市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,是我們共同的責(zé)任,是各縣區(qū)、各部門履職盡責(zé)的“高壓線”。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿,僅供參考。
市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿【篇一】
同志們:
環(huán)保工作非常重要,它不僅僅影響著人們的生活質(zhì)量,也影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,環(huán)保工作不是簡(jiǎn)單地測(cè)測(cè)氣、測(cè)測(cè)水、測(cè)測(cè)土壤,而是事關(guān)民生和發(fā)展的重要工作。襄陽(yáng)當(dāng)前的最大不足仍然是發(fā)展不夠,在當(dāng)前發(fā)展和環(huán)境保護(hù)壓力共存的情況下,更要求我們?cè)诃h(huán)境容量?jī)?nèi)去全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保工作做不好,發(fā)展的壓力就會(huì)更大。下面,我就今年的環(huán)保工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),正視問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
20**年,在發(fā)展壓力、整個(gè)環(huán)保壓力以及社會(huì)各界各種矛盾交織的情況下,環(huán)保工作取得了好的成績(jī)。一是節(jié)能減排成效明顯。20**年度全市共完成減排項(xiàng)目218個(gè),超額完成了“十二五”減排目標(biāo)。二是大氣污染防治工作取得了成績(jī)。城區(qū)空氣質(zhì)量有所改善,20**年P(guān)M10平均濃度為108μg/m3,較20**年下降4.4%,全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)較上年增加了7天。特別是下半年P(guān)M10均值91μg/m3,較上半年126μg/m3下降28%,在我市連續(xù)遭受來(lái)自北方的霧霾和沙塵天氣影響下,取得這樣的成績(jī),非常不易。襄陽(yáng)地處南陽(yáng)盆地的南端,受外源性的影響比較大,只要南陽(yáng)出現(xiàn)污染,受其影響,5到8個(gè)小時(shí)左右襄陽(yáng)的污染就會(huì)變的嚴(yán)重。目前,襄陽(yáng)外援性污染源和內(nèi)生性污染源的比重在逐漸追平,再加上我們處在南陽(yáng)盆地的南端,風(fēng)刮到襄陽(yáng)以后,由于峴山的阻擋變成了回旋風(fēng),污染顆粒會(huì)回落到城區(qū),這也是襄城運(yùn)動(dòng)路監(jiān)測(cè)站PM10和PM2.5數(shù)值一直比較高的原因。特殊的地理位置無(wú)法回避和改變,因此,我們只有加大內(nèi)功的修煉來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ),通過(guò)做更多的工作來(lái)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)生性污染源的控制,只有把PM10控制住了,PM2.5自然會(huì)有個(gè)下降,整個(gè)空氣質(zhì)量才會(huì)好轉(zhuǎn)。三是水資源保護(hù)成效顯著。漢江干流襄陽(yáng)段水質(zhì)符合功能區(qū)劃要求。歷屆政府工作報(bào)告都強(qiáng)調(diào)要“確保漢江干流襄陽(yáng)段水質(zhì)保持二類水平,全市縣以上集中式飲用水源全部達(dá)標(biāo)”。去年許多民間組織加大了對(duì)整個(gè)漢江流域水質(zhì)的觀測(cè)、監(jiān)測(cè)力度,今年要把漢江段的幾個(gè)干道以及大小清河、唐白河附近村鎮(zhèn)的集中水源和污水處理廠的水環(huán)境保護(hù)工作做到位,確保水資源保護(hù)工作取得新成效。四是治理環(huán)境違法行為措施得力。認(rèn)真貫徹落實(shí)新環(huán)保法,組織開(kāi)展了“嚴(yán)懲環(huán)境違法行為,保障群眾環(huán)境權(quán)益”專項(xiàng)行動(dòng),檢查企業(yè)3019家,排查整改環(huán)境違法問(wèn)題181個(gè),懲處、遏制了環(huán)境違法行為,保障了全市環(huán)境安全。
在這里,要特別表?yè)P(yáng)兩件工作。一是秸稈禁燒。去年省人大通過(guò)條例后,我市作為全省最大糧食產(chǎn)區(qū),在各縣(市)區(qū)政府努力下,打了一場(chǎng)漂亮的秸稈禁燒戰(zhàn)役,效果非常好,得到了省委、省政府的高度肯定。二是禁鞭工作。我們禁鞭工作起步較晚,從起步到走完法律程序開(kāi)始實(shí)施已經(jīng)到了12月31日,當(dāng)日開(kāi)了動(dòng)員會(huì),禁鞭工作定在2月1日,意味著只有一個(gè)月開(kāi)展此項(xiàng)工作。時(shí)間雖然很緊,但是通過(guò)認(rèn)真分析鞭炮的生命周期,對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、消費(fèi)五個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展認(rèn)真調(diào)研,找到工作節(jié)點(diǎn),逐一擊破,使得禁鞭工作收到了很好的效果。除夕當(dāng)夜,周邊城市PM10最少是200到250,而我市只有90多。整個(gè)春節(jié)期間,除初六外,大部分天氣都很好。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,環(huán)保工作中還面臨著很多困難和挑戰(zhàn),形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的矛盾日益突顯。一方面,產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存積壓,企業(yè)面臨很大的困難,污染治理的動(dòng)力和實(shí)力都不夠;另一方面,政府的財(cái)力有限,民生剛性支出越來(lái)越大,全口徑來(lái)看,我市的民生已占財(cái)政支出的75.4%,而且中剛性支出和需求越來(lái)越大,這就相應(yīng)積壓了環(huán)保投入。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有差距。尤其是對(duì)水、對(duì)氣,下一步會(huì)對(duì)土壤有新的要求。我們?cè)诳諝赓|(zhì)量保護(hù)上還有些工作沒(méi)做到位,比如,露天炭燒烤量還是比較大,市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒現(xiàn)象還較普遍,甚至在監(jiān)測(cè)站旁邊還有當(dāng)街焚燒垃圾的現(xiàn)象。建筑工地出口管理還沒(méi)有完全管好,比如洗車槽還有兩個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決,一是洗車槽的水沒(méi)有經(jīng)常換,二是沖洗輪胎的設(shè)備沒(méi)有開(kāi)啟。最后一個(gè)關(guān)于黃標(biāo)車、老舊車淘汰的問(wèn)題。目前襄陽(yáng)還有相當(dāng)于國(guó)1排量的車帶牌照在路上跑,一臺(tái)車相當(dāng)于16臺(tái)小汽車的排放,車況差一些的基本上等同于30臺(tái)車的排放,必須要加大老舊車輛、黃標(biāo)車淘汰的力度。在水質(zhì)量保護(hù)方面仍存在管理漏洞,特別是蠻河的幾個(gè)斷面還不達(dá)標(biāo)、柿鋪白灣取水口上游還有違法建設(shè)、余家湖污水處理廠不能穩(wěn)定運(yùn)行、園區(qū)企業(yè)排放也還不能達(dá)到要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),禁燃區(qū)內(nèi)還有相當(dāng)部分燃煤小鍋爐仍在使用,監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是環(huán)境保護(hù)的機(jī)制體制還有待完善。工作制度和方法尚不能適應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的需要,一些干部的思想重視不夠、觀念轉(zhuǎn)變不快。各單位之間溝通交流和協(xié)調(diào)不夠。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠,環(huán)保監(jiān)測(cè)點(diǎn)較少,造成平均值較高等等。這就要求我們必須抓住主要矛盾,全力解決突出問(wèn)題。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)也進(jìn)入新常態(tài)。黨的以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署。黨的把生態(tài)文明建設(shè)從黨的執(zhí)政理念上升為國(guó)家戰(zhàn)略,十八屆三中全會(huì)確立了生態(tài)文明制度建設(shè)在全面深化改革中的地位,十八屆四中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用最嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)干部的考核也是一樣,生態(tài)文明考核會(huì)納入離任考核中,以后也許會(huì)演變成一票否決。黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,強(qiáng)調(diào)牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出一系列重大安排部署,要求加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。在今年全省環(huán)保工作會(huì)議上,省政府要求全省上下準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略,牢固樹(shù)立“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、補(bǔ)小康短板、抓綠色政績(jī)”和“不抓環(huán)保就是嚴(yán)重失職”的觀念,加快提升環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)綠色發(fā)展。特別是資源環(huán)境約束日益趨緊和新《環(huán)保法》的實(shí)施,將對(duì)我們正確處理發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,解決歷年遺留問(wèn)題,加大水、大氣、土壤等治理,形成更加嚴(yán)厲的倒逼機(jī)制。
如何加快推進(jìn)“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè),20**和20**年的時(shí)候已經(jīng)形成了基本理念,把綠色襄陽(yáng)拆分下就是綠滿襄陽(yáng)、綠色襄陽(yáng),綠色襄陽(yáng)就是要把生產(chǎn)和生活按照生態(tài)和綠色的理念來(lái)進(jìn)行建設(shè)。所以我們?cè)谔幚憝h(huán)境問(wèn)題上,既要綠水青山也要金山銀山,但是寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山。對(duì)的論述,我們一定要深入理解領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵,將其融入到發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系中去,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念把環(huán)境保護(hù)工作做好,把發(fā)展協(xié)調(diào)好。
二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),真正把握好工作的主攻方向
各縣(市)區(qū)和有關(guān)部門要緊緊圍繞市委、市政府建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略,按照市政府《環(huán)保工作任務(wù)清單》要求,明確工作重點(diǎn),全力推進(jìn),確保全面完成。重點(diǎn)是四個(gè)方面:
一是要嚴(yán)守總量控制底線,全面完成減排目標(biāo)任務(wù)。與“水十條”、“氣十條”相結(jié)合,增加揮發(fā)性有機(jī)物總量控制因子以有效控制PM2.5和臭氧污染,建立涵蓋工業(yè)源、移動(dòng)源、生活源、農(nóng)業(yè)源等多領(lǐng)域的總量減排體系。沒(méi)有總量,項(xiàng)目就上不去,所以我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),一定要確保完成減排任務(wù),尤其是新上項(xiàng)目,有其要做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
二是要重拳整治大氣污染,促進(jìn)大氣質(zhì)量持續(xù)改善。大氣跟我們生產(chǎn)、生活、環(huán)境密切相關(guān)。省對(duì)我市下達(dá)的20**年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為:PM10年均濃度降為95μg/m3,較20**年年均濃度下降12%,PM2.5要同比下降,全年空氣優(yōu)良天數(shù)(AQI≤100)達(dá)到224天,較20**年增加18天。今年考核標(biāo)準(zhǔn)也與往年有所不同,省政府出臺(tái)了大氣生態(tài)補(bǔ)償制度,加入了對(duì)PM2.5的考核,PM10未達(dá)到目標(biāo)要求的和PM2.5不降反升的將承擔(dān)巨額罰款。國(guó)家大氣考核制度和要求從去年下半年也明顯趨緊,今年完成PM10目標(biāo)值將是剛性任務(wù),完不成目標(biāo)將受到嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
三是要加大治理和保護(hù)力度,確保漢江水質(zhì)保持穩(wěn)定。加快公布實(shí)施《襄陽(yáng)市水污染防治計(jì)劃工作方案》,以“一江”(漢江)、“五河”(北河、南河、小清河、唐白河、蠻河)、“四庫(kù)”(崔家營(yíng)、王甫洲、三道河、熊河四個(gè)大型水庫(kù))保護(hù)與治理為重點(diǎn),強(qiáng)化源頭控制。年底前全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目;對(duì)造紙、磷化工、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工等“十大”行業(yè)實(shí)施清潔化改造;完善襄陽(yáng)余家湖工業(yè)園、宜城雷大工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)的污染治理設(shè)施建設(shè);以中心城區(qū)及老河口、棗陽(yáng)、宜城三市等為重點(diǎn),進(jìn)行雨污分流制管網(wǎng)改造,加快各地城區(qū)污水收集管網(wǎng)特別是支線管網(wǎng)建設(shè);完成建成區(qū)黑臭水體治理計(jì)劃,推進(jìn)黑臭水體治理;開(kāi)展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),確保城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。
四是要堅(jiān)持規(guī)劃牽總引導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。完成《襄陽(yáng)生態(tài)市規(guī)劃綱要》編制和生態(tài)紅線劃定工作,制定創(chuàng)建中長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè);科學(xué)謀劃一批生態(tài)環(huán)保重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程,力爭(zhēng)擠進(jìn)國(guó)家、省生態(tài)保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù);在鞏固完善??祫?chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的基礎(chǔ)上,推動(dòng)南漳縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作;繼續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明體制改革,按照中央、省部署推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域體制改革。
三、進(jìn)一步明確工作職責(zé),形成齊抓共管工作合力
環(huán)保不是環(huán)保部門一家的事,要打好組合拳,需要各方面各司其責(zé),齊抓共管,形成群防群控的合力。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求,按照《襄陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》和《20**年度全市環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)清單》對(duì)號(hào)入座,加大履責(zé)力度。
一是地方各級(jí)政府要對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域環(huán)保工作第一責(zé)任人,要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)。今年要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程,解決好農(nóng)村的三大問(wèn)題。第一是垃圾問(wèn)題。面源污染、土壤治理工作如果不把農(nóng)村垃圾問(wèn)題解決好,農(nóng)村環(huán)保工作都將是治標(biāo)不治本。我市目前的垃圾處理能力是能夠滿足城鎮(zhèn)化需要的,但是五年后處理能力就將不夠,需要新上垃圾處理廠,否則,就要面臨垃圾圍城問(wèn)題。第二是水的問(wèn)題,農(nóng)村地下水污染是災(zāi)難性的。整個(gè)江漢平原平均地下水的COD在20-28之間,超出此標(biāo)準(zhǔn)就是不達(dá)標(biāo),所以要加大水資源的整治力度。第三是改善農(nóng)村生活習(xí)慣和條件問(wèn)題?,F(xiàn)在隨手亂仍垃圾仍然是非常不好的習(xí)慣,尤其是“三北”地區(qū)(棗陽(yáng)北、老河口北、襄州北),如果不改正壞習(xí)慣,下一步將面臨很嚴(yán)重的問(wèn)題——南水北調(diào)的7.7億立方水如果污染了,將是災(zāi)難性的問(wèn)題。
二是環(huán)保部門要對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。環(huán)保部門要當(dāng)好裁判,吹好哨子。要切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃,依法督促各縣(市)區(qū)、各部門和各工業(yè)企業(yè)把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要結(jié)合自身工作職責(zé),把工業(yè)企業(yè)排污治理好。除要加大污水和煙粉塵治理力度外,今年還要把VOCS治理好,VOCS是PM2.5的很重要來(lái)源。而PM2.5正成為我市首要的大氣污染物,要重點(diǎn)加以控制。幾家電廠排放量大,僅僅滿足于達(dá)標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要努力做好超低排放改造。市區(qū)的燃煤小鍋爐今年必須全部淘汰掉,6月底以后仍未淘汰的,要嚴(yán)管重罰甚至強(qiáng)制拆除。
三是負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的部門要全力支持環(huán)保部門開(kāi)展工作。要按照職責(zé)分工切實(shí)抓好各自職責(zé)內(nèi)的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強(qiáng)配合和協(xié)調(diào),密切協(xié)作,各司職責(zé),聯(lián)合聯(lián)動(dòng),逐步構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、全社會(huì)共同參與的污染防治大格局。這里我再重申一下各部門的主要任務(wù):
市建委要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套污水管網(wǎng)建設(shè)。對(duì)魚梁洲和觀音閣污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造,提高污水處理率和處理效果,今年余家湖污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行問(wèn)題一定要徹底解決好,襄城區(qū)要做好配合工作。要做好騰籠換鳥(niǎo)。
市城管局要做好市區(qū)道路日常清掃保潔管理和垃圾清運(yùn),配合城區(qū)政府做好禁止渣土車帶泥上路和飛揚(yáng)撒漏、禁燒垃圾、禁止露天炭燒烤以及禁止露天噴漆作業(yè)。要抓好建筑工地、商混攪拌站粉塵控制,做到嚴(yán)管重罰。城管局要加強(qiáng)對(duì)城市道路的清洗,有條件的縣市區(qū)在中心城區(qū)也要在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)進(jìn)行清洗。要加強(qiáng)對(duì)焚燒垃圾的規(guī)范管理,尤其是露天的焚燒垃圾在襄陽(yáng)很普遍,必須慢慢加以糾正,不然對(duì)大氣影響太大。
市公安局要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車禁、限行規(guī)定,特別要加快淘汰黃標(biāo)車、老舊車等高污染排放車輛。據(jù)測(cè)算,一輛黃標(biāo)車的排放量相當(dāng)于28輛國(guó)四綠標(biāo)車的排放量,一輛重型卡車相當(dāng)于100臺(tái)左右小轎車的排放量,污染量非常大。要堅(jiān)決淘汰環(huán)檢不合格的老舊車輛,禁止重型卡車進(jìn)入中心城區(qū)。要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制持續(xù)推動(dòng)禁鞭工作各項(xiàng)措施的落實(shí),防止反彈。
市經(jīng)信委要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,要對(duì)鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。尤其要對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的VOCS的控制,有其是要強(qiáng)化對(duì)汽車修理廠的管理。
市發(fā)改委要嚴(yán)格控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),對(duì)已建成投產(chǎn)的產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)定和清理。尤其要控制煤炭消費(fèi)總量,要爭(zhēng)取將煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重降低到60%以下。
市交通局要控制船舶污染,保證打撈頻次確保江面無(wú)明顯漂浮物。要整治出口路路面污染、汽車4S店和維修站噴漆房有機(jī)廢氣污染,出口路破損路面要及時(shí)維修。要嚴(yán)厲查處超限超載車輛,減少因飛揚(yáng)撒漏帶來(lái)的公路沿線揚(yáng)塵污染。
市農(nóng)委要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施,做好死禽、死畜處理,控制農(nóng)藥、化肥等面源污染。要出臺(tái)秸稈資源綜合利用鼓勵(lì)政策,大力推廣農(nóng)田秸稈還田、秸稈腐熟制肥、秸稈飼料、秸稈制生物質(zhì)燃料等綜合利用技術(shù),將秸稈綜合利用率提高到85%。去年的焚燒火點(diǎn)絕大多數(shù)是留茬過(guò)高不便耕種引發(fā)的,今年農(nóng)委必須對(duì)農(nóng)機(jī)具嚴(yán)格把關(guān),將留茬高度控制在18公分以下。
市商務(wù)局要盡快制定黃標(biāo)車更新淘汰補(bǔ)貼政策,積極促進(jìn)“黃標(biāo)車”提前淘汰工作的全面開(kāi)展。要確保全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油,督促全市加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車全面完成油氣回收治理,重點(diǎn)是抓好民營(yíng)加油站的管理,要加大督辦力度,加快推進(jìn)回收改造。
市水利局要組織城區(qū)政府加大沿江河堤以內(nèi)的的違法建筑拆除力度。違法建設(shè)一定要嚴(yán)格制止。堅(jiān)決打擊河道非法采砂活動(dòng),制止向水體和堤內(nèi)傾倒垃圾的違法行為,禁魚期要堅(jiān)決杜絕電打魚這種趕盡殺絕的行為。要禁止向水體、河道內(nèi)倒垃圾。
市工商局要嚴(yán)厲打擊并禁止市區(qū)禁燃區(qū)范圍內(nèi)的散煤銷售,加大對(duì)加油站油品抽檢的頻次,防止假冒偽劣不合格油品流入我市。
城管局還要制止市民用小爐子燒水,這個(gè)要逐步控制。
肩負(fù)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門還有很多,比如審批、氣象、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國(guó)土、林業(yè)、衛(wèi)生等等,都要按照各自的職能認(rèn)真履行環(huán)保工作職責(zé)。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)決遏制各類環(huán)境違法行為
環(huán)境執(zhí)法不能失之于寬、失之于軟,要敢于出重拳、用重典,動(dòng)真格、見(jiàn)真章,不怕得罪人,保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì),從重從快打擊各類突出環(huán)境違法問(wèn)題。
一是要堅(jiān)持突出環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)向加強(qiáng)監(jiān)管。要按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,針對(duì)各類揚(yáng)塵污染排放源、市區(qū)仍在使用的燃煤小鍋爐、焚燒秸稈和垃圾、違法排放廢水和廢氣的工業(yè)企業(yè)、飛揚(yáng)撒漏的渣土運(yùn)輸車、露天炭燒烤攤主嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,敢于碰硬,絕不手軟,不管是央企、省管企業(yè)還是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,誰(shuí)打招呼都不行,后臺(tái)背景有多硬也要處罰,要形成強(qiáng)大震懾力,倒逼企業(yè)和其他業(yè)主自覺(jué)尊法守法。
二是要徹底排查排污單位和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。全面深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,做到“四個(gè)不放過(guò)”,即不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò),確保監(jiān)管執(zhí)法到位。要把巡查日?;ㄟ^(guò)例行巡查與突擊檢查、明察與暗訪相結(jié)合,加大對(duì)節(jié)假日和夜間等重點(diǎn)時(shí)段的檢查頻次,并采取專項(xiàng)執(zhí)法檢查的形式,集中組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)路段開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。監(jiān)測(cè)站和有監(jiān)測(cè)點(diǎn)的縣市區(qū)要緊盯空氣質(zhì)量表,有問(wèn)題要早點(diǎn)解決。
三是要加強(qiáng)曝光,營(yíng)造全民關(guān)注環(huán)境的濃厚氛圍。 要充分利用廣播電視、公共網(wǎng)站、報(bào)紙多角度、深層次地加強(qiáng)對(duì)群眾的環(huán)保宣傳教育,讓公眾更加關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注環(huán)境保護(hù)、支持政府污染防治專項(xiàng)行動(dòng)的濃厚輿論氛圍。屢屢整改不到位的,要堅(jiān)決關(guān)門。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)責(zé),確保任務(wù)落到實(shí)處
一是要強(qiáng)化環(huán)保工作責(zé)任目標(biāo)管理。責(zé)任書就是軍令狀??己艘欢ㄒプ「纳骗h(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心,總量、大氣和水的考核依據(jù)《湖北省主要污染物總量減排考核細(xì)則》、《市環(huán)委會(huì)關(guān)于做好跨界斷面水質(zhì)改善工作的通知》、《市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》分別進(jìn)行。年底我們不僅要結(jié)經(jīng)濟(jì)賬,更要結(jié)環(huán)境賬、生態(tài)賬,考核結(jié)果要對(duì)各地領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和干部提拔任用產(chǎn)生重要影響。
二是要對(duì)重大環(huán)保工作任務(wù)要強(qiáng)化路徑圖管理。要制定詳細(xì)的工作方案,明確階段性目標(biāo),采取切實(shí)可行措施,把工作盯牢靠實(shí)。一定要量化目標(biāo),細(xì)化任務(wù),層層分解,靠實(shí)責(zé)任,倒排工期,讓人人身上都有責(zé)任,都有壓力。
三是要建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)行動(dòng)遲緩、工作進(jìn)度滯后、沒(méi)有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒(méi)有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的,要給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重反彈、發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,實(shí)行“一票否決”,并按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。
同志們,環(huán)保工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè),責(zé)任重大。今年是“十三五”開(kāi)局之年,做好今年的工作對(duì)我們做好整個(gè)“十三五”工作至關(guān)重要。我們一定要肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任,進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,不斷開(kāi)創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿【篇二】
同志們:
在全國(guó)“兩會(huì)”剛剛閉幕之際,全市上下正滿懷信心、全力沖刺經(jīng)濟(jì)社會(huì)首季開(kāi)門紅的關(guān)鍵時(shí)刻,我們把各位縣區(qū)長(zhǎng)和市直部門的一把手請(qǐng)來(lái)召開(kāi)全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,徐市長(zhǎng)也親臨會(huì)議,并作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分肯定過(guò)去五年的環(huán)保工作成績(jī)
“十二五”以來(lái),我市環(huán)境保護(hù)工作按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,標(biāo)本兼治”的決策部署,積極探索,扎實(shí)工作,各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。一是環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全省領(lǐng)先。20**年執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè),優(yōu)良天數(shù)287 天,居全省第二位。PM10 平均濃度比十一五下降4.1%;漢江出水?dāng)嗝娣€(wěn)定在Ⅱ類水質(zhì),城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、合格率均為 100%。二是環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施,實(shí)施減排項(xiàng)目268 個(gè),全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范,全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。三是環(huán)境民生得到進(jìn)一步改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程,積極爭(zhēng)取環(huán)境整治專項(xiàng)資金,加大環(huán)境民生投入,加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施改善和能力建設(shè),環(huán)保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級(jí)黨委、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重 視。市委、市政府大力推進(jìn)主體功能區(qū)試點(diǎn)示范工作,多次召開(kāi)會(huì)和常務(wù)會(huì),專題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》、市政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漢江水質(zhì)保護(hù)的意見(jiàn)》,市人大、市政協(xié)多次對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo),市委郭書記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示,市政府徐市長(zhǎng)更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會(huì)議,就做好環(huán)境保護(hù)工作提要求、作部署。各縣區(qū)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署,主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作,在漢江水質(zhì)保護(hù)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理方面安排專項(xiàng)資金、出臺(tái)專門意見(jiàn),取得一系列成績(jī)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結(jié)的“十二五” 期間有9 個(gè)方面的工作亮點(diǎn),20** 年有8 個(gè)方面的重點(diǎn)工作取得突破??梢哉f(shuō),在大家的共同努力下,環(huán)境保護(hù)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強(qiáng),生態(tài)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)領(lǐng)跑全省,生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)
黨的以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求。盡管“十二五”期間,我市的環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成績(jī)、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、能力逐年增強(qiáng)。但是,我們必須看到,我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱,實(shí)行新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后,我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)去年為287 天,雖然居全省第二位,但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天。特別是今年1-2 月,安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天,在全省12 個(gè)考核單位中居第十位,輕度以上污染天氣已占了35 天,要完成省上今年對(duì)安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務(wù),壓力是非常大的。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,管網(wǎng)覆蓋率低,生活污水、垃圾收集率低,生活污水直排漢江問(wèn)題經(jīng)常被曝光。一些小河、小溝污染嚴(yán)重,管理不到位,群眾反映強(qiáng)烈。大氣污染防治任務(wù)繁重,中心城市車輛限行、機(jī)動(dòng)車尾氣治理等工作,還沒(méi)有真正的落實(shí),燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚(yáng)塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問(wèn)題都尚未得到有效解決。污染減排基數(shù)小,減排空間小,缺乏減排項(xiàng)目支撐,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施與全省其他地市相比差距明顯。減排項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問(wèn)題突出,治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生,保障環(huán)境安全的任務(wù)十分艱巨。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高,每一個(gè)市民都希望生活得更有品質(zhì),每一名群眾都希望“開(kāi)門就有青山綠水、抬頭可見(jiàn)藍(lán)天白云、呼吸盡是清新空氣”,安康作為南水北調(diào)中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū),更需要我們自覺(jué)地承擔(dān)更嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)使命。習(xí)近平總書記指出,人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。希望各級(jí)各部門要始終保持對(duì)使命的敬畏、始終保持對(duì)大自然的敬畏,切實(shí)履行好應(yīng)盡的職責(zé),像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣, 全力做好環(huán)境保護(hù)工作,讓廣大人民群眾在我們的行動(dòng)中感受到安康品質(zhì)的提升、看到美好生活的方向。
三、理清思路,扎實(shí)做好今年的環(huán)保重點(diǎn)工作
關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作,剛才陳彪同志已經(jīng)做了全面具體的安排,任務(wù)比較重,壓力比較大,希望大家要加大工作力度,抓好落實(shí)。這里,再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面:
(一)突出水環(huán)境整治,確保漢江水質(zhì)安全。為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)水污染防治工作 (“水十條”)的意見(jiàn)》,趕在這次會(huì)議之前,依據(jù)省上的《水污染防治方案》,市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》,該方案對(duì)“十三五”期間全市水生態(tài)、地表水質(zhì)、城市飲用水源、地下水監(jiān)測(cè)、工業(yè)污染、農(nóng)村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標(biāo),每項(xiàng)工作都明確了各級(jí)政府及相關(guān)的責(zé)任,請(qǐng)大家回去后認(rèn)真對(duì)照,結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,抓好貫徹落實(shí)。
(二)突出大氣污染防治,努力改善空氣質(zhì)量。一要認(rèn)真實(shí)施《大氣污染防治法》和“大氣十條”,市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案,落實(shí)“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施,加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)考核,治理霧霾,保衛(wèi)藍(lán)天。二要落實(shí)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,建立區(qū)域部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門要重點(diǎn)圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚(yáng)塵和建筑工地?fù)P塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等,組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,確保大氣污染防治工作取得實(shí)效。三要加快推進(jìn)“氣化安康”工程建設(shè),持續(xù)抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作,提高機(jī)械化清掃率, 加大道路灑水和路面清洗力度,繼續(xù)做好機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作,落實(shí)好 “黃標(biāo)車”限行措施和提前淘汰補(bǔ)貼辦法,不斷改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量。
(三)突出環(huán)保執(zhí)法,全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。20**年 11 月、20** 年7 月,國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,部署了全面加強(qiáng)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法工作。其做法就是按照屬地管理原則,根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)管力量等因素,結(jié)合行政區(qū)劃,劃分成若干網(wǎng)格狀單元,將監(jiān)管力量下沉至各單元,將日常監(jiān)管基本工作任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到具體單位和具體人員,使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位、主要環(huán)境問(wèn)題得到有效監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)定區(qū)域、定任務(wù)、定責(zé)任。這樣做:一是有利于落實(shí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制,網(wǎng)格化管理形成了定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制,做到執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲點(diǎn)。二是有利于動(dòng)態(tài)掌握污染源底數(shù),熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點(diǎn)目標(biāo)上。三是有利于及時(shí)消除環(huán)境問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對(duì)接、良性互動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)做好服務(wù)和指導(dǎo)工作,把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
去年9 月,市上已經(jīng)根據(jù)中省要求,印發(fā)了《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》,至今方案還是方案,網(wǎng)格沒(méi)能形成,巡查、督查沒(méi)有開(kāi)展,考核問(wèn)責(zé)也沒(méi)有啟動(dòng),很好的一個(gè)方案成了一個(gè)應(yīng)景的文章,典型的形式主義。今年這個(gè)工作必須全面實(shí)施,為此,這次會(huì)議專門安排把文件復(fù)印給大家,請(qǐng)各位回去認(rèn)真對(duì)照,迅速開(kāi)展工作。各縣區(qū)6 月底前必須建成網(wǎng)格,并實(shí)實(shí)在在發(fā)揮網(wǎng)格作用,市上7 月份將組織專門巡查督查,工作情況將嚴(yán)格納入年度目標(biāo)考核。
(四)突出生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,努力為脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。當(dāng)前,從中央到地方都要求,要以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)相統(tǒng)一,讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護(hù)中得到更多實(shí)惠是我們堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。一要按照實(shí) 施生態(tài)建設(shè)脫貧一批的要求,加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)工程建設(shè)力度,把綠水青山保護(hù)起來(lái),讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅(jiān),增加貧困戶政策性收入。三要結(jié)合實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、飲用水安全保障、農(nóng)業(yè)面源治理等問(wèn)題,加快改善人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、強(qiáng)化保障,鞏固好齊抓共管的良好格局
 環(huán)境保護(hù)涉及面廣,關(guān)系到千家萬(wàn)戶,希望全市上下要樹(shù)立“一盤棋”的思想,層層落實(shí)責(zé)任,凝聚起齊抓共管的強(qiáng)大工作合力。
  一要高度重視,加強(qiáng)協(xié)作。隨著各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的日益重視,綜合性、全局性的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多,跨部門、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來(lái)越多,各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管才能解決這些問(wèn)題。剛才,市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,這就是今年各縣區(qū)、各部門必須盡到的責(zé)任。希望各縣區(qū)、各部門特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護(hù)工作,認(rèn)真把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)到位全力抓好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識(shí)和綜合素質(zhì),在宏觀政策研究、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé),建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),鞏固正在形成的齊抓共管格局。
  二要常抓不懈,持之以恒。環(huán)境保護(hù)工作具有較大的反復(fù)性,既是攻堅(jiān)戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保,貴在持之以恒、常抓不懈, 也難在持之以恒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,咬住重點(diǎn)工作不放松,盯住隱患問(wèn)題不丟手。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,善于研究問(wèn)題,善謀解決問(wèn)題的辦法,多抓督辦檢查、多抓協(xié)調(diào)指導(dǎo),以扎實(shí)的工作確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。
  三要加強(qiáng)考核,從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。省對(duì)市上的環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)越來(lái)越細(xì)、任務(wù)越來(lái)越重,山大的壓力我們必須層層傳導(dǎo),通過(guò)嚴(yán)格的考核讓各級(jí)干部人人都有責(zé)任。責(zé)任書所列指標(biāo)就是今年的任務(wù),必須從嚴(yán)考核。環(huán)保問(wèn)題的問(wèn)責(zé)一定要嚴(yán)格,因?yàn)檫@侵犯了公眾利益,我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”,支持他們嚴(yán)格執(zhí)法。不敢嚴(yán)格執(zhí)法的同志,要調(diào)整工作崗位,推諉扯皮,不作為、慢作為的還要問(wèn)責(zé)。
  四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),清正廉潔。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,任務(wù)越來(lái)越重,權(quán)力也越來(lái)越大。面對(duì)新任務(wù)、新常態(tài),希望同志們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),明確工作重點(diǎn)和著力點(diǎn),多到一線、多下基層、多解決實(shí)際問(wèn)題。在這里還要提醒大家,權(quán)力是一把雙刃劍,希望同志們始終按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,真正做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任,持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),守住底線,想干事、干成事、不出事。
 同志們,環(huán)境保護(hù),功在當(dāng)代、利在千秋。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲,苦干實(shí)干,努力為建設(shè)美麗富裕新安康、全面同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿【篇三】
同志們:
剛才,俊民同志對(duì)今年環(huán)保工作進(jìn)行了安排部署,并代表市政府和縣區(qū)、部門簽訂了責(zé)任書,環(huán)保局、漢濱、白河負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
 一、全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善,贏得了發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
 近年來(lái),全市上下把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,加快推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展,污染減排任務(wù)圓滿完成,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,各級(jí)各部門付出了艱苦努力,很多工作走在全省、全國(guó)前列,積累了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
  一是綠色循環(huán)發(fā)展邁出新步伐。堅(jiān)持用生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以園區(qū)為載體,企業(yè)引領(lǐng),項(xiàng)目支撐,大力發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持點(diǎn)上開(kāi)發(fā)、面上保護(hù),實(shí)施園區(qū)突破,“三區(qū)兩園”成為引領(lǐng)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極?!帮w地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式得到中省充分肯定,在守護(hù)好綠水青山的同時(shí)贏得“生態(tài)紅利”。
  二是漢江水質(zhì)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。累計(jì)投入108億元實(shí)施了漢江水資源保護(hù)、生態(tài)治理、防洪保安等大規(guī)模綜合整治;深入推進(jìn)漢江水質(zhì)保護(hù)“十大行動(dòng)”,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的20%用于“兩場(chǎng)”建設(shè),對(duì)污染漢江水質(zhì)的行為予以依法嚴(yán)肅處理。對(duì)219家化工、礦山、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè),關(guān)閉淘汰粘土磚、黃姜皂素等污染落后產(chǎn)能企業(yè) 119家。從20**開(kāi)始就探索推行“河長(zhǎng)制”,落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)2000多名,實(shí)現(xiàn)了江河溝溪“網(wǎng)格化”管理。
  三是未雨綢繆“治污防霾、保衛(wèi)藍(lán)天”。從20**年就提出“未雨綢繆、保衛(wèi)藍(lán)天”的要求,中心城區(qū)10噸以下燃煤鍋爐進(jìn)行淘汰,實(shí)施“煤改氣”“煤改電”和“油改氣”等,中心城市氣化率達(dá)到86%,公交車、出租車全部使用新能源,投放環(huán)保自行車近千輛;中心城市全面實(shí)施“禁燃禁放”措施。累計(jì)淘汰“黃標(biāo)車”“老舊車”2100多輛,投入1500多萬(wàn)元購(gòu)置灑水車及道路清掃車,中心城區(qū)主干道機(jī)掃率達(dá)90%以上;強(qiáng)力解決小磚窯冒黑煙問(wèn)題,淘汰取締粘土磚企業(yè)70余家。
  四是生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。深入推進(jìn)國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范,堅(jiān)持山水林田湖一體化治理,20**年完成造林綠化68萬(wàn)畝,退耕還林18萬(wàn)畝,累計(jì)治理水土流失700多平方公里。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推進(jìn)測(cè)土施肥和配方施肥,全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一批縣區(qū)、鎮(zhèn)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn),創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)村157個(gè),市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)村670多個(gè)。
  五是環(huán)境應(yīng)急指揮能力全省領(lǐng)先。建成了全國(guó)一流、全省唯一的南水北調(diào)應(yīng)急指揮中心,整合安全監(jiān)管、空氣質(zhì)量、安防管理、防汛預(yù)警、營(yíng)運(yùn)車輛監(jiān)管、道路監(jiān)控、氣象信息、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等平臺(tái)資源。在精減機(jī)構(gòu)編制的情況下,20**年設(shè)立正縣級(jí)規(guī)格的南水北調(diào)辦公室,市環(huán)保局增設(shè)漢江水質(zhì)監(jiān)管科和環(huán)境信息中心,市縣環(huán)保機(jī)構(gòu)增加人員編制100多名,漢江沿線34個(gè)鎮(zhèn)辦全部設(shè)立環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要認(rèn)真總結(jié),在今后工作中繼續(xù)堅(jiān)持,不斷提高環(huán)保工作水平。
 在肯定成績(jī)的同時(shí),必須深刻地認(rèn)識(shí)到,全市環(huán)保工作仍面臨不少困難和問(wèn)題。一是對(duì)環(huán)境保護(hù)的艱巨性認(rèn)識(shí)不足。我市是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū),保護(hù)漢江母親河是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過(guò)程,如過(guò)去形成的秦嶺山地尾礦庫(kù)、國(guó)省干線大量?;锲愤\(yùn)輸車輛等管理量大面廣,一件小事就可能引起關(guān)注,稍有不慎就可能釀成流域事件。群眾長(zhǎng)期形成的冬季燒煤取暖、露天燒烤等習(xí)慣改變是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,城鎮(zhèn)“氣化率”不高,車輛暴發(fā)式增長(zhǎng)等影響,保持空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良?jí)毫^大。秦巴山區(qū)、沿江沿河采石,亂挖亂建依然存在,良好生態(tài)一旦破壞,難以修復(fù)。要以如履薄冰的責(zé)任感,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。二是面臨的任務(wù)十分艱巨。國(guó)家對(duì)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越嚴(yán),加之隨著快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化和移民搬遷,全市有近千個(gè)集中安置社區(qū),環(huán)保、排污設(shè)施等工程還有欠帳。在發(fā)展過(guò)程中,“關(guān)、停、拆、改、治”面臨巨大的財(cái)政投入壓力,需要全社會(huì)共同參與。群眾的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式還不適應(yīng),既是環(huán)境污染的受害者,也是環(huán)境污染的制造者。抓環(huán)境保護(hù)必須從最基層、最基本的單元抓起,強(qiáng)化公民意識(shí),鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾自覺(jué)關(guān)注環(huán)保、主動(dòng)投身環(huán)保,從我做起、從身邊做起,養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習(xí)慣。三是責(zé)任還沒(méi)有落實(shí)到位。今年西安掀起了“煙頭革命”、“廁所革命”和“行政效能革命”,“路長(zhǎng)制”、“所長(zhǎng)制”全面推廣,大家都感覺(jué)到街道整潔了,交通通暢了,西安更加美麗了,最根本的原因就是責(zé)任落實(shí)。我們中心城區(qū)存在“臟、亂、差”現(xiàn)象,關(guān)鍵還是責(zé)任沒(méi)有落實(shí),管理提升還有很大空間。環(huán)境保護(hù)是重大民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是政治問(wèn)題,各級(jí)各部門一定要正視存在的問(wèn)題,堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),嚴(yán)守生態(tài)紅線,牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
 二、圍繞建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明綜合改革示范區(qū)和西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,強(qiáng)化工作措施,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)
 黨的以來(lái),對(duì)環(huán)保工作作出了一系列制度安排和部署,我們一定要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)和新要求,提高認(rèn)識(shí),真正把思想統(tǒng)一到中省的安排部署上來(lái)。
 一要堅(jiān)定不移地實(shí)施綠色發(fā)展。我市作為國(guó)家主體功能試點(diǎn)示范區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源地、秦嶺中國(guó)之肺,始終是全省、全國(guó)的關(guān)注焦點(diǎn)。要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)決摒棄損壞乃至破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展模式和做法,在招商引資和新上項(xiàng)目時(shí),把環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻和前置條件,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為增長(zhǎng)點(diǎn)。生態(tài)環(huán)保是我們的優(yōu)勢(shì)和名片,要大力發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè),讓名片更加靚麗?!吧鷳B(tài)+”是一條更高形態(tài)的發(fā)展之路,一種全新的發(fā)展方式,不僅可以“+”產(chǎn)業(yè),也可以“+”社會(huì)建設(shè)、“+”生活方式等,讓生態(tài)文明加快融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。比如“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”,要以茶葉、魔芋、包裝飲用水、富硒糧油、中藥材等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),制定最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母晃称钒踩珮?biāo)準(zhǔn),建立富硒產(chǎn)品可追溯和全過(guò)程質(zhì)量安全體系,構(gòu)建多業(yè)態(tài)、多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,讓綠色有機(jī)成為安康富硒食品、道地藥材的標(biāo)識(shí),讓純正的安康味道成為放心消費(fèi)的代名詞?!吧鷳B(tài)+旅游”是實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的又一途徑,要強(qiáng)化全域全景和融合發(fā)展理念,推動(dòng)旅游與特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化體育融合,放大生態(tài)比較優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),構(gòu)建以富硒食品、自然養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、康養(yǎng)服務(wù)、體育運(yùn)動(dòng)等為支撐的健康產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)體系,推動(dòng)“多旅融合”發(fā)展,吸引更多游客。
  二要嚴(yán)字當(dāng)頭推進(jìn)綜合治理。環(huán)境質(zhì)量改善是堅(jiān)持以人為本、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn),也是評(píng)判工作成效的最終標(biāo)尺。在堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,著力解決環(huán)境突出問(wèn)題,全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是始終把漢江水質(zhì)保護(hù)放在重中之重。以貫徹落實(shí)《水十條》為主線,持續(xù)開(kāi)展?jié)h江水質(zhì)保護(hù)十項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),加大漢江綜合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等項(xiàng)目實(shí)施力度,加快實(shí)現(xiàn)沿江重點(diǎn)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋,確保2020年污水達(dá)到一級(jí)A類排放標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”,全面深化“河長(zhǎng)”制,大力實(shí)施網(wǎng)格化、流程化監(jiān)管,確保每段流域都有人管、有人看,問(wèn)題早發(fā)現(xiàn),早處理。二是持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治。按照胡和平省長(zhǎng)把鐵腕治霾作為環(huán)保的頭號(hào)工程要求,打好攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。突出月河川道和高速公路、國(guó)省干線等重點(diǎn)區(qū)域,堅(jiān)決懲治“冒黑煙”問(wèn)題;堅(jiān)持疏堵結(jié)合,建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,抓好月河川道為重點(diǎn)的秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。要擴(kuò)大城市道路機(jī)掃范圍,深入實(shí)施“氣化安康”工程,抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗,實(shí)施全民節(jié)能減排行動(dòng)計(jì)劃,真正用鐵腕保衛(wèi)藍(lán)天。三是全面推進(jìn)秦巴山區(qū)綜合整治。加強(qiáng)廢棄礦坑、尾礦庫(kù)和重金屬污染防治,努力減少存量,嚴(yán)格控制增量;加大秦巴山地、漢江及其支流采石采沙專項(xiàng)治理,依法打擊亂建濫采行為,切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。抓好“綠化安康”行動(dòng),實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,切實(shí)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),重點(diǎn)解決污水橫流、垃圾圍村等突出問(wèn)題。
 三要大力倡導(dǎo)全民參與社會(huì)監(jiān)督。環(huán)境污染治理不僅僅涉及生產(chǎn)方式問(wèn)題,也涉及到生活方式問(wèn)題,要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,積極倡導(dǎo)、弘揚(yáng)綠色生活方式,動(dòng)員全社會(huì)重視、理解、支持、參與環(huán)境保護(hù)事業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍,在生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)著極其重要的責(zé)任和角色,隨著全社會(huì)對(duì)環(huán)保的要求日益提高,決定企業(yè)“生存還是毀滅”的,不僅是資金、技術(shù)、市場(chǎng)、服務(wù)等要素,是否能達(dá)到環(huán)保要求已成為決定企業(yè)能否繼續(xù)生存的生命線。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳引導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),只有全社會(huì)的企業(yè)都重視環(huán)保、支持環(huán)保,生態(tài)文明建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展的原動(dòng)力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的步伐才更加堅(jiān)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位
 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。20**年以來(lái),中省連續(xù)出臺(tái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明體制改革、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等文件,建立各級(jí)黨委、政府對(duì)地方生態(tài)文明建設(shè)負(fù)總責(zé)的機(jī)制,對(duì)環(huán)境惡化負(fù)有責(zé)任的人員實(shí)行終身追責(zé)。在監(jiān)管督察上,實(shí)行由督企查企為主,轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e,以督政為主”,實(shí)行環(huán)保督察巡視制度。各級(jí)黨委、政府尤其是主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視這種新的變化和新的要求,切實(shí)履行好環(huán)保職責(zé),加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,保證資金投入,做好第一“守門人”,看好“責(zé)任田”。落實(shí)“管行業(yè)必須管環(huán)?!钡臋C(jī)制,形成政府主體,環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管,行業(yè)部門分口管理的新格局。
  二要堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想,各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作,齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。環(huán)保、公安、司法等部門要用好用足新《環(huán)保法》這個(gè)“利器”,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。
  三要嚴(yán)格督察檢查。要根據(jù)工作重點(diǎn)和工作進(jìn)展情況,適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查,對(duì)問(wèn)題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)保責(zé)任落實(shí)不力的地方,通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談、掛牌督辦。近期,省上將對(duì)我市開(kāi)展環(huán)保督察,各級(jí)各部門要提前做好準(zhǔn)備,認(rèn)真自查自糾,切實(shí)做好前兩次環(huán)保督察問(wèn)題整改,確保順利完成本次督察配合任務(wù)。
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