換屆會議上的領導講話篇2

　　今年我區(qū)市縣鄉(xiāng)領導班子集中換屆，這既是全區(qū)政治生活中的一件大事，也是今年黨的建設和組織工作的重頭戲。我們要按照中央的部署要求，堅持正確導向，創(chuàng)新用人理念，高標準高質(zhì)量搞好換屆工作。

　　一、用中央精神統(tǒng)一思想，按照新形勢新任務的要求搞好這次換屆

　　這次市縣鄉(xiāng)領導班子換屆，是在以新發(fā)展理念引領發(fā)展、全面建成小康社會新征程的背景下進行的，意義非同尋常，影響十分重大。搞好這次換屆，是實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會目標的重要保證，是落實全面從嚴治黨要求、營造良好政治生態(tài)的重要實踐，也是加強市縣鄉(xiāng)領導班子建設、打造過硬執(zhí)政骨干隊伍的重要契機。中央對這次換屆工作高度重視，作出了一系列安排部署，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為我們做好換屆工作指明了方向、提供了遵循。搞好這次換屆，事關黨的執(zhí)政基礎，事關“四個**”建設進程，事關全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。我們要認真學習領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署要求上來，以高度的政治責任感搞好這次換屆。

　　要適應新形勢新任務的要求，搞好這次換屆。當前，我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重，特別是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，下行壓力持續(xù)加大，企業(yè)發(fā)展困難重重。在這樣的大環(huán)境、大形勢下，通過換屆產(chǎn)生的新一屆領導班子，擔負著團結帶領各族干部群眾完成“十三五”的各項任務、在2020年實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重任，必須在發(fā)展的理念和思路上適應新形勢、新常態(tài)，在工作方式方法上適應新任務、新挑戰(zhàn)。現(xiàn)在，有的地方對新常態(tài)下經(jīng)濟由高速增長向中高速增長轉變還不適應，對經(jīng)濟下滑、投資下降、企業(yè)解困的辦法不多;有的地方習慣于粗放型發(fā)展方式，對新形勢下產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展也不適應，對如何培育新動能、培育新的經(jīng)濟增長點沒有好的辦法;有的地方發(fā)展的思路不寬，跳不出原有的框框，不愿創(chuàng)新、不會創(chuàng)新、不善創(chuàng)新，搞開放找不到突破口，促改革舍不得割肉，仍然等著上面給政策、給項目、給資金，工作打不開局面，等等。因此，這次換屆要堅持解放思想，突出問題導向，著力解決創(chuàng)新發(fā)展、轉型追趕中的突出問題。各地要通過換屆，認真總結本屆班子的工作特別是“十二五”的發(fā)展，研究梳理發(fā)展中的短板弱項、瓶頸制約、矛盾問題，分析本地今后發(fā)展的優(yōu)勢、潛力、前景，吃透市情、縣情、鄉(xiāng)情。在此基礎上，以新發(fā)展理念為引領，按照自治區(qū)“十三五”規(guī)劃和《**空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，進一步明確發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，確定發(fā)展舉措，真正形成一個能夠指導和引領本地發(fā)展的好報告，以凝心聚力、引領發(fā)展。

　　要著眼于解決各級領導班子和干部隊伍建設的突出問題，搞好這次換屆。政治路線確定后，干部就是決定因素。選好配強班子，是搞好這次換屆的一項主要任務?？偟膩碇v，我區(qū)市縣鄉(xiāng)各級領導班子是堅強有力的，干部隊伍總體也是好的。但客觀地講，還存在著一些突出問題和不適應的方面，提出的一些干部精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的問題，在我區(qū)也不同程度地存在。從觀念上看，有的干部思想保守，思維僵化，小富即安、小成即滿，滿足于和自己比、和過去比，習慣于過自己的小日子。從能力上看，有的干部知識儲備不夠、業(yè)務能力不強、專業(yè)化程度不高，存在本領恐慌，面對新常態(tài)不適應、不會干。從作風上看，有的干部理想信念不夠堅定，在遵守政治紀律和政治規(guī)矩上標準不高，黨性觀念和宗旨意識不強;有的不敢擔當、不愿作為，滿足于當太平官、過舒服日子;有的做表面文章、應付差事，工作落不到實處。從廉潔上看，有的干部為官不正、為政不廉，搞權錢交易、腐化墮落;有的甚至頂風作案、以身試法，問題嚴重、性質(zhì)惡劣。從班子情況看，有的領導班子的年齡、學歷等結構不夠合理，整體功能不強;有的同質(zhì)化現(xiàn)象突出，熟悉領域、成長經(jīng)歷相似的比較多;有的專業(yè)化程度不高，懂工業(yè)、金融、開放、城市建設等工作的較少，等等。我們要通過這次換屆，把全面從嚴治黨的要求落實到班子、落實到人頭，解決問題，補齊短板，優(yōu)化結構，進一步鞏固和拓展良好的政治生態(tài)，切實提高各級領導干部的整體能力和素質(zhì)，增強各級領導班子的整體功能。

　　搞好這次換屆，總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照自治區(qū)黨委十一屆三次、四次、五次、六次、七次全會的部署要求，堅持黨的領導、發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一，遵循黨章、相關法律法規(guī)、政協(xié)章程，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，有序推進，圍繞貫徹“五大發(fā)展理念”和“四個全面”戰(zhàn)略布局，繪出思路清措施實的好藍圖，選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?，配出結構優(yōu)功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌，為順利完成我區(qū)“十三五”規(guī)劃、加快“四個**”建設、實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會的目標提供堅強保證。

　　二、堅持正確用人導向，通過換屆選好干部、配強班子

　　用人導向至關重要，選什么人、不選什么人，關系班子強弱、關系事業(yè)興衰，黨員干部和廣大群眾都很關注。各級黨委要著眼事業(yè)發(fā)展和領導班子建設需要，堅持黨管干部原則，切實把黨和人民需要的好干部選出來、用起來，把各級領導班子建設得更加堅強有力。

　　(一)要堅持德才兼?zhèn)涞倪x人標準。提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的“五好”干部標準，是新時期對我們黨德才兼?zhèn)?、以德為先選人用人標準的進一步深化。在這次換屆中，我們首先要堅持“五好”標準，全面考驗干部的政治素養(yǎng)、全面檢驗干部的工作能力、全面“體檢”干部的紀律作風。

　　一方面，把好“德”的關，大力選拔對黨忠誠、有正確民族觀、廉潔從政的干部。為官之道，德在其首。“德”的標準就是政治標準、第一位的標準，就是要看理想信念是不是堅定、對黨是不是忠誠、自身是不是干凈，對我們民族地區(qū)的干部來說，還要看有沒有正確民族觀。這幾個標準達不到，能力再強、本事再大，也不能用。具體地講，在這次換屆中，要選用對黨忠誠的干部。我們市縣鄉(xiāng)的領導干部，級別不同、崗位不同，但第一職責都是為黨工作，任何時候任何情況下都要與黨同心同德。這方面，我們不僅要聽其言，還要觀其行，看是不是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。對中央的政策、決定說三道四，搞選擇性執(zhí)行，甚至搞上有政策、下有對策，合意的就執(zhí)行、不合意的就消極應付，這就是不講規(guī)矩、不守紀律;還有一些干部不如實報告?zhèn)€人有關事項，這也是對黨不忠誠的表現(xiàn)。這樣的干部不但不能用，問題嚴重的還要嚴肅查處。要選用有正確民族觀的干部。對民族地區(qū)的干部，鮮明地提出了明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的“三個特別”要求。我區(qū)是民族地區(qū)，選用的干部必須符合“三個特別”的要求，達不到這個要求，就不適合在民族地區(qū)工作，更不能放到領導崗位上。不僅少數(shù)民族干部要樹立正確的祖國觀、民族觀，漢族干部也要樹立，這一點對每個干部的要求是一致的。我們要把樹立正確的祖國觀、民族觀作為硬杠杠、硬條件，把干部堅持“五個認同”“三個離不開”的現(xiàn)實表現(xiàn)作為第一標準，對在大是大非面前態(tài)度曖昧、左右搖擺的干部，不僅不能提拔使用，還要堅決予以調(diào)整。要選用清正廉潔的干部。為政清廉是干部的基本底線，也是老百姓判斷好官的基本標準。這次換屆一定要把好廉潔關，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把握好政策界限。對后仍然頂風違紀的，不能列為考察人選;對干部群眾有反映的，要認真甄別，區(qū)別情況、慎重處理。紀檢機關要對干部的廉潔自律情況作出結論性評價，組織部門要提出正確使用干部的意見。

　　另一方面，把好“才”的關，大力選拔素質(zhì)過硬、敢于擔當、執(zhí)行力強的干部。發(fā)展是第一要務，是解決我們**一切問題的關鍵。特別是在新常態(tài)下，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下，我們要堅持以發(fā)展論英雄，用發(fā)展的成果檢驗干部，在抓發(fā)展、穩(wěn)增長、促轉型的實踐中識別干部，特別是要看干部謀發(fā)展的路子寬不寬，干工作的措施實不實，抓落實的力度大不大。要選用能力強的干部?？锤刹?，首先要看綜合素質(zhì)、業(yè)務能力，但這個能力是相對的，有的抓經(jīng)濟工作的能力強，有的抓黨建工作的能力強，有的解決矛盾問題的能力強，有的做群眾工作的能力強。選用干部要揚長避短、用人所長、人崗相適，把干部放到最能發(fā)揮其特長的位置上;而不能陰差陽錯，把干部放錯了位置，這樣干部即使有再大的能力也發(fā)揮不出來。要選用敢擔當?shù)母刹俊?ldquo;十三五”時期，要用新發(fā)展理念引領發(fā)展，打好脫貧攻堅戰(zhàn)、打好供給側結構性改革攻堅戰(zhàn)、打好“三去一降一補”殲滅戰(zhàn)，每一場都是硬仗，會遇到各種阻力和困難，需要干部帶頭沖鋒陷陣、攻堅克難，需要干部頂住壓力、大膽作為。選用干部，要看其在重大關頭、重大事件、完成重大任務時的擔當和作為，包括對一些有潛力的干部特別是年輕干部，要看其是不是愿意到艱苦環(huán)境、基層一線經(jīng)受鍛煉和考驗，這也體現(xiàn)著干部是否具有擔當精神。要堅持“三個區(qū)分開來”的要求，即把干部在推行改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，包括對那些真正為了發(fā)展而有一些小的失誤的干部，對那些干了工作卻又得罪了人的干部，還有那些埋頭干事而得票不高的干部，該肯定的要肯定，該使用的要使用，這也是一個鮮明的導向。要選用執(zhí)行力強的干部。對那些執(zhí)行力、落實不強的干部決不能用，有的要結合這次換屆進行調(diào)整;對那些熱衷于做表面文章，只重“顯績”、不注重長遠，留下后遺癥、讓后任擦屁股的干部，也不能用;對那些執(zhí)行上級決策部署到位、抓落實有力、敢抓敢管的干部，要用起來;對那些安心基層、埋頭苦干、干出實績，不聲張、默默無聞的干部，不能虧待了他們。

　　(二)要選好配強黨政正職。班子強不強，關鍵在班長。選好配強黨政正職，對一個地方的發(fā)展至關重要，也是這次換屆的重中之重。選配標準上，黨政正職僅有好干部的標準是不夠的，還應該具有領導科學發(fā)展、駕馭復雜局面、處理復雜問題、做好群眾工作等綜合能力。我區(qū)5個地級市、22個縣(市、區(qū))資源稟賦、基礎條件不盡相同，在選配黨政正職上，要結合市情、縣情來考慮，結合一個地方的發(fā)展需要來考慮，盡可能把那些熟悉該市縣主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)過多崗位鍛煉、領導經(jīng)驗和實踐經(jīng)驗都比較豐富的優(yōu)秀干部選拔上來。選拔方式上，對市縣黨政正職人選，可以在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌，對少數(shù)在下一級黨政正職崗位上任職時間較長、實績突出、特別優(yōu)秀的干部，可以直接選拔擔任上一級黨政正職。同時，對貧困縣黨政正職，要從工作的連續(xù)性出發(fā)，該保持穩(wěn)定的要保持相對穩(wěn)定;對區(qū)內(nèi)沒有合適人選的，可以考慮從區(qū)外統(tǒng)籌、從國家部委引進優(yōu)秀人才，包括在我區(qū)掛職的優(yōu)秀干部，合適的也可以考慮。人員配備上，黨政兩個正職要協(xié)調(diào)配備，充分考慮性格特點的互補性，考慮年齡、經(jīng)歷、專長等方面的匹配度，還要考慮黨政正職與班子成員間的匹配度，做到優(yōu)勢互補、氣質(zhì)相容、和諧相處。

　　(三)要強化班子整體功能。班子的整體功能歷來是換屆的重點，我們要通過這次換屆，真正配出結構優(yōu)、功能強的好班子。一方面，要優(yōu)化班子結構。換屆對班子成員年齡、經(jīng)歷、性別、民族、黨派、專業(yè)等都有結構性要求，但強調(diào)結構決不能唯結構，不能為了滿足結構降格以求，也不能簡單將就、饑不擇食。要嚴格執(zhí)行換屆的有關政策規(guī)定，注重解決結構性問題，加強領導班子專業(yè)化能力建設，防止出現(xiàn)重“數(shù)字結構”輕“素質(zhì)結構”、重“學歷結構”輕“能力結構”的現(xiàn)象。市縣黨委班子要注意選配熟悉黨務和經(jīng)濟、社會、政法等工作的干部，政府班子要充實熟悉現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、金融貿(mào)易、社會治理、公共服務、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設等工作的干部，人大、政協(xié)班子要注重配備大局意識強、具備相關專業(yè)知識和法律知識的干部;鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子要注重選拔熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧攻堅、村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境治理等工作的人才。另一方面，要堅持梯次配備。把培養(yǎng)選拔年輕干部作為戰(zhàn)略工程來抓，把有潛力的優(yōu)秀年輕干部放到發(fā)展第一線、脫貧攻堅主戰(zhàn)場，放到矛盾多、任務重、困難大的崗位，壓擔子、“蹲蹲苗”，讓他們經(jīng)受考驗和鍛煉。統(tǒng)籌把握不同年齡層次干部的配備比例，不能簡單地以年齡劃線，不能搞任職年齡層層遞減和“一刀切”，對那些經(jīng)驗豐富、事業(yè)心強、工作得力、年齡較大的干部，要注意發(fā)揮好他們的作用，使班子成員互補相容，達到班子團結和諧、共同干事創(chuàng)業(yè)的目標。

　　三、創(chuàng)新理念方法，高標準高質(zhì)量搞好換屆工作

　　如何把好干部選出來、如何把班子配強，總的來講，就是要準確把握干部工作規(guī)律和干部成長規(guī)律，創(chuàng)新理念和方式，高標準高質(zhì)量地選準用好干部。

　　(一)要創(chuàng)新選人用人理念。推進發(fā)展需要解放思想、更新觀念，選拔使用干部也要解放思想、創(chuàng)新理念。要破除視野不寬的傾向，樹立“擇天下英才用之”的觀念。選人用人不能只盯著身邊人、少數(shù)人，不能簡單地以人劃線、以地域劃線，要敞開大門，堅持五湖四海、任人唯賢，打破條塊、地域、行業(yè)界限，放眼全區(qū)，缺什么樣的干部就選用什么樣的干部，有些干部還要放眼全國去選。要破除求全責備的傾向，樹立辯證識人的思維。選人用人不能以偏概全，要堅決破除唯票、唯分、唯GDP、唯年齡的“四唯”傾向，結合平時掌握的情況，綜合分析研判，不僅要掌握哪個干部強、哪個干部相對弱一些，還要搞清楚干部強在哪里、弱在什么地方，對干部從哪里選、放到什么崗位上，都要心中有數(shù)。特別是要善待那些“有棱角”的干部，保護那些“有闖勁”的干部，最大限度地調(diào)動干部的積極性主動性創(chuàng)造性。要破除論資排輩的傾向，樹立為發(fā)展選干部的理念。我們選人用人，根本目的是為了干事，不是論資排輩、平衡照顧、吃大鍋飯。要堅決克服論資排輩的傾向，不拘一格選人才，敢為事業(yè)用人才，促進優(yōu)秀干部脫穎而出、擔當重任。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子配備中，要選一些有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，包括從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員等政策，都要落實到位。

　　(二)要改進選人用人方式。這是提高換屆工作質(zhì)量的重要保證。要認真總結和運用干部人事制度改革的成功經(jīng)驗，在干部任用的理念思路、程序步驟、方式方法上探索創(chuàng)新。要提高民主質(zhì)量。根據(jù)知情度、關聯(lián)度，合理確定參加推薦人員，防止簡單以票取人。代表、委員推選是搞好換屆的基礎，要嚴把人選的政治關、素質(zhì)關、結構關，嚴格執(zhí)行有關法規(guī)章程，精心組織選舉，切實提高質(zhì)量。要堅持精準識人。創(chuàng)新考察方式和手段，重視談心談話，近距離接觸和了解干部，觀察干部對重大問題的思考、看其見識見解，觀察干部對群眾的感情、看其品質(zhì)情懷，觀察干部對待名利的態(tài)度、看其境界格局，觀察干部處理復雜問題的過程和結果、看其能力悟性，全面掌握干部的德才表現(xiàn)，多渠道、多層次、多側面地把干部考察準。紀檢機關、組織部門要嚴格把關，在干部考察上見微知著，全面、客觀、公正地評價干部，即便已經(jīng)考察完了，如果發(fā)現(xiàn)問題，也要嚴肅處理，不能認為考察完就進了“保險箱”。要嚴格落實干部選拔任用問責制度，誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論決定誰負責，出現(xiàn)用人失察失誤、帶病提拔、帶病上崗等問題的，既要倒查黨委及主要負責人的責任，還要追究紀委和組織部門的責任。要推進“能上能下”。以這次換屆為契機，從嚴從實落實推進領導干部能上能下的有關規(guī)定，加大調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部的力度，該下的必須下，而且要讓下的干部服氣，不能讓規(guī)定落空。

　　(三)要嚴肅換屆工作紀律。中央《關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》提出了“九個嚴禁、九個一律”的紀律要求，自治區(qū)紀委也要盡快下發(fā)通知，對換屆紀律提出具體要求。各級黨委要不折不扣抓好落實，把依法按章辦事貫穿始終，確保換屆風清氣正、萬無一失。要開展換屆紀律專題教育，突出教育在先、警示在先、預防在先，發(fā)揮反面典型警示作用，同時要有針對性地進行談心談話和提醒告誡，教育和督促各級黨員干部嚴格遵守換屆紀律。要嚴格按政策、按制度、按程序辦事，該有的環(huán)節(jié)一個都不能少，該守的規(guī)矩一條都不能破，凡不符合《干部選拔任用條例》內(nèi)容和程序要求的，一律不上報、不上會。要加大督促檢查力度，自治區(qū)將派出巡回檢查組，采取明察暗訪等形式，對各市換屆風氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度等情況進行檢查。黨代會、人代會、政協(xié)會期間，還要向各市派出督導組，對換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。要嚴肅查處違反換屆紀律的問題，對拉票賄選、跑官要官、買官賣官、跑風漏氣、說情打招呼等問題，要保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起，及時通報、公開曝光。對領導不力、失職失責，導致?lián)Q屆紀律松弛渙散、出現(xiàn)非組織活動的，要嚴肅追究黨委、黨委主要負責人和相關部門負責人的責任;情節(jié)特別嚴重的，還要追究上級黨委和有關部門的責任。這里要強調(diào)的是，自治區(qū)省級領導干部要帶頭執(zhí)行中央換屆政策，帶頭遵守換屆工作紀律，帶頭維護選人用人的良好風氣，決不干預下級或原任地方、部門的干部選拔任用，決不給同級和下級選拔任用干部說情打招呼，決不對干部封官許愿，決不對換屆中的人事安排跑風漏氣，決不對換屆中出現(xiàn)的不正之風熟視無睹。以上五條，既是我們省級領導干部向大家的公開承諾，也是各級干部在這次換屆中必須遵守的紀律要求。

　　四、加強組織領導，確保換屆任務圓滿完成

　　這次換屆，涉及的層次多、范圍大，時間集中、任務繁重。各級黨委要高度重視，精心組織，切實把這項重大政治任務完成好。

　　一是要落實領導責任。換屆是對各級黨委執(zhí)政能力、領導水平的一次重要考驗。只有把班子配強、把干部選好，我們推進“十三五”發(fā)展、轉型升級、脫貧攻堅才有保證。要切實加強對換屆工作的統(tǒng)一領導，從嚴落實黨委主體責任、黨委書記第一責任和各有關方面的責任，統(tǒng)籌抓好市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作。自治區(qū)黨委成立換屆工作領導小組，在組織部設立換屆工作辦公室，負責換屆日常工作。市縣鄉(xiāng)要成立換屆領導機構和辦事機構，制定換屆工作方案，抓好組織實施。各級人大、政府、政協(xié)黨組要根據(jù)各自的職責做好換屆中的各項工作。各級組織部門要發(fā)揮職能作用，精心組織好各環(huán)節(jié)工作，加強對各地換屆的指導;紀檢機關要充分發(fā)揮執(zhí)紀作用，加強對換屆工作的全程監(jiān)督;統(tǒng)戰(zhàn)部門要在黨外干部的選拔、黨外人大代表和政協(xié)委員的推選中，積極作為;宣傳部門要把握正確輿論導向，充分發(fā)揮主流媒體作用，加大宣傳力度，密切關注輿情動態(tài)，為換屆營造良好氛圍;政法部門要及時穩(wěn)妥處理各類矛盾，切實維護社會安全穩(wěn)定;各有關部門都要結合實際，立足職能，充分發(fā)揮作用。

　　二是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，加強對換屆工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排換屆的時間和節(jié)奏。時間安排上，這次換屆，市縣鄉(xiāng)四套班子要在一個年度內(nèi)進行，各地要按照自治區(qū)的總體進度安排，先確定本級黨委班子的換屆時間，再統(tǒng)籌安排同級人大、政府、政協(xié)的換屆時間。人事安排上，要對幾套班子統(tǒng)籌考慮，盡量避免因為上級班子換屆造成下級班子成員頻繁變動。干部的配備要堅持全區(qū)一盤棋，疏通黨政干部與企事業(yè)單位干部的流通渠道，暢通體制內(nèi)和體制外人才的流通渠道，打通市縣鄉(xiāng)四套班子干部的交流渠道。工作安排上，要統(tǒng)籌換屆和改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，注重工作的整體銜接，保障換屆期間思想不松、秩序不亂、隊伍不散、工作不斷，確保換屆平穩(wěn)開展、工作有序推進。當前，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，要在做好換屆工作的同時，全力抓好穩(wěn)增長、促發(fā)展、抓項目等工作，切實把換屆轉化為改革發(fā)展的動力。

　　三是要抓好思想引導。換屆必然涉及一大批干部的進退留轉，容易引發(fā)干部的思想波動。越是這樣的時候，越要把思想政治工作跟緊做實。要根據(jù)不同地域、不同層級的情況，有針對性地做好思想工作，教育引導干部講政治、顧大局、守紀律，正確對待組織安排，正確對待進退留轉，正確對待選舉結果，經(jīng)受住換屆的考驗。要把思想工作做深、做細，上級黨委和組織部門的同志，要與下級領導班子成員開展談心談話。要加強對新進班子成員的思想教育，引導他們樹立正確的權力觀、地位觀、事業(yè)觀，心懷對黨和人民的感恩之心，滿腔熱情投入新的工作，努力創(chuàng)造組織滿意、人民滿意的新業(yè)績。

　　做好這次市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作，責任重大，使命光榮。我們一定要認真貫徹落實治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照中央和自治區(qū)黨委的要求，以高度的政治責任感和從嚴從實的作風，高標準高質(zhì)量地搞好換屆工作，為順利實施“十三五”規(guī)劃、加快

　　“四個**”建設、實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會的目標提供堅強的組織保證。