半的進度。
(四)生態(tài)創(chuàng)建工作穩(wěn)步開展
繼續(xù)開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動,推薦恩泉山茶油等5家公司申報為第五批國家有機食品生產(chǎn)基地,大力倡導發(fā)展綠色經(jīng)濟。組織申報了上饒縣五府山鎮(zhèn)7個行政村2萬余人的生活污水、生活垃圾和飲用水水源保護環(huán)境綜合整治項目,申請資金600萬元。
(五)環(huán)境監(jiān)測工作能力提升
一是加強能力建設(shè)。啟用上饒市環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境應(yīng)急指揮中心,環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)用房大為改善。二是提高環(huán)境監(jiān)測自動水平。投入500萬元,加快城區(qū)4個空氣自動站的升級改造,預(yù)計8月底前建成投運,年底前按新標準發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù);完成了6個水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)及設(shè)備安裝工作,且城區(qū)飲用水源水質(zhì)自動站已進行調(diào)試待驗收。
二、面臨的形勢十分嚴峻,壓力巨大
今年是我們?nèi)协h(huán)保系統(tǒng)面臨壓力最大的一年。突出表現(xiàn)在:
(一)污染減排形勢異常嚴峻
一是國家減排目標責任書重點項目建設(shè)進展嚴重滯后。市本級污水處理廠改擴建西遷、弋陽縣污水處理廠二期及配套管網(wǎng)建設(shè)項目未按計劃落實尚在建設(shè)中,市污水處理廠被環(huán)保部掛牌督辦。二是城鎮(zhèn)污水處理廠進水濃度嚴重偏低。因配套管網(wǎng)不完善,弋陽、德興、余干、鄱陽、橫峰、婺源、鉛山、萬年、玉山等9座城鎮(zhèn)污水處理廠進水濃度達不到設(shè)計值的50%,存在被倒扣減排量的巨大風險,被省環(huán)保廳掛牌督辦。其中弋陽、鄱陽2座污水處理廠被環(huán)保部掛牌督辦。三是四項指標中的化學需氧量、氨氮未完成時間進度。四是國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率及數(shù)據(jù)傳輸有效率均較低,上半年僅為45.35%,遠低于75%的目標要求。為此,省環(huán)保廳對我市及上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新建涉水項目實行環(huán)評限批。
特別是日前省環(huán)保廳對制約全省污染減排目標完成的25家問題突出的城鎮(zhèn)污水處理廠進行集中曝光,其中我市有9家污水處理廠因沒有履行好污水處理責任和義務(wù),被列入曝光名單,引起了市委、市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的高度重視,再一次把我們環(huán)保部門推到了風口浪尖上。8月12日,市委陳俊卿書記在《信息快報》第14期“《江西日報》反映我市9家城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理效能差”上作出批示:全省25家,上饒占了9家,再一次排列全省后進第一,請其志同志并環(huán)保局高度重視,督9家的書記、縣長提出解決辦法,切實貫徹我市兩個發(fā)展理念,不讓上饒市在環(huán)境保護落在全省后面,而是全力爭先進。市政府潘東軍市長批示:遵照陳書記批示,抓好整改到位。市委、副市長廖其志批示要求:形勢嚴峻、問題突出、責任重大,省減排工作會議后,我們已迅速召集縣(市、區(qū))政府主要負責人、分管同志及相關(guān)部門進行全面部署,潘市長專門講話提出要求,正采取多種措施在建設(shè)、整改。請市直相關(guān)部門、縣(市)按照書記、市長批示要求,警醒再警醒,重視再重視,最重要的是落到實際行動上。為迅速貫徹市委陳書記、市政府潘市長、廖副市長的批示精神,市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快落實生活污水處理廠整改建設(shè)工作的緊急通知》,要求各地認識上再提高、措施上落實、督查上再強化、獎懲上再嚴格,作為環(huán)保部門,我們一定要履行好督查、指導、推動的職能,確保任務(wù)完成、目標實現(xiàn)。
(二)局部環(huán)境隱患突出
由于一些工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和項目布局不合理,新建項目沒有嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,尤其是冶煉化工等企業(yè)缺乏規(guī)劃引導,結(jié)構(gòu)性污染嚴重,污染治理不到位,衛(wèi)生防護距離達不到要求等,加上環(huán)境監(jiān)管能力有限,環(huán)境違法行為時有發(fā)生,環(huán)境隱患較為突出,甚至發(fā)生廠群糾紛。近日,弋陽縣港口鎮(zhèn)數(shù)百名村民因環(huán)保訴求2次沖擊打砸興旺實業(yè)有限公司,導致警民雙方多人受傷,警車被砸,企業(yè)財產(chǎn)損毀嚴重。
(三)生態(tài)環(huán)境不容樂觀
一季度,我市主要河流斷面水質(zhì)達標率較20**年下降1.5%,主要原因是饒河趙家灣斷面曾出現(xiàn)Ⅴ類水質(zhì)。城區(qū)空氣質(zhì)量較20**年下降1.1%,在1月31日曾出現(xiàn)中度污染,主要原因是春節(jié)市民燃放煙花爆竹所致,但與前兩年環(huán)境質(zhì)量相比,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、信江河水質(zhì)呈下降趨勢,英引起我們的高度警覺。
(四)環(huán)境信訪量位居全省第一
上半年,我市環(huán)境信訪量居全省第一,環(huán)保部“12369”環(huán)保舉報熱線受理的投訴件也列全國第22位,為此,務(wù)必要引起大家高度警覺,要認真分析,查找原因,盡快把信訪量降下來。
三、今年的任務(wù)十分繁重,逐項落實
根據(jù)全省、全市環(huán)保工作視頻會議精神以及省廳20**年目標考核方案、《政府工作報告》工作任務(wù)責任分工等文件要求,需著重抓好總量減排、污染防治、環(huán)境執(zhí)法、生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保能力、黨風廉政建設(shè)等6個方面重點工作。時間緊、任務(wù)重,我們必須振奮精神,始終堅持問題導向,以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風,一項一項去落實,一個難題一個難題去破解,確保各項目標順利完成。
(一)總量減排工作上要嚴守“三條紅線”
總體要求是把握國家對主要污染物總量減排考核設(shè)置的“三條紅線”,確保完成“五項硬任務(wù)”。“三條紅線”:一是化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項指標減排任務(wù)全面完成;二是重點減排項目按目標責任書全面落實;三是監(jiān)測體系建設(shè)運行達到國家規(guī)定的相關(guān)要求。“五項硬任務(wù)”:一是列入國家、省減排目標責任書的9個重點項目必須如期完成;二是9座城鎮(zhèn)污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)必須完成,進水濃度必須有明顯提高;三是45家畜禽養(yǎng)殖場減排設(shè)施必須正常運行;四是全年淘汰老舊機動車及黃標車的任務(wù)必須確保完成;五是污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率、國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率必須確保達到75%、80%和95%。我們環(huán)保部門要履職盡責,重點推進以下工作:
1.推進重點減排項目落實。采取加大跟蹤督查、調(diào)度力度,實行派員駐廠督辦,督促項目所在地和企業(yè),抓緊落實項目資金、人員和責任等,確保重點減排項目在年底前建成投運。
2.推進城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運行。督促列入省環(huán)保廳掛牌督辦的9座城鎮(zhèn)污水處理廠全面排查管網(wǎng)滲漏點及水量、濃度突變管段,制定切實可行的管網(wǎng)配套建設(shè)方案并加快推進,確保在10月底前扭轉(zhuǎn)進水濃度偏低的狀況。實行每周通報制度,及時向黨委、政府報告,對進展緩慢的重點減排項目啟動約談機制,直至區(qū)域限批,堅決實行“一票否決”。
3.推進減排監(jiān)測體系建設(shè)與運行。督促國控企業(yè)做好自行監(jiān)測及信息公開工作,加強自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)管,確保其正常運行并上傳數(shù)據(jù)。確保污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率、國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率必須達到75%、80%和95%的要求。
(二)污染防治工作上要強化管理整治
1.加強水污染防治工作。重點加強信江河靈溪飲用水源保護區(qū)和大坳水庫飲用水源保護區(qū)管理,開展集中整治,保障飲用水安全。
2.加強大氣污染防治。開展城區(qū)煙塵控制區(qū)污染防治,分解落實顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重點工程項目。加強機動車污染防治,落實“黃標車”限行方案,加快淘汰黃標車和老舊車輛。強化城區(qū)揚塵污染防治,加強城市建筑施工工地揚塵污染監(jiān)測,配合做好揚塵污染監(jiān)管。
3.加強土壤污染治理。貫徹實施《上饒市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》,積極穩(wěn)妥推進重點流域廢棄礦山生態(tài)修復和歷史遺留重金屬污染治理工程。加大對鉛蓄電池、冶煉、電鍍、重金屬加工等涉重行業(yè)的檢查力度,嚴防重金屬污染事件發(fā)生。
(三)環(huán)境執(zhí)法工作要突出專項行動
1.建立完善環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法體制機制。強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,加大環(huán)境信息公開力度,推行陽光執(zhí)法。創(chuàng)新執(zhí)法模式,加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的對接,積極開展區(qū)域間聯(lián)合和交叉執(zhí)法。
2.積極推行環(huán)境管理制度。實施排污許可證制度,落實企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度,逐步建立排污權(quán)交易制度。加大排污費征收工作力度,杜絕“協(xié)議收費”和“定額收費”,按年度計劃,依法及時足額征收排污費。繼續(xù)開展環(huán)境污染強制責任保險試點,加強與財政、金融機構(gòu)的溝通,用好企業(yè)征信、綠色信貸、排污收費等經(jīng)濟政策杠桿,完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
3.積極開展環(huán)保專項行動。根據(jù)市局等11家單位聯(lián)合印發(fā)的《上饒市20**年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》要求,開展大氣污染防治專項檢查;開展涉重金屬重點行業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)“回頭看”;開展重點流域重污染行業(yè)水污染專項整治,尤其是做好由環(huán)保部門牽頭的專項整治工作。一要進一步強化飲用水源地環(huán)境風險隱患排查整治。重點檢查轄區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)以上集中式飲用水源保護區(qū)是否劃定保護區(qū);是否設(shè)立明確的地理界標、明顯的警示標志和隔離設(shè)施;是否制定保護區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;保護區(qū)范圍內(nèi)是否存在環(huán)境風險隱患;保護區(qū)環(huán)境風險防范措施是否落實;同時要在汛期、枯水期和重大節(jié)假日期間,重點排查整治飲用水源地保護區(qū)、上游及沿江沿河可能影響飲用水水源安全的造紙、釀造、化工、制藥、印染、制革、冶煉、電鍍、礦山(尾礦庫)等行業(yè)以及其他涉及危險化學品生產(chǎn)、使用、貯存的工業(yè)污染源、加油站、儲油罐。二要對“三河一湖一庫”兩岸沿線1公里范圍內(nèi)的污染企業(yè)進行“拉網(wǎng)式”排查,對所有涉水企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、廢水排放量、污染物種類、污染物排放去向、是否達標排放、是否涉及危廢轉(zhuǎn)移等情況進行列表登記造冊,做到底數(shù)清、家底明;同時要增加對重點排污企業(yè)污染物排放監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次,督促企業(yè)排污口規(guī)范化,安裝污染源自動在線監(jiān)控系統(tǒng),確保各類污染物長期穩(wěn)定達標排放,嚴查利用滲井(旱井)、滲坑(坑塘)、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物廢水的違法行為。對不達標企業(yè)采取限期治理、停產(chǎn)整治等措施,對整治無效、污染嚴重的要堅決采取關(guān)停措施,全力確保“三河一湖一庫”水質(zhì)安全。三要加大對城鎮(zhèn)污水處理廠及其管網(wǎng)建設(shè)和運行監(jiān)管力度。重點檢查處理設(shè)施運行情況和污泥處理處置情況,嚴查不正常運行、超標排放、非法傾倒污泥等違法行為。督促地方加快推進污水處理廠官網(wǎng)建設(shè)以及脫氮升級改造。四要加大對危險廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移的監(jiān)管,實行規(guī)范化管理。五要加強環(huán)境應(yīng)急處置工作,制定重點行業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,強化應(yīng)急演練,推進環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)范化。六要加強環(huán)境信訪,切實維護好群眾環(huán)境權(quán)益,解決好關(guān)系民生的突出環(huán)境污染問題。
(四)生態(tài)保護工作要積極作為
1.貫徹落實《上饒市市級生態(tài)村考核驗收規(guī)定(試行)》,繼續(xù)開展省級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動,力爭新增5個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村,20個市級生態(tài)村,此項工作將列入今年對縣(市)經(jīng)濟巡查考核內(nèi)容。
2.突出重點,加強對鄱陽湖核心區(qū)域,信江、饒河源頭飲用水水源地保護,抓緊編制生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)總體方案。
(五)能力建設(shè)工作有新的起色
1.加強隊伍建設(shè)。各縣(市、區(qū))要認真分析環(huán)保隊伍現(xiàn)狀,圍繞新形勢、新任務(wù)、新要求,提出加強環(huán)保隊伍建設(shè)的思路和方案,積極爭取黨委政府領(lǐng)導的支持,不斷充實和加強環(huán)保行政管理和專業(yè)技術(shù)人才。要搞活選人用人機制,吸引和培養(yǎng)環(huán)保專業(yè)技術(shù)人才。要加快干部培養(yǎng)步伐,提升干部隊伍能力和素質(zhì),力爭環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)能出干部、多出干部。
2.抓好環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作。鄱陽、上饒縣環(huán)保局要加把勁,確保“十二五”全市業(yè)務(wù)用房開工率、竣工率達100%。同時積極爭取上級資金,增添執(zhí)法儀器設(shè)備,加大環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察和環(huán)境信息標準化建設(shè)力度,今年市本級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察隊伍力爭基本達到國家標準化建設(shè)要求,并完成3個縣級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu),5個縣級環(huán)境監(jiān)測站的標準化建設(shè)工作。加快上饒市環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè),實現(xiàn)與省聯(lián)網(wǎng),對全市國控、省控和市控重點污染源實施在線監(jiān)控。
3.加強環(huán)境宣傳工作。做好環(huán)保政務(wù)信息、綠色創(chuàng)建、環(huán)保知識、農(nóng)村環(huán)境保護等宣傳教育工作,樹立典型,批評和曝光一批污染企業(yè),為環(huán)保工作營造良好的輿論氛圍,形成正確的輿論導向,動員人們自覺參與保護環(huán)境。推行環(huán)境信息公開,加強環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè),開通上饒環(huán)保局官方微博,通過上饒環(huán)保網(wǎng)站、微信、微博等平臺,全面、準確、及時公開環(huán)境信息,保障公眾對環(huán)境的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),回應(yīng)群眾關(guān)切。落實市委陳俊卿書記指示,配合環(huán)保專項行動,今年的4季度在新華社、江西日報、江西電視臺、上饒日報、上饒電視臺做一次大型宣傳報道活動,全面宣傳和反映我市爭當“生態(tài)名建設(shè)標兵、綠色崛起實踐先鋒”的行動和成效,扭轉(zhuǎn)我市環(huán)保工作在輿論宣傳上的被動局面。為此,我們要盡快策劃,拿出方案,付諸實施。
(六)黨風廉政建設(shè)要突出問題整改
1.認真開展黨的群眾路線教育活動。根據(jù)整改階段的要求,著力解決人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,著力解決環(huán)保工作中的重點難點問題。要正風肅紀,強化作風建設(shè),著力抓好干部職工的教育和管理,堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要”的損害群眾利益的突出問題,努力打造一支“業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法公正、紀律嚴明、作風優(yōu)良、精干高效”的環(huán)保干部隊伍,不斷推進環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。
2.全面加強黨風廉政建設(shè)。認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),構(gòu)建全市環(huán)保系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系,繼續(xù)深入貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制和反腐倡廉建設(shè)責任制,加強黨風廉政教育,不斷推進全市環(huán)保系統(tǒng)政風、行風、作風建設(shè)。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、市委有關(guān)規(guī)定,強化制度約束,為全市環(huán)保事業(yè)改革發(fā)展營造風清氣正的良好工作環(huán)境。
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