在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話
在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話
安全與發(fā)展是有機統(tǒng)一、相輔相成的，只有實現(xiàn)了安全和穩(wěn)定，才能保障又好又快發(fā)展，才是真正的科學(xué)發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇一】
同志們：
前不久，省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議。為了貫徹這次全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，今天我們專門召開這次全市安全生產(chǎn)電視電話會議。剛才，胡捷同志通報了20**年度全市安全生產(chǎn)情況，資陽區(qū)、市公安局、市安監(jiān)局三個單位作了發(fā)言，李國大同志宣讀了20**年度安全監(jiān)管先進單位的名單。根據(jù)會議的安排，下面我再強調(diào)三點意見。
一、要正確認識安全生產(chǎn)形勢，著力凝聚科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的共識和合力
20**年，全市各級各部門堅持“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”，深入排查治理安全隱患，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，扎實開展專項整治行動，有效推進城市工業(yè)災(zāi)害防治工作，安全生產(chǎn)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢，取得了很好的成績，為實現(xiàn)“十二五”良好開局提供了有力的安全保障。20**年，我市被評為全省安全生產(chǎn)工作先進單位，這是我市連續(xù)六年獲得全省安全生產(chǎn)工作先進單位的榮譽。據(jù)我們掌握，連續(xù)六年評為省安全生產(chǎn)工作先進的市(州)很少，益陽連續(xù)六年評為安全生產(chǎn)先進單位，這個成績來之不易，凝聚了同志們的辛勤汗水，也反映了安全監(jiān)管部門認真履職的工作情況。我代表市委市政府，向各區(qū)縣(市)、各部門的同志們表示感謝。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作存在的問題，清醒認識全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，清醒認識對安全生產(chǎn)的要求越來越高、安全生產(chǎn)的任務(wù)相當(dāng)艱巨?？傊踩a(chǎn)的形勢是嚴峻的、復(fù)雜的，其嚴峻性和復(fù)雜性主要表現(xiàn)在這么三個方面：
(一)安全監(jiān)管壓力在不斷加大。一是經(jīng)濟高速發(fā)展加大了監(jiān)管壓力。隨著新型工業(yè)化的不斷推進，我們新上的項目在不斷增多，這些年我市規(guī)模工業(yè)的增速基本上保持在全省前三的位置，這個成績來之不易。但是，經(jīng)濟的高速增長，也給我們的安全生產(chǎn)監(jiān)管特別是對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管帶來了更大的壓力。這些年我們的規(guī)模工業(yè)企業(yè)每年增加將近100家，去年工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)超過了1000億元，今年預(yù)計可以達到1400-1500億元，工業(yè)經(jīng)濟的快速增長給我們的安全監(jiān)管帶來了壓力。二是交通高速發(fā)展加大了監(jiān)管壓力。這些年，隨著道路交通的進一步發(fā)展，車子越來越多，駕駛員越來越多，特別是一些駕駛員盡管通過了考試，但隱患嚴重。從去年統(tǒng)計的數(shù)字看，70%-80%的安全生產(chǎn)事故屬于道路交通事故，死亡人數(shù)的占比非常大，道路交通指標已經(jīng)成為了我市安全生產(chǎn)的一個重要控制指標。這一點我們要高度關(guān)注。三是中央、省里對安全生產(chǎn)的要求越來越高?？茖W(xué)發(fā)展是我們的主題，科學(xué)發(fā)展中一個重要的內(nèi)容就是安全發(fā)展，不能做到安全發(fā)展就做不到科學(xué)發(fā)展。所以，要根據(jù)這些新情況，在思想上要引起高度重視。
(二)各類安全生產(chǎn)隱患仍然非常突出。20**年，全市共排查出安全隱患近2萬處。雖然絕大部分隱患已經(jīng)整治到位，但仍有一部分隱患因為種種原因沒有整治到位。隱患一天不除，發(fā)生事故的可能性就存在。特別是一些集貿(mào)市場、大型商場和棚戶區(qū)火災(zāi)安全隱患尤為嚴重，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。建筑市場安全隱患也不容忽視。有些拆遷安置房建設(shè)質(zhì)量不達標，存在極大的安全隱患。預(yù)計今年建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)還會快速發(fā)展，隱患也會進一步增加，所以必須高度重視建筑質(zhì)量安全。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹四大高危行業(yè)存在的安全隱患時刻威脅著生產(chǎn)安全。還有道路和水上交通安全隱患，也要引起我們的高度重視。今年2月2日發(fā)生在沅江市境內(nèi)的沉船事故，海事局初步結(jié)論定為自然災(zāi)害，但就是這么一場自然災(zāi)害，奪去了11條生命，給我們水上交通安全敲響了警鐘。雖然這次發(fā)生事故的船只不是益陽的，地域不在益陽，但是益陽市委市政府、沅江市委市府以人為本，沒有任何推諉，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場，沒有延誤任何打撈時間，省里給予了充分肯定。去年全省對渡口、船只進行了排查，對安全隱患進行了點名批評，但沉船事故還是發(fā)生了;就在全省安全生產(chǎn)電視會議的第二天，耒陽又發(fā)生了死亡15人的煤礦重大事故，這次事故是一次責(zé)任事故，有五名同志是難逃其責(zé)的。這些情況表明：安全事故存在各種各樣的突發(fā)因素，來不得半點馬虎和僥幸，來不得絲毫放松，稍有懈怠就可能發(fā)生。所以說安全生產(chǎn)人命關(guān)天，誰都吹不了牛皮，千萬不能視同兒戲，大家一定要感到肩上擔(dān)子的重大。
(三)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱。一是企業(yè)主體責(zé)任落實不夠。一些企業(yè)安全法制意識不強、投入不足、設(shè)施欠賬還較多、生產(chǎn)條件較差。二是從業(yè)人員素質(zhì)不高，安全意識淡薄。像礦山、建筑等高危行業(yè)的一線員工，大部分是農(nóng)民工，普遍文化層次不高，又缺乏必要的業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)基本知識培訓(xùn)，“三違”、“三非”現(xiàn)象嚴重。從這次耒陽煤礦事故來分析，基本的操作規(guī)程很簡單，如果這些同志安全意識強，這次事故是可以避免的?，F(xiàn)在素質(zhì)高一點的人都不愿意從事那些臟活、累活，一些高危行業(yè)的從業(yè)人員自我保護能力非常差，這就要求我們要更加加大監(jiān)管力度。三是部分地區(qū)安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力滯后。特別是一些基層安全監(jiān)管力量薄弱、手段匱乏，應(yīng)急救援裝備與物資保障能力不能滿足最基本的應(yīng)急救援需要。
面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，全市各級各部門務(wù)必保持清醒頭腦，務(wù)必引起高度重視，采取切實措施，解決存在的問題，確保全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定和持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、突出工作重點，著力抓好20**年的安全生產(chǎn)工作
20**年，全市要堅決按照國務(wù)院和省委省政府的決策部署，把思想統(tǒng)一到國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議的要求上來，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動，深化安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”，有效防范和堅決遏制較大以上事故，促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全。重點要抓好三個方面的工作：
(一)扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。首先，要進一步加強“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”執(zhí)法檢查。要根據(jù)國家安監(jiān)總局第24號令、省安監(jiān)局51號、71號文件精神和《益陽市規(guī)范涉企檢查行為辦法》要求，認真做好執(zhí)法工作，提高全市安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。其次，要全力以赴抓好打非治違集中行動。要按照省政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)《益陽市安全生產(chǎn)打非治違和隱患排查治理集中行動工作方案》的要求，從2月份下旬開始，在全市組織開展為期3個月的嚴厲打擊非法違法行為、全面排查治理安全隱患集中行動。要重點打擊無照無證和證照不全進行生產(chǎn)、已關(guān)閉小礦小廠死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令等典型違法行為。要加強對縣、鄉(xiāng)“打非治違”工作的督導(dǎo)，組織人員下到重點縣、鄉(xiāng)和企業(yè)，督促抓好重點行業(yè)領(lǐng)域的打非治違和隱患排查治理。要全面落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責(zé)任“四個一律”措施，始終保持打擊“三非”、“三違”、“三超”的高壓態(tài)勢。這里強調(diào)，必須加大對那些“死灰復(fù)燃”點的打擊力度，一是要重罰，情節(jié)嚴重的要罰得他傾家蕩產(chǎn)，二是要加大法律懲處力度，采取限制人身自由等措施，出重拳，堅決遏制住。
(二)深化重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，進一步排查治理安全隱患。一是要把煤礦安全擺在重中之重的位置。要進一步深化煤礦兼并重組、整合技改工作，全面開展煤礦防治水專項整治，繼續(xù)抓好井下安全避險系統(tǒng)建設(shè)，加快煤礦機械化改造，推行煤礦風(fēng)險預(yù)控管理體系，全面提升煤礦安全整體水平。二是要鞏固非煤礦山、道路交通專項整治成果。剛才市公安局和市安監(jiān)局作了經(jīng)驗發(fā)言，要建立這方面的長效機制，對去年整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要全面“回頭看”，對工作滑坡的，要督促其采取切實有效的措施加以整改。三是要全面推進城市工業(yè)災(zāi)害防治工作。要按照《益陽市城市工業(yè)災(zāi)害防治方案》的要求，加大力度，保質(zhì)保量地把各項工作抓到位，使這項工作取得實質(zhì)性進展。四是要進一步推進水上安全綜合整治工作。要進一步加強河道采砂專項治理，加大對非法采砂、超范圍采砂以及無序運砂等行為打擊力度。2.2沉船事故就是一艘運砂船，砂子是在汩羅運過去的，估計是超載。這需要綜合整治，整合各方面的力量，要加強對渡口、船舶的監(jiān)督檢查，堅決取締非法渡口、“三無”船舶和低質(zhì)量船舶。五是要認真開展消防安全整治。深入開展火災(zāi)隱患普查，及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和消除影響公共消防安全的問題;加強對賓館飯店、商場超市、娛樂場所、網(wǎng)吧、洗浴場所以及學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的安全監(jiān)管，嚴防發(fā)生群死群傷事故。六是要確實加強重點行業(yè)領(lǐng)域、職業(yè)危害的防治工作。要按照新修訂的職業(yè)防治法的要求，抓緊建立健全職業(yè)因素檢測、職業(yè)衛(wèi)生許可、“三同時審查”等各種相關(guān)制度，建立日常監(jiān)管機制，加強職業(yè)危害監(jiān)管，切實維護和保護勞動者的健康權(quán)益?，F(xiàn)在藥監(jiān)，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門對“八小”行業(yè)進行整治，取得了不錯效果，省里也在借鑒經(jīng)驗。同時要加強對危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)和領(lǐng)域也要扎實開展隱患排查治理和專項整治行動，嚴防事故發(fā)生。
(三)全面推進標準化建設(shè)和示范創(chuàng)建，進一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是全面推進安全標準化建設(shè)和規(guī)范化管理。要把安全標準化建設(shè)作為提高企業(yè)本質(zhì)安全水平、實現(xiàn)長治久安的治本之策來抓。要按照國家、省、市的統(tǒng)一部署，全面開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標工作，確保三年重點達標、五年全面達標。要堅持從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓起，明確班組和崗位安全規(guī)范，落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班等制度，推動企業(yè)全面加強安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，提高安全管理水平。二是深化安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建。樹立標桿，深入開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動，是夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重要抓手。各級各部門要進一步加大工作力度，完善激勵機制，激發(fā)縣、鄉(xiāng)開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動的主動性和積極性。要進一步豐富創(chuàng)建內(nèi)容，拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，把示范創(chuàng)建活動由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校和區(qū)縣(市)延伸。
三、要強化保障措施，努力構(gòu)建齊抓共管的安全發(fā)展大格局
(一)加強安全生產(chǎn)宣傳教育，營造重安全、講安全的良好氛圍。一是要繼續(xù)深入宣傳貫徹安全生產(chǎn)“4+1”政策法規(guī)體系，大力宣傳、全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20**〕40號)，引導(dǎo)社會各界特別是黨政干部充分認識科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的重要性和緊迫性，更加牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念。二是要認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。利用“安全生產(chǎn)月”活動契機，精心組織一些操作性好、針對性強，實際效果和社會反響好的宣傳活動，對安全生產(chǎn)進行集中宣傳。三是認真組織開展“五進三列”活動，組織安全生產(chǎn)宣傳進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭，將安全知識教育列入黨校教學(xué)的重要內(nèi)容，列入新生入學(xué)教育的重要內(nèi)容，列入新員工進廠教育的重要內(nèi)容。四是要扎實開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要加強對換屆后各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn);要對安監(jiān)人員特別是安監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進行系統(tǒng)性培訓(xùn);要加強高危行業(yè)全員培訓(xùn)工作，不斷提高監(jiān)管水平，增強安全防范能力。
(二)強化兩個主體責(zé)任，為安全發(fā)展提供有效的組織保障。一是要堅持行政首長負責(zé)制，強化政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任。各級政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要親自抓安全生產(chǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，要具體抓安全生產(chǎn);要繼續(xù)推行安全生產(chǎn)大檢查制度、重大安全隱患掛牌督辦制度，嚴格落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，大力推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險，嚴格安全生產(chǎn)行政許可，使政府的監(jiān)管主體責(zé)任真正落到實處。二是要堅持企業(yè)法人代表負責(zé)制。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極開展安全標準化建設(shè)，加大安一投入，改善安全設(shè)施，加強安全管理，強化安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。
(三)嚴格責(zé)任機制和事故調(diào)查處理，促進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。首先嚴格績效考核和行政問責(zé)。要堅持和完善安全生產(chǎn)指標控制以及通報、發(fā)布制度，強化安全生產(chǎn)績效考核，獎勵先進單位和個人，嚴格實行警示約談、黃牌警告、一票否決。其次要積極推行“一崗雙責(zé)”制度。安全生產(chǎn)沒有旁觀者和局外人，人人都是參與者和責(zé)任人，特別是各級各部門的行政負責(zé)人，抓好本職工作是職責(zé)所在，抓好安全生產(chǎn)也是職責(zé)所在，抓不好就是失職，失職就要問責(zé)、追責(zé)。再次要認真組織事故調(diào)查。要堅持“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅認真做好事故調(diào)查工作，主動公開事故調(diào)查結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度，嚴肅安全生產(chǎn)黨紀國法。結(jié)合事故查處和責(zé)任追究，深挖非法違法行為和事故背后的腐敗，鏟除“保護傘”，改善安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要堅定信心，迎難而上，全力做好安全生產(chǎn)各項工作，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇二】
同志們：
文嶠同志通報了20**年全市安全生產(chǎn)控制指標實施情況，全面總結(jié)了去年工作，安排部署了今年任務(wù)，我都贊同，請大家認真抓好落實。下面，就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作，我再強調(diào)四點意見：
一、進一步深化對安全生產(chǎn)的重要性認識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
去年以來，全市上下始終堅持“一手抓發(fā)展，一手抓安全”，認真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，將工作重心放在源頭監(jiān)管上，不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，積極構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制，在全市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的同時，保持了全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“一杜絕、三下降”(即杜絕了重特大事故，一般事故大幅下降、高危行業(yè)事故明顯下降、較大事故持續(xù)下降);特別是煤礦、非煤礦山兩大高危行業(yè)建市以來首次實現(xiàn)“零死亡”。這些成績的取得，是各級各部門、各個方面共同努力、扎實工作的結(jié)果，成績來之不易，值得充分肯定。在此，我代表市委、市政府，代表馬華書記，向同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在 總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復(fù)雜，道路交通事故總量依舊偏大，建筑施工、工貿(mào)等領(lǐng)域安全事故時有發(fā)生;煤礦行業(yè)產(chǎn)能 出現(xiàn)過剩，新增職業(yè)病呈現(xiàn)上升趨勢;企業(yè)知法、守法的自覺性和部門學(xué)法、執(zhí)法的能力水平有待進一步提高;基層安全監(jiān)管隊伍專業(yè)性和人員力量相對薄弱，等等 問題。對此，我們必須高度重視，采取行之有效的措施，認真加以解決。
安全關(guān)乎改革發(fā)展全局、關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。近期，國家和省領(lǐng)導(dǎo)都先后作出重要指示。強調(diào)必須堅決守住“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，明確提出“扎實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭。”強調(diào)“要堅持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作。”王 東明書記在1月11日作出批示，強調(diào)“抓安全生產(chǎn)的意識絲毫不能放松、力度絲毫不能減弱”。全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議上，又對今年工作提出了明確要 求。市委、市政府高度重視安全工作，分別召開市委擴大會議和市政府常務(wù)會議進行了專題研究，對全市安全生產(chǎn)工作也作出了具體安排。特別是近期，國家相 繼通報了陜西咸陽“5.15”道路交通事故、河南平頂山“5.25”火災(zāi)事故、江蘇昆山“8.2”爆炸事故、“東方之星”號客輪翻沉事件等多起特別重大事 故的處理情況。從通報的情況來看，呈現(xiàn)出兩個新的特點：一是責(zé)任追究廣。不但追究了企業(yè)管理責(zé)任，也重點追究了監(jiān)管部門及屬地街道、村社監(jiān)管人員責(zé)任。二是處罰措施嚴。不但有黨紀政紀處分，還依法追究失職瀆職人員的刑事責(zé)任。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院依法治安、重典治亂的信心和決心。
抓好安全生產(chǎn)工作，一分一秒都不能放松!當(dāng)前和今后一段時期，全市上下要認真貫徹、和王東明書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，全面落實全國、全省電視電話會議部署，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決克服麻痹思想，每時每刻都繃緊安全生產(chǎn)這根弦，行動上更加自覺，措施上更加科學(xué)，落實上更加扎實，綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和行政手段，強化安全管理和監(jiān)督，全力抓好安全生產(chǎn)各項工作，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定安全的環(huán)境。
二、進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系
安 全生產(chǎn)千頭萬緒、系統(tǒng)龐大，靠什么筑牢防線、堅守“紅線”?關(guān)鍵靠強化責(zé)任、嚴肅問責(zé)。中央反復(fù)強調(diào)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，就是要突出安全責(zé) 任體系建設(shè)，理清責(zé)任鏈條，擰緊責(zé)任螺絲。對于安全生產(chǎn)，我們不缺法規(guī)、不缺制度，缺的是認真精神、擔(dān)當(dāng)意識，缺的是無私無畏、敢抓敢管。為此，各級各部門要進一步建立健全責(zé)任體系，切實增強思想自覺和行動自覺，真正把安全生產(chǎn)記在心上、抓在手上、落實在行動上。
一要落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各 級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志，要始終把安全工作擺上重要日程，挑起擔(dān)子，擔(dān)起責(zé)來;要認真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，既要掛帥，又要出征，親自帶隊安 全檢查，親自過問重要工作，親自督辦重大隱患;要及時調(diào)整各級安委會機構(gòu)，盡早簽訂年度目標責(zé)任書，加強安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，支持和保障安全生產(chǎn)投 入，實實在在地推動安全發(fā)展。
二 要落實部門監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、經(jīng)信、國土資源、食藥、質(zhì)監(jiān)、水務(wù)等負有安全監(jiān)管職責(zé)的政府部門，要按照“三個必須”的要求(管行業(yè)必須管 安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全)，認真抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，努力形成齊抓共管的整體格局。要認真落實行政首長負責(zé)制，積極履責(zé)、主動作為、敢抓敢管，不推諉、不懈怠，始終保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢，以如履薄冰、如臨大敵的心態(tài)把安全生產(chǎn)抓緊抓實。要強化依法治安和科技興安，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，堅持人防、物防、技防一起抓，不斷提高安全監(jiān)管能力和水平。
三要落實企業(yè)主體責(zé)任。各 類生產(chǎn)經(jīng)營單位，尤其是央屬、省屬在廣和市屬重點企業(yè)，要切實把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，把“以人為本、生命至上”的理念融入到企業(yè)文化的血液，滲透到 企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，固化為不可逾越的制度紅線;要嚴格按照“五落實五到位”要求，堅持高標準和守底線相結(jié)合，認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷加大安全 生產(chǎn)投入，積極開展標準化企業(yè)創(chuàng)建，不斷提高本質(zhì)安全水平，創(chuàng)造更好的安全業(yè)績。
三、進一步抓好安全隱患排查排除，盡最大可能杜絕安全生產(chǎn)事故
事故源于隱患，隱患不除，事故難絕。血 淋淋的教訓(xùn)提醒我們，小隱患往往引發(fā)大事故，必須以鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕來整治隱患。建立隱患排查治理體系，實現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制 化，對于從根本上掌握安全生產(chǎn)工作主動權(quán)、推進安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)具有重要意義。20**年11月底，市政府安委會印發(fā)《關(guān)于加快推進安全隱患排查治理體系 建設(shè)的通知》，對此項工作進行了專項部署，明確提出要到20**年底，建成以企業(yè)分級分類管理為基礎(chǔ)，以隱患排查標準為依據(jù)，以專業(yè)信息化系統(tǒng)為平臺的隱 患排查治理體系，并確定旺蒼縣、利州區(qū)作為試點縣區(qū)，煤礦、非煤礦山等行業(yè)作為試點行業(yè)，其余縣區(qū)和其他行業(yè)領(lǐng)域列為第二批，有條件的要主動推進，早主動、早受益。這里，我特別強調(diào)兩點：一是要切實增強隱患排查的責(zé)任意識。近 段時間，全國各地相繼發(fā)生的多起重特大事故，都是在隱患排查后發(fā)生的，有的甚至經(jīng)過幾輪排查，充分說明隱患排查不夠深入、徹底。要樹立“隱患就是事故”的 理念，加大對重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的隱患排查治理力度，確保找得準、查得深、治得好，做到查找大隱患，防治大事故;要強化隱患 排查企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，做到“行業(yè)有標準、企業(yè)有清單、崗位有卡片、部門有臺賬、整改有銷號”。二是要提高隱患排查、排除的時效性和實效性。要 依法依規(guī)制定各類企業(yè)隱患排查的具體標準，使企業(yè)知道“查什么、怎么查”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”，使之有章可循、有據(jù)可依。要把隱患排查體系 建設(shè)、隱患排除成果作為重要考核指標，與事故處理同等對待、同等追責(zé)。對一時難以整改的，要登記建檔，梳理分類，跟蹤整改，形成閉環(huán)，做到問題不解決不銷 號，確保整改到位。要進一步落實安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，動員廣大職工和群眾舉報安全隱患，對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督，制止違法違規(guī)行為，有效防范重大事故，做到 安全隱患排查既及時、又有效，切實維護人民生命財產(chǎn)安全。
四、進一步加強安全生產(chǎn)督查督辦，狠抓安全生產(chǎn)失職問責(zé)
目前，省“兩會”即將召開，春節(jié)也將來臨，安全生產(chǎn)工作進入敏感期和關(guān)鍵期。各級各部門要認真落實省政府安委會《關(guān)于做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》和《市委市政府領(lǐng)導(dǎo)元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)督查方案》，認真開展以春節(jié)、“兩會”期間大檢查為重點的今冬明春安全生產(chǎn)督查工作，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”，堅持“細查、嚴管、重罰”，做到不打折扣、不留死角，讓安全生產(chǎn)真正成為社會共識。
動員千遍，不如問責(zé)一次。要堅持把督查問責(zé)作為安全生產(chǎn)的重要抓手，讓失職追責(zé)成為常態(tài)。市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市委市政府督查室等部門，要強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的跟蹤問效，查不嚴之事，查不實之人，真正推動安全生產(chǎn)工作深下去、嚴起來。一是抓住關(guān)鍵節(jié)點，查不嚴之事。各級各有關(guān)部門要牢固樹立“嚴是愛、寬是害”的思想，正確行使法律賦予的權(quán)力，全面推行督查常態(tài)化、制度化，堅持依法治安，鐵面執(zhí)紀，形成對違法違規(guī)行為“露頭就打、見芽就掰”的高壓態(tài)勢。對典型案例、典型隱患要堅決給予打擊、追責(zé)、曝光。真正讓被問責(zé)的對象有切膚之痛，讓被懲戒的對象刻骨銘心。特別是對于發(fā)生事故的企業(yè)，要依法從嚴處罰，堅決觸動利益，絕不姑息遷就，守住安全生產(chǎn)“高壓線”。二是盯住關(guān)鍵少數(shù)，查不實之人。要 緊緊盯住各級各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員等“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動落實，確保權(quán)力在法治軌道上 行使。特別是作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，地位重要，責(zé)任重大，要牢記紅線不可逾越、底線不可碰觸，以上率下，以身作則，爭做安全發(fā)展的“明白人”、 依法治安的帶頭人。要全面落實好“四個一次”(即研究一次安全工作、開展一次談心談話、開展一次安全大檢查、開展一次事故警示教育)、“四個親自”(即重 要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦)等剛性要求，做到真抓真嚴、長抓長嚴。對于安全生產(chǎn)踩“紅線”、越“底線”的， 要堅決查處，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應(yīng)”。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家時刻繃緊安全這根弦，凝心聚力、真抓實干，努力保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保“十三五”開好局、起好步，為全面建設(shè)小康社會和加快建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇三】
同志們：
剛才，我們收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，會議傳達了和重要指示和批示精神，馬凱副就作好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作了重要講話，希望各級各部門各企業(yè)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，抓好各項工作的貫徹落實。
最近，各地安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了很大損失。省委、省政府高度重視，紀恒書記、陳豪省長對切實抓好近期我省安全生產(chǎn)工作提出明確要求，13日上午，針對天津濱海新區(qū)危險品倉庫爆炸事故，又專門作出批示，要求各地各部門迅速傳達學(xué)習(xí)、重要批示精神，引以為戒，抓緊在全省開展隱患排查治理，抓緊抓實安全生產(chǎn)工作，嚴防事故發(fā)生。13日下午，省政府召開全省安全生產(chǎn)緊急視頻會議，劉慧晏副省長出席會議并講話，對安全生產(chǎn)工作再安排再部署。剛才，國務(wù)院電視電話會議后，劉慧晏副省長又對重點工作作了強調(diào)，充分說明當(dāng)前全國安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢。
今年以來，全國全省安全事故多發(fā)頻發(fā)，普洱安全生產(chǎn)的形勢總體平穩(wěn)。1-7月，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故338起，死亡238人，受傷253人，直接經(jīng)濟損失1449.19萬元。從數(shù)字上來看，雖然同比事故起數(shù)下降23%，但死亡人數(shù)僅下降0.4%，基本持平，受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失還分別上升了22.2%和8.7%，特別是較大以上事故頻發(fā)，共發(fā)生較大道路交通事故5起，死亡20人，同比事故起數(shù)上升4倍，死亡人數(shù)上升5.6倍。除此以外，還面臨著三方面壓力：一是道路交通方面的壓力。當(dāng)前，正值汛期和旅游旺季，交通安全面臨著更加嚴峻的考驗。二是地質(zhì)災(zāi)害方面的壓力，這也是普洱面臨最嚴峻的問題。三是水庫和大小壩塘安全度汛的壓力，個別縣還存在使用病險水庫的現(xiàn)象。所以，目前普洱安全生產(chǎn)的形勢雖然總體穩(wěn)定，但不容樂觀。對此，衛(wèi)星書記和我都先后對抓好安全生產(chǎn)工作作出過批示，要求各級各部門強化措施、嚴防死守，確保安全。下面，我就做好當(dāng)前全市的安全生產(chǎn)工作再強調(diào)幾點。
一、嚴格落實安全責(zé)任
責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的靈魂。確保安全是硬道理，落實責(zé)任是硬環(huán)節(jié)，各級各部門各單位都要認真履行好各自職責(zé)，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動安全生產(chǎn)工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化和制度化。一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府要按照“守土有責(zé)，屬地管理”的原則，對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)負全責(zé)，縣(區(qū))長是第一責(zé)任人，主管縣(區(qū))長是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)要嚴格實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅持抓分管工作與安全工作“兩手抓、兩手硬”。二要落實部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，按職責(zé)分工對所主管的行業(yè)和系統(tǒng)負責(zé)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，分清邊緣責(zé)任，全面抓好安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和措施的落實。市安監(jiān)局作為全市安全生產(chǎn)綜合管理部門，要認真落實監(jiān)管責(zé)任，加大日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，切實做到防患未然。安全生產(chǎn)不單只是安監(jiān)局的事，各縣(區(qū))各部門各單位也要堅持守土有責(zé)。三要落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須認真落實主體責(zé)任，做到安全投入到位，技術(shù)保障到位，組織管理到位，安全培訓(xùn)到位，把責(zé)任和措施落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個員工。
二、全力治理安全隱患
隱患不除，事故難絕。各級各部門和各單位會后一定要排查整改到位。一句話，發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)隱患，解決問題、解決隱患就是安全生產(chǎn)。只有通過安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查，才能發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)隱患，然后靠領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任“三位一體”解決問題。一是細致、全面開展排查。各縣(區(qū))政府要抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員和精干力量，以煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、道路交通和人員密集場所等領(lǐng)域和部位為重點，對各類安全隱患開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，切實做到不留死角、不留盲區(qū)，從根本上消除不安全隱患。要堅持誰排查、誰簽字、誰負責(zé)，層層落實責(zé)任制。凡因排查不認真、不到位而疏漏重大隱患的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是堅決、迅速進行整改。對于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責(zé)任人的要求，分類治理，堅決整改，確保百分之百整改到位。三是健全、完善相關(guān)機制。要從政府和企業(yè)兩個層面，健全和完善重大隱患分級管理、掛牌督辦和報告制度，建臺立賬，加強監(jiān)控，推進隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；?，并按規(guī)定及時進行信息公開。
三、扎實開展專項整治
要把專項整治與貫徹落實國家和省、市一系列會議、文件精神結(jié)合起來，緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)開展“六打六治”和專項整治行動，切實抓好重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治，堅定不移地在落實上狠下功夫。對煤礦，要堅決打好煤礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，推動煤礦技術(shù)升級、裝備升級、管理升級和安全升級。停產(chǎn)煤礦要加強監(jiān)管，堅決防止偷采、盜采行為。對非煤礦山，要加強露天高陡邊坡監(jiān)管，加大礦山隱患和尾礦庫排查治理力度，堅決防止發(fā)生垮壩事故。要把工作落到實處，加強監(jiān)管，嚴防以探代采行為。對危險化學(xué)品，要強化對重大危險源的安全監(jiān)控監(jiān)管，嚴格劇毒和易爆化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、銷售、使用環(huán)節(jié)管理，對危險性高的企業(yè)，要實行24小時死盯死守，嚴防危險化學(xué)品發(fā)生丟失、泄漏、污染和爆炸事故。特別是危險化學(xué)品的運輸環(huán)節(jié)。對煙花爆竹和民爆器材，要切實加強生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對交通運輸，要嚴格企業(yè)安全責(zé)任、市場準入、駕駛員安全管理及責(zé)任追究。加大對各種運輸車輛、船舶、設(shè)備的檢測、檢驗力度，加強電站庫區(qū)船舶安全管理，嚴肅查處酒后駕車、無證駕車、農(nóng)用車違法載人、疲勞駕駛等危及交通安全的違法行為，重拳治理酒后駕駛、超速、超載、超員、超限及非法客運行為，堅決遏制群死群傷道路交通事故的發(fā)生。特別是交管、教育部門要加強對學(xué)校的交通安全教育，提高學(xué)生交通安全意識，引導(dǎo)學(xué)生遵守交通規(guī)則，不亂搭車、不坐超載車輛，確保萬無一失。對車站、機場、商場、集貿(mào)市場、娛樂場所等人員密集場所，要加大消防安全檢查力度，對存在重大安全隱患的堅決停業(yè)整頓，嚴防踩踏、火災(zāi)等事故發(fā)生。對地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，將地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測預(yù)警、組織避險等任務(wù)層層落實到具體單位和責(zé)任人，國土部門要把這一項作為重點，加強群測群防，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作。特別是要加強對景谷地震新增隱患點、電站庫區(qū)、移民安置點等重點部位的巡查和監(jiān)控，全力防止地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡。
四、切實抓好防災(zāi)減災(zāi)
當(dāng)前和今后一段時間是溫度高、雨水多、濕度大和雷電多的季節(jié)，是安全事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)季節(jié)，安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨，對我們保持安全穩(wěn)定的社會環(huán)境提出了更高的要求。氣象部門要利用各種手段，加強暴雨、強對流等災(zāi)害性天氣的實時監(jiān)測，加強雨情、風(fēng)情、汛情和災(zāi)情的實時收集分析，切實做好氣象災(zāi)害及其可能誘發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇等次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警服務(wù)，最大限度地預(yù)防和減輕災(zāi)害損失。安監(jiān)和行業(yè)主管部門要進一步加強預(yù)案體系建設(shè)，指導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其是從事危險作業(yè)的基層單位，根據(jù)本單位自身作業(yè)地點、生產(chǎn)過程中的危險源以及可能造成的危害，制定和完善專項應(yīng)急預(yù)案。各類應(yīng)急救援隊伍要全面落實救援物資和裝備，有針對性、分步驟地組織各項預(yù)案演練，做好應(yīng)急救援準備，一旦發(fā)生事故，能夠迅速、有力、有序、安全有效地開展救援。各級各部門要高度重視應(yīng)急值守工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，嚴禁擅離職守;要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，發(fā)現(xiàn)問題迅速上報、果斷處置。最后要特別強調(diào)，在機構(gòu)改革落實過程中，各縣(區(qū))要特別關(guān)注安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)，只能加強，不能削弱，投入只增不減，必須進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
在當(dāng)前這個特殊時期，各級各部門決不能有絲毫松懈，堅決克服“高度重視下的松懈麻痹癥”，一定要認真履行職責(zé)，以更加積極的工作態(tài)度，更加扎實的工作作風(fēng)，更加有效的工作措施，深刻汲取教訓(xùn)，進一步加強監(jiān)管，千方百計減少一般事故、有效防范較大事故、堅決遏制重大事故，牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)，為確保全市經(jīng)濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
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