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在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話

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在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話

  環(huán)境保護(hù)是涉及人民群眾切身利益,關(guān)系區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,是利國利民、造福子孫的德政事業(yè)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話,僅供參考。

  在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話【篇一】

  同志們:

  這次會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是,貫徹全省環(huán)保工作會議、全市第八次環(huán)保大會和全市環(huán)境保護(hù)重點工作調(diào)度會精神,進(jìn)一步分析形勢,安排部署全區(qū)“十一五”環(huán)保工作,切實加強環(huán)境保護(hù)工作,確保完成污染物減排目標(biāo),推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。剛才連生同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰20**年度全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定》,大會對環(huán)保工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和個人進(jìn)行了表彰,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)簽訂了《“十一五”主要污染物削減目標(biāo)責(zé)任書》,幾個單位進(jìn)行了大會發(fā)言,李榮同志宣讀了區(qū)政府《環(huán)保專項行動工作方案》,會議還印發(fā)了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的文件,請大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我講三點意見:

  一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感

  環(huán)境保護(hù)是一項基本國策。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視環(huán)境保護(hù)工作,“十五”以來,我區(qū)圍繞“保護(hù)與建設(shè)并重”、“治標(biāo)與治本兼顧”的環(huán)保工作思路,不斷加大執(zhí)法力度,推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新工作機(jī)制,全區(qū)環(huán)保工作取得了可喜成績。20**年,我區(qū)被省、市政府授予“環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理優(yōu)秀縣市區(qū)”稱號,清潔生產(chǎn)、專項行動等也被評為全省先進(jìn)單位??偨Y(jié)20**年環(huán)保工作,呈現(xiàn)六個特點:一是環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位得到了鞏固。區(qū)委、區(qū)政府把可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量作為政府工作的重要內(nèi)容,使環(huán)保參與綜合決策的能力不斷增強,環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位不斷提升。二是污染物減排工作取得了積極進(jìn)展。對6家排放廢水的重點企業(yè)進(jìn)行了限期治理和整改,均完成了污染治理工程,實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。8家大型企業(yè)排放煙塵的燃煤鍋爐更換了高效脫硫除塵設(shè)施,大氣環(huán)境質(zhì)量得到了改善,水污染狀況得到明顯改善。三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得了新突破。美利達(dá)、景衡化工、友誼斯特林公司3家企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核,投資 1000多萬元對生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝進(jìn)行了改造,每年可節(jié)約用水5000噸,節(jié)約用煤100噸,COD 排放減少80噸,煙塵排放減少50噸,從源頭上控制了污染,實現(xiàn)了節(jié)能降耗減污增效。四是區(qū)域流域污染防治工作得到了加強。對向“一河兩渠”排放廢水的20家企業(yè)強化了治理和監(jiān)管,先后對8家企業(yè)提出整改意見并得到落實。出動執(zhí)法檢查人員300余人次對排污企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,對不正常運行治污設(shè)施的違法行為進(jìn)行了查處,促進(jìn)了排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。五是環(huán)保專項行動取得了明顯成效。開展了第四次“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動”,對7個環(huán)境違法問題進(jìn)行掛牌督辦,對13家違法企業(yè)進(jìn)行了處罰,打擊了環(huán)境違法行為,維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。積極妥善處理環(huán)境污染舉報和糾紛,受理的22件群眾來信來訪案件全部辦結(jié),解決了一批突出的環(huán)境問題。六是深入開展了系列環(huán)保創(chuàng)建活動。啟動了生態(tài)區(qū)建設(shè)工作,創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)、學(xué)校、飯店、衛(wèi)生院、社區(qū)5家,綠色單位達(dá)到22 家,我區(qū)已連續(xù) 4 年被評為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核先進(jìn)單位。這些成績的取得,是與各級各部門的共同努力、環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作和廣大人民群眾的積極參與分不開的,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向關(guān)心支持我區(qū)環(huán)保工作的各級、各部門和廣大干部群眾以及全區(qū)廣大環(huán)保工作者表示衷心的感謝!

  實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧相處,是貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過程的一項長期任務(wù)。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識加強環(huán)境保護(hù)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感,切實把環(huán)保優(yōu)先的方針落實到工作的各個環(huán)節(jié),落實到發(fā)展的全過程。

  (一)加強環(huán)境保護(hù),是貫徹落實國家政策,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。 一方面,環(huán)保政策是國家的剛性政策,沒有任何回旋余地,必須嚴(yán)格落實。國家已將環(huán)境管理作為推進(jìn)宏觀調(diào)控的核心手段,20**年至今,已經(jīng)掀起三次“環(huán)保風(fēng)暴”,而且一次比一次指向明,一次比一次風(fēng)力大。在今年第三次“環(huán)保風(fēng)暴”中,甚至動用了最為嚴(yán)厲的“區(qū)域限批”政策。“區(qū)域限批”的實施,將使地方政府因個別局部問題處理不好而影響全局,導(dǎo)致轄區(qū)項目全部無法審批和建設(shè)。另一方面,加強環(huán)保工作不僅是國家政策的明確要求,也是我區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然趨勢。當(dāng)前,我區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的階段,這個階段也是資源環(huán)境矛盾的凸顯期。我們只有加快實現(xiàn)從粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變,徹底擺脫以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴路徑,自覺加大排污總量削減力度,才能不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,并騰出總量空間,為新上項目的審批和建設(shè)奠定基礎(chǔ),圓滿完成上級各項指標(biāo)任務(wù)。

  (二)加強環(huán)境保護(hù),是改善群眾生活質(zhì)量,實現(xiàn)和諧發(fā)展的現(xiàn)實需要。 環(huán)境狀況與人民群眾的生活質(zhì)量休戚相關(guān),生態(tài)環(huán)境影響著人民群眾的生產(chǎn)生活,關(guān)系著人民群眾的切身利益。建設(shè)良好的人居環(huán)境是人民群眾的根本利益和強烈愿望。因此,我們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,必須切實加強環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),著力解決事關(guān)群眾健康的環(huán)境問題,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力為群眾營造優(yōu)美、潔凈、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。

  (三)加強環(huán)境保護(hù),是應(yīng)對嚴(yán)峻環(huán)境形勢,考驗正確政績觀的根本要求 。當(dāng)前,我們應(yīng)清醒地看到,我區(qū)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。一是污染物排放總量削減任務(wù)艱巨。按照與市政府簽訂的《“十一五”污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》,我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量每年削減3.6%和 3.4%,表面上看數(shù)字不大,實際上每年要削減這個數(shù)字的5倍以上。因為每年我們要上新項目,要增加污染物排放量,增加部分必須同時有削減工程承擔(dān)。二是水環(huán)境污染依然較為嚴(yán)重。流經(jīng)我區(qū)的滏陽河、班曹店排干渠、胡堂排干渠水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),與我區(qū)部分排水企業(yè)超標(biāo)排放和個別企業(yè)偷排偷放有著直接關(guān)系。三是國家明令禁止的“小電鍍”時有反彈。“小電鍍”邊取締邊反彈,嚴(yán)重污染環(huán)境。四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)環(huán)保意識淡薄,不經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)污染項目。對以上這些問題,一定要引起我們的高度重視,在實際工作中,切實加以解決。同時,這也是對我們各級干部政績觀正確與否的重大考驗,我們一定要堅決杜絕片面追求GDP而忽視了環(huán)境保護(hù),以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)一時增長的短視行為,要樹立正確的政績觀,加強環(huán)境保護(hù)工作,建設(shè)環(huán)境友好型社會,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

  總之,各級各部門一定要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識加強環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性,增強憂患意識和責(zé)任意識,把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的位置,下更大的決心,花更大的力氣,切實抓緊抓好,力爭抓出更大成效。

  二、突出重點,狠抓落實,扎實做好“十一五”環(huán)保工作

  20**年是我區(qū)“謀求新跨越,再造新桃城”的重要一年,也是落實“十一五”環(huán)境目標(biāo)的關(guān)鍵一年。各級各部門要高度重視,把環(huán)境保護(hù)工作作為重要工作,納入議事日程,切實抓緊抓好。

  (一)嚴(yán)格污染物排放總量控制制度,確保減排任務(wù)如期完成

  剛才,我代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門簽訂了《“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》,責(zé)任書中的指標(biāo)是必須完成的剛性任務(wù),是不可逾越的“紅線”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神和科學(xué)求實的態(tài)度,按照“決心不變、目標(biāo)不變、責(zé)任不變”的要求,把污染減排工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要抓手,通過嚴(yán)格執(zhí)法、主動服務(wù)、綜合施策、堅決控制污染增量,完成減排任務(wù)。具體工作中,要突出重點,抓住關(guān)鍵,對癥施治,務(wù)求實效。

  一要做好化學(xué)需氧量的削減工作。一是以“一河兩渠”退污還清工程為重點,切實加強滏陽河市區(qū)段、班曹店排干渠、胡堂排干渠沿線企業(yè)的污染治理,對能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要加強監(jiān)管,防止偷停治污設(shè)施、偷排污染物現(xiàn)象的發(fā)生;對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè),必須進(jìn)行整改治理。二是強力推進(jìn)污染減排工程項目的落實。責(zé)任書中的污染治理工程必須按期完成。市政府要求20**?20**年完成的5項工程目前已有3項完成。趙圈鎮(zhèn)和工業(yè)促進(jìn)局要分別加大對華興養(yǎng)豬場和東風(fēng)化工公司的廢水治理項目的督辦力度,克服困難,加快進(jìn)度,確保按期完成,逾期不能完成,要對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。三是嚴(yán)格控制新增污染,把排污總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件,沒有總量削減的項目,環(huán)保部門不得批增加污染的項目。四是加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理。華興養(yǎng)豬場、格林養(yǎng)牛場等規(guī)模養(yǎng)殖單位,今年要建成廢水處理綜合利用設(shè)施,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。要加快促進(jìn)養(yǎng)殖模式由散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)變,發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖,實現(xiàn)集中養(yǎng)殖、集中治污。五是要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過淘汰落后的生產(chǎn)能力,推廣低能耗、少排污的清潔工藝,形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系,借此削減污染物排放總量。

  二要做好二氧化硫的削減工作。一是下大力推進(jìn)列入總量削減目標(biāo)責(zé)任書的重點工程項目建設(shè),以工程項目落實減排任務(wù)。分期分批進(jìn)行限期改造,到20**年底所有燃煤鍋爐必須配套使用脫硫除塵設(shè)施,實現(xiàn)煙塵、二氧化硫達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格實行煤炭管制,推廣清潔能源。所有企業(yè)禁止使用高硫煤,市區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒,對用煤大戶要跟蹤監(jiān)測,對違規(guī)者要依法從嚴(yán)懲處。三是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法、嚴(yán)懲違法排污企業(yè)。對污染嚴(yán)重,長期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)治理或關(guān)閉。

  (二)嚴(yán)格實施環(huán)境準(zhǔn)入制度,切實抓好建設(shè)項目環(huán)境管理

  加強環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量,既要治標(biāo)又要治本。要抓住新建項目這個重點環(huán)節(jié),從嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入做起,突出抓好三點:

  一是要把規(guī)劃環(huán)評擺在突出位置。目前,規(guī)劃環(huán)評已成為開發(fā)建設(shè)的前置性要件,一定要引起高度重視。今后,對重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略和規(guī)劃,都要進(jìn)行環(huán)境影響評價,從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。沒有做規(guī)劃環(huán)評的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),要盡快完善手續(xù),做好基礎(chǔ)工作,避免出現(xiàn)無法補救的環(huán)保后遺癥。按照省環(huán)保局關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境管理若干問題的規(guī)定,今后新上化工、制革、電鍍等工業(yè)項目必須在縣級以上政府批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè),工業(yè)園區(qū)必須具備集中污水處理、集中供氣等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,否則不得批準(zhǔn)增加污染項目進(jìn)入園區(qū)。

  二是要實施建設(shè)項目“三同時”制度。建設(shè)項目的污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項目主體工程必須同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。環(huán)保部門既要嚴(yán)格審批,也要強化“三同時”監(jiān)督管理。對未落實“三同時”的,要責(zé)令停止生產(chǎn)或運行。要嚴(yán)把項目竣工驗收關(guān),對建設(shè)項目未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產(chǎn)等違法行為,嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰;對整改不合格的,不再受理該企業(yè)新、改、擴(kuò)建項目的環(huán)評審批;對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合有關(guān)規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項目,環(huán)保部門一律不予審批。

  三是引進(jìn)項目要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。要切實把環(huán)境保護(hù)擺在優(yōu)先考慮的位置,在引進(jìn)外源性項目時嚴(yán)格把關(guān),充分征求環(huán)保等部門的意見,多上一些環(huán)境污染少、資源消耗低、技術(shù)含量高的項目,不得引進(jìn)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目。環(huán)保部門要認(rèn)真負(fù)責(zé),對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的項目堅決不予審批,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項目要堅決叫停。

  (三)全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè),加強自然生態(tài)保護(hù)

  建設(shè)生態(tài)區(qū),規(guī)劃是前提,關(guān)鍵在落實。目前,區(qū)政府成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,《桃城區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》初稿也已完成,要抓緊通過省環(huán)保評審,報區(qū)人大批準(zhǔn)。省評審過后,要立即對規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行分析,年內(nèi)全面啟動建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)也要本著“立足實際、著眼全局,目標(biāo)明確、重點突出,統(tǒng)籌規(guī)劃、務(wù)求實效”的原則,抓緊開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動,趙圈鎮(zhèn)要抓緊修訂小城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃,爭取明年建成省級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn),力爭到20**年我區(qū)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成國家級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,完成國家級生態(tài)示范區(qū)驗收。

  (四)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長

  推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的有效途徑。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,加快制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,通過政策效應(yīng)的充分釋放,有效解決“瓶頸”制約,增強循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力。環(huán)保部門要在環(huán)保專項治理資金項目申報中,對清潔生產(chǎn)和“零排放”的治理工程項目予以重點支持,科技部門要在科研資金和循環(huán)技術(shù)研發(fā)上,給予傾斜和支持。要堅持“總體規(guī)劃、分步實施、示范帶動、加力推進(jìn)”的原則,在重點行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)樣板,為全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)積累經(jīng)驗。今年重點抓好趙圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的建設(shè)工作,桃城助劑、精信化工、中冀化工3家企業(yè)要完成清潔生產(chǎn)審核。從今年開始,區(qū)政府將對污染減排工程、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)建設(shè)、系列綠色創(chuàng)建、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等給予支持和獎勵。

  (五)深入開展環(huán)保專項行動,切實加大環(huán)保執(zhí)法力度

  打擊違法排污專項行動是加強環(huán)保執(zhí)法的重要載體。今年是開展這一活動的第五年,要繼續(xù)堅持“突出重點、帶動全局、實現(xiàn)突破”的原則,集中力量,重拳出擊,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為,使環(huán)保執(zhí)法真正嚴(yán)起來、硬起來。

  今年的環(huán)保專項行動,重點圍繞三個方面開展:一是開展引用水源保護(hù)區(qū)整治活動,對污水治理設(shè)施擅自停運、偷排偷放超標(biāo)排放等違法行為要嚴(yán)厲打擊,絕不姑息。二是對工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題進(jìn)行全面排查,對不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,未履行相關(guān)程序而擅自開工建設(shè)的,要立即責(zé)令停止建設(shè),依法予以查處。三是開展危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點行業(yè)進(jìn)行整治,主要是涉鉛、造紙企業(yè)及“小電鍍”。圍繞這三個方面,要加緊創(chuàng)新監(jiān)管方法,建立和完善污染源動態(tài)管理系統(tǒng),實施企業(yè)環(huán)境管理信用制度,加強公眾、媒體以及紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用,繼續(xù)落實各部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案和案件移交制度。要認(rèn)真落實監(jiān)察部、環(huán)??偩帧董h(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,建立健全環(huán)境執(zhí)法過錯追究制度,切實加大環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究力度,無論是哪個單位,哪個部門,不管是一般公職人員,還是領(lǐng)導(dǎo)干部,違法必須受到責(zé)任追究。

  三、創(chuàng)新機(jī)制,落實責(zé)任,切實加強對環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

  目前,環(huán)保工作的大政方針和目標(biāo)任務(wù)都已明確,關(guān)鍵是抓好落實。各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成,不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平。

  (一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各級各部門、各單位,要堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程。要嚴(yán)格實行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實,確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,要加強對環(huán)保知識、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí),在掌握政策、運用政策中搶占發(fā)展先機(jī)。要定期研究環(huán)境保護(hù)工作,努力成為環(huán)保工作的行家里手,善于解決實際工作中出現(xiàn)的重點難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,都要就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門如何加強環(huán)保治理,做到有規(guī)劃、有步驟、有措施、有行動、有效果。

  (二)明確目標(biāo),嚴(yán)格考核。按照上級有關(guān)規(guī)定和要求,要嚴(yán)格實行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步修改完善環(huán)保目標(biāo)考核辦法,并把考核結(jié)果作為干部選任和獎懲的重要依據(jù),堅決實行“四掛鉤”,即:將考核結(jié)果與提拔升遷掛鉤,對完不成環(huán)保工作目標(biāo)、造成污染事故的不予提拔和重用;與評優(yōu)創(chuàng)先掛鉤,對由區(qū)里組織的評優(yōu)評先活動,實行環(huán)境保護(hù)“一票否決”;與建設(shè)項目審批掛鉤,對沒有完成責(zé)任書要求的,暫停增加污染項目的審批;與獎懲掛鉤,對瞞報、謊報治污情況的單位和個人,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

  (三)齊抓共管,形成合力。環(huán)保工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力。環(huán)保部門要充分發(fā)揮綜合管理職能,抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息發(fā)布等工作。要加強環(huán)保隊伍建設(shè),建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強的環(huán)保隊伍。各相關(guān)部門特別是發(fā)展改革、公安、司法、財政、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、工商等部門要搞好協(xié)同配合,真正形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。廣大企業(yè)要自覺遵守環(huán)保法規(guī),主動承擔(dān)社會責(zé)任。每個公民、每個家庭、每個單位、每個社區(qū)都要自覺參加環(huán)?;顒?。要加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,弘揚環(huán)境文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明,增強全民環(huán)保意識,努力在全社會形成保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

  同志們,環(huán)境保護(hù)是涉及人民群眾切身利益,關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,是利國利民、造福子孫的德政事業(yè)。我們要在科學(xué)學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,扎實工作,開拓創(chuàng)新,為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,為構(gòu)建和諧桃城、環(huán)境友好桃城,全面完成“十一五”各項環(huán)保工作任務(wù),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

  在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話【篇二】

  同志們:

  今天自治區(qū)政府召開全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實自治區(qū)黨委十一屆九次全會、全區(qū)“兩會”和全國環(huán)境保護(hù)工作會議精神,總結(jié)20**年環(huán)保工作,安排部署20**年環(huán)保重點任務(wù)。劉可為副主席對環(huán)境保護(hù)高度重視,專門出席會議并作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,我講三個方面。

  一、20**年全區(qū)環(huán)保工作取得明顯成效

  20**年是我區(qū)環(huán)境保護(hù)極不平凡的一年。一年來,在自治區(qū)黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)人大、政協(xié)和環(huán)保部關(guān)心指導(dǎo)下,在自治區(qū)有關(guān)部門、市縣黨委政府和社會各界大力支持下,全區(qū)環(huán)保工作取得重要進(jìn)展。黃河寧夏段Ⅲ類良好水質(zhì)以上斷面比例達(dá)到100%,Ⅱ類優(yōu)水質(zhì)斷面占到66.7%,較去年提高16.7%。15個地表水國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到73.3%,高于國家考核目標(biāo)6.6%。全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加6天,優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到75.3%,圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù),細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)年均濃度實現(xiàn)雙下降,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年不降反升的被動局面,四項主要污染物總量減排也完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。總結(jié)20**年的工作,主要有八個方面:

  (一)全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計。自治區(qū)黨委、政府高度重視環(huán)境保護(hù),出臺了《關(guān)于落實綠色發(fā)展理念加快美麗寧夏建設(shè)的意見》《“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動方案》《自治區(qū)土壤污染防治工作實施方案》《銀川及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理實施方案》《關(guān)于建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的指導(dǎo)意見》《黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)責(zé)任》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則》等重要政策措施,進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點,切實加強了對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),強化了支撐保障。

  (二)突出抓好大氣污染防治。堅持以問題為導(dǎo)向,加強煤塵、煙塵、汽塵、揚塵“四塵”協(xié)同控制,安排專項資金4.54億元,強化污染治理,全力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。淘汰燃煤鍋爐511臺,建成吳忠、中衛(wèi)、大武口、平羅熱電聯(lián)產(chǎn)及大唐大壩余熱利用等5個集中供熱工程,新增供熱面積1775萬平方米,“煤塵”治理取得重要進(jìn)展。實施工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵治理項目386個,完成火電機(jī)組超低排放改造22臺1005萬千瓦,淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛3.6萬輛,建立并加強秸稈禁燒五級聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任體系,通報著火點同比減少44.4%,“煙塵”和“汽塵”治理取得顯著成效。督促施工工地落實6個100%揚塵控制措施,治理工業(yè)堆場53個,五個地級市城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到60~85%,“揚塵”治理得到切實強化。

  (三)全面加強重點流域水污染治理。安排專項資金3.98億元,層層簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書,推進(jìn)市縣政府落實責(zé)任,加大工作力度,強化水污染治理,新建和提標(biāo)改造城鎮(zhèn)污水處理廠22個,開工建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施12個,取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策“九小企業(yè)”46家,封堵工業(yè)企業(yè)直接入黃排污口7個。開展葫蘆河、渝河、茹河水環(huán)境綜合治理工程建設(shè),實施銀川市銀新干溝、四二干溝等7條入黃排水溝人工濕地整治工程,水污染防治工作得到全面加強。

  (四)切實強化土壤和固廢污染防治。督促19個縣(市、區(qū))建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效管理機(jī)制。安排專項資金3223萬元, 積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和精準(zhǔn)脫貧村莊環(huán)境整治,對312個污水垃圾處理轉(zhuǎn)運設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造,全面排查規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)排污口,為20**年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(小區(qū))奠定基礎(chǔ)。公布固廢危廢重點監(jiān)管企業(yè)173家,責(zé)令整改涉危企業(yè)57家,移交公安機(jī)關(guān)7件,搗毀查獲廢機(jī)油窩點6處630余噸,嚴(yán)厲打擊違法犯罪,工業(yè)固體危險廢物環(huán)境監(jiān)管得到進(jìn)一步加強。安全貯藏放射源413枚,確保了輻射環(huán)境安全。

  (五)積極優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)。全力協(xié)調(diào)環(huán)保部及時審批神華寧煤400萬噸煤制油項目環(huán)評變更,高效組織審批西吉至?xí)幐咚俟?、寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園熱電聯(lián)產(chǎn)等58個重點項目環(huán)評,涉及項目總投資567億元,為自治區(qū)20**年深化供給側(cè)改革提供了有力支撐。依法推進(jìn)重點區(qū)域規(guī)劃環(huán)評,組織編制寧東國家新區(qū)環(huán)境評估報告,完成石嘴山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評審查,開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評清單式管理試點,督促國土部門編制自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃環(huán)評報告,全區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率達(dá)到75%。妥善處理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目歷史遺留問題,全區(qū)614個違規(guī)項目完成整改575個,整改完成率達(dá)到93.64%。

  (六)從嚴(yán)加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。全力保障中央環(huán)保督察組來寧督察,推動各地認(rèn)真查辦中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的476件群眾投訴。扎實組織制定整改方案,在全國率先通過省級會研究審議,受到環(huán)保部充分肯定。認(rèn)真組織開展各類專項執(zhí)法檢查12次,檢查企業(yè)7987家次,督促整改環(huán)境問題2586個,按照四個配套辦法查處嚴(yán)重違法環(huán)境問題140件,約談地方政府4個、地方環(huán)保部門6個、企業(yè)43個,追究有關(guān)人員責(zé)任174名,實施行政處罰2709萬元。加快賀蘭山東麓環(huán)境整治,對513家企業(yè)實施關(guān)停搬遷和綜合整治。

  (七)務(wù)實推動環(huán)保改革創(chuàng)新。加大簡政放權(quán)力度,一次性下放80%行政審批權(quán),取消建設(shè)項目試生產(chǎn)審批、污染治理設(shè)施運營單位資質(zhì)認(rèn)定等5項行政職權(quán)事項和“報告表”項目專家審查環(huán)節(jié),將新建排污項目竣工環(huán)保驗收和核發(fā)排污許可同步進(jìn)行,優(yōu)化了工作環(huán)節(jié)。創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制,積極推進(jìn)銀政銀企合作,建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金,為中寧、平羅等地污水處理廠、人工濕地項目建設(shè)提供信貸支持,調(diào)動全社會參與環(huán)境保護(hù)。建立企業(yè)環(huán)保信用評價制度,開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點,確定寧夏環(huán)境污染責(zé)任保險經(jīng)紀(jì)公司和承保公司,53家企業(yè)參加試點,實現(xiàn)環(huán)境污染責(zé)任保險零的突破。

  (八)持續(xù)提升環(huán)保能力建設(shè)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,全面落實從嚴(yán)治黨總體要求,認(rèn)真抓好自治區(qū)巡視組反饋問題整改。組織編制“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,123個水污染防治項目入選中央項目儲備庫,全區(qū)環(huán)保專項資金投入達(dá)到10.51億元,同比增加38.3%,其中自治區(qū)專項投入7.15億元,是20**年的1.98倍。通過全力爭取,大武口區(qū)、沙坡頭區(qū)、中寧縣和原州區(qū)被國家納入重點生態(tài)功能區(qū),20**年中央下達(dá)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金14.5億元,同比增長18.46%。建立跨區(qū)域合作機(jī)制,與陜西、甘肅、內(nèi)蒙古環(huán)保部門簽署生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議。加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),完成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位布設(shè),實施11個縣級環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)和升級改造,基本實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)縣級全覆蓋。積極引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù),組織環(huán)境宣傳月、環(huán)保“十進(jìn)”等活動,開通寧夏環(huán)境保護(hù)公眾微信。強化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),組織開展3次環(huán)境應(yīng)急演練,妥善處理了青銅峽嘉華化工液溴泄漏等5起突發(fā)環(huán)境事件。

  以上成績的取得和各項工作的順利推進(jìn),是自治區(qū)黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是自治區(qū)人大、政協(xié)關(guān)心重視、幫助支持的結(jié)果,是可為副主席精心指導(dǎo)、親自部署推動的結(jié)果,是各地區(qū)、各部門緊密配合、真抓實干的結(jié)果,更是全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)凝心聚力、狠抓落實的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表環(huán)保廳向各級領(lǐng)導(dǎo)表示崇高的敬意,向各地、各部門表示衷心的感謝,向廣大環(huán)保工作者致以誠摯的問候。

  二、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)存在的突出問題

  在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前全區(qū)環(huán)境保護(hù)仍面臨著許多困難和問題。

  一是從大氣環(huán)境質(zhì)量來看。雖然全區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定,全區(qū)可吸入顆粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度同比有所降低,但環(huán)境質(zhì)量改善的形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)十分繁重。銀川、固原市優(yōu)良天數(shù)同比減少,銀川市PM2.5、固原市PM10年均濃度不降反升,全區(qū)冬季大氣污染依然嚴(yán)重,可吸入顆粒物(PM10)下降幅度與國家考核目標(biāo)差距較大,嚴(yán)重制約了大氣污染防治任務(wù)全面完成。

  二是從水環(huán)境質(zhì)量來看。全區(qū)黃河流域地表水水質(zhì)穩(wěn)中向好,地下水水質(zhì)整體穩(wěn)定。但黃河支流水質(zhì)改善不理想,水質(zhì)總體為中度污染,6個黃河支流國控斷面中,未達(dá)到地表水考核目標(biāo)的占50%,其中劣V類水質(zhì)斷面占到33.3%。個別地級城市集中式飲用水水源地水質(zhì)未達(dá)到功能要求。主要入黃排水溝和城市黑臭水體綜合治理亟需加強。8個重要湖泊水庫中,劣V類水體占25%,水污染綜合治理的任務(wù)艱巨,對此我們要有清醒認(rèn)識。

  三是從自然生態(tài)環(huán)境來看。全區(qū)各類自然保護(hù)區(qū)達(dá)到14個,形成類型比較齊全的自然保護(hù)區(qū)體系。但自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬錯綜復(fù)雜、管理體制不順、違規(guī)開發(fā)嚴(yán)重、保護(hù)與發(fā)展的矛盾十分突出,影響了自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。

  四是從環(huán)境風(fēng)險隱患來看。我區(qū)仍處于環(huán)境高風(fēng)險期,產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局不合理,大量化工企業(yè)近水、靠城,生產(chǎn)運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險不容忽視。據(jù)統(tǒng)計,20**年以來,全區(qū)發(fā)生的19起突發(fā)環(huán)境事件中,由于化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故和交通運輸危險化學(xué)品泄漏引發(fā)的分別占36.8%和52.7%,風(fēng)險隱患依然突出。

  五是從環(huán)保自身能力來看。我區(qū)環(huán)?;A(chǔ)工作薄弱,機(jī)構(gòu)體系不健全,基層環(huán)保隊伍人員編制少、執(zhí)法監(jiān)測能力弱,難以滿足形勢和任務(wù)需要。工作方法及自身能力與系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化的要求還有較大差距。

  六是從黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)來看。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)依然存在許多薄弱環(huán)節(jié),在環(huán)評審批、監(jiān)察執(zhí)法、資金安排等領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多,監(jiān)督管理不嚴(yán),制約了環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)連續(xù)幾年排名靠后,既有社會公眾對環(huán)境質(zhì)量不滿意的客觀因素,但主要還是各級環(huán)保部門服務(wù)意識不強,工作效率不高,一定程度上仍存在不作為、慢作為、亂作為等突出問題,影響了群眾對環(huán)保工作的滿意度。

  以上問題必須引起我們高度重視,切實進(jìn)行深入細(xì)致地研究,不斷創(chuàng)新工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強服務(wù)意識,通過深化改革,盡快加以解決。

  三、明確目標(biāo)任務(wù),全力做好20**年各項環(huán)境保護(hù)工作

  20**年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是全面建成小康社會負(fù)重爬坡、艱難前行的關(guān)鍵一年。做好全年各項環(huán)保工作,對于整改落實中央環(huán)保督察反饋問題、持續(xù)推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善、確保完成國家考核目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。20**年環(huán)境保護(hù)工作總體要求是:全面貫徹中央和自治區(qū)重要決策部署,認(rèn)真貫徹來寧視察等重要講話精神,牢固樹立綠色發(fā)展理念,以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)美麗寧夏為目標(biāo),以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,深入實施“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動,全力打好大氣、水、土壤污染三大戰(zhàn)役,認(rèn)真整改落實中央環(huán)保督察問題,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,積極深化環(huán)保改革創(chuàng)新,不斷提高環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化,增強群眾在生態(tài)環(huán)保方面的獲得感,為建設(shè)美麗寧夏做出新貢獻(xiàn)。

  為此,20**年重點抓好以下工作。

  (一)堅持一個核心。就是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心。緊盯國家下達(dá)的各項考核目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步完善政策支撐,強化資源保障,切實采取超常規(guī)措施帶動環(huán)境綜合整治,鞏固和擴(kuò)大全區(qū)生態(tài)環(huán)境改善成果。20**年,全區(qū)地級城市(含寧東基地)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)所占比例平均達(dá)到76%以上,可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)完成國家下達(dá)的考核目標(biāo)。黃河干流寧夏段Ⅲ類良好水質(zhì)穩(wěn)定保持100%,Ⅱ類優(yōu)水質(zhì)斷面所占比例進(jìn)一步提高,全區(qū)黑臭水體消除率達(dá)到60%以上,確保黃河母親河環(huán)境安全。

  (二)突出一個主題。就是以整改落實中央環(huán)保督察問題為主題。把20**年確定為“中央環(huán)保督察整改落實年”。自治區(qū)對此高度重視,專門建立省級領(lǐng)導(dǎo)包抓工作機(jī)制,建華書記、咸輝主席、可為副主席等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,包抓具體問題。各地、各部門也要按照自治區(qū)具體要求,堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格程序規(guī)范,建立完善協(xié)作機(jī)制,見人見事見責(zé)任,實行掛賬銷號,明確限期整治、搬遷、淘汰的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門和具體時限,推進(jìn)整改工作扎實有效開展,確保中央環(huán)保督察組反饋問題整改落實到位。

  (三)推進(jìn)三項重點。一是扎實推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。切實按照中辦國辦《指導(dǎo)意見》精神,緊密結(jié)合我區(qū)實際,及時對接改革要求,進(jìn)一步調(diào)查摸底全區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員、編制、經(jīng)費等基礎(chǔ)信息,扎實做好前期準(zhǔn)備工作,確保年底前編制完成我區(qū)改革方案。二是扎實推進(jìn)全國第二次污染源普查。污染源普查是環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)性工作,涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高。要按照國務(wù)院要求,認(rèn)真做好我區(qū)污染源普查各項前期準(zhǔn)備工作,組織編制好自治區(qū)普查方案,抓好培訓(xùn)教育和經(jīng)費保障等工作,切實把全區(qū)所有工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設(shè)施,放射源,移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施,全部納入普查范圍,為20**年全面開展普查工作奠定堅實基礎(chǔ)。三是扎實推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。認(rèn)真貫徹落實環(huán)保部《工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃》,組織制定自治區(qū)達(dá)標(biāo)排放實施方案,對全區(qū)所有工業(yè)污染源拉清單,列明細(xì),進(jìn)一步完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,落實各市、縣(區(qū))、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)責(zé)任,嚴(yán)厲查處偷排超排、數(shù)據(jù)作假、治污設(shè)施運行不正常等環(huán)境違法行為,充分發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)升級改造和倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。到20**年底,完成全區(qū)鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等8個行業(yè)超標(biāo)問題整治任務(wù)。

  (四)抓好八大任務(wù)。深入實施“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動,強化目標(biāo)任務(wù)落實,確保工作成效。一是突出抓好大氣環(huán)境質(zhì)量改善。以20**年“大氣十條”收官考核為契機(jī),制定年度工作計劃,認(rèn)真開展煤塵、煙塵、汽塵、揚塵“四塵”協(xié)同治理,全面改善環(huán)境空氣質(zhì)量。強化“煤塵”治理。加快推進(jìn)靈武電廠余熱利用工程建設(shè),西夏熱電(二期)等集中供熱項目實現(xiàn)并網(wǎng)供熱。全部淘汰城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐,對暫不能拆除的實施綜合治理并安裝在線監(jiān)控,確保達(dá)標(biāo)排放。加強煤質(zhì)管控,強化散煤治理,城市建成區(qū)嚴(yán)禁銷售和使用劣質(zhì)煤。深化“煙塵”治理。實施11臺388萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造,加快全區(qū)鋼鐵、水泥、石化等重點行業(yè)企業(yè)脫硫脫硝除塵改造。繼續(xù)推進(jìn)石化、煤化工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物治理,完成全區(qū)所有加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理。細(xì)化“揚塵”治理。大力整治城市道路、建筑施工和采礦區(qū)揚塵污染,嚴(yán)格落實施工拆遷工地和道路揚塵管控措施,加強工業(yè)渣場揚塵監(jiān)管,強化渣土運輸車輛管理。實化“汽塵”治理。建成區(qū)市兩級機(jī)動車排放監(jiān)管信息平臺,實現(xiàn)國家、自治區(qū)、地級市三級聯(lián)網(wǎng)。加強高污染車輛管理,淘汰全部黃標(biāo)車,建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,確保機(jī)動車環(huán)保定期檢測率達(dá)到85%以上。加強油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,全面供應(yīng)符合國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油,嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)車用燃油等違法行為。

  二是突出抓好水環(huán)境質(zhì)量提升。深入落實《自治區(qū)水污染防治工作方案》,制定年度工作計劃,全力以赴治差水保好水,確保黃河干支流、入黃排水溝、重點湖泊水質(zhì)改善。加快污水處理廠建設(shè)與提標(biāo)改造。完成12座縣級以上城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造,實現(xiàn)全區(qū)34座城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn),新建生活污水處理設(shè)施全部執(zhí)行一級A 排放標(biāo)準(zhǔn)。開工建設(shè)石嘴山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、靈武再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等9個工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施,全區(qū)32個工業(yè)園區(qū)全部完成污水處理設(shè)施建設(shè),并達(dá)標(biāo)排放。加強重點流域污染治理。實施渝河、茹河、清水河、葫蘆河等水污染生態(tài)綜合治理工程,推動石嘴山、固原市和自治區(qū)農(nóng)墾集團(tuán)全面加強未達(dá)標(biāo)水質(zhì)綜合改善工程建設(shè),力爭消除劣Ⅴ類水體。加強重點入黃排水溝綜合整治。全面關(guān)閉取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業(yè)企業(yè)直排口,推動有關(guān)市縣開工建設(shè)第四排水溝等5條主要入黃排水溝人工濕地,進(jìn)一步改善入黃排水溝水質(zhì)。加強飲用水水源和地下水保護(hù)。開展地級城市集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè),組織吳忠、中衛(wèi)等地開展備用水源或應(yīng)急水源建設(shè),依法清理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,搬遷或關(guān)閉保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,確保飲用水安全。

  三是突出抓好土壤和工業(yè)固廢污染防治。全面實施《自治區(qū)土壤污染防治工作實施方案》,立足預(yù)防,嚴(yán)控污染,從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品和人居環(huán)境安全。加強土壤污染源監(jiān)管。啟動土壤污染狀況詳查,公布全區(qū)土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單,建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),基本形成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力。加強危險廢物監(jiān)管。深化涉危企業(yè)規(guī)范化考核,嚴(yán)格危險廢物處置和利用環(huán)保準(zhǔn)入,建立非法處置危險廢物企業(yè)黑名單管理制度,進(jìn)一步提升危廢環(huán)境監(jiān)管水平。加強重金屬污染防控。落實國家重金屬行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),禁止建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策明令限制、淘汰類及產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。督促涉重企業(yè)完善內(nèi)部環(huán)保管理制度和在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝使用。

  四是突出抓好環(huán)保法治建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,解決環(huán)境問題必須樹立法治思維,著力營造依法保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。要完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)制度。加快推進(jìn)《自治區(qū)大氣污染防治條例》等地方立法,做好規(guī)范性文件的合法性審查,修訂或廢除不合時宜的規(guī)章制度,保證現(xiàn)有政策法規(guī)充分發(fā)揮效用,提高依法行政水平。要完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。大力推進(jìn)移動執(zhí)法等智能化監(jiān)管執(zhí)法,完善“雙隨機(jī)”工作制度,建立“權(quán)責(zé)清單”,推進(jìn)污染源隨機(jī)抽查工作,對全區(qū)30%以上的地級市和5%以上的縣(市、區(qū))開展環(huán)境監(jiān)察稽查。制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作考評辦法,完善環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機(jī)制,推動行政處罰和刑事處罰無縫銜接。要深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查。開展約談及掛牌督辦環(huán)境問題后督查,確保問題整改到位。加強涉氣涉水涉重金屬企業(yè)違規(guī)建設(shè)項目、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等執(zhí)法檢查,強化銀川周邊、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)、青銅峽新材料工業(yè)園區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度,切實做到不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過。認(rèn)真做好賀蘭山東麓葡萄種植基地環(huán)境整治,緊盯未完成整治的企業(yè)加快整治進(jìn)度,扎實開展“回頭看”,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成果。要強化核與輻射環(huán)境安全監(jiān)管。落實《放射源安全行動計劃》,嚴(yán)把輻射行政許可關(guān),健全輻射事故應(yīng)急體系,依法開展專項執(zhí)法檢查,加強核技術(shù)利用單位、電磁輻射設(shè)施(設(shè)備)使用單位的監(jiān)管。加強國控輻射監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實時監(jiān)控高風(fēng)險移動放射源,推動放射性廢物庫安保升級改造,確保全區(qū)輻射環(huán)境安全可控。要強化環(huán)境風(fēng)險防控。加強隱患排查,開展經(jīng)常性應(yīng)急演練,切實做好環(huán)境風(fēng)險防范和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。加強全區(qū)“12369”舉報熱線運行管理,提升工作效率,及時解決群眾反映的環(huán)境問題。

  五是突出抓好環(huán)評審批服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù),嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,實施排污許可,推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。要加強規(guī)劃環(huán)評工作。強化規(guī)劃環(huán)評的約束作用,完善規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機(jī)制,確保已經(jīng)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率達(dá)到100%。要扎實做好重大項目跟蹤服務(wù)。圍繞自治區(qū)重要規(guī)劃、重大項目、重點工程,先期介入,主動服務(wù),完善機(jī)制,切實做好支撐保障,重點促進(jìn)中衛(wèi)至蘭州、銀川至呼和浩特鐵路客運專線、寧東神沙項目等自治區(qū)重大工程項目加快建設(shè)。要加快排污許可制實施步伐。加快環(huán)境管理銜接整合,盡快形成以排污許可為核心、精簡高效的固定源環(huán)境管理制度體系。20**年6月30日前,完成火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作,依法開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。

  六是突出抓好環(huán)保領(lǐng)域改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措,要進(jìn)一步推動環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革,不斷為環(huán)保事業(yè)發(fā)展注入動力,增添活力。積極爭取中央財政專項資金、發(fā)改委專項建設(shè)基金,推動各地采取PPP模式建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)寧夏環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金順利運行,深化銀政銀企合作,鼓勵環(huán)境污染第三方治理,探索開展排污權(quán)交易試點,撬動社會資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域,推動重點領(lǐng)域污染治理。督促保險經(jīng)紀(jì)公司全面開展企業(yè)環(huán)境污染評估工作,簽訂保險協(xié)議,按期完成試點任務(wù)。認(rèn)真落實政務(wù)公開相關(guān)要求,主動接受社會監(jiān)督,圍繞輿論普遍關(guān)注的熱點問題,積極做好正面引導(dǎo)、解疑釋惑,弘揚主旋律,傳播正能量,著力提高輿論引導(dǎo)能力和水平,積極推進(jìn)公眾有序參與環(huán)境事務(wù)。

  七是突出抓好環(huán)?;A(chǔ)能力建設(shè)。做好基礎(chǔ)工作是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的根本保障,必須緊盯薄弱環(huán)節(jié),狠抓基礎(chǔ)保障,提升環(huán)境保護(hù)管理水平。切實提高環(huán)境監(jiān)測能力。加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),編制《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中長期發(fā)展規(guī)劃》,優(yōu)化完善全區(qū)大氣、水、土壤、噪聲等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量站點,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)實驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)。出臺《全區(qū)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,制定《自治區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建管理辦法》,扎實推進(jìn)創(chuàng)建工作。組織開展國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價和考核工作,積極爭取國家中央轉(zhuǎn)移支付資金,不斷提升國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。廣泛開展宣傳教育。充分發(fā)揮各種媒體的作用,努力搭建貼近群眾、貼近生活的環(huán)保宣教平臺,圍繞環(huán)境保護(hù)工作亮點特點,開展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動。著力提升信息化水平。全面實施智慧環(huán)保工程,完成環(huán)境信息化指揮監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)一期項目建設(shè)和二期方案申報工作,重點做好環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心和綜合服務(wù)平臺建設(shè)。

  八是突出抓好環(huán)保黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。全區(qū)各級環(huán)保部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)做為各項工作的重中之重,從嚴(yán)落實“兩個責(zé)任”,從實抓好干部職工教育管理,加強反腐倡廉建設(shè),強化內(nèi)部監(jiān)督管理制度建設(shè),加強反腐倡廉和懲防體系建設(shè),完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制,切實形成風(fēng)清氣正、務(wù)實清廉的良好氛圍。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和為民務(wù)實的工作作風(fēng),把解決群眾關(guān)切的環(huán)境問題同抓好環(huán)保隊伍政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,以良好作風(fēng)保障環(huán)境保護(hù)各項工作順利開展。全力增強干部隊伍能力素質(zhì),加強思想理論武裝,強化政治定力和擔(dān)當(dāng)精神,鞏固群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”教育成果,提升環(huán)保為民的水平。加強服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),進(jìn)一步增強服務(wù)意識,規(guī)范公務(wù)行為,減輕基層負(fù)擔(dān),提升機(jī)關(guān)效能。

  同志們,今年的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),我們一定要在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,主動作為,真抓實干,統(tǒng)籌推進(jìn),形成合力,努力推動環(huán)保事業(yè)再上新臺階,為全面建設(shè)開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏做出新的更大貢獻(xiàn)!

  新春佳節(jié)即將來臨,借此機(jī)會,我代表自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳衷心祝愿大家在新的一年里身體健康,工作順利,闔家幸福,新春愉快!

  在全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話【篇三】

  同志們:

  今天,區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)暨環(huán)境保護(hù)工作會議,主要任務(wù)是貫徹國家、省、市環(huán)保工作會議精神,總結(jié)去年環(huán)保工作情況,安排部署今年環(huán)保工作目標(biāo)、任務(wù)、措施,按照新的形勢和有關(guān)政策要求,深入推進(jìn)國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席今天會議,充分體現(xiàn)了對環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作的高度重視。會上,曹書記和李區(qū)長還將分別作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講四點意見。

  一、充分肯定一年來環(huán)保工作取得的成績

  20** 年,各地、各部門認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府環(huán)境保護(hù)工作部署,以服務(wù)發(fā)展大局為中心,以提升環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境權(quán)益為目標(biāo),扎實推進(jìn)各項措施落實,較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù),環(huán)保和生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作走在了全市前列。

  ( 一) 全區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。 20** 年,我區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量級別達(dá)到和優(yōu)于Ⅱ級的天數(shù)為308 天,占全年的89.8% ,PM 2.5 測試自9 ―12 月份的149 天中,達(dá)標(biāo)天數(shù)為125天。全年空氣質(zhì)量級別為Ⅱ級,空氣質(zhì)量狀況良好。全區(qū)監(jiān)測水體水質(zhì)狀況總體保持穩(wěn)定,地表水水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求,集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)到居民飲用水質(zhì)要求。

  ( 二) 生態(tài)創(chuàng)建工作成效顯著。 經(jīng)過全區(qū)上下共同努力,我區(qū)被命名為省級生態(tài)區(qū)稱號,全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道、辦事處成功通過國家級生態(tài)鎮(zhèn)(辦事處)命名,首度實現(xiàn)滿堂紅。目前,全區(qū)已創(chuàng)建成3 個國家級生態(tài)村,18 個省級生態(tài)村,131 個市級生態(tài)村;創(chuàng)建綠色學(xué)校17 所、綠色社區(qū)6 個。

  ( 三) 主要污染物總量控制實現(xiàn)新突破。 20** 年全區(qū)共安排、完成21 個減排工程,并順利通過國家環(huán)保部核查。根據(jù)“十二五”減排考核標(biāo)準(zhǔn)任務(wù),我區(qū)已按序時進(jìn)度完成“十二五”總體目標(biāo)計劃節(jié)點。

  ( 四) 重點領(lǐng)域污染防治工作取得新進(jìn)展。 實施大氣污染防治行動計劃。對全區(qū)現(xiàn)有電力、鋼鐵、水泥企業(yè)實施脫硫、脫硝煙氣提升改造工程,截止到20** 年12 月底,累計投資3.2 億元,新建或改造大氣治理設(shè)施35 臺套,拆除禁燃區(qū)燃煤鍋爐70 臺,建成3 座可日供應(yīng)220 噸熱水供應(yīng)點,配套熱水運輸車輛6 輛,實現(xiàn)市場化運營;新增 LNG 新技術(shù)環(huán)保車輛23 輛,淘汰老舊車輛255 輛;治理建筑工地52 個,涉及施工單位38 家,累計整治施工工地139 萬平方米;安裝區(qū)域PM 2.5 空氣自動監(jiān)測設(shè)備,大氣污染治理取得實質(zhì)性進(jìn)展。

  ( 五) 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管更加有力。 先后 組織開展“保障人民身體健康、打擊環(huán)境違法行為”等專項行動,共出動現(xiàn)場監(jiān)察人員2000 余人次,共立案查處環(huán)境違法行為30 余起,下達(dá)行政處罰決定書27 件,處罰金額160 萬元;對10 余家存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)整治通知書;取締56 家“新五小”企業(yè);對8 家企業(yè)實施限產(chǎn)措施、對3 家水泥粉磨站實施停產(chǎn)管控;對4家電廠實施燃煤硫份上限0.7% 管控;對6 家鋼鐵、焦化企業(yè)實施24 小時環(huán)保監(jiān)察人員駐廠監(jiān)管。20** 年受理信訪投訴398 件,處理率100% ,滿意率96% ,比2013 年下降了21% ,其中部級信訪下降了57% 。全區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境信訪案件,有效維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

  二、清醒認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)環(huán)保工作面臨的形勢

  在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前和今后一個時期,在全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體工作實踐中仍存在著一些較為突出的矛盾和問題。

  從大的層面上看,國家、省對環(huán)保工作越來越重視,習(xí)在今年全國“兩會”上提出:“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞環(huán)境的行為不能手軟,不能下不為例。”也多次對環(huán)保工作作出指示,話雖不多,但很重。這些都對環(huán)保工作提出了更高要求。新《環(huán)保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》等一系列法律法規(guī)的出臺實施,既對環(huán)境違法行為加大了處罰力度,也對環(huán)保工作賦予了更大責(zé)任、提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。此外,全社會對環(huán)境保護(hù)越來越關(guān)注、呼聲越來越高,人民群眾對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求十分迫切,環(huán)保工作的社會壓力、輿論壓力越來越大。

  從我區(qū)實際來看,由于環(huán)境歷史欠賬較多、基礎(chǔ)相對薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重,環(huán)保工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),工作難度和壓力不斷增大。 一是總量減排任務(wù)極為艱巨。 電力、煤化工等高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,氮氧化物新增量急劇增加。部分企業(yè)主體責(zé)任意識較差,環(huán)保設(shè)施運行管理水平較低,新上項目“三同時”制度落實不到位,違法排污現(xiàn)象突出。城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運行資金不足,建設(shè)滯后,運行不穩(wěn)定。 二是全區(qū)重大環(huán)境事件呈現(xiàn)多發(fā)趨勢,社會影響也逐漸增大。 有些地方對群眾反映的突出環(huán)境問題解決不及時、措施不得力、服務(wù)不周到,加之部分企業(yè)批建不符、未批先建,已經(jīng)成為誘發(fā)群體性事件的因素。近期環(huán)保部華東督查中心明察暗訪,上報環(huán)保部的5 家重點污染企業(yè)中,徐州占了4 家,而我區(qū)就占了3 家。上述企業(yè)近日將提交部長辦公會研究處理,可以想象環(huán)保工作的壓力相當(dāng)大。 三是環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力薄弱。 區(qū)級環(huán)境監(jiān)察設(shè)備陳舊、不足,環(huán)保專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保沒有專業(yè)人員,現(xiàn)代化手段欠缺,環(huán)境監(jiān)管難度不斷增大,環(huán)保隊伍能力建設(shè)仍需進(jìn)一步加強,區(qū)域環(huán)境安全形勢緊迫。

  面對環(huán)保工作的新形勢、新要求、新任務(wù),我們必須進(jìn)一步強化責(zé)任意識、緊迫意識,持續(xù)加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度,著力解決影響環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全的突出問題,讓群眾切實看到環(huán)境治理的新成效,切身感受到環(huán)境改善的新面貌。

  三、努力推動新一年環(huán)保工作邁上新臺階

  20**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》實施之年,是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。20**年全區(qū)環(huán)保工作的總體要求是:全面落實區(qū)委、區(qū)政府工作要點和國家省市環(huán)保大會重要部署,堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū),堅持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),堅持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù),深化環(huán)保領(lǐng)域改革,加強環(huán)境法治建設(shè),全面完成年度重點工作任務(wù)和“十二五”目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安。重點做好以下幾方面工作:

  ( 一) 不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。 20**年確定的年度減排任務(wù)是:全區(qū)化學(xué)需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在0.92 萬噸、0.07 萬噸以內(nèi);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1.43 萬噸、2.69 萬噸以內(nèi)。即:20**年凈削減氨氮36 噸、二氧化硫4861.55 噸、氮氧化物1037.34 噸。重點實施年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)29個,其中水主要污染物減排重點項目3 個、農(nóng)業(yè)源畜禽養(yǎng)殖治理項目14 個、大氣主要污染物減排重點項目12 個。同時,強化總量減排績效考核和問責(zé)制,對減排工作問題突出的區(qū)域和企業(yè),實施環(huán)保“一票否決”責(zé)任追究。

  ( 二) 集中力量開展環(huán)境保護(hù)大檢查。 全面開展全區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查,按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,全面深入排查環(huán)境風(fēng)險隱患,摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。對轄區(qū)各類有廢水、廢氣、危險廢物產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè),特別是火電、鋼鐵、水泥、化工、焦化、涉重金屬等行業(yè)企業(yè)以及20**年確定的國控重點污染源企業(yè)進(jìn)行全面大檢查,摸清底數(shù),逐一登記造冊,實行一廠一檔。 各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照區(qū)政府《關(guān)于開展環(huán)境違法行為集中整治專項行動的通知》要求,切實加大對全區(qū)突出環(huán)境問題的整治和督查,特別是要高度重視環(huán)保部華東督查中心對我區(qū)重點企業(yè)督查工作情況的反饋意見,全面徹底查清轄區(qū)內(nèi)存在的突出環(huán)境問題,逐項制定切實可行的整改措施,加大整改力度,確保行政處罰到位、整改落實到位、責(zé)任追究到位,全力確保環(huán)境保護(hù)大檢查工作取得實效。

  同時,從20**年元月1 日起,按照新《環(huán)保法》規(guī)定,對新產(chǎn)生的環(huán)境違法行為,堅持依法從嚴(yán)從重處罰,出現(xiàn)一起,查處一起; 對涉嫌犯罪的,及時移送公安機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。

  ( 三) 打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。

  一是貫徹落實大氣污染條例。全面推進(jìn)《大氣國十條》和《江蘇省大氣污染防治行動計劃》,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控綜合治理。大力實施“天更藍(lán)”行動計劃,成立區(qū)級空氣質(zhì)量提升專職機(jī)構(gòu),深入開展工業(yè)污染防治,實施重點區(qū)域燃煤鍋爐改燃工作,規(guī)范尾氣檢測機(jī)構(gòu)管理,全面治理整頓黃標(biāo)車、無標(biāo)車,加強秸稈禁燒管理,按照綠色環(huán)保施工要求,加強施工揚塵控制。

  二是加強水污染防治。認(rèn)真貫徹落實國家即將出臺的《水十條》。加強京杭運河、不老河、屯頭河等河流水污染防治,開展對朝陽渠、西排洪道等城市水體污染治理;推進(jìn)潘安湖、督公湖、鳳鳴海等重點湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;加強飲用水水源地保護(hù),積極開展飲用水源安全評估和綜合整治,從嚴(yán)查處污染地下水行為,保障城鄉(xiāng)飲水安全。同時,按照國家淮河流域水污染治理要求,全面啟動各鎮(zhèn)污水處理廠運行,加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),完善污水截污管網(wǎng),實行“一企一管”。

  三是積極推進(jìn)土壤污染防治。落實國家即將出臺的《土十條》,按照省市環(huán)保部門要求,全面推進(jìn)土壤污染修復(fù)工作。

  ( 四) 強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。 堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,全面實施新修訂《環(huán)境保護(hù)法》,落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》( 國辦發(fā) ? 20** ? 56 號) 規(guī)定要求,重點做好以下幾項工作:

  一是依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法聯(lián)動,綜合采取按日計罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)限產(chǎn)整治、行政拘留、移送司法機(jī)關(guān)、掛牌督辦、公布“黑名單”等措施,集中查辦一批典型環(huán)境違法案件,向全社會傳遞強力治污、重點治亂的國家意志和堅強決心,讓違法者付出沉重代價。

  二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,完善生態(tài)環(huán)境源頭保護(hù)制度,進(jìn)一步完善環(huán)境準(zhǔn)入條件;堅持把主要污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評審批前置條件,嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān),規(guī)范建設(shè)項目變更后的環(huán)評審批工作,強化建設(shè)項目“三同時”管理。督促污水集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對污染治理設(shè)施不到位的企業(yè)和地方,實施通報、督辦。

  三是加大《環(huán)境保護(hù)法》培訓(xùn)力度,尤其要加強對基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),做到知法、敬法、守法、用法。

  ( 五) 加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。 加大生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染源整治,嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行“不得越紅線一步”的鐵律, 使生態(tài)紅線成為不可觸碰的“高壓線”。進(jìn)一步加強生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理工作,開展生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)的劃界和立標(biāo)工作,結(jié)合賈汪實際,及時申請調(diào)整紅線保護(hù)區(qū)。

  扎實推進(jìn)覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,充分利用國家、省補助資金,加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套截污管網(wǎng)建設(shè)和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運體系建設(shè)等,并對項目實施情況進(jìn)行督查和績效評估。通過開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,徹底解決農(nóng)村地區(qū)存在的突出環(huán)境問題,改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境,縮小城鄉(xiāng)差距,助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

  ( 六) 廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育。 以新《環(huán)保法》實施、6.5 “環(huán)境日”為契機(jī),以環(huán)保法規(guī)政策解讀宣傳、環(huán)?;局R普及和環(huán)境違法行為的曝光為主要內(nèi)容,開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動;充分利用網(wǎng)站、電視臺等平臺,加強與媒體和公眾互動,及時回應(yīng)熱點問題;深化面向社會公眾的環(huán)保宣傳,開展生態(tài)文明和環(huán)保科普基層行活動。

  深入推進(jìn)環(huán)境信息公開工作,不斷加大信息公開體系建設(shè),完善信息公開制度,主動公開建設(shè)項目管理、重點污染源監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測等信息;實施重點排污單位環(huán)境信息公開制度,建立一整套企業(yè)信息公開和違法追究的制度,監(jiān)督指導(dǎo)重點排污單位依法及時、如實公開基礎(chǔ)信息和污染物排放、污染治理等信息;主動向社會通報環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息,積極構(gòu)建完善建立信息公開平臺。

  ( 七) 全面加強環(huán)保能力建設(shè)。 提高環(huán)境監(jiān)管能力,建立全區(qū)污染源24 小時監(jiān)控平臺,配合市環(huán)保局完成PM 2.5 空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),做好空氣質(zhì)量預(yù)報和重污染天氣預(yù)警準(zhǔn)備工作;繼續(xù)抓好減排監(jiān)測體系建設(shè)考核達(dá)標(biāo)工作;創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,切實解決信訪突出問題。加強環(huán)境執(zhí)法裝備建設(shè),提高執(zhí)法能力和水平。加大環(huán)境執(zhí)法投入,完善移動執(zhí)法設(shè)備,著力推進(jìn)全區(qū)環(huán)境監(jiān)察隊伍標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。

  按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求,在加強生產(chǎn)企業(yè)治污責(zé)任、屬地黨委政府監(jiān)管責(zé)任的同時,進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門的污染防治和管理責(zé)任,形成各歸其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)的齊抓共管格局。

  四、集中精力推進(jìn)國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建

  按照新的創(chuàng)建要求,我區(qū)必須全面加快進(jìn)度,確保今年創(chuàng)建成為國家生態(tài)區(qū)。圍繞這一目標(biāo),要重點鞏固提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,全面完成鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場、垃圾收運體系、醫(yī)療“兩廢”處置體系等“四項基礎(chǔ)工程”,重點要建立健全污水處理設(shè)施、農(nóng)村垃圾收運體系長效運營管理機(jī)制,確保有效運營、發(fā)揮效益。 做到“三個確保”: 一是確保建成污水處理廠及配套管網(wǎng),實現(xiàn)污水集中處理、達(dá)標(biāo)排放;二是確保全面實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,大力開展農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽糞便等污染治理及河道(溝塘)整治,切實加快規(guī)模化養(yǎng)殖場、散養(yǎng)密集區(qū)固體廢物和污水處理設(shè)施建設(shè);三是確保建立完善的鎮(zhèn)級環(huán)保網(wǎng)絡(luò),確保每個鎮(zhèn)設(shè)置環(huán)保辦,有一名專職環(huán)保人員,每個行政村有一名環(huán)保聯(lián)絡(luò)員,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管、污染減排、宣傳教育等工作向農(nóng)村延伸,全面提升農(nóng)村環(huán)保工作水平。同時,區(qū)各有關(guān)單位要認(rèn)真分析創(chuàng)建指標(biāo)體系,圍繞承擔(dān)的重點指標(biāo),認(rèn)真評估、查找差距,加快提升、確保達(dá)標(biāo)。區(qū)生態(tài)辦要從現(xiàn)在著手,編制國家生態(tài)區(qū)的申報材料,時刻準(zhǔn)備迎接國家生態(tài)區(qū)技術(shù)評估,確保通過國家生態(tài)區(qū)現(xiàn)場考核驗收

  同志們,環(huán)保工作關(guān)系民生,關(guān)系長治久安,關(guān)系子孫后代,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮,讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效的精神,奮力開創(chuàng)我區(qū)國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和環(huán)境保護(hù)工作新局面,為“邁上新臺階,建設(shè)新賈汪”做出貢獻(xiàn)!


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