城市建設(shè)和管理不僅直接決定著我們現(xiàn)在生活品質(zhì),更影響著一座城市未來(lái)的發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的2017城市管理工作會(huì)議講話稿，僅供參考。

　　2017城市管理工作會(huì)議講話稿【篇一】

　　我市城管行政執(zhí)法局成立于20xx年5月。近兩年來(lái)，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作中心，積極推進(jìn)“和諧城管”、“數(shù)字城管”兩大建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)“環(huán)境整治、機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍管理”三大突破，努力提升城市管理執(zhí)法工作水平，為迎接大橋時(shí)代到來(lái)，打造富強(qiáng)、文明、和諧、秀美的新……作出了積極貢獻(xiàn)，得到了各級(jí)黨委、政府和人民群眾的理解和認(rèn)可。20xx年，市局被省建設(shè)廳命名為年度考核優(yōu)秀單位，……兩區(qū)城管執(zhí)法局分別被當(dāng)?shù)卣碚脼?ldquo;特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“先進(jìn)單位”，新城城管執(zhí)法分局考核位于前列，各地城管執(zhí)法工作均取得了明顯成效。我們的做法是：

　　一、堅(jiān)持體制創(chuàng)新，努力構(gòu)建大城管格局

　　城市管理是一項(xiàng)綜合性和互動(dòng)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，必須依靠各部門統(tǒng)一管理，相互協(xié)作。從建局之初，我們就對(duì)如何構(gòu)建大城管格局進(jìn)行了積極探索實(shí)踐。一是構(gòu)建城管特殊體制。我市城管體制與各地有所不同，市局實(shí)行與市城建委、市新城管委會(huì)合署辦公，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工交叉，市局書記、副書記分別兼任市城建委主任、副主任，綜合處室內(nèi)部人員互相調(diào)劑，業(yè)務(wù)處室工作相對(duì)獨(dú)立。這一體制不僅有效緩解了城管部門工作人員少、資金困難等眾多壓力，同時(shí)在實(shí)際工作也便于協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動(dòng)。如在開展建設(shè)工地、戶外廣告等多項(xiàng)整治工作中，我們充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，城管、城建兩家聯(lián)合行動(dòng)，取得了事半功倍的成效。二是完善大城管組織體系。大城管涉及建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、市場(chǎng)、衛(wèi)生等眾多部門，為便于工作協(xié)調(diào)，市、區(qū)兩級(jí)分別成立了城管工作委員會(huì)，下設(shè)城管辦，設(shè)在城管執(zhí)法局。城管委通過(guò)召開例會(huì)、發(fā)布管理通告、簽訂目標(biāo)責(zé)任書、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公等形式，使各成員單位的行動(dòng)都統(tǒng)一到政府意志上，形成了部門聯(lián)合管理的良好局面。同時(shí)，城管委對(duì)各成員單位建立了考核制度，根據(jù)各單位工作職責(zé)定期實(shí)施考核，增強(qiáng)了成員單位的責(zé)任意識(shí)。三是建立部門協(xié)作機(jī)制。我市各地基本完成了與公安、工商、環(huán)保等相關(guān)部門執(zhí)法職能的交接工作，并建立了溝通及時(shí)、配合默契的協(xié)作機(jī)制。如與公安交警部門建立了人行道違法停車快速發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制，城管部門加大查處力度，交警部門建立違法停車信息庫(kù)，并跟蹤查處;在環(huán)保執(zhí)法方面，建立了環(huán)保部門取證、城管部門處罰的工作機(jī)制，有效解決了噪音擾民的問題;針對(duì)影響市容市貌嚴(yán)重的餐飲業(yè)、機(jī)械車輛修理、大理石加工等經(jīng)營(yíng)行業(yè)，工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門實(shí)行聯(lián)合會(huì)審，一票否決制，從而在源頭上遏制各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象的發(fā)生。

　　二、結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，著力破解市容難題頑癥

　　創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是我市當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，兩年來(lái)，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)緊緊圍繞這一目標(biāo)，切實(shí)加大市容環(huán)境整治力度，突出抓好占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、車輛亂停放、道路“滴灑拋漏”等市容老大難問題，努力維護(hù)市容整潔有序。在抓好市容工作中我們主要采取以下幾方面措施：一是全面排查。我市各地均開展了大規(guī)模的城管工作基礎(chǔ)大排查活動(dòng)，組織人員力量集中對(duì)城區(qū)各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生的因素和存在問題進(jìn)行全方位排查，并分門別類，登記入冊(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、信息化管理，使城管第一手基礎(chǔ)資料得到了切實(shí)掌握。目前，市區(qū)已登記在冊(cè)的各類信息有一萬(wàn)多條。二是分類整治。根據(jù)城區(qū)不同情況制定不同整治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一類重點(diǎn)街區(qū)切實(shí)加大整治力度和管理力度，實(shí)行無(wú)縫隙、全時(shí)空管理。樹立城市管理精品意識(shí)，建立了一批城管示范街、示范路、示范小區(qū)，取得了良好成效。對(duì)二、三類街區(qū)適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，在確保城市秩序基本有序的基礎(chǔ)上，允許攤販定點(diǎn)、定時(shí)經(jīng)營(yíng)。三是疏堵結(jié)合。牢固樹立和諧城管工作理念，按照“先修渠、后引水”原則，堅(jiān)持抓源頭，治根本，努力實(shí)現(xiàn)城市管理與城市繁榮的有機(jī)統(tǒng)一。如在流動(dòng)攤販管理中，引攤?cè)胧?，在城區(qū)各大菜場(chǎng)先后設(shè)立了12處自產(chǎn)自銷菜農(nóng)果農(nóng)交易區(qū)，免費(fèi)提供攤位500余個(gè)，為菜農(nóng)果農(nóng)進(jìn)場(chǎng)交易提供條件。對(duì)大理石加工、鋁合金加工、摩托車修理、漁民網(wǎng)具修補(bǔ)等一批環(huán)境污染比較嚴(yán)重的店面，選擇合適地點(diǎn)集中搬遷經(jīng)營(yíng)，建立了多個(gè)專業(yè)加工場(chǎng)所，解決占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等問題。四是強(qiáng)化執(zhí)法。采取聯(lián)合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合的方式，提高工作效果。特別是對(duì)經(jīng)營(yíng)戶“門前三包”責(zé)任不落實(shí)、亂倒建筑垃圾等行為加大專業(yè)執(zhí)法力度，提高辦案數(shù)量和質(zhì)量，督促市民遵守市容規(guī)定。同時(shí)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，由公安、工商、環(huán)保等相關(guān)職能部門抽派正式執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)城市管理中的各種違法行為做到多管齊下，快速反應(yīng)，及時(shí)查處。特別是公安進(jìn)駐城管部門工作，不僅使原先一些容易被公安部門忽視的諸如街面賭博等影響市容的治安事件得到了及時(shí)處理，而且通過(guò)公安提前介入，提供警力保障，增強(qiáng)了城管執(zhí)法的威懾力，減少暴力抗法。五是市場(chǎng)化運(yùn)作。城區(qū)“牛皮癬”均采取了市場(chǎng)化運(yùn)作方式，由專業(yè)公司負(fù)責(zé)清理，并逐步向城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。城區(qū)主要道路“三車”停放管理承包給個(gè)人，車輛停放更加規(guī)范、整齊、有序。

　　三、推行數(shù)字城管，切實(shí)提高城管工作效率

　　我市數(shù)字城管工作于20xx年開始著手實(shí)施，經(jīng)過(guò)兩年多的積極嘗試和實(shí)踐應(yīng)用，得到了不斷完善發(fā)展，成為我市城市管理必不可少的重要手段。一是構(gòu)建數(shù)字城管市區(qū)框架體系。按照“先試點(diǎn)，后全面”的工作思路，在20xx年底我市在新城率先建成了數(shù)字城管市級(jí)平臺(tái)，采用“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”和“城市事部件管理法”相結(jié)合方式，對(duì)新城建成區(qū)各類城市管理事部件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，形成了問題發(fā)現(xiàn)、受理、派遣、處理、督辦、核查、結(jié)案的處理體系。20xx年，我市又相繼在……區(qū)籌建數(shù)字城管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通，資源共享。由此，市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字城管工作網(wǎng)絡(luò)得到全面覆蓋。二是完善數(shù)字城管協(xié)調(diào)功能。由于我市城市管理實(shí)行的是城建城管合署辦公，城市管理領(lǐng)域所涉及城市規(guī)劃、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等多數(shù)內(nèi)容均屬于城建系統(tǒng)，大大方便了各業(yè)務(wù)職能部門之間的工作協(xié)調(diào)，使得各個(gè)事部件問題都能得到及時(shí)有效落實(shí)。目前，整合納入數(shù)字城管指揮系統(tǒng)的業(yè)務(wù)部門已經(jīng)達(dá)到了12個(gè)。三是完善數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。建立了部件信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)每一個(gè)部件及其屬性建立關(guān)聯(lián)，全部定位在was—84坐標(biāo)系統(tǒng)中。建立了《數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查庫(kù)》、《標(biāo)準(zhǔn)地理編數(shù)據(jù)庫(kù)》，完成了基礎(chǔ)地理信息更新和網(wǎng)格劃分，為順利實(shí)施數(shù)字城管奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。數(shù)字城管的建立和運(yùn)行大大提高了城市管理工作效率，以20xx年為例，僅新城數(shù)字平臺(tái)共受理各類違法違章行為2582件(次)，群眾來(lái)信來(lái)訪62起，處理完畢2525件(次)，辦結(jié)率達(dá)98%。

　　四、加大隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升城管工作形象

　　隊(duì)伍建設(shè)是工作根本。自建局以來(lái)，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、形象好的新型城管執(zhí)法隊(duì)伍。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年市局均組織開展思想大討論、上崗大培訓(xùn)、崗位大練兵、作風(fēng)大整頓等各類活動(dòng)，分期分批對(duì)執(zhí)法骨干和一線隊(duì)員進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練等活動(dòng)，全面提升隊(duì)員的綜合素質(zhì)。開展“城管標(biāo)兵”、“辦案能手”評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造積極向上、互學(xué)互比的良好氛圍。二是完善制度建設(shè)。建立完善了一套科學(xué)規(guī)范的內(nèi)務(wù)管理機(jī)制、勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制、執(zhí)法辦案機(jī)制，使隊(duì)伍的形象、工作作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律都有嚴(yán)格的制度遵循。特別是在執(zhí)法辦案方面，制訂了一系列規(guī)范性文件，統(tǒng)一了全市自由裁量權(quán)和執(zhí)法文書的制定，提高了辦案質(zhì)量和效率。三是強(qiáng)化績(jī)效考核。建立了科學(xué)合理的綜合考評(píng)機(jī)制，推行崗位競(jìng)聘制，打破人員身份界限，做到“能者上、庸者讓、劣者汰”。引入?yún)f(xié)管員等級(jí)評(píng)比制，每年按照工作表現(xiàn)開展等級(jí)升降評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。建立城管二級(jí)督察制度，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員隊(duì)容風(fēng)紀(jì)和履行工作職責(zé)情況進(jìn)行督查，實(shí)施督查量化積分，激發(fā)隊(duì)員工作積極性和主觀能動(dòng)性，促進(jìn)整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)。

　　2017城市管理工作會(huì)議講話稿【篇二】

　　同志們：

　　今天，我們召開全市城市管理工作會(huì)議。主要任務(wù)是：總結(jié)20xx年全市城市管理工作情況，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，并對(duì)20xx年工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　一、20xx年城市管理工作情況

　　20xx年，全市城市管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，突出重點(diǎn)抓管理，盯住弱項(xiàng)求突破，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，市容環(huán)境面貌明顯改觀，長(zhǎng)效管理成果整體凸顯，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

　　(一)完成的主要任務(wù)

　　1、高度重視整治規(guī)范工作，城市管理中的突出問題得到較好解決。以鞏固深化“六大整治”成果為突破口，通過(guò)加大經(jīng)常性的整治力度，及時(shí)解決了各類突出問題。一是市容市貌方面的“臟亂差”問題得到有效治理。結(jié)合元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“兩考”、“蘭洽會(huì)”、“國(guó)慶60周年”等時(shí)機(jī)，全系統(tǒng)對(duì)亂潑亂倒、亂擺亂占、亂撒亂扔、亂開亂挖等問題先后八次組織專項(xiàng)整治，查處、取締店外店和占道攤點(diǎn)14.3萬(wàn)個(gè)(次)，查處餐飲污染256起、違法開挖及占用市政設(shè)施3177起、車輛遺撒污染路面531起、占用公共綠地44起，及時(shí)制止了各類違章行為，凈化了市容環(huán)境。二是違法建設(shè)問題得到有效遏制。全市對(duì)違法建設(shè)問題保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一處、監(jiān)控一處、整治一處，共拆除違法建設(shè)15.25萬(wàn)平方米，占年度目標(biāo)的253%。在整治違法建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)城市中心區(qū)樓頂加蓋彩鋼房問題實(shí)施重點(diǎn)整治，共拆除彩鋼房55處1萬(wàn)多平方米，遏制了城市中心區(qū)一度出現(xiàn)的亂搭亂建勢(shì)頭。特別是針對(duì)南山路、舊城改造、城中村改造等重點(diǎn)工程的開工建設(shè)，市局組成專門的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深入拆遷一線，協(xié)助各區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，使沿線地區(qū)沒有出現(xiàn)搶建之風(fēng)，確保了全市重點(diǎn)工程順利實(shí)施。三是噪音擾民問題得到有效治理。針對(duì)城市中心區(qū)存在的借助高大聲響促銷、夜間超時(shí)施工、娛樂場(chǎng)所噪音擾民等問題，在抓好平時(shí)監(jiān)管的同時(shí)，于“兩會(huì)”、“兩考”期間先后三次組織集中整治，共查處施工噪聲826起、商業(yè)噪聲2128起，為廣大市民營(yíng)造了相對(duì)安靜的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。四是配合搞好相關(guān)整治，解決了一些難點(diǎn)問題。在抓好職責(zé)范圍內(nèi)整治工作的同時(shí)，各縣區(qū)還配合有關(guān)單位進(jìn)行了食品安全、廢品回收、洗(修)車場(chǎng)點(diǎn)和校園周邊環(huán)境的整治工作。特別是在文明城市考評(píng)檢查中，全系統(tǒng)圍繞承擔(dān)的任務(wù)，把文明城市創(chuàng)建作為促進(jìn)和提升城市管理水平的契機(jī)和動(dòng)力，對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題組織聯(lián)合整治，維護(hù)了良好的城市環(huán)境。

　　2、著力推進(jìn)城市立面亮化美化工程，主城區(qū)立面形象明顯改觀。一年來(lái)，各縣區(qū)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)部門把城市管理的重點(diǎn)由平面向立面延伸，進(jìn)一步提升了城市形象。一是城市街區(qū)立面形象有所改觀。加大戶外廣告整治力度，共拆除違法戶外廣告10.38萬(wàn)平方米，占年度目標(biāo)的173%;在東方紅廣場(chǎng)建造視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)和電子宣傳平臺(tái)，提升了城市中心廣場(chǎng)的形象;對(duì)沿街建(構(gòu))筑物墻體、門窗附著物進(jìn)行清理清除，對(duì)陳舊污損的墻體進(jìn)行沖洗、粉刷，對(duì)主次干道及繁華地段出現(xiàn)的14萬(wàn)多條(處)非法“小廣告”進(jìn)行了清理;注重從源頭上治理亂貼亂畫行為，市綜合執(zhí)法治安大隊(duì)打掉3個(gè)假證制販窩點(diǎn)，抓獲8名犯罪嫌疑人，繳獲一大批假公章、假證件和制假工具，打擊了制販假證犯罪勢(shì)頭;積極開展示范街建設(shè)，通過(guò)規(guī)范門頭(招牌)、清退攤點(diǎn)、清運(yùn)垃圾、清理衛(wèi)生死角，主城區(qū)街道立面環(huán)境明顯改善。二是戶外廣告規(guī)范化管理有效推進(jìn)。對(duì)近郊四區(qū)6620塊大型戶外廣告牌位的類別、樣式、材質(zhì)全面清查登記，掌握了第一手資料;充分利用社會(huì)資源，新設(shè)公益性廣告42塊，占年度目標(biāo)的210%;為迎接國(guó)慶60周年，在城市主次干道、主要出入口設(shè)置臨時(shí)性“節(jié)慶”宣傳廣告39幅、6310平方米，營(yíng)造了文明、喜慶的節(jié)日氛圍;

　　穩(wěn)步推進(jìn)戶外廣告有償出讓工作，對(duì)可供市場(chǎng)化運(yùn)作的公共產(chǎn)權(quán)戶外廣告位資源進(jìn)行甄別、篩選和拍賣，完成市政府下達(dá)的非稅財(cái)政收入400多萬(wàn)元。三是黃河風(fēng)情線及城關(guān)地區(qū)主要樓宇亮化工程取得新的進(jìn)展。在一期、二期燈光亮化的基礎(chǔ)上，又對(duì)雁灘黃河大橋和小西湖黃河大橋進(jìn)行補(bǔ)充亮化，為沿線亮化單位安裝專用電表和亮化遙控裝置，全線亮化工作在管理上基本實(shí)現(xiàn)“一鍵控制”，在亮化時(shí)限上實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，打造了新的城市夜間景觀，在國(guó)慶60周年、“蘭洽會(huì)”等重大活動(dòng)中發(fā)揮了特殊作用。同時(shí)，為提升主城區(qū)立面形象，城關(guān)區(qū)以主干道、步行街為重點(diǎn)，對(duì)樓宇立面進(jìn)行補(bǔ)充亮化，較好地配合和延伸了市上統(tǒng)一組織的亮化工程，提升了主城區(qū)夜景形象。

　　3、努力加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門注重一手抓管理，一手抓建設(shè)，推進(jìn)了全市衛(wèi)生環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。一是日常衛(wèi)生保潔全面落實(shí)。對(duì)322條城市街巷實(shí)施日常清掃保潔，做到了主要道路18小時(shí)保潔，次要道路12小時(shí)保潔，日清掃保潔率保持在95%以上;強(qiáng)化灑水壓塵、垃圾清運(yùn)工作，推進(jìn)了環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理，沖洗主干道油污路面98條(次)，清洗下水井蓋1295個(gè)(次)，整治沿街門店、牛肉面館亂潑亂倒行為650多起;對(duì)校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、花臺(tái)綠帶等區(qū)域的暴露垃圾和衛(wèi)生死角進(jìn)行治理，共清理衛(wèi)生死角、臟源點(diǎn)580多處，清運(yùn)垃圾118萬(wàn)多噸;積極抓好公廁規(guī)范化管理，近郊四區(qū)19座公廁的管理達(dá)到目標(biāo)要求，被評(píng)為“示范性公廁”。二是完成環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。經(jīng)過(guò)市區(qū)職能部門共同努力，按期完成市政府下達(dá)的50座公廁新建、改建任務(wù)。同時(shí)，注重修舊利廢，維修果皮箱660個(gè)、下沉式垃圾箱20座，保養(yǎng)環(huán)衛(wèi)專業(yè)車輛78臺(tái)，城市中心區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率達(dá)到90%。三是建筑垃圾排放管理步入正規(guī)。辦理建筑垃圾清運(yùn)資質(zhì)14家，發(fā)放建筑垃圾排放許可3個(gè)、建筑垃圾排放手續(xù)114家;對(duì)亂倒建筑垃圾、私設(shè)建筑垃圾處置場(chǎng)等行為加強(qiáng)查處，共查扣違規(guī)亂倒建筑垃圾車輛150臺(tái)(次)，對(duì)10個(gè)違章傾倒建筑垃圾的工地實(shí)施了查封。四是城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作取得初步效果。征收工作在去年3月份正式啟動(dòng)后，組織完成收費(fèi)許可報(bào)批和機(jī)構(gòu)編制、票據(jù)印制、協(xié)議簽訂等工作。為推進(jìn)收費(fèi)工作，對(duì)收費(fèi)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依托城關(guān)區(qū)環(huán)衛(wèi)局召開征收工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)了經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)，全市征收生活垃圾處理費(fèi)595.1萬(wàn)元。

　　4、全面加強(qiáng)效能建設(shè)，城市管理的工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。一方面，區(qū)分“三個(gè)層次”，深化了績(jī)效考評(píng)。采取“每日督辦、每周巡查、每月檢查、每季度績(jī)效考評(píng)、每半年小結(jié)通報(bào)、年底綜合評(píng)定”相結(jié)合的辦法，對(duì)各縣區(qū)、各單位城市管理情況給予總體評(píng)價(jià)，推動(dòng)了城市管理工作上水平、上臺(tái)階。一年來(lái)，對(duì)近郊四區(qū)政府城市管理情況每季度進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，促進(jìn)了屬地管理責(zé)任落實(shí);將績(jī)效考評(píng)方式向遠(yuǎn)郊縣區(qū)、高新區(qū)和直屬大隊(duì)延伸，推動(dòng)了城市管理工作整體發(fā)展;從重要任務(wù)的推進(jìn)、重點(diǎn)工作的督辦和嚴(yán)格著裝、用車、文電辦理等事項(xiàng)抓起，對(duì)市局機(jī)關(guān)實(shí)施績(jī)效考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，提高了工作效率。另一方面，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，狠抓作風(fēng)建設(shè)。首先，突出宣傳教育。積極響應(yīng)市委、市政府關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的指示要求，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摵桶嘧訋C(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)帶基層、黨員干部帶群眾等辦法，引導(dǎo)干部職工積極參與作風(fēng)整頓，確立了“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”的工作理念。其次，突出實(shí)踐活動(dòng)。廣泛開展“學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、效率型、法治型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型、團(tuán)結(jié)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)”的“城管精神”，廣泛宣揚(yáng)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)標(biāo)兵的先進(jìn)事跡，廣大干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。再次，突出作風(fēng)養(yǎng)成。市局對(duì)作風(fēng)建設(shè)問題動(dòng)真碰硬，采取工作交辦、定期講評(píng)、誡勉談話、停職檢查等辦法，對(duì)各單位查處違法建設(shè)、戶外廣告、燈光亮化等問題加強(qiáng)重點(diǎn)督查，對(duì)所屬人員履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況加強(qiáng)日常督導(dǎo)，對(duì)查處行政違法行為不講程序、暫扣物品不開憑證、執(zhí)法車輛不按規(guī)定懸掛牌照等問題開展專項(xiàng)整治，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

　　5、全力組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，黨的建設(shè)成效顯著。一年來(lái)，全系統(tǒng)圍繞“黨員干部受教育、城市管理上水平、市民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得顯著效果。一是在活動(dòng)的組織上做到“四個(gè)到位”。采取集中動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)宣講、典型交流等方式廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，使廣大黨員干部切實(shí)認(rèn)清開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，保證了思想認(rèn)識(shí)到位;成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全專門工作機(jī)構(gòu)，組成指導(dǎo)檢查組對(duì)口督導(dǎo)，保證了組織領(lǐng)導(dǎo)到位;通過(guò)專題研討會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)講座、印發(fā)宣傳材料、懸掛宣傳橫幅、制做宣傳欄和辦學(xué)習(xí)園地、出黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等形式，加強(qiáng)宣傳教育，保證了宣傳引導(dǎo)到位;通過(guò)制定總體方案和階段計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體時(shí)間、內(nèi)容、形式、要求和責(zé)任人，保證了工作措施到位。二是在活動(dòng)的內(nèi)容上突出“四個(gè)重點(diǎn)”。首先，突出抓好理論學(xué)習(xí)。做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有筆記，定期公布學(xué)習(xí)考勤、檢查批閱學(xué)習(xí)筆記;通過(guò)專家輔導(dǎo)講座、理論知識(shí)答題和主題演講比賽等活動(dòng)，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。其次，突出抓好調(diào)研活動(dòng)。完成市委下達(dá)的《加強(qiáng)新形勢(shì)下蘭州市城市管理問題研究》的重點(diǎn)課題撰寫報(bào)告，被評(píng)為重點(diǎn)調(diào)研成果二等獎(jiǎng);對(duì)“違法建設(shè)的成因及對(duì)策”、“以數(shù)字化建設(shè)為依托創(chuàng)新城市管理”等重點(diǎn)問題分別進(jìn)行專題調(diào)研，9篇研討文章、23條工作信息被省市主管部門刊用。再次，突出抓好問題剖析。采取設(shè)置意見箱、發(fā)放《征求意見表》、召開座談會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等方式，廣開言路，開門納諫，廣泛聽取干部職工和社會(huì)各界的意見建議，為搞好整改提供了依據(jù)。第四，突出抓好整改落實(shí)。針對(duì)查擺出來(lái)的問題，制定整改落實(shí)方案，明確了整改落實(shí)的責(zé)任分工，使查擺出來(lái)的問題得到較好落實(shí)。三是在活動(dòng)的效能上注重“三個(gè)結(jié)合”。首先，堅(jiān)持與構(gòu)建“和諧城管”相結(jié)合，倡導(dǎo)親民化、人性化管理，把著力點(diǎn)放在執(zhí)法前移、防范問題、為民辦實(shí)事上，最大程度維護(hù)公共利益。其次，堅(jiān)持與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，研究出臺(tái)了蘭州市《建筑垃圾管理辦法》、《餐廚垃圾收集和處置辦法》等規(guī)章，深化了管理措施，促進(jìn)了城市管理責(zé)任落實(shí)。再次，堅(jiān)持與黨的建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)抓民主集中制建設(shè)、黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系建設(shè)、中心組學(xué)習(xí)、黨課教育、黨員發(fā)展工作、黨員先進(jìn)性創(chuàng)建活動(dòng)、與農(nóng)村黨支部“互聯(lián)共建”、落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)非公有制企業(yè)幫建工作等辦法，各級(jí)黨組織解決自身問題和領(lǐng)導(dǎo)城市管理的能力不斷增強(qiáng)，黨員干部在工作實(shí)踐中較好地發(fā)揮了模范帶頭作用。四是在活動(dòng)的保障上做到“三個(gè)始終”。首先，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿始終。認(rèn)真貫徹中央、省市關(guān)于加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，在城市管理工作中對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)同計(jì)劃、同安排、同部署、同督導(dǎo)、同考核、同落實(shí)，局黨組與各縣區(qū)執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局分別簽訂了包括行業(yè)風(fēng)氣在內(nèi)的城管執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，局紀(jì)檢組與三個(gè)直屬大隊(duì)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書，明確了各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、責(zé)任和要求;廣泛開展以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)大隊(duì)、進(jìn)中隊(duì)為主要形式的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，注重防范以權(quán)謀私、索賄受賄、不講程序、亂罰亂扣等問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。其次，堅(jiān)持把信訪服務(wù)工作貫穿始終。從依法行政、和諧管理、改進(jìn)服務(wù)方式、增強(qiáng)信訪效能抓起，將預(yù)防關(guān)口前移，著力化解矛盾，使全年接訪率比去年同期減少35%，803件(次)來(lái)信來(lái)電來(lái)訪反映的問題全部辦結(jié);辦理市人大建議、政協(xié)委員提案78件，辦結(jié)率100%。第三，堅(jiān)持把安全穩(wěn)定工作貫穿始終。結(jié)合國(guó)慶60周年、舉辦“蘭洽會(huì)”和預(yù)防暴力抗法等實(shí)際，積極做好突發(fā)事件的預(yù)防和干部職工的思想穩(wěn)定工作，既穩(wěn)定了隊(duì)伍，又取得維穩(wěn)的實(shí)際效果。

　　(二)主要特點(diǎn)和做法

　　一年來(lái)，全系統(tǒng)各級(jí)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)部門和廣大干部職工，圍繞加強(qiáng)和深化城市管理工作，堅(jiān)持不等不靠，迎難而上，在困難和挑戰(zhàn)中研究新情況，解決新問題，增強(qiáng)工作效能，促進(jìn)了工作落實(shí)。突出特點(diǎn)，就是正確領(lǐng)會(huì)和把握了省委、市委書記陸武成同志強(qiáng)調(diào)的“六大關(guān)系”。

　　1、注重領(lǐng)會(huì)和把握“疏與堵”的關(guān)系。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，以疏為主。結(jié)合日常整治，對(duì)嚴(yán)重影響市容環(huán)境的亂擺亂占、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂掛、亂潑亂倒等問題加大治理力度，使主城區(qū)占道攤點(diǎn)基本杜絕，衛(wèi)生狀況保持清潔。同時(shí)，注重圍繞民生問題做好“疏”的工作，市局將日常審批工作全部放在政務(wù)大廳辦理，實(shí)施“陽(yáng)光工程”。各縣區(qū)針對(duì)城市居民日常需要，合理規(guī)劃早餐、夜市、修配、縫補(bǔ)、擦洗等服務(wù)性市場(chǎng)，設(shè)置116處便民服務(wù)點(diǎn)，方便了市民生活。

　　2、注重領(lǐng)會(huì)和把握“寬與嚴(yán)”的關(guān)系。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，和諧管理。在城市管理中注意根據(jù)不同情況，采取靈活方式，積極穩(wěn)妥地開展工作。在管理內(nèi)容上，將違法建設(shè)、占道

　　經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、亂停亂放等問題作為重點(diǎn)，從嚴(yán)查處;對(duì)事關(guān)民生的早餐、修補(bǔ)攤點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)則側(cè)重教育引導(dǎo)和規(guī)范管理。在管理范圍上，將主干道、中心廣場(chǎng)、十字路口作為重點(diǎn)，組織力量，嚴(yán)防死守;對(duì)小街背巷、居民小區(qū)則分步治理，在標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限上相對(duì)比較寬松。在管理時(shí)段上，加強(qiáng)早8時(shí)至晚22時(shí)的管理，最大限度維護(hù)城市正常秩序和廣大市民的公共利益。

　　3、注重領(lǐng)會(huì)和把握“專業(yè)隊(duì)伍與社會(huì)力量”的關(guān)系。堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市人民管”，走專群結(jié)合之路。一方面，在城市管理中充分發(fā)揮執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)隊(duì)伍的作用，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題聯(lián)合行動(dòng)，攻堅(jiān)破難。另一方面，注重發(fā)揮群眾力量。采取縣級(jí)干部包街、科級(jí)干部包片、一般干部包段等辦法帶動(dòng)群眾參與整治活動(dòng);進(jìn)一步完善城市管理體制機(jī)制，將城市管理的重心向街道、社區(qū)下沉，充分調(diào)動(dòng)基層組織和干部群眾參與城市管理的積極性;通過(guò)召開經(jīng)營(yíng)戶座談會(huì)、開展主題實(shí)踐活動(dòng)等形式，在全社會(huì)營(yíng)造“我愛我家，共建家園”的濃厚氛圍;采取星級(jí)門店評(píng)比、延伸責(zé)任簽訂時(shí)限等辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了城區(qū)主次干道“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)。

　　4、注重領(lǐng)會(huì)和把握“現(xiàn)代手段與傳統(tǒng)方式”的關(guān)系。堅(jiān)持現(xiàn)代手段和傳統(tǒng)方法相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)。針對(duì)違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)等問題突發(fā)性、反復(fù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，深化定崗定責(zé)、錯(cuò)時(shí)值守、人盯車巡、徒步巡查等長(zhǎng)效管理方式，提高了管理效能。同時(shí)，更注意通過(guò)提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平、加強(qiáng)城市管理數(shù)字化建設(shè)等途徑，使城市管理效能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。特別是城關(guān)區(qū)、安寧區(qū)，充分利用數(shù)字化城管信息平臺(tái)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，使發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、分解任務(wù)、交辦落實(shí)的效率都有了很大的提高

　　5、注重領(lǐng)會(huì)和把握“集中整治與常態(tài)管理”的關(guān)系。堅(jiān)持既重眼前，更重長(zhǎng)遠(yuǎn)。在抓好綜合整治、專項(xiàng)整治的同時(shí)，把功夫下在經(jīng)常性管理上，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)每周五市容環(huán)境檢查、督導(dǎo)、通報(bào)制度，并把檢查情況與層級(jí)管理考評(píng)掛鉤，保持了市容環(huán)境的整潔有序。各縣區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)常態(tài)管理，在人員、時(shí)間、任務(wù)上統(tǒng)籌安排，在錯(cuò)時(shí)上下班上更科學(xué)合理，在定崗定點(diǎn)、徒步巡查、車輛巡查等管理手段上更加貼近實(shí)際，增強(qiáng)了管理的實(shí)際效果。

　　6、注重領(lǐng)會(huì)和把握“管理與服務(wù)”的關(guān)系。堅(jiān)持管理就是服務(wù)，服務(wù)推進(jìn)管理。日常工作中，把城市管理作為對(duì)廣大市民服務(wù)的一種特殊形式，實(shí)施惠民工程。針對(duì)城管執(zhí)法工作的現(xiàn)實(shí)需要，注意優(yōu)化管理體制，完善管理制度，推進(jìn)重心下移，改進(jìn)管理方式，創(chuàng)新管理方法，不斷提升城市管理工作的制度化、程序化、規(guī)范化水平;緊貼平時(shí)管理活動(dòng)，廣泛開展以做好事、獻(xiàn)愛心、解難題、送溫暖為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)，變管理為服務(wù)，寓管理于服務(wù)，促進(jìn)了和諧管理。

　　(三)存在的問題

　　回顧一年來(lái)的工作，全市城市管理中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是城市管理設(shè)施欠帳較多，管理硬件不到位。二是“門前三包”責(zé)任落實(shí)不到位，社會(huì)參與城市管理主動(dòng)性不夠。三是街道、社區(qū)作用發(fā)揮不夠，違法建設(shè)監(jiān)控責(zé)任尚未完全落實(shí)。四是執(zhí)法行為不規(guī)范的問題在一些執(zhí)法隊(duì)員身上仍然存在，酒后執(zhí)法、罰沒物品不登記、暫扣物品不開憑證等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是少數(shù)單位和執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)行廉政規(guī)定不夠嚴(yán)格，利用執(zhí)法活動(dòng)吃拿卡要、以罰代管的問題尚未杜絕。六是政令不夠暢通，一些單位存在越權(quán)審批、不落實(shí)上級(jí)指示要求的現(xiàn)象。

　　二、20xx年城市管理工作的目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年，全市城市管理工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府關(guān)于落實(shí)“中心帶動(dòng)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署、“1355”發(fā)展思路以及城市管理工作的具體要求，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為引領(lǐng)，以“整臟治亂、美化家園”為主線，以打造“環(huán)境優(yōu)美、安居樂業(yè)、和諧和順的現(xiàn)代化城市”為目標(biāo)，舉全系統(tǒng)之力，深化“六項(xiàng)工程”，打好“十個(gè)硬仗”，落實(shí)“六大舉措”，努力在夯實(shí)基礎(chǔ)、突破難點(diǎn)、增強(qiáng)效能上實(shí)現(xiàn)新的突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

　　(一)深入抓好“六項(xiàng)工程”，努力在打牢城市管理工作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的突破

　　要把城管部門和城管隊(duì)伍的自身建設(shè)擺在日常工作的突出位置，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，抓作風(fēng)強(qiáng)素質(zhì)，抓風(fēng)氣正導(dǎo)向，不斷夯實(shí)城市管理工作的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和法制基礎(chǔ)。

　　1、加強(qiáng)組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，廣泛開展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)、建設(shè)“學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍、學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)、爭(zhēng)做“創(chuàng)新型黨員、學(xué)習(xí)型支部、效能型機(jī)關(guān)”活動(dòng)和“結(jié)對(duì)幫扶、互聯(lián)共建”等“四個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)”;繼續(xù)抓好黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系建設(shè)，不斷創(chuàng)新和提高黨建工作水平;認(rèn)真貫徹民主集中制原則，著力抓好直屬大隊(duì)班子建設(shè)，協(xié)助搞好部分縣區(qū)執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后的班子整合及工作銜接，充分發(fā)揮全系統(tǒng)各級(jí)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的模范帶頭作用。

　　2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以落實(shí)省市“三定規(guī)定”為契機(jī)，積極爭(zhēng)取各方面的支持，進(jìn)一步優(yōu)化城市管理的體制、機(jī)制;不斷創(chuàng)新選人用人機(jī)制，加大干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作力度;認(rèn)真完善崗位責(zé)任制，確保人有崗、崗有事、事有責(zé)，防止和糾正分工不明、職責(zé)交錯(cuò)、忙閑不均等現(xiàn)象;針對(duì)機(jī)關(guān)干部、中隊(duì)干部、一線執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)一線機(jī)械操作人員、管理人員、投訴受理人員等不同崗位，實(shí)施分級(jí)、分類、分層次培訓(xùn)，著重解決只會(huì)巡查，不善制案卷;只會(huì)查違法建設(shè)，不善辦其他案件;只會(huì)搞集中整治，不善抓日常管理;只會(huì)自己干，不善帶隊(duì)伍等實(shí)際問題，切實(shí)提高隊(duì)伍的工作能力與執(zhí)法水平。在搞好培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取結(jié)合問題搞研究、領(lǐng)導(dǎo)“傳幫帶”、聯(lián)合執(zhí)法等方式，組織學(xué)習(xí)考察，開展崗位競(jìng)賽，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍抓好自身建設(shè)和依法管理城市的能力。

　　3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照中央、省市指示要求，下大力抓好“作風(fēng)效能年”建設(shè)。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，做到指揮靠前，重心下移，領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，帶動(dòng)面上工作;繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化中隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，保證創(chuàng)建質(zhì)量穩(wěn)中有升;嚴(yán)格落實(shí)城管執(zhí)法行為規(guī)范和“八禁止、八不準(zhǔn)”規(guī)定，突出抓好統(tǒng)一換著新式城管服裝和上下班、請(qǐng)銷假、“禁酒令”、工作交辦督辦等要求的落實(shí);繼續(xù)開展標(biāo)兵單位、標(biāo)兵個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)崗位能手，加強(qiáng)優(yōu)秀人才的儲(chǔ)備工作。

　　4、加強(qiáng)法制建設(shè)。以《蘭州市城市管理行政執(zhí)法常用法律法規(guī)匯編》為基本教材，廣泛開展學(xué)法用法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部職工依法行政、按章辦事的能力;積極爭(zhēng)取市人大、市法制辦支持，制定出臺(tái)《蘭州市城市管理?xiàng)l例》，修訂出臺(tái)《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，盡快出臺(tái)《黃河風(fēng)景區(qū)管理辦法》，為城市管理工作提供新的法律支撐;進(jìn)一步梳理四年多來(lái)城市管理工作在執(zhí)法依據(jù)方面的難點(diǎn)問題，對(duì)現(xiàn)有法規(guī)中界定不明確的油煙污染、噪聲污染、違法建設(shè)等問題，與市上法制部門及其他相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)商，依法明事，界定權(quán)責(zé);采取聘請(qǐng)法律顧問、建立法律服務(wù)咨詢平臺(tái)、完善行政執(zhí)法評(píng)審機(jī)制等辦法，加強(qiáng)經(jīng)常性的法律服務(wù)工作。

　　5、加強(qiáng)宣傳文化建設(shè)。以公德教育為重點(diǎn)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為載體，從培養(yǎng)市民的文明意識(shí)、交通意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)等最基本的公德意識(shí)入手，利用各種形式，向市民廣泛宣傳城市管理方面的法律知識(shí)和公共要求，喚起全社會(huì)對(duì)城市管理的重視、理解與支持;加強(qiáng)宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增進(jìn)與新聞媒體的溝通和交流，利用內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、平面媒體、聲像媒體和網(wǎng)絡(luò)資源，拓展和夯實(shí)宣傳陣地;結(jié)合市執(zhí)法局成立五周年，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流、文藝匯演等活動(dòng)，進(jìn)一步鼓舞士氣，提升城市管理的美譽(yù)度。

　　6、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究;繼續(xù)深化政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作，在前兩年普遍評(píng)議、延伸評(píng)議的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好直屬一大隊(duì)的評(píng)議工作，持續(xù)抓好經(jīng)常性的行業(yè)風(fēng)氣建設(shè);繼續(xù)抓好以投訴受理為核心的信訪服務(wù)工作，落實(shí)24小時(shí)投訴受理制度，對(duì)網(wǎng)上受理、信件投訴、電話投訴、上門投訴做到及時(shí)受理、快速查處，對(duì)媒體曝光案件要跟進(jìn)督導(dǎo)、整改到位，對(duì)重大曝光案件在整改到位后及時(shí)向社會(huì)公布。

　　(二)全力打好“十個(gè)硬仗”，努力在解決城市管理的重點(diǎn)問題上實(shí)現(xiàn)新的突破

　　最近，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳繼德在近郊四區(qū)城市管理績(jī)效考評(píng)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)城市管理工作要堅(jiān)持六個(gè)原則，抓好十八項(xiàng)具體工作。在新年度的城市管理過(guò)程中，我們要堅(jiān)持以建設(shè)促管理，以處罰促管理，以教育促管理，以法規(guī)促管理，以問責(zé)促管理，以整治促管理，繼續(xù)下大力解決城市管理中的突出問題，重點(diǎn)組織打好“十個(gè)硬仗”。

　　1、全面推進(jìn)城市管理數(shù)字化建設(shè)。要以全市視頻監(jiān)控信號(hào)接入、共享，“12319城管熱線”開通運(yùn)行，各區(qū)數(shù)字化城管平臺(tái)互聯(lián)互通為基本目標(biāo)，以整合城關(guān)區(qū)、安寧區(qū)數(shù)字城管資源，加速城市重點(diǎn)區(qū)域和七里河區(qū)、西固區(qū)及遠(yuǎn)郊縣區(qū)的城市管理數(shù)字化建設(shè)為基礎(chǔ)，年底以前建成市級(jí)城市管理視頻監(jiān)控指揮中心，進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控、快速反應(yīng)、靈活處置、科學(xué)管理能力，使城市管理工作的數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化水平在市級(jí)層面有一個(gè)大的突破。

　　2、防控和遏制違法建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《蘭州市查處違法用地和違法建設(shè)責(zé)任制追究辦法》和劃片包干監(jiān)控違章建筑的有關(guān)要求，以防范城中村改造、國(guó)家重大建設(shè)工程規(guī)劃區(qū)域內(nèi)搶建擴(kuò)建問題和城市中心區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn)亂搭亂建問題為重點(diǎn)，以防控企業(yè)、單位、基層組織違章建筑特別是主干道上的違法建設(shè)“頂子戶”和樓頂彩鋼房為突破口，不斷加大查處力度，把全市違法建設(shè)的發(fā)生率控制在最低程度，全年拆除違法建設(shè)不少于6萬(wàn)平方米。

　　3、規(guī)范整治戶外廣告。按照“數(shù)量只減不增，標(biāo)準(zhǔn)只提不降”的原則，繼續(xù)整治大型戶外廣告，對(duì)違法設(shè)置、安全性差、有礙觀瞻的戶外廣告予以清理和拆除，全年拆除戶外違法廣告不少于6萬(wàn)平方米;從嚴(yán)清理軟體廣告，除省市重大節(jié)會(huì)統(tǒng)一部署設(shè)置的橫幅、標(biāo)語(yǔ)外，其余軟體廣告原則上予以禁止，對(duì)擅自懸掛和設(shè)置的堅(jiān)決予以取締;全面推行《戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》和戶外廣告設(shè)置安全檢測(cè)制度，不斷提升設(shè)置水平，消除安全隱患;繼續(xù)加大公益性廣告設(shè)置力度，全年設(shè)置公益廣告不少于20幅;大力開展戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用工作，確保完成市政府下達(dá)的非稅財(cái)政收入任務(wù)。在抓好戶外廣告管理的同時(shí)，加強(qiáng)示范街整治工作，近郊四區(qū)分別推出1--2條城市管理綜合示范街，遠(yuǎn)郊縣區(qū)重點(diǎn)抓好門頭規(guī)范整治示范街建設(shè)。

　　4、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理。加強(qiáng)城區(qū)道路的日常清掃保潔、灑水壓塵和垃圾清運(yùn)工作，全面推行精細(xì)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)，提高道路、街區(qū)衛(wèi)生整體水平。實(shí)施機(jī)械清掃作業(yè)要避開上下班高峰時(shí)段，做到先灑水、后清掃，有效防制二次揚(yáng)塵;增加重點(diǎn)路段清洗頻率，主干道灑水壓塵每日不少于兩次;加強(qiáng)城區(qū)主干道油污路面和下水井口的清洗工作，夏季每周不少于兩次，冬季每周不少于一次;加強(qiáng)日常清掃保潔工作，及時(shí)清除各類場(chǎng)所的垃圾和衛(wèi)生死角，全市年內(nèi)推出12條道路保潔示范街;推廣垃圾袋裝化收集，擴(kuò)大餐廚垃圾定時(shí)定點(diǎn)收集范圍，下決心解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差問題;加大對(duì)污染環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處亂倒垃圾、亂潑污水和車輛拋灑滴漏、帶泥上路及洗車(修車)點(diǎn)污染路面等行為。切實(shí)抓好示范性公廁管理經(jīng)驗(yàn)的宣傳和推廣，不斷提高公廁管理水平;積極調(diào)研論證、搞好試點(diǎn)、完善方案，盡快推進(jìn)公廁免費(fèi)開放，為市民生活提供方便。繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，提高道路清掃保潔承包比率，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。積極改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)條件，全市年內(nèi)推出12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)。

　　5、推進(jìn)建筑垃圾排放規(guī)范管理。深入貫徹落實(shí)《蘭州市建筑垃圾管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)建設(shè)渣土許可管理。對(duì)全市建筑、拆遷工地加強(qiáng)監(jiān)管，督促建設(shè)、施工單位完善防塵設(shè)施，按要求在規(guī)定場(chǎng)所排放建筑垃圾，從嚴(yán)查處亂排亂倒、污染路面等違法行為;將全市建筑垃圾運(yùn)輸車輛納入資質(zhì)公司管理，建筑垃圾運(yùn)輸車輛全部加裝密閉蓋，從根本上解決建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程中污染城市環(huán)境的問題。

　　6、積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取自下而上、分類統(tǒng)計(jì)等辦法，對(duì)全市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，切實(shí)摸清底數(shù)，建立數(shù)據(jù)檔案;督促縣區(qū)政府和環(huán)衛(wèi)部門抓好市政府明確的年度50座公廁新建、改建任務(wù)，已建成的公廁要抓緊開放，進(jìn)一步解決市民“如廁難”問題;推進(jìn)17座壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)

　　站投放使用，拆除破舊和棄用的垃圾池、垃圾臺(tái)等設(shè)施;配合有關(guān)部門抓好全市垃圾場(chǎng)建設(shè)的籌劃、督導(dǎo)工作，推進(jìn)餐廚垃圾場(chǎng)建設(shè)，提高垃圾無(wú)害化處理水平;抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備維護(hù)工作，重點(diǎn)搞好環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和果皮箱的維護(hù)保養(yǎng)，確保完好率達(dá)到98%以上。

　　7、下大力搞好生活垃圾處理費(fèi)征收工作。加大人員培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、收費(fèi)管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等工作力度，全面推進(jìn)城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作，確保20xx年征收任務(wù)不欠賬，確保全市20xx年征收率不低于80%(4329萬(wàn)元)。

　　8、整治取締占道經(jīng)營(yíng)。采取超常措施，按照一類區(qū)禁止、二類區(qū)嚴(yán)管、三類區(qū)規(guī)范的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)各類占道經(jīng)營(yíng)行為的整治工作，確保年底以前取得階段性成果。在加強(qiáng)整治規(guī)范的同時(shí)，配合有關(guān)部門搞好城市各類市場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)置，根據(jù)需要合理設(shè)置旺季農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)銷售點(diǎn)和年貨銷售點(diǎn)。

　　9、清理取締非法“小廣告”。采取執(zhí)法部門管立面、環(huán)衛(wèi)部門管地面、街道社區(qū)具體組織、業(yè)主單位具體負(fù)責(zé)、沿街門店自行清理、駐街中隊(duì)檢查監(jiān)督等辦法，對(duì)亂貼亂畫行為在第一時(shí)間實(shí)施清理、清洗、鏟除或粉刷;充分發(fā)揮綜合執(zhí)法治安機(jī)構(gòu)的作用，并爭(zhēng)取電信部門支持，對(duì)非法“小廣告”和非法制販假證的窩點(diǎn)加強(qiáng)打擊力度，實(shí)施綜合整治，從源頭上根治城市“牛皮癬”。

　　10、推進(jìn)城市樓宇亮化美化工程。繼續(xù)抓好黃河風(fēng)情線亮化工程，在日常管理上全面實(shí)行“一鍵控制”;各縣區(qū)特別是近郊四區(qū)，要因地制宜、突出特色，分別抓好一條街的樓體立面、天橋地道、主要景點(diǎn)等亮化美化工作，全面提升城市品位;要加大示范街整治力度，力求“一街一景、一樓一品”，彰顯蘭州“山水城市”的特色。

　　在打好“十個(gè)硬仗”的同時(shí)，要圍繞居民日常生活、省市重大節(jié)會(huì)和學(xué)生“兩考”等實(shí)際，積極做好職責(zé)范圍內(nèi)的防治噪聲污染、油煙污染和整治校園環(huán)境、洗車(修車、停車)場(chǎng)點(diǎn)、廢品回收站點(diǎn)等工作，著力營(yíng)造良好的公共環(huán)境。

　　(三)嚴(yán)格落實(shí)“六大舉措”，努力在增強(qiáng)城市管理的工作效能上實(shí)現(xiàn)新的突破

　　20xx年，城市管理工作重大任務(wù)較多，市委、市政府和市民群眾對(duì)我們的要求也很高，要把工作的著力點(diǎn)放在強(qiáng)化督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新方法、增強(qiáng)效能上，不斷提升管理水平。

　　1、推行重心下移。嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》，不斷強(qiáng)化屬地管理，激活街道、社區(qū)在城市管理中的作用。

　　2、推進(jìn)“門前三包”。各縣區(qū)要進(jìn)一步提高“門前三包”責(zé)任書簽訂率，加強(qiáng)“門前三包”工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;認(rèn)真總結(jié)推廣“星級(jí)掛牌”、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)字管理、延伸承包時(shí)限等做法，真正把“門前三包”責(zé)任落到實(shí)處。每個(gè)臨街單位和門店，都要自備灑水壺和清理工具，每天對(duì)責(zé)任區(qū)灑水至少2--3次，并及時(shí)清理以亂貼亂畫、亂潑亂倒現(xiàn)象為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高落實(shí)“門前三包”的水平。

　　3、創(chuàng)新管理方法。繼續(xù)深入領(lǐng)會(huì)和把握城市管理方面的“六大關(guān)系”，不斷創(chuàng)新管理理念、手段及方式，提高工作效能。堅(jiān)持文明執(zhí)法、和諧管理，在工作中充分體現(xiàn)以人為本思想，貼近管理對(duì)象，解決群眾困難。學(xué)習(xí)借鑒“北京崇文城管”經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步整合資源，增強(qiáng)合力，增強(qiáng)城市管理的綜合能力。

　　4、加強(qiáng)工作督導(dǎo)。對(duì)全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)執(zhí)法區(qū)域、重點(diǎn)整治項(xiàng)目加強(qiáng)督察，確保督察一處，整改一處，提升一處，促進(jìn)工作落實(shí);堅(jiān)持周五市容環(huán)境衛(wèi)生檢查通報(bào)制度，及時(shí)解決城管執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)工作中的突出問題;每月定期通報(bào)整改情況，督促履行職能，提高整體執(zhí)行力。

　　5、深化績(jī)效考評(píng)。按照市政府要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)近郊四區(qū)、高新區(qū)和遠(yuǎn)郊縣區(qū)的城市管理績(jī)效考評(píng)工作，突出抓好重大任務(wù)、重要目標(biāo)、交辦事項(xiàng)、常態(tài)管理和執(zhí)行號(hào)令情況的檢查考核。繼續(xù)搞好雁灘市政環(huán)衛(wèi)所和直屬大隊(duì)、市局機(jī)關(guān)的績(jī)效考核，推進(jìn)城市管理工作的目標(biāo)任務(wù)在所不惜。