城市建設工作會議講話稿

　　城市建設工作會議講話稿篇2

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府 組織召開的這次城市建設工作會議，主要是 總結1-7月全縣城市建設工作，安排部署今年后幾個月的工作，動員全縣上下特別是建設系統(tǒng)廣大干部職工解放思想、銳意進取、自我加壓、負重拼搏，以更大氣魄、樹更高目標、鼓更大干勁，推動全縣城鄉(xiāng)建設事業(yè)實現(xiàn)新跨越。下面，我就1-7月全縣建設工作及今年后幾個月的工作講三點意見。

　　一、充分肯定1-7月全縣建設工作取得的成績，進一步增強推進建設事業(yè)上臺階的信心和決心

　　1-7月，我們克服了建設資金短缺，工作中矛盾突出等困難，排除干擾，攻艱破難，扎實苦干，開創(chuàng)了城市建設工作新局面。城鎮(zhèn)化水平提高1個百分點，城鎮(zhèn)人口增加1.13萬人，其中縣城增加0.65萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)增加0.48萬人;城鎮(zhèn)面積擴大1.3平方公里，其中縣城面積擴大0.8平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積擴大0.5平方公里，城鎮(zhèn)在縣域 經(jīng)濟中的龍頭作用明顯加強。

　　(一)市政道路建設有了新的突破。今年，我們重點實施了縣城柔性路面改造和*儀進出口道路建設、復興橋建設。目前，外貿(mào)公司至東門口、畜牧局至外貿(mào)公司路面已完成油化，景陽大道路正在抓緊施工，在近期也將全面完成。這三條街道人行道地磚鋪設也在加緊進行，9月上旬這幾條道路的所有改造工程將全部結束。*儀進出口道路已完成水穩(wěn)層鋪設，即將進行油化，垮拱橋半幅橋面建設即將完成。復興橋已完成橋墩建設，近幾天將實施橋面鋪設。三星路至川北身心醫(yī)院、煙草公司至司法局宿舍、希望小學南側等道路已貫通。

　　(二)舊城改造與新區(qū)開發(fā)取得了明顯成效。紙市下街舊改工程全面啟動，已完成拆遷工作，正實施基礎建設;城東新區(qū)成功實現(xiàn)土地拍賣，基本完成拆遷安置工作，正啟動流二橋改造和安置房建設工程;疾控中心即將完成主體工程，公安110指揮中心已啟動建設;天勝國際大酒店完成主體工程、裝修工程和外觀造景，將于10月1日開業(yè)營運。三星佳苑、陽光花園啟動建設，正加緊施工，南苑小區(qū)已建成5萬余平方米。

　　(三)城市品位有了較大提高。對景陽大道、翠屏路、西干道、外西街至磨子街、新北路等路段的路燈進行了線路改造和路燈更換，實現(xiàn)一街一景，縣城更加亮麗;全面進行電力桿線改造，城市蜘蛛網(wǎng)得到進一步整治;對翠屏公園進行了全面綠化，完成了塔樓主體工程建設，正實施塔樓裝修，公園停車場、步行道、公廁等基礎設施全部建成;全面完成了寶珍廣場建設，正式對市民開放。

　　(四) 建筑質(zhì)量安全 管理水平有了較大改觀。深入開展整頓規(guī)范建筑市場秩序，加大建筑綜合執(zhí)法工作力度，及時查處違規(guī)行為，全縣建筑市場秩序明顯好轉;依法加強招標投標、建設監(jiān)理、工程造價和工程質(zhì)量管理，施工許可證核發(fā)率、工程招投標率均達到了100%。加強建筑安全監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)行政首長負責制和全員負責制，全縣沒有發(fā)生一起重特大建筑安全事故;流二橋片區(qū)房產(chǎn)、國土、稅費清理取得了較好的成效。

　　(五)建設中的矛盾得到了有效化解。堅持以人為本，妥善處理建設中的各種矛盾。居民反映的城市建設中的問題絕大部分得到解決，沒有引發(fā)新的矛盾和出現(xiàn)大的集中上訪事件。**大酒店改危和原綢廠職工宿舍改危工程全面完成，北門橋11號樓整體拆除，統(tǒng)建大樓完成外裝修，新北路74號樓重建土石方工程已完成，84套解困房正實施建設，工業(yè)經(jīng)濟區(qū)安置區(qū)已完成土地平整和道路等配套設施建設。在城東新區(qū)開發(fā)中，妥善處理舊房拆遷、征地安置中的各種問題，沒有發(fā)生一起上訪事件。

　　同志們，1-7月全縣城市建設工作雖然取得了一定成績，但我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在不少困難和問題。一是市政工程建設進度較慢，新區(qū)開發(fā)力度不夠;二是城市建設資金短缺，制約作用仍然十分突出;三是建筑市場和房地產(chǎn)市場不夠規(guī)范，還存在少數(shù)違規(guī)違法行為。針對這些問題，必須在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。

　　二、突出重點，硬化舉措，全力開創(chuàng)城市建設工作新局面

　　今年的后幾個月，是城市建設的關鍵時期，前幾個月沒有完成的目標，只有通過這幾個月的沖刺才能完成。因此，各有關單位和建設系統(tǒng)的全體員工要以飽滿的熱情、時不待我的精神、百分之百的精力、堅韌不撥的毅力投入到城建工作中去，全力開創(chuàng)城市建設工作新局面。

　　(一)在城市基礎設施建設上下功夫。一是著力加強道路建設。9月10日前全面完成火車站至畜牧局至外貿(mào)公司、外貿(mào)公司至東門口柔性路面改造掃尾工程，完成人行道磚鋪;9月底前完成紙市上街和豐樂街招投標工作，完成*儀進出口道路建設;年底前建成垮拱橋、復興橋，完成紙市下街道路基工程;加快工業(yè)經(jīng)濟區(qū)道路建設，力爭在9月底前全面建成南北50米寬大道。二是強力推進新區(qū)建設。加快翠屏公園塔樓裝修，力爭年底前全面完成; 文化館裝修要在9月底前完成工程量的50%;啟動建設老年活動中心;加強城東新區(qū)建設力度，年底前要建成流二橋，居民安置房要完成基礎工程;9月底前疾病控制中心要完成主體工程和部分裝修工程，民政綜合大樓要完成外裝修和樓前院壩綠化，傳染病醫(yī)院要啟動建設;天勝國際大酒店要在10月1日前試營業(yè);加速推進三星佳苑、陽光花園建設進度，力爭三星佳苑完成30%的工程量，陽光花園完成基礎工程。加強舊城改造力度，鹽市街幾戶房屋要在近期內(nèi)依法拆除，啟動新房建設;紙市下街三期舊改工程要加快進度，力爭年底前完成建設工程的50%。完善舊城改造道路、綠化、環(huán)衛(wèi)等配套設施建設，提高舊城改造的檔次。三是大力實施城市“亮點”建設。圍繞建設生態(tài)園林城市目標，繼續(xù)開展秋季綠化植樹活動，實施城郊綠化、城市綠化、環(huán)城綠化和山頂綠化，改造城區(qū)綠帶，增加城郊綠地，點綴山頂綠意。重點對西干道進出口道路、景陽大道、工業(yè)經(jīng)濟區(qū)道路進行綠化建設，對原有街道進行綠化補植，動員單位和居民抓好庭院綠化、屋頂綠化、垂直綠化、立體綠化。啟動火車站至北門橋、外西街至磨子街、文林路至西月湖等街道建筑的亮化工程。完成縣城南門河治理工程。

　　(二)在規(guī)范土地經(jīng)營上下功夫。一是要高度壟斷土地一級市場，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性建設用地實行招拍掛。嚴禁零星分散批地，嚴禁場外交易和隱形交易，堅決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者，依法追究有關責任人的責任，決不姑息遷就。要結合土地市場清理整頓工作，抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作，對以出讓等有償使用方式取得土地使用權進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，滿兩年未動工開發(fā)的，政府依法收回土地使用權。二是要強化政府監(jiān)管，完善土地出讓機制。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地出讓不能隨意改變出讓條件，降低標準出讓，每一宗國有土地的出讓條件要經(jīng)國土、規(guī)劃、建設、 財政、項目業(yè)主及縣委、縣府領導審查一致后才能對外公布。三是取消經(jīng)營性土地出讓優(yōu)惠政策，實行市場化運作。除工業(yè)用地和公共設施用地外，其它房地產(chǎn)開發(fā)和商業(yè)用地必須按市場方式運作。根據(jù)國家有關法律，取消現(xiàn)在對土地受讓人實行按比例分期交納出讓金的優(yōu)惠辦法，出售土地必須實行現(xiàn)款交易，杜絕土地出讓金無法按時到位的現(xiàn)象。今后，要嚴格按照國土資源法和國土資源部的規(guī)定收繳土地出讓金，不得減免土地交易有關規(guī)費。

　　今年我縣發(fā)生了**小區(qū)違法供地事件。國土部門要以**小區(qū)事件為教訓，慎行、慎言、慎思，以**小區(qū)事件為反面教材，反思、自省、自警。要進一步完善管理制度，規(guī)范土地交易程序，加強干部作風 教育，在依法供地、依法管地上履好職，樹好形象。特別是對國有土地和礦產(chǎn)資源的開發(fā)、利用，一要實行全程陽光操作，公開、公正、公平，對重大項目的立項、運作一定要經(jīng)班子領導集體決策，逐級上報審批，公開招、拍、掛，堅決杜絕暗箱操作，個人說了算。同時，我們也要清醒認識到，**小區(qū)違法供地現(xiàn)象只是個別現(xiàn)象，我們國土部門在依法行政方面主流是好的，不能因為這種個別現(xiàn)象抹殺我們的成績，打擊我們的士氣，動搖我們執(zhí)法的意志，只要我們行得端，坐得正，就不會再發(fā)生類似事件。國土部門要對干部職工正面宣傳，各級各部門也要正面宣傳，不能聽信謠言，以訛(è)傳訛，對 社會議論要正確解釋，不能參與非議。

　　(三)在整頓規(guī)范建筑市場秩序上下功夫。一是繼續(xù)深入開展整頓規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場秩序工作。建立健全建設行政主管部門的市場稽查執(zhí)法機構，完善市場監(jiān)管的執(zhí)法體系和工作機制。加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處各種違法違規(guī)行為，重點對違反法定建設程序、轉包和違法分包等問題開展專項整治。對群眾反映強烈、社會危害嚴重的典型案例，要依法予以重懲，保證公平競爭的市場 環(huán)境。深入實施《**縣城市規(guī)劃建設管理工作有關重要事項的決定》和《**縣招標投標管理規(guī)定》，推進建設事業(yè)的健康 發(fā)展。二是全面開展“三個清理”工作。去年底至今年初，我們在流二橋片區(qū)試點的“三個清理”工作取得了很好的成效，理清了舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)和土地出讓中的各種問題，對歷史遺留問題進行了初步解決。今后幾個月，要繼續(xù)在城區(qū)內(nèi)開展“三個清理”，重點清理建設工程稅費繳納、證照辦理、執(zhí)行法律法規(guī)方面的情況，徹底解決歷史遺留問題。這項工作面寬量大，各有關部門一定要加強協(xié)調(diào)配合。三是繼續(xù)實施建筑業(yè)信用管理制度。去年，建設局制訂了建筑企業(yè)信用管理制度，在執(zhí)行過程中取得了一定成效，今后，按照市場經(jīng)濟發(fā)展和與國際接軌的要求，要繼續(xù)重點強化信用檔案的管理工作。對企業(yè)的市場行為、質(zhì)量安全情況等全部納入信用記錄檔案，各類違法違規(guī)行為，經(jīng)查實處理后，進行不良行為記錄，作為企業(yè)投標、晉級、評優(yōu)的重要依據(jù)，同時，也使市場各方主體能夠及時了解施工企業(yè)的信用狀況，通過市場調(diào)節(jié)機制，讓失信者失去市場。四是加強建設工程質(zhì)量安全的監(jiān)督。要本著“事前預控、事中跟蹤、事后服務”的原則，夯實質(zhì)量基礎。要著力抓好建筑企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證、工程質(zhì)量評價指標、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證“三大體系”建設，認真執(zhí)行施工圖審查、竣工驗收備案、工程 保險“三項制度”，大力開展施工現(xiàn)場規(guī)范化管理、建筑企業(yè)內(nèi)部管理、建筑工程質(zhì)量管理“三個專項”整治。工程監(jiān)理單位、質(zhì)檢站要切實履行職責，對建設全過程進行監(jiān)督，對市政工程，凡監(jiān)理單位監(jiān)管不到位，可以采取扣減監(jiān)理費和撤換監(jiān)理單位的方法進行處罰，質(zhì)檢站執(zhí)法不嚴的，堅決處罰責任人。積極探索工程安全監(jiān)管方式的改革，把工作重心從施工現(xiàn)場安全抽檢，轉移到引導企業(yè)建立和完善安全保證體系上。加強對房屋建筑工程和房地產(chǎn)開發(fā)項目的綜合驗收和竣工備案制管理，查處房屋未 經(jīng)驗收就投入使用的行為。積極開展“平安單位”、“平安工地”活動，推進安全管理工作上臺階。

　　(四)在依法行政上下功夫。樹立法制觀念，使經(jīng)營城市的各項政策與現(xiàn)行法律、法規(guī)相適應。加強城市資產(chǎn)經(jīng)營的制度建設和監(jiān)管 審計，從嚴核算城市資產(chǎn)經(jīng)營成本和收益，任何部門和單位不得隨意減免各項城建和土地稅費，不得擠占挪用城市資產(chǎn)經(jīng)營收益。嚴格執(zhí)行政府投資工程招投標制度，形成多方參與、各方監(jiān)督、擇優(yōu)選擇的招投標氛圍。嚴格執(zhí)行市政工程款財政直接支付辦法，按照施工 合同和工程進度支付工程款，切實維護建設各方權益。加強規(guī)劃、土地、建設等方面的行政執(zhí)法力度，確保經(jīng)營城市健康發(fā)展。

　　(五)在加快小城鎮(zhèn)建設上下功夫。積極探索“城鎮(zhèn)化道路”，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設步伐。全面完成2―3個場鎮(zhèn)的規(guī)劃修編。相關部門要指導**、**、**等18個省、市、縣試點小城鎮(zhèn)科學設置場鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)，建設農(nóng)貿(mào)型、商貿(mào)型、旅游觀光型小城鎮(zhèn)。建成東升鎮(zhèn)鎖水文明新村。狠抓各項政策措施的落實，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙。多渠道籌集資金，加快基礎設施建設，增強中心鎮(zhèn)的載體功能和輻射功能。下大力氣規(guī)范小城鎮(zhèn)建設管理。各村建所要切實履行好職責，多加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的溝通，對村鎮(zhèn)建房要管到位，杜絕出現(xiàn)管理空檔。國土部門要對小城鎮(zhèn)建設用地進行清理，對未完善用地手續(xù)的，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善用地手續(xù)，對征地農(nóng)民補償未到位的，要及時補償?shù)轿?，堅決杜絕普嶺鄉(xiāng)征地糾紛類似事件再發(fā)生。

　　(六)在化解矛盾上下功夫。城市建設過程中不可避免地會遇到各種矛盾。我們要以人為本，以構建和諧社會為宗旨，盡最大努力化解矛盾，維護群眾利益，解決群眾疾苦。一是妥善解決群眾反映的問題。對群眾的來信來訪，要做到件件有回音，事事有處理。對有依有據(jù)、合理合法的要求，相關部門要加強協(xié)調(diào)配合，及時協(xié)調(diào)解決，堅決杜絕相互推諉扯皮和不作為現(xiàn)象;對建設過程中群眾不理解或有誤會的，要耐心做好解釋工作，消除群眾的誤會，積極爭取群眾的支持;對無理取鬧、胡攪蠻纏，阻擾建設施工的，經(jīng)多次做思想工作無效的，要依法采取措施，給予嚴厲處罰。我們堅決不能因為維護穩(wěn)定而畏手畏腳，只要我們有理有據(jù)，就要大膽地開展工作，大膽地處理問題，請你們相信，縣委、縣政府永遠都是支持正義的。二是妥善解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。年底是“雙拖”矛盾爆發(fā)的集中期，我們要提前想辦法，添措施，堅持前清后防、標本兼治、綜合治理的原則，確保在規(guī)定的時間內(nèi)解決好建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。對已有的工程款拖欠，要分清責任，分頭把關，各司其職，認真解決。對新建工程，重點把好三關：一要把好施工許可關。嚴格審查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的近三年開發(fā)項目未拖欠工程款證明，同時全面實行施工許可公示制度，凡有拖欠行為且未按要求及時簽訂還款協(xié)議的建設單位，一律不予核發(fā)施工許可證。二要把好過程關。凡有拖欠的開發(fā)項目，房地產(chǎn)管理部門不予辦理房屋預(銷)售手續(xù)。三要把好驗收關。建設單位竣工驗收前，必須提供建設、施工、監(jiān)理單位的支付工程款認可證明，否則不得組織竣工驗收，建設行政主管部門不予竣工備案。另一方面，要嚴格項目審批，加大市場監(jiān)管和曝光力度，建立起從源頭上防止新拖欠的長效機制。對拖欠農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，實行招標投標一票否決制。凡因業(yè)主拖欠工程款致使建筑企業(yè)不能按時發(fā)放農(nóng)民工工資的，要嚴肅追究業(yè)主責任。對建筑企業(yè)惡意拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，堅決清出建筑市場。

　　三、強化保障，務求實效，千方百計完成今年各項城建任務

　　按照今年確定的城建目標，后幾個月的任務非常艱巨，我們一定要振奮精神，轉變作風，真抓實干，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實實抓好各項工作的落實。

　　(一)要明確責任抓落實。要逐級建立工作責任制，將縣委、縣政府確定的城市建設的各項目標任務再逐級分解，落實到部門、落實到單位、落實到項目、落實到具體領導和責任人，要繼續(xù)實行目標管理考核和獎懲制度。建設系統(tǒng)的各個部門、各個單位以及每個干部職工要按照分工切實履行好自己的職能職責。要著力解決好相互推諉扯皮的問題。

　　(二)要圍繞重點抓落實。面對千頭萬緒的工作，面臨艱巨的任務，我們既要統(tǒng)籌兼顧，更要突出重點，要把主要精力放在抓大事、破難題上。要精心整理包裝土地，大力招商引資，確保土地出讓收入有更大的成效。城建部門要加強與金融部門的銜接，爭取信貸投入，同時要想辦法啟動民間資金擴大投入，破解建設資金瓶頸問題。要組織好房產(chǎn)、國土、稅費清理工作，進一步理順建筑市場秩序，兌現(xiàn)解決好歷史遺留問題。

　　(三)要排除障礙抓落實。對城建工作已研究決定了的事，只要是正確的，合法的，就要堅定不移地推進，不能因個別人思想不統(tǒng)一、認識不到位而影響我們的工作，不能因極少數(shù)人上訪告狀，撥弄是非而怕這怕那，猶豫不前，要沖破阻力，破除干擾，把縣委、縣政府確定的重大工作落到實處。同時，要加大對工作中一些具體困難和難點問題的協(xié)調(diào)解決力度。我們的工作往往因為一個環(huán)節(jié)卡殼，而影響整個工作，造成被動。對這類問題，要善于發(fā)現(xiàn)，及時解決。

　　(四)要嚴格督辦抓落實。工作安排部署以后，是否落實，效果怎么樣，有什么新的情況和問題，要通過督查督辦來了解情況和掌握動態(tài)。對重點項目要強化調(diào)度，對重要工作要定期督辦，對難點問題要跟蹤督辦?？h委、政府目標辦、建設局等要協(xié)調(diào)配合，不定期對重點工程、群眾反映的 熱點、難點問題等進行督辦，抓住幾個不落實的典型，通報批評，嚴厲處罰。特別是后幾個月，對重點工程要每半月通報進度，及時發(fā)現(xiàn)和處理建設過程中存在的具體問題。

　　(五)要立足和諧抓落實。必須要堅持以人為本，正確處理好城建工作中的各種利益關系，切實維護人民群眾的合法權益。必須要堅持依法行政，城市建設中一切工作要嚴格按法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事，不能以政府行政替代市場行為，不能以行政命令替代法定程序。

　　(六)要強化行風建設抓落實。各級各有關部門特別是城建部門要以“樹行業(yè)新風、讓人民滿意”為主題，繼續(xù)實施“提速工程”，進一步轉變職能，提高辦事效率;實施“誠信工程”，深化和完善社會服務承諾制度，確保承諾兌現(xiàn);實施“創(chuàng)新工程”，不斷完善行風建設運行機制。要積極推進 職業(yè)道德建設和企業(yè)文化建設，大力組織開展精神文明創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)各級文明單位、青年文明號、文明示范崗。要進一步加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，按照廉政建設的各項規(guī)定，對黨員干部要嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，嚴禁陷入非法利益格局。城建城管部門要大興學習研究之風，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)，努力打造學習型機關、學習型單位。要根據(jù)形勢發(fā)展，不斷改進工作方式和方法，善于綜合運用行政、法律和經(jīng)濟的手段領導建設工作。

　　同志們，我們面臨的任務光榮而艱巨，我們不能因為工作中出現(xiàn)了一些不好的現(xiàn)象而泄氣，也不能因為有困難而退縮，各級各部門一定要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，繼續(xù)發(fā)揮有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神，以飽滿的熱情和高昂的斗志，團結帶領廣大職工，迎難而上，加快發(fā)展，努力實現(xiàn)全縣城市建設與管理工作的新跨越。