全市環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話
全市環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話
環(huán)保工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,狠抓工作落實,確保完成各項工作任務(wù)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市環(huán)境保護(hù)工作會議講話,僅供參考。
全市環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話【篇一】
這次全市環(huán)境保護(hù)工作會議是市政府召開的一次重要會議。黨的十八屆三中全會作出了關(guān)于深化生態(tài)文明體制改革的重大決策部署。這次會議就是要從生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度,對環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行布置,推動全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
下面,我講三點意見。
一、20**年全市環(huán)境保護(hù)工作成績斐然
去年以來,各縣區(qū)、各有關(guān)部門和全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實市委、市政府決策部署,堅持在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,環(huán)境質(zhì)量不斷改善,生態(tài)文明建設(shè)邁出堅實步伐。一是環(huán)境意識明顯增強。廣大干部群眾和社會公眾生態(tài)文明、綠色發(fā)展的理念深入人心,各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓環(huán)保工作的自覺性和責(zé)任感越來越強烈。企業(yè)履行環(huán)保法定責(zé)任的內(nèi)在動力明顯增強。二是環(huán)境治理取得實效。爭取國家資金1.34億元,實施了248個村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治和環(huán)境連片整治項目,有效改善了生活環(huán)境。三是環(huán)境質(zhì)量不斷改善。全市主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo),9縣區(qū)城區(qū)飲用水源全部達(dá)標(biāo),武都城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到353天。四是執(zhí)法力度不斷加大。有效查處各類環(huán)境違法行為,推行清潔生產(chǎn)和企業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,強化了環(huán)境保護(hù)源頭控制機制。五是監(jiān)管體系逐步完善。環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系逐步完善,市、縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構(gòu)得到加強,監(jiān)管能力不斷提升。上述成績的取得是全市各級各部門共同奮斗、環(huán)保系統(tǒng)干部職工辛勤努力的結(jié)果。特別是市人大的環(huán)保執(zhí)法檢查和市政協(xié)的政風(fēng)行風(fēng)評議活動,有力地推進(jìn)了我市環(huán)保工作。在此,我代表市政府向各有關(guān)部門和全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,我市環(huán)境保護(hù)仍然存在一些共性和個性問題,環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻,污染防治水平相對較低、污染減排壓力不斷增大、農(nóng)業(yè)面源污染問題突出、環(huán)保法制意識有待提高、環(huán)保能力建設(shè)急需加強,環(huán)保工作總體上仍處在艱苦爬坡階段。各級各部門要清醒把握全市環(huán)境保護(hù)的形勢,進(jìn)一步深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想,把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的位置。
二、站在生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步深化環(huán)境保護(hù)重要性緊迫性的認(rèn)識
環(huán)境保護(hù)是基本國策,也是事關(guān)科學(xué)發(fā)展、民生改善、社會和諧、政府形象的重大問題。
一要從推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。黨的以來,黨中央、國務(wù)院對推進(jìn)生態(tài)文明和加強環(huán)境保護(hù),認(rèn)識上更加清醒,態(tài)度上更加堅定,內(nèi)容上更加豐富,要求上也更加明確。市委、市政府提出的“433”發(fā)展戰(zhàn)略,也將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提到前所未有的新高度。環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和主要陣地,是建設(shè)美麗隴南的著力點。加強環(huán)境保護(hù)工作,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善,是生態(tài)文明建設(shè)的重要體現(xiàn)。
二要從加快轉(zhuǎn)變政府職能的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。三中全會《決定》提出“要加快轉(zhuǎn)變政府職能”。一方面,政府職能轉(zhuǎn)變的方向是建設(shè)法治型政府和服務(wù)型政府,強化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各類公共服務(wù)是必然選擇;另一方面,加快轉(zhuǎn)變政府職能,加大資源的市場化配置,政府可以從微觀的經(jīng)濟管理中解脫出來,騰出更多的精力、人力、物力來從事環(huán)境保護(hù)等各類公共服務(wù)管理,環(huán)保工作在機構(gòu)、人員、經(jīng)費上都將得到大的提升。
三要從服務(wù)公眾改善民生的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。習(xí)在講到有關(guān)大氣污染防治時指出,霧霾天氣多發(fā)頻發(fā),既是環(huán)境問題,也是重大民生問題,發(fā)展下去必然是重大政治問題。我們要認(rèn)真領(lǐng)會這一深刻內(nèi)涵。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民群眾對環(huán)境質(zhì)量、食品安全、身體健康的訴求越來越強烈,過去要“溫飽”,現(xiàn)在要“環(huán)保”,既要奔“小康”,又要保“健康”。要從堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀、立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的政治高度,大力加強環(huán)境保護(hù),著力改善環(huán)境質(zhì)量,增進(jìn)人民群眾福祉,保護(hù)好賴以生存的家園。
四要從構(gòu)筑長江上游生態(tài)安全屏障的高度深化環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。市委三屆七次全委擴大會議提出“把隴南建成甘肅向南開放的橋頭堡、甘陜川結(jié)合部重要的交通樞紐聯(lián)結(jié)地、長江上游生態(tài)安全屏障和全國扶貧開發(fā)示范區(qū)”、“生態(tài)文明要快速推進(jìn),必須在綠色發(fā)展上走出新路子”。對比全國、全省,隴南突出的比較優(yōu)勢就是生態(tài)資源,能否在發(fā)展中保護(hù)好清澈的溪水、清新的空氣、蔚藍(lán)的天空,這既是我們的歷史責(zé)任,也是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。要按照創(chuàng)建生態(tài)文明示范市的總體要求,保護(hù)環(huán)境,改善生態(tài),走出綠色發(fā)展、清潔發(fā)展的新路子。
三、攻堅克難,著力推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作
今年是全面深化改革的攻堅之年。要著眼改善環(huán)境質(zhì)量,著眼為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,突出重點,抓主抓重,務(wù)求實效,推進(jìn)各項工作再上新水平。各級政府要高度重視環(huán)保,把環(huán)保指標(biāo)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的重要指標(biāo),作為“一把手工程”抓好落實。交通、城建、農(nóng)牧等部門要自覺履行職責(zé),共同做好環(huán)保工作。“公益事業(yè)、人人有責(zé)”,社會公眾要自覺養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣,要采取管理與宣傳結(jié)合推進(jìn)環(huán)保意識形成。環(huán)保部門要樹立服務(wù)意識、管理意識、創(chuàng)新意識,做到有為有位。
一是深化體制機制改革。要以改革創(chuàng)新為動力,著力破除體制機制束縛,加快環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。按照省、市的統(tǒng)一部署,“既要頂層設(shè)計、又要摸著石頭過河”。對市、縣區(qū)來說,就是要遵循有利于加強環(huán)境執(zhí)法,有利于強化環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核,有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新及科研成果轉(zhuǎn)化,有利于提高社會公眾環(huán)保意識、參與意識,有利于促進(jìn)污染治理,有利于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和改善的原則,勇于創(chuàng)新,大膽嘗試,健全完善環(huán)境保護(hù)工作機制。
二是著力加強污染減排。污染減排是“一票否決”的約束性指標(biāo),是改善環(huán)境質(zhì)量的根本措施,也是倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的有效機制。污染減排是各級政府的重要職責(zé),必須要抓上手,做到位。根據(jù)省政府與市政府簽訂的《“十二五”減排目標(biāo)責(zé)任書》,污染減排考核內(nèi)容包括三個方面:一是4項主要污染物排放總量控制與減排指標(biāo),二是重點減排項目,三是污染減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系、考核體系三大體系建設(shè)。這三個方面都是約束性指標(biāo),只有三個方面全部達(dá)到考核要求,污染減排約束性指標(biāo)才算完成。如果有一項完不成,都將被“一票否決”。各縣區(qū)政府要按照這“三大板塊”部署減排工作,落實減排任務(wù),細(xì)化減排措施,強化減排考核。要認(rèn)真制定減排方案,明確目標(biāo)任務(wù)、重點項目、保障措施,尤其要把減排指標(biāo)分解到行業(yè)、企業(yè),層層簽訂責(zé)任書。要突出工作重點,今年全市減排工作的重點仍是城鎮(zhèn)生活污水處理廠的建設(shè)和運營。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管城建、環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)要共同抓,確保按時完成建設(shè)任務(wù)。對污水處理廠等重點減排項目工作不力、實施進(jìn)程滯后,影響全市污染減排任務(wù)的,要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。發(fā)改、建設(shè)部門要爭取省上資金支持,加大已建成的城鎮(zhèn)生活污水處理廠的污水收集管網(wǎng)改造,提高污水收集率。大膽探索污水處理廠運營模式改革創(chuàng)新,在城市生活污水處理廠特許經(jīng)營方面取得突破。要建立協(xié)調(diào)會商機制,對工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)化率等與污染減排直接相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),由統(tǒng)計、工信、住建、環(huán)保等部門進(jìn)行會商,政府統(tǒng)一口徑后再上報,防止由于統(tǒng)計口徑不一影響污染減排考核。
三是下大力氣解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題。全面落實《大氣污染防治行動計劃》,持續(xù)抓好市區(qū)大氣污染防治,確保武都城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到330天以上。武都區(qū)政府要制定整治方案,牽頭抓總,部門聯(lián)動,對市區(qū)大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境、生活垃圾、生活污水等進(jìn)行綜合整治,著力改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量,提高城市品位。強化水污染防治。按照生態(tài)文明示范市試點工作的要求,突出抓好“兩江一水”綜合治理,推進(jìn)重點流域水污染防治。要對固體廢棄物進(jìn)行整治,著力解決重大建設(shè)項目廢棄土石方無序堆放、醫(yī)療垃圾、含重金屬等有毒有害廢棄物不規(guī)范處置等問題。切實抓好集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測,全力保障飲用水源環(huán)境安全。文縣要切實抓好天池生態(tài)保護(hù)項目的實施工作,為爭取后續(xù)資金打好基礎(chǔ)。
四是加強重金屬污染防治。我市是全省重金屬污染防治重點區(qū)域。西和、成縣、徽縣、宕昌要高度重視,把治理項目做好做實,切實達(dá)到預(yù)期的治理效果,給環(huán)保部、省環(huán)保廳和市委、市政府以滿意交待。西和是全國20個重金屬治理示范縣之一,要繼續(xù)抓緊抓好示范縣創(chuàng)建工作,加強重金屬治理項目全過程監(jiān)督管理,開展重金屬治理項目效益評估,促進(jìn)重金屬污染治理,抓出亮點,創(chuàng)出經(jīng)驗。成縣、徽縣政府要積極向國家和省上匯報銜接,爭取列入全國重金屬污染治理示范縣,爭取更多的國家專項治理資金支持,解決重金屬污染歷史問題。要對重金屬項目進(jìn)行審計,對重金屬治理項目資金管理不規(guī)范,影響項目實施的,要限期整改。
五是全力保障環(huán)境安全。隴南礦多、災(zāi)多,環(huán)境隱患多。要始終繃緊環(huán)境安全這根“弦”,主動防范,有效化解。加強對核與輻射、尾礦庫、危險化學(xué)品等重點環(huán)境風(fēng)險點的排查和安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險能力。健全部門聯(lián)動機制,繼續(xù)加強國土、安監(jiān)、交通、公安等部門聯(lián)動,加強應(yīng)急能力建設(shè),保障應(yīng)急物資儲備,提高突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急處理能力,確保環(huán)境安全。加強與相鄰省市的合作與交流,建立跨區(qū)域、跨流域環(huán)境保護(hù)合作機制,防止跨省、市污染糾紛,保障區(qū)域、流域環(huán)境安全。
六是深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真組織實施全市農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。有關(guān)部門要配合抓好康縣美麗鄉(xiāng)村試點縣和10個示范村建設(shè)。積極做好兩當(dāng)縣全國生態(tài)示范縣試點申報和實施工作。加大農(nóng)村面源污染治理力度,推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用。積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作,以點帶面,使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。
七是加大投入力度。今年中央財政環(huán)境保護(hù)投入增加了18%。要積極爭取國家和省上的支持,逐步加大城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)、環(huán)??萍紕?chuàng)新、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設(shè)。市、縣區(qū)財政也要增加環(huán)保投入,保障環(huán)境執(zhí)法、宣教、監(jiān)測經(jīng)費特別是污染源監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費,加強能力建設(shè),不斷完善環(huán)境監(jiān)管體系。積極探索污染治理市場化管理模式,加快環(huán)保投融資體制改革,整合各類社會資源,吸引國內(nèi)外、社會和民間資本投入環(huán)保事業(yè)。
八是營造環(huán)境保護(hù)工作社會氛圍。宣傳、教育、環(huán)保部門要落實環(huán)境保護(hù)宣傳教育職責(zé),注重效果,加強生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作,提高全社會環(huán)境保護(hù)意識,樹立環(huán)境道德風(fēng)尚,使生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)理念深入人心,成為全社會的自覺行動,推動落后生產(chǎn)生活方式、發(fā)展方式、能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,形成有利于人與自然和諧的生產(chǎn)生活方式。暢通公開渠道,全面推行政府信息公開,維護(hù)公眾環(huán)境知情權(quán),引導(dǎo)合理行施參與權(quán)。
同志們,環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾生命健康,事關(guān)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,使命光榮,責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感,把環(huán)境保護(hù)工作抓緊抓好,為建設(shè)幸福美好新隴南而努力奮斗!
全市環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話【篇二】
同志們:
這次全市環(huán)境保護(hù)工作會議,是市政府決定召開的。之所以要專門召開這次會議,是因為環(huán)保工作越來越重要,從中央到地方對環(huán)保工作越來越重視。這次會議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的精神,落實20**年全省環(huán)境保護(hù)工作會議、全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)去年全市環(huán)保工作,安排部署今年重點工作任務(wù)。
剛才,佐良局長通報了全市20**年環(huán)保工作情況,總結(jié)的很全面、很實在,也很鼓舞人心。應(yīng)該說,過去的一年,全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在非常嚴(yán)峻的形勢下,在非常困難的條件下,沒有畏懼、沒有退縮,勇敢地迎接挑戰(zhàn)、應(yīng)對難題,各項任務(wù)完成得都很好、各項工作齊頭并進(jìn),成績來之不易,精神難能可貴。可以看得出,我們環(huán)保這支隊伍是非常有凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的。尤其是市局的班子,盡管去年剛剛調(diào)整,但工作沒有受到任何影響,反而干得很出色,為市政府承擔(dān)了任務(wù)、爭得了榮譽,市政府對市環(huán)保局的工作是非常滿意的。對20**年的工作,佐良局長提出了八項重點任務(wù),我完全同意,請各地、各部門認(rèn)真落實好。
下面,就如何做好今年的環(huán)保工作,我強調(diào)三點意見:
一、認(rèn)清形勢,切實增強做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前,我國正處于全面建設(shè)小康社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期,環(huán)境問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體發(fā)展布局,這是我們黨執(zhí)政興國理念的重大創(chuàng)新和發(fā)展,是對中國特色社會主義事業(yè)整體布局頂層設(shè)計的科學(xué)完善,具有非常重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地,是建設(shè)美麗中國的主干線,環(huán)境保護(hù)工作的深化和創(chuàng)新,直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的成效??梢哉f,中央抓生態(tài)文明建設(shè)給環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)造了千載難逢的歷史機遇,也帶來了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
今年是新一屆黨委、政府履職的第一年,省委會將“加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”確定為20**年重點工作。市政府工作報告提出了建設(shè)“生態(tài)四平、綠色四平、美麗四平”的目標(biāo),對環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高的要求。目前,我市正處在加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快隆起的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟持續(xù)增長動力強勁,具備加快發(fā)展的有利因素和堅實基礎(chǔ)。同時,我們也面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險不斷增加,存在很多難以破解的問題,形勢不容樂觀。比如,重點流域支流污染嚴(yán)重,出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)非常困難;工業(yè)污染物排放強度較大,結(jié)構(gòu)性污染問題突出;污染物總量削減空間縮小,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后;生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出;空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂,霧霾天氣頻發(fā),全社會廣泛關(guān)注;基層環(huán)保機構(gòu)建設(shè)薄弱,環(huán)境監(jiān)管能力不足等等。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上,市委、市政府提出了要繼續(xù)實施“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略,堅持“三化統(tǒng)籌”、“四動并舉”、“五城聯(lián)創(chuàng)”,突出抓好“四個經(jīng)濟”,實現(xiàn)“五個突破”。實現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo),必然需要大項目支撐、大投資拉動,必然要以足夠的環(huán)境容量作保證和支撐。環(huán)境容量就是資源,沒有環(huán)境容量和總量指標(biāo),我們制定的發(fā)展規(guī)劃就無法順利實施。環(huán)保工作既涉及發(fā)展、也涉及民生,既涉及當(dāng)前、也涉及長遠(yuǎn),是一件大事,萬萬忽視不得。全市各級政府和各部門,必須充分認(rèn)識環(huán)保工作的極端重要性,進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),真正把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略位置,作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù),牢牢抓在手上,努力建設(shè)以天藍(lán)、地綠、水凈為主要標(biāo)志的“美麗四平”。
二、把握重點,確保完成全年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)
今年全市環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的、省十次黨代會、市六次黨代會精神,按照全省環(huán)境保護(hù)工作會議的部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,緊緊圍繞建設(shè)“美麗四平”,堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,著重強化總量減排約束,加強重點流域污染防治,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),進(jìn)一步提高生態(tài)文明水平,促進(jìn)全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
為此,今年要重點抓好5個方面的工作:
(一)著力推進(jìn)總量減排,促進(jìn)經(jīng)濟良性發(fā)展。主要污染物總量減排是國務(wù)院下達(dá)的指令性任務(wù),也是省政府績效管理考評的約束性指標(biāo),更是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,必須統(tǒng)籌推進(jìn),強勢推動,全面完成減排指標(biāo)。我們要實行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,把總量指標(biāo)作為前置條件,嚴(yán)把入口,堅決控制高耗能、高污染項目,防止污染轉(zhuǎn)移,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。繼續(xù)開辟環(huán)保“綠色通道”,提高審批效率,積極服務(wù)重點項目建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格落實國家產(chǎn)業(yè)政策,繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能,推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。統(tǒng)籌實施結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排,完成51個總量減排項目,尤其是列入國家和省《總量減排責(zé)任書》的項目,必須強力推進(jìn),倒排工期,確保完成。不斷完善污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),全面提升污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核“三大體系”建設(shè)。
(二)著力推進(jìn)水污染防治,實現(xiàn)重點流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。本月中旬,國家環(huán)保部等部委組成的聯(lián)合考核組就將對遼河流域和松花江流域斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況和項目建設(shè)情況進(jìn)行中期評估考核。我們要將重點流域水污染防治作為今年工作的重中之重,主要任務(wù)就是“保達(dá)標(biāo)、促開工”,國家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上,規(guī)劃項目開工率達(dá)到70%以上,環(huán)保驗收率不低于60%。這里需要強調(diào)的是:今年要全面完成重點污水處理廠升級改造工程;重點濕地深度處理工程;重點河流綜合治理工程;重點行業(yè)污染治理工程,推進(jìn)飲用水水源地污染防治項目建設(shè),確保人民群眾飲用水安全。
(三)著力推進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)管理,提升城市品位。城市是人們賴以生存和發(fā)展的戰(zhàn)略資源,也是支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。我市正在全面推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”,傾力打造“兩河四岸”、“四園五湖”和山、水、林、路體系,我們要拓展城市功能,提高城市品位,營造宜居環(huán)境,鞏固國家衛(wèi)生城成果,提升四平區(qū)域中心城市的核心競爭力。重點加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,結(jié)合熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱,逐步淘汰分散取暖鍋爐;加快調(diào)整燃料能源結(jié)構(gòu),推廣使用清潔能源,實施“氣化”四平,降低煤煙污染??刂平ㄖ┕?、道路揚塵污染。加強固體廢物污染防治,推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用,強化生活垃圾、醫(yī)療廢物的統(tǒng)一收集和集中處理。推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)污染治理。嚴(yán)控機動車尾氣污染,限制高排放、高污染車輛轉(zhuǎn)入;市區(qū)年底前實現(xiàn)簡易工況法機動車尾氣排放檢測,環(huán)保檢測率和環(huán)保合格標(biāo)志發(fā)放率分別達(dá)到90%和80%。啟動加油站、儲油庫、油罐車油氣污染治理。積極推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)實施,年底前市區(qū)實現(xiàn)細(xì)顆粒物(PM2.5)等新增污染物監(jiān)測。結(jié)合老城區(qū)疏理改造,加快重點污染企業(yè)退城進(jìn)區(qū)步伐。建設(shè)“5421工程”,逐步建成市區(qū)循環(huán)生態(tài)水系。
(四)著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。市第六次黨代會提出的“農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)行動計劃”是全面加強農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的重要部署,今年是質(zhì)量提升年,必須堅決打贏這場攻堅戰(zhàn),全面實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境三年大改觀。各地、各部門要全面落實《吉林省關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意見》,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。各級政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,以農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點,加強農(nóng)村飲用水源保護(hù),組織開展第三批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目建設(shè),發(fā)揮示范作用,放大綜合示范效應(yīng)。完善縣級政府監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、村民自治相結(jié)合的農(nóng)村環(huán)境長效管理體制,配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保助理、村級環(huán)保員,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源污染減排和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。推進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理工程建設(shè),10月末前,每個縣(市)至少完成10個,每個區(qū)至少完成5個。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),整合各部門涉農(nóng)資金,重點圍繞“一核三帶”節(jié)點鎮(zhèn)、沿線村,深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變。
(五)著力推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè),確保環(huán)境安全。近年來,國內(nèi)環(huán)境污染事件頻發(fā),嚴(yán)重威脅群眾生命財產(chǎn)安全,一批相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。我市相繼發(fā)生了多起因交通問題引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件,為我們敲響了警鐘,對環(huán)境安全問題千萬馬虎不得。我們要克服麻痹思想,牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災(zāi)的理念,加大風(fēng)險隱患排查和評估力度,把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。各級政府要進(jìn)一步加強環(huán)保隊伍和執(zhí)法能力建設(shè),建立健全突發(fā)事件的環(huán)境預(yù)警體系,有效預(yù)防和化解環(huán)境風(fēng)險。全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、輻射、信息能力建設(shè),建立環(huán)境應(yīng)急救援物資儲備庫、專家?guī)旌惋L(fēng)險源檔案,提高環(huán)境預(yù)警能力,加強應(yīng)對突發(fā)事件的演練,提高應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力。以出省界河流環(huán)境安全防控為重點,實施環(huán)境風(fēng)險防范工程,建立重點流域風(fēng)險源三級防控體系。嚴(yán)格實施重金屬污染綜合防治規(guī)劃,加強排放持久性有機污染物、危險廢物、危險化學(xué)品使用企業(yè)、放射源應(yīng)用單位的環(huán)境監(jiān)管。加強重污染行業(yè)、容易引發(fā)污染事故企業(yè)、集中式飲用水源地的環(huán)境安全檢查,消除污染隱患,防范環(huán)境污染事故的發(fā)生。
三、強化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
(一)嚴(yán)格落實責(zé)任。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),把環(huán)保工作擺上更加重要的議事日程,真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位,切實擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任。各地要強化監(jiān)督考核,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,制定切實可行的工作措施,必須不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。同時,要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機制,將環(huán)保的各項指標(biāo)納入各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。建立完善環(huán)境保護(hù)獎懲機制,對環(huán)保工作業(yè)績突出的,要給予表彰獎勵;對沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的,要給予通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。
(二)強化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動,重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,切實解決群眾反映的熱點難點環(huán)境問題。對污染物排放超標(biāo)或超總量的企業(yè)要責(zé)令限期治理,對逾期未完成治理任務(wù)的要責(zé)令停產(chǎn)整治。堅決樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威,要敢于查案、敢于否決、敢于通報、敢于叫停。各級監(jiān)察和環(huán)保部門要加強配合,嚴(yán)肅查辦重大環(huán)境違法案件,追究違法違紀(jì)行政責(zé)任。進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國土、住建、工商、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門要通力協(xié)作,齊抓共管,各司其職、各負(fù)其責(zé),把政府保護(hù)環(huán)境的堅定決心轉(zhuǎn)化為實際行動,把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段,把人民群眾關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保的熱情轉(zhuǎn)化為嚴(yán)格執(zhí)法的激情和動力。
(三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿調(diào)節(jié)作用。市財政、發(fā)改、工信、環(huán)保等部門都要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機,積極爭取國家、省政策性貸款和專項資金支持,進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程以及環(huán)??萍紕?chuàng)新和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入。完善多元化的投入機制,積極爭取各項資金用于環(huán)境保護(hù),加快環(huán)保投融資體制改革,加強市場化運作,積極吸引國內(nèi)外、社會和民間的資本投入環(huán)保領(lǐng)域,逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會參與的投入機制,推動環(huán)保項目建設(shè)和運營,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。
(四)提高環(huán)保意識。各地、各部門要進(jìn)一步拓展環(huán)保宣傳新領(lǐng)域,深入開展全民環(huán)保宣傳教育行動計劃,完善公眾參與制度,加強環(huán)境法制宣傳和警示教育,提高全社會參與環(huán)保的積極性。主動邀請人大代表、政協(xié)委員以及社會各界對環(huán)保工作高度關(guān)注、大力支持和加強監(jiān)督。新聞媒體一方面要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗,充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,另一方面對環(huán)境違法典型案件要公開曝光,注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。通過宣傳引導(dǎo),普及環(huán)保知識,弘揚環(huán)境文化,不斷提高全社會的環(huán)保意識,牢固樹立生態(tài)文明理念,營造全社會共同關(guān)注環(huán)保、共同參與環(huán)保的濃厚氛圍。
同志們,加強環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗四平,使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心、攻堅克難、扎實工作,為四平加快趕超隆起、實現(xiàn)全面振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全市環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話【篇三】
這次全市環(huán)保工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實第七次全國環(huán)境保護(hù)大會、全省環(huán)保工作會議及市第三次黨代會、市人大政協(xié)“兩會”、全市抓落實工作會議精神,全面總結(jié)我市20**年環(huán)保工作,安排部署今年全市環(huán)境保護(hù)各項工作任務(wù)。剛才,市環(huán)保局黨組書記陳彪同志代表市環(huán)保局所作的工作報告,站位高、思路清、措施實、有創(chuàng)新,我完全同意。大會還表彰了一批生態(tài)鎮(zhèn)、綠色示范工程先進(jìn)單位,市政府與各縣區(qū)簽訂了今年污染減排目標(biāo)責(zé)任書。各縣區(qū)和各部門要結(jié)合各自實際情況,認(rèn)真抓好這次會議精神的貫徹落實。
過去的一年,在全市經(jīng)濟總量快速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、跟進(jìn)全省發(fā)展步伐的同時,環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級及以上標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)362天,連續(xù)三年位居全省設(shè)區(qū)市第一,城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,漢江出陜斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);環(huán)保工作成績突出。污染減排工作扎實推進(jìn),以創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村為主要內(nèi)容的生態(tài)創(chuàng)建活動蓬勃開展,城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾無害化處理場等環(huán)保設(shè)施建設(shè)不斷加快,環(huán)評和三同時、專項整治、執(zhí)法監(jiān)管等工作取得明顯成效;環(huán)保能力不斷提高。市上在環(huán)保機構(gòu)設(shè)置、人員編制、班子配備、隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等方面給予加強,全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法、監(jiān)管、服務(wù)能力不斷增強,政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)不斷好轉(zhuǎn)。這些成績的取得,得益于市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),凝聚著全市環(huán)保系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大干部職工的智慧與汗水,得益于各級各相關(guān)部門和社會各界的關(guān)心與支持。在這里,我代表市委市政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是全面建設(shè)美好安康的起始之年,做好今年環(huán)保工作,推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作上臺階,完成省定污染減排指標(biāo),確保漢江出境斷面水質(zhì)保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),對于推動全市循環(huán)發(fā)展、建設(shè)美好安康具有十分重要的意義。下面,我就做好今年環(huán)保工作,講三點意見。
一、充分認(rèn)識環(huán)保工作在美好安康建設(shè)中的地位和作用
建設(shè)美好安康,是新一屆市委著眼于全市“十二五”發(fā)展大局提出的奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)是省委省政府對陜南循環(huán)發(fā)展的具體要求,是“十二五”全市主要發(fā)展指標(biāo)的基本概括,是建設(shè)生態(tài)安康、富裕安康、法治安康、人文安康、和諧安康的總體表述。環(huán)境保護(hù)關(guān)系當(dāng)前與長遠(yuǎn)、發(fā)展與民生、和諧與穩(wěn)定。加強環(huán)保工作對于推動美好安康建設(shè)具有十分重要的意義。
首先,加強環(huán)保工作是推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。我市作為南水北調(diào)中線工程的重要水源保護(hù)地,肩負(fù)著保護(hù)一江清水的重大政治責(zé)任。為了實現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)的高度統(tǒng)一、發(fā)展與環(huán)境的全面協(xié)調(diào),省政府在《加快推進(jìn)陜南循環(huán)發(fā)展的若干意見》中明確指出“堅持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先,嚴(yán)格節(jié)能減排,嚴(yán)禁污染物排放,保護(hù)青山綠水,建立以綠色、低碳、可持續(xù)為主要特征的現(xiàn)代循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系”。市第三次黨代會以建設(shè)美好安康為總體目標(biāo),提出“以循環(huán)發(fā)展、富民強市為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”,確立以循環(huán)經(jīng)濟為方向的發(fā)展模式。富硒食品是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和方向,發(fā)展富硒食品產(chǎn)業(yè)需要良好的生態(tài)環(huán)境和條件。面對建設(shè)美好安康、推動循環(huán)發(fā)展的新形勢和新要求,要加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,就必須加大污染治理力度,開展生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)創(chuàng)建工程,擴充環(huán)境容量,提高環(huán)境承載力;就必須加強污染減排工作,把污染防治和節(jié)約資源作為硬性指標(biāo),倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)減量化、資源化、再利用;就必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度,使環(huán)境容量成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的重要依據(jù),環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為市場準(zhǔn)入的重要條件,環(huán)境成本成為價格形成機制的重要因素。
其次,加強環(huán)保工作是促進(jìn)生態(tài)安康建設(shè)的重要方面。碧水藍(lán)天、山川秀美是全市人民的福祉所在。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)我們的安身之本、發(fā)展之基。通過加強環(huán)保工作,營造關(guān)心支持參與環(huán)保工作的良好氛圍,從而提高社會各界的環(huán)保意識,讓生態(tài)文明成為人民群眾的自覺行為;通過開展生態(tài)創(chuàng)建活動,調(diào)動廣大農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、機關(guān)單位創(chuàng)建綠色示范工程、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的積極性和主動性,為生態(tài)建設(shè)添磚加瓦、貢獻(xiàn)力量;通過加強環(huán)保設(shè)施建設(shè),加大對廢水、廢氣、廢渣的處理力度,充分發(fā)揮各類環(huán)保設(shè)施的減排作用,為生態(tài)建設(shè)提供硬件支撐;通過有效的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、三同時制度,堅決淘汰高污染、高耗能企業(yè),推動清潔生產(chǎn),減少工業(yè)污染,為生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造良好條件;通過加強農(nóng)村環(huán)保工作,開展村容村貌整治,引導(dǎo)群眾發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),建設(shè)清潔水源、清潔田園、清潔家園,減少農(nóng)業(yè)面源污染,為生態(tài)建設(shè)提供堅強保障。只有加強環(huán)保工作,努力實現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、城更綠、空氣更新鮮的目標(biāo),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,生態(tài)安康才能成為現(xiàn)實,安康生態(tài)環(huán)境才能成為人民群眾永遠(yuǎn)享用的生態(tài)財富。
三是加強環(huán)保工作是保障和改善民生的重要舉措。環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件,也是關(guān)系民生的重大問題,環(huán)境狀況與人的健康狀況息息相關(guān)。確保人們有干凈的水、新鮮的空氣、安全的食品和優(yōu)美的環(huán)境,維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益,始終是環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。通過加強集中水源地水質(zhì)保護(hù),嚴(yán)格控制工業(yè)污水、生活污水的排放,確保一江清水供北京,確保群眾飲用水質(zhì)安全;通過開展環(huán)境專項整治,減少或降低噪音污染、輻射污染、大氣污染,確?;镜摹⒉粨p害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量;通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作,推動城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)一體化發(fā)展,城市工業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理同步規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),避免發(fā)生“城市污染農(nóng)村的水和地,農(nóng)村污染城市的飯和菜”的現(xiàn)象。因此,我們必須加強環(huán)保工作,改善環(huán)境質(zhì)量,保護(hù)賴以生存的家園。
總之,大家要從戰(zhàn)略和全局的高度,自覺把環(huán)保工作放在美好安康建設(shè)的大局之中,充分認(rèn)識加強環(huán)保工作的重要性和必要性,進(jìn)一步增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感,以更加堅定的信心、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng),加強環(huán)保工作,走出一條點上開發(fā)、面上保護(hù),在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā),經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)相得益彰、良性互動的創(chuàng)新發(fā)展之路。
二、在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,推動環(huán)保工作上臺階去年12月份召開了全國第七次環(huán)境保護(hù)大會,提出“十二五”全國環(huán)保工作必須“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的總體要求。貫徹落實好這一總體要求,要突出生態(tài)創(chuàng)建、污染減排、執(zhí)法監(jiān)管三大重點,推動今年環(huán)保工作上水平、上臺階。
(一)以生態(tài)創(chuàng)建為方向,為發(fā)展夯實環(huán)境基礎(chǔ)。我市山青水秀,空氣清新,生態(tài)良好,推動生態(tài)建設(shè)具備良好的基礎(chǔ)和條件。大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動,有利于帶動環(huán)保工作整體上水平、創(chuàng)特色、出亮點。近年來,一批生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的成功創(chuàng)建,擴大了我市生態(tài)環(huán)境的影響,良好的生態(tài)環(huán)境引來了一批項目和客商。我市生態(tài)創(chuàng)建工作也走在了全省前列。當(dāng)前及今后一個時期,我們要繼續(xù)加強生態(tài)創(chuàng)建工作,堅定不移地推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展,彰顯我市環(huán)境保護(hù)工作的特色和優(yōu)勢。
一是積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動。按照20**年制定的全市生態(tài)創(chuàng)建活動方案,到20**年要創(chuàng)建10個生態(tài)縣、100個生態(tài)鎮(zhèn)、1000個生態(tài)村。截止去年,已創(chuàng)建國家生態(tài)縣2個,中省市級的生態(tài)鎮(zhèn)78個、生態(tài)村64個。生態(tài)縣、生態(tài)村的創(chuàng)建工作與時間進(jìn)度沒有同步,工作有些遲緩。今年要進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度,平利、嵐皋、漢陰必須通過省級生態(tài)縣驗收,生態(tài)村至少要累計達(dá)到200個。各縣區(qū)要按照創(chuàng)建工作方案切實抓好生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作,明確工作目標(biāo)、時間期限、具體措施及責(zé)任部門,做到有人管、有投入,責(zé)任明確,加快推進(jìn)。
二是加強農(nóng)村環(huán)境整治工作。各縣區(qū)和有關(guān)鎮(zhèn)、村要緊密結(jié)合“雙創(chuàng)”活動,結(jié)合生態(tài)移民政策,結(jié)合推動農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)工作,立足于清潔水源、清潔家園、清潔能源、清潔田園建設(shè),從村容村貌整治入手,全面推廣農(nóng)村生活垃圾“戶收集、村運轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)處理”的先進(jìn)模式,消除臟、亂、差現(xiàn)象;要切實加強城鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù),確保城鄉(xiāng)居民飲水安全;抓好規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場區(qū)污染防治與畜禽糞便綜合利用;開展面源污染治理與環(huán)境監(jiān)測,確保城鄉(xiāng)人民群眾“米袋子”、“菜籃子”的安全。
三是建立生態(tài)創(chuàng)建投入機制。要搶抓中省“以獎促治”政策,加大向上爭取力度,使我市更多的生態(tài)創(chuàng)建項目進(jìn)入中省盤子,獲得更多的資金支持。市上籌措100萬元,對通過生態(tài)創(chuàng)建驗收的縣獎勵10萬元。各縣區(qū)財政每年要從國家生態(tài)補償資金中安排10%用于污染防治和生態(tài)創(chuàng)建工作,同時安排一定的資金用于生態(tài)創(chuàng)建工作獎勵。發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、科技、扶貧、雙創(chuàng)辦都要結(jié)合部門職責(zé),從資金、項目、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面,加大對生態(tài)創(chuàng)建工作的傾斜支持。
(二)以污染減排為重點,促進(jìn)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變。當(dāng)前及今后一個時期,隨著全市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐加快,廢物排放將會同步增長,減排壓力將更大。同時,減排指標(biāo)基數(shù)低,缺乏項目支撐,治污設(shè)施建設(shè)滯后,完成減排指標(biāo)的難度更大。按照省上“存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間、增量優(yōu)結(jié)構(gòu)擴空間”的總體要求,進(jìn)一步加強減排工作,形成環(huán)保工作的倒逼機制,推動循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一要把污染減排指標(biāo)落實到具體項目。省政府下達(dá)我市的四項減排指標(biāo)任務(wù)十分明確。在剛才簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中,已將減排任務(wù)分解到各縣區(qū)。各縣區(qū)要盡快落實減排項目,做到每一項指標(biāo)與項目、與企業(yè)相對應(yīng),明確具體的減排措施、減排時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,制定減排工作方案。市環(huán)保局作為市污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要積極發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、督辦的職能,將污染減排具體項目等情況抄送相關(guān)單位,資源共享,分工合作,共同推動污染減排措施的落實。
二要把“兩廠(場)”建設(shè)作為減排重點。污水處理廠建設(shè)進(jìn)度直接關(guān)系到化學(xué)需氧量和氨氮指標(biāo)的完成。去年11月9日全市“兩廠(場)”建設(shè)暨污染減排工作會議提出:要加快8個縣城污水處理廠建設(shè)。今年,省委、省政府及市政府工作報告都提出,各縣污水處理廠要在年底全部建成。這一任務(wù)已列入市、縣污染減排指標(biāo)考核內(nèi)容。對此,各縣區(qū)務(wù)必高度重視,進(jìn)一步明確工作責(zé)任,限定建成時間,倒排工期進(jìn)度,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。為了推動“兩廠(場)”加快建設(shè),市上成立了“兩廠(場)”建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,市環(huán)保局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要做好檢查、督辦和通報等工作。住建、水利部門要督促業(yè)主和施工單位加快工程進(jìn)度。發(fā)改、財政部門要及時下?lián)苤惺№椖抠Y金和地方配套資金。要加強機動車尾氣污染防治和廢舊機動車淘汰工作,全面實施機動車環(huán)保標(biāo)志制度,促其發(fā)揮氮氧化物減排作用。
三要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、三同時制度。要把環(huán)評作為新上項目的強制性準(zhǔn)入門檻和前置條件,把“三同時”制度的落實作為項目建設(shè)的重要內(nèi)容和督查重點,控制污染物排放量的增加。在招商引資和引進(jìn)項目時,要優(yōu)先發(fā)展以減量化、資源化、再利用為特征的循環(huán)經(jīng)濟和以節(jié)能環(huán)保、高技術(shù)含量為特點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格控制新上高耗能、高排放項目。凡是符合循環(huán)發(fā)展、清潔生產(chǎn)要求的項目,都要建立環(huán)保“綠色通道”,給予大力支持。通過加大環(huán)保監(jiān)管與執(zhí)法,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(三)以執(zhí)法監(jiān)管為抓手,為和諧發(fā)展保駕護(hù)航。監(jiān)管是法律賦予環(huán)保部門的基本職責(zé)。只有加強監(jiān)管工作,才能提高企業(yè)環(huán)保意識,才能促進(jìn)企業(yè)主動遵規(guī)守法。要著力解決環(huán)境“違法成本低、守法成本高”的問題,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平,促進(jìn)法治安康建設(shè)。
一要嚴(yán)厲懲處環(huán)境違法行為。繼續(xù)開展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專項行動,加快推進(jìn)群眾關(guān)注的城市環(huán)境噪聲污染、油煙污染、建筑工地?fù)P塵污染及機動車尾氣污染防治工作,嚴(yán)格化學(xué)品、危險廢物管理。要著力解決影響科學(xué)發(fā)展和關(guān)系民生的突出環(huán)境問題,維護(hù)群眾環(huán)保權(quán)益,確保環(huán)境安全。
二要加強對重點排污企業(yè)的日常監(jiān)管。嚴(yán)肅查處擅自停運、超標(biāo)排污和廢棄物二次污染等環(huán)境違法行為。特別是要抓好漢江重點流域排污監(jiān)管,把圍繞保障飲用水源安全、改善交界斷面水質(zhì)、優(yōu)化水生態(tài)系統(tǒng)作為重點,制定切實可行的措施,對轄區(qū)內(nèi)的污染隱患進(jìn)行徹底清理。同時,高速公路、國省道周邊冒黑煙現(xiàn)象與青山綠水極不相協(xié)調(diào),各級環(huán)保部門要重查嚴(yán)管,決不能讓黑煙給安康臉面抹黑。
三要嚴(yán)厲打擊“兩高一資”行業(yè)環(huán)境違法行為。重點要加大對違反環(huán)境影響評價“三同時”制度、超標(biāo)嚴(yán)重及違反國家產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)的監(jiān)管和查處力度,長期不達(dá)標(biāo)或治理無望的重污染企業(yè)必須堅決予以關(guān)停。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保完成環(huán)保工作任務(wù)
環(huán)保工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,狠抓工作落實,確保完成今年各項工作任務(wù)。
一要高度重視環(huán)保工作。各縣區(qū)按照環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立市的總體要求,把環(huán)保工作納入重要議事日程,將環(huán)保工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同部署、同檢查、同考核。定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保工作,圍繞工作重點,細(xì)化工作目標(biāo),落實工作責(zé)任,加強督查指導(dǎo)。針對環(huán)境變化的新趨勢,及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題。要以落實環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制為抓手,進(jìn)一步明確部門職責(zé),建立健全環(huán)保工作實績評價考核機制和問責(zé)制。特別是對今年沒有完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)、影響全市目標(biāo)責(zé)任考核的,將嚴(yán)格執(zhí)行“問責(zé)制”和“一票否決”。
二要加強協(xié)作配合。環(huán)保工作涉及面廣,工作難度大,各有關(guān)部門必須樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成合力。發(fā)改、財政、住建、水利、農(nóng)業(yè)、運管等部門,要從結(jié)合職責(zé)要求,支持、參與環(huán)境保護(hù)工作。各相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真履行保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),采取有效措施,防治在生產(chǎn)、建設(shè)或其他活動中產(chǎn)生的各類污染物。總之,要調(diào)動各方面的積極因素,發(fā)揮各方面的優(yōu)勢,同心協(xié)力地搞好環(huán)保工作。
三是要加強環(huán)保隊伍建設(shè)。環(huán)保工作政策性、專業(yè)性很強,必須加強隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。要按照環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應(yīng)急等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,逐步加大各類環(huán)保人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔力度,完善人才激勵機制,穩(wěn)定環(huán)保系統(tǒng)干部人才隊伍。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高思想覺悟和業(yè)務(wù)工作水平。要以扎實搞好“三問三解”活動為載體,促進(jìn)干部思想上為民利民、工作上惠民富民、作風(fēng)上親民愛民,努力打造一支講政治、講大局、想干事、能干事的干部隊伍。
同志們,做好新時期的環(huán)保工作使命光榮、任務(wù)艱巨。大家一定要認(rèn)真貫徹市第三次黨代會和今年“兩會”精神,解放思想、開拓創(chuàng)新,突出重點、扎實工作,為推動循環(huán)發(fā)展、富民強市和美好安康建設(shè)做出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
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