全市2017年安全生產(chǎn)工作會議講話稿
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨委和政府的形象。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市2017年安全生產(chǎn)工作會議講話稿，僅供參考。
全市2017年安全生產(chǎn)工作會議講話稿【篇一】
同志們：
這次全市安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是，以黨的精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆三次全體(擴(kuò)大)會議精神，全面總結(jié)20**年安全生產(chǎn)工作情況，系統(tǒng)部署20**年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施落實(shí)，確保春節(jié)期間安全穩(wěn)定，確保20**年安全生產(chǎn)工作良好開局，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，為“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型跨越，開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程”提供堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)保障。現(xiàn)在，我先講三個(gè)方面的意見：
一、肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心
20**年，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹國務(wù)院國發(fā)〔20**〕40號文件精神為抓手，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，為黨的勝利召開、國家領(lǐng)導(dǎo)人來豐考察，以及全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，市委會、市政府常務(wù)會多次研究會辦安全生產(chǎn)工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，并作出一系列重要指示。各位市領(lǐng)導(dǎo)都能結(jié)合工作分工，扎實(shí)抓好分管范圍和掛鉤單位的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。市政府安委會組織召開了14次全市性安全生產(chǎn)專題會議，就深入開展事故隱患排查治理、“四項(xiàng)排查”和“百日攻堅(jiān)”等重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，并督查指導(dǎo)。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)、各部門和各單位堅(jiān)持安全生產(chǎn)“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化行政首長總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、條線領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。市、鎮(zhèn)(區(qū)、園)和部門以及村居(社區(qū))、企業(yè) “四級”安全生產(chǎn)責(zé)任制體系日臻完善，安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平得到進(jìn)一步提高。
2.事故隱患持續(xù)治理。以“事故隱患集中整治月”、“四項(xiàng)排查”、“百日攻堅(jiān)”等活動為載體，突出重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日、重要活動，以企業(yè)自查自糾為抓手，以鎮(zhèn)(區(qū)、園)、部門和20個(gè)專業(yè)檢查組和市政府安委會的監(jiān)督檢查為推動，以專家、專項(xiàng)、專業(yè)檢查和服務(wù)外包檢查為保障，扎實(shí)組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理活動。全年共排查治理各類隱患24000多條，其中督促整改掛牌重大事故隱患47處，投入整改資金1476.7萬元。以“打非治違”專項(xiàng)行動和重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治活動為抓手，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、海洋漁業(yè)、人員密集場所、冶金，持續(xù)不斷地打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律行為，有效防范了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。以建立事故隱患排查治理體系為突破口，全面提高事故隱患排查整治的效率。通過開展企業(yè)普查，實(shí)行分類分級管理，細(xì)化排查治理標(biāo)準(zhǔn)，建立自查自報(bào)網(wǎng)上平臺，在全省率先建成生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系，并順利通過了省級驗(yàn)收。1028家企業(yè)實(shí)行網(wǎng)上注冊和事故隱患自查自報(bào)。
3.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)有力。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)的重點(diǎn)來抓，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)。?；奉I(lǐng)域，全市具備達(dá)標(biāo)創(chuàng)建條件的17家化工生產(chǎn)企業(yè)已全部通過達(dá)標(biāo)評審，其中，輝豐農(nóng)化、勁力化肥達(dá)到二級評審標(biāo)準(zhǔn);60家須達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的加油站及?；方?jīng)營單位中，59家已申報(bào)待評，1家因經(jīng)營權(quán)租賃變更，正在積極準(zhǔn)備申報(bào)材料。工商貿(mào)領(lǐng)域，通過專題培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、試點(diǎn)引路、上門督促、掛鉤督查、專家指導(dǎo)等手段有力推進(jìn)。目前，3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)已通過三級標(biāo)準(zhǔn)化考評驗(yàn)收。冶金等工貿(mào)企業(yè)已有32家企業(yè)上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)材料，8家企業(yè)已經(jīng)通過三級標(biāo)準(zhǔn)化考評驗(yàn)收，18家企業(yè)已通過省安科院初審，其中森威集團(tuán)、多為公司通過了二級標(biāo)準(zhǔn)化初審。此項(xiàng)工作走在了鹽城的前列。
4.教育培訓(xùn)成效明顯。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”、安全知識競賽等活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，在全社會營造濃烈的安全氛圍。我市安全生產(chǎn)知識競賽工作連續(xù)五年榮獲國家級表彰。扎實(shí)開展企業(yè)法人、安全管理人員、特種作業(yè)人員“三項(xiàng)崗位人員” 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，全年共舉辦培訓(xùn)班45期，3323人接受了系統(tǒng)性培訓(xùn)教育，培訓(xùn)形式不斷創(chuàng)新，培訓(xùn)內(nèi)容不斷豐富，培訓(xùn)效果不斷彰顯。全面推進(jìn)安全文化示范企業(yè)、安全文化示范園區(qū)、安全文化示范社區(qū)等創(chuàng)建活動，努力提高本質(zhì)安全水平。在系統(tǒng)修編了《大豐市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《大豐市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急救援預(yù)案的同時(shí)，市政府安委會在騰龍集團(tuán)開展了全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，各園區(qū)、各企業(yè)也相繼開展了應(yīng)急演練，事故防范和應(yīng)急救援能力進(jìn)一步提高。
5.能力建設(shè)效果顯著。進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，以機(jī)構(gòu)建設(shè)為前提，建立健全安全監(jiān)管監(jiān)察網(wǎng)絡(luò);以隊(duì)伍建設(shè)為保障，著力強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察力量;以裝備建設(shè)為抓手，不斷改善安全監(jiān)管監(jiān)察條件;以機(jī)制建設(shè)為根本，全面提升安全監(jiān)管監(jiān)察效能。省安監(jiān)局專門在我市召開全省基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)推進(jìn)會，推廣我市的做法。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)，根據(jù)我市沿海開發(fā)和新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，建立了新一輪的安全生產(chǎn)專家?guī)欤?56名具有中級以上職稱、大學(xué)以上學(xué)歷且經(jīng)驗(yàn)豐富的安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員被聘為我市安全生產(chǎn)專家。同時(shí)，專門出臺了《安全生產(chǎn)專家管理辦法》，保證專家作用的更好發(fā)揮。專家?guī)旖M建以來，已經(jīng)在安全生產(chǎn)檢查、事故隱患排查整治、事故應(yīng)急救援、事故原因分析和責(zé)任界定、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查驗(yàn)收等方面發(fā)揮了重要作用，成為我市安全生產(chǎn)工作的一支重要力量。
6.責(zé)任追究力度加大。修訂出臺了《大豐市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和《大豐市安全生產(chǎn)“一票否決”實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)(區(qū)、園)及監(jiān)管部門承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和獎懲辦法。年初層層級級簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，繳納了安全生產(chǎn)責(zé)任保證金，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。不間斷地開展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)工作督查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限期解決，未能限期解決的，果斷啟動問責(zé)程序。對于發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，迅即由安監(jiān)部門牽頭，監(jiān)察、工會、公安等部門聯(lián)合組成事故調(diào)查組展開調(diào)查，并邀請市檢察院派員參加，邀請安全生產(chǎn)專家提供技術(shù)支持，查明原因、落實(shí)整改，厘清責(zé)任、實(shí)行問責(zé)。根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和責(zé)任制規(guī)定，對于企業(yè)，一律按照上限進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理;對于屬地，一律對分管負(fù)責(zé)人實(shí)施誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的，提請紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;對于監(jiān)管部門，一律追究有關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任，責(zé)令作出書面檢查，并視情節(jié)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然非常脆弱，安全生產(chǎn)形勢仍然非常嚴(yán)峻，事故指標(biāo)控制的任務(wù)仍然非常繁重。一是部分企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)還不好，得過且過，惜工惜本，無論是重視程度，還是教育培訓(xùn)、安全投入等方面都有明顯的欠缺。二是個(gè)別鎮(zhèn)(區(qū)、園)和部門安全生產(chǎn)的意識還不強(qiáng)，不能正確處理安全與發(fā)展、基礎(chǔ)管理與事故防范的關(guān)系，教育培訓(xùn)、隱患查治、體系建設(shè)等重點(diǎn)工作具有明顯的不平衡性。三是少數(shù)部門監(jiān)管的力度還不大，滿足于常規(guī)性的號召和要求，滿足于傳統(tǒng)性的指導(dǎo)和督查，覆蓋面不廣，針對性不強(qiáng)，誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患還大量存在。所有這些，都需要我們在今后的工作中切實(shí)加以解決。
隨著我市沿海開發(fā)的全面推進(jìn)和城市化進(jìn)程的不斷加快，安全生產(chǎn)工作的要求將越來越高，安全生產(chǎn)工作的任務(wù)將越來越重，安全生產(chǎn)工作的責(zé)任追究將越來越嚴(yán)，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，改被動為主動，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
二、重點(diǎn)重抓，進(jìn)一步落實(shí)做好安全生產(chǎn)工作的措施
20**年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的起步之年，做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，按照市委十一屆三次全體(擴(kuò)大)會議的部署，高度重視，精心組織，扎實(shí)工作，強(qiáng)基固本，努力開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作新局面。
20**年安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以黨的精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆三次全體(擴(kuò)大)會議精神，落實(shí)更加明確的安全責(zé)任，建設(shè)更加完善的保障體系，采取更加有效的監(jiān)管手段，實(shí)行更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，強(qiáng)化政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門嚴(yán)格監(jiān)管、企業(yè)自律約束“三方意識”;加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化“三化建設(shè)”;構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)督、責(zé)任、保障“三張網(wǎng)絡(luò)”，積極營造濃烈的安全文化氛圍，加快形成安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定和長治久安。
主要目標(biāo)是：確保重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)不發(fā)生群死群傷事故，確保不發(fā)生有影響的生產(chǎn)安全事故，確保各類工傷和一般事故得到有效遏制并下降，確保安全生產(chǎn)相對指標(biāo)和絕對指標(biāo)不突破鹽城市政府下達(dá)的目標(biāo)控制值。
圍繞上述目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好以下工作：
1.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格按照《大豐市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，以及今天會議上簽訂的責(zé)任狀的要求，認(rèn)真落實(shí)屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任，以及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在層層級級簽訂責(zé)任狀的同時(shí)，尤其要求各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加大安全生產(chǎn)投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，在嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位主體責(zé)任，按照法律法規(guī)上限給予處罰的同時(shí)，嚴(yán)肅追究屬地和監(jiān)管部門的責(zé)任，符合“一票否決”情形的，堅(jiān)決給予“一票否決”。對于相關(guān)責(zé)任人，也堅(jiān)決啟動問責(zé)程序。只要發(fā)生一般性亡人事故，都將對屬地和監(jiān)管部門的分管負(fù)責(zé)人實(shí)施誡勉談話，瀆職、失職的依法查處，追究法律責(zé)任。
2.著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，?；返纫呀?jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果運(yùn)用到日常安全生產(chǎn)管理中來，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)工作水平，同時(shí)創(chuàng)造條件，向更高層次的標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn);海興化工、海力化工等今年具備標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建條件的化工企業(yè)，要立足高標(biāo)準(zhǔn)，確保年內(nèi)創(chuàng)建成功。要全力推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，力爭所有規(guī)模以上企業(yè)在今年都能通過三級以上標(biāo)準(zhǔn)化評審驗(yàn)收，確保創(chuàng)建工作始終走在鹽城前列。切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)危害防范治理，對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)，保障職工安全健康權(quán)益。要引導(dǎo)企業(yè)加大安全技術(shù)改造力度，積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。安監(jiān)部門要積極利用先進(jìn)的監(jiān)管監(jiān)察裝備和重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控系統(tǒng)，開展安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，提高監(jiān)管監(jiān)察工作的科技含量。
3.繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治。要緊緊圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、海洋漁業(yè)、人員密集場所、職業(yè)衛(wèi)生、冶金機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)，看緊盯牢，嚴(yán)防死守。要認(rèn)真分析重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，結(jié)合上級條線新一輪專項(xiàng)整治的工作部署，梳理出我市20**年重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治的具體內(nèi)容，制訂各條線專項(xiàng)整治的具體實(shí)施方案，明確整治目標(biāo)、整治步驟、整治要求和整治責(zé)任，有針對性地落實(shí)宣傳教育、隱患治理、打非治違、強(qiáng)基固本等措施，以重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定保證全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
4.不斷強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法。要嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的《20**年度全市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃》，根據(jù)季節(jié)性和重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。同時(shí)，要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重大社會經(jīng)濟(jì)活動，組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查和日常監(jiān)察，及時(shí)消除事故隱患。在安全生產(chǎn)檢查和日常督查工作中，要始終堅(jiān)持“兩個(gè)注重”，即注重發(fā)揮專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，所有安全生產(chǎn)檢查和隱患整治驗(yàn)收，都必須邀請專家參加、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，充分聽取專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見;注重發(fā)揮事故隱患排查治理體系的作用，今年事故隱患排查治理體系要實(shí)行“全覆蓋”，所有行業(yè)、所有企業(yè)都必須實(shí)行事故隱患網(wǎng)上自查自報(bào)，有效提高隱患排查治理的效率。對檢查和監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，要定人、定責(zé)、定時(shí)，嚴(yán)格抓好整改措施的落實(shí);對發(fā)現(xiàn)的各類非法違法行為，必須堅(jiān)決依法予以打擊。要堅(jiān)持依法監(jiān)管，積極推進(jìn)“說理式”執(zhí)法，確保監(jiān)察執(zhí)法工作公正、公平、合法、合規(guī)。要堅(jiān)持創(chuàng)新監(jiān)管，解放思想，積極探索，努力做到寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管。
5.有效提升組織領(lǐng)導(dǎo)水平。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各自分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成安全監(jiān)管的合力。主要領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，定期研究會辦安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，解決存在的重大問題;各相關(guān)部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，從源頭上把好高危企業(yè)、高危項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，加大日常監(jiān)管的頻率，提升監(jiān)管的質(zhì)量和水平;市政府安委會要充分發(fā)揮牽頭作用，定期研究，及時(shí)會辦，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中遇到的新情況、新問題。要針對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱的現(xiàn)狀，有重點(diǎn)地加大對公共安全設(shè)施建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大公共安全隱患整改、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)和安全生產(chǎn)宣傳教育等方面的投入，努力提高安全保障能力。要引導(dǎo)和督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和責(zé)任保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。要不斷充實(shí)基層監(jiān)管力量，改善監(jiān)管監(jiān)察條件，創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制，進(jìn)一步提升安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管水平。要加大督查考核力度，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三、真抓實(shí)干，進(jìn)一步穩(wěn)定當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢
春節(jié)將至，人流、物流、車流進(jìn)入高峰期，各項(xiàng)商貿(mào)活動頻繁，各類致災(zāi)因素明顯增多，安全生產(chǎn)事故將處于多發(fā)期、易發(fā)期。省和國家“兩會”也將陸續(xù)召開。大家一定要保持高度警惕，落實(shí)防范措施，確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
一是深入開展安全生產(chǎn)大檢查。要以治大隱患，防大事故為目標(biāo)，由主要負(fù)責(zé)人總牽頭，分管負(fù)責(zé)人具體落實(shí)，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)專家、專業(yè)技術(shù)人員，開展好企業(yè)自查、屬地和部門檢查、政府督查，深入推進(jìn)各層各級隱患排查治理工作責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)消除容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類隱患和問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患要落實(shí)專人、掛牌督辦、跟蹤整改，確保徹底整治到位。
二是切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。要全面加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全管理，嚴(yán)禁化工等高危企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)過程中防凍、防滑、防泄漏、防火、防爆等相關(guān)措施。凡是節(jié)日期間停產(chǎn)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)的化工和冶金企業(yè)要一律向安監(jiān)部門上報(bào)停、復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，制定并嚴(yán)格落實(shí)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全保障技術(shù)措施，未經(jīng)驗(yàn)收一律不準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)。要切實(shí)抓好春運(yùn)安全工作，加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，合理安排和調(diào)度車次，確保旅客出行安全。要高度重視消防安全。針對冬季火災(zāi)易發(fā)的特點(diǎn)，深化“清剿火患”行動。要切實(shí)加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)防坍塌、高空墜落、物體打擊、觸電等事故的發(fā)生。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)海洋漁業(yè)、煙花爆竹、供電、供水、供氣等相關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)管，確保關(guān)鍵時(shí)段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
三是認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作。要高度重視節(jié)日期間的值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度。要完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備物資等應(yīng)急資源的落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處置工作，確保全市人民過一個(gè)安康、幸福、和諧、歡樂的節(jié)日。
同志們，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天;安全責(zé)任，重如泰山。我們一定要以貫徹落實(shí)黨的精神為動力，以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以如臨深淵、如履薄冰的責(zé)任感和危機(jī)感，更加扎實(shí)務(wù)實(shí)地工作，努力保持全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型跨越，開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程”創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
全市2017年安全生產(chǎn)工作會議講話稿【篇二】
同志們：
市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，剛才在會上海云同志通報(bào)了我市全面開展冬季安全生產(chǎn)大檢查隱患排查和整改的情況，湟源縣政府、城西區(qū)政府、市規(guī)劃建設(shè)局分別交流了安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)。這三個(gè)地區(qū)和單位都是我們今天受表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位，這些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)對安全成產(chǎn)工作是高度重視的，取得了明顯的成效。如，工礦商貿(mào)是除了道路交通領(lǐng)域以外，安全事故的高發(fā)領(lǐng)域。20**年，市規(guī)劃建設(shè)局監(jiān)管的所有建筑和施工工地沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，沒有死亡一個(gè)人。湟源縣、城西區(qū)工礦商貿(mào)領(lǐng)域零事故零死亡。兩個(gè)地區(qū)和一個(gè)部門在工礦商貿(mào)領(lǐng)域零事故零死亡，實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)，是十分不容易的。小民同志總結(jié)了去年的工作，分析了當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢，對今年的工作做了簡要全面的安排，我都同意。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、成績來之不易，任務(wù)依然艱巨
去年，安全生產(chǎn)工作有幾個(gè)特點(diǎn)：一是早抓持續(xù)抓。我們從年初就開始安排部署，從“兩節(jié)”、“兩會”、“春季開復(fù)工”，到夏季重大節(jié)慶活動、旅游旺季、汛期，再到下半年8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，不間斷地抓安全生產(chǎn)工作。全年共組織市級層面安全大檢查13次，每一次檢查、每一個(gè)階段都取得了階段性成效，真正做到了“安全生產(chǎn)沒有淡季”。二是針對突出問題抓“重點(diǎn)領(lǐng)域”。緊緊盯住工礦商貿(mào)、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦事故多發(fā)領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓整治，組織開展專項(xiàng)檢查44次，有效防范和遏制了重特大事故。我們堅(jiān)持“四個(gè)清單”制度，落實(shí)整改責(zé)任，嚴(yán)格督促檢查，一抓到底，真正把隱患消除在萌芽狀態(tài)。全年共查出隱患2.7萬項(xiàng)，督促整改2.64萬項(xiàng)，整改率達(dá)到97%。三是查隱患真問責(zé)。我們樹立“隱患就是事故”意識，強(qiáng)力推行安全生產(chǎn)事前問責(zé)，敢于向存在重大安全隱患的單位和責(zé)任人“開刀”，全年問責(zé)黨政干部8名、企業(yè)干部11名、移送司法機(jī)關(guān)4名。
過去的一年，在全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，安全生產(chǎn)工作取得了較好成績。20**年，全省事故起數(shù)下降19.5%，西寧市下降30.73%，比全省多下降10個(gè)百分點(diǎn)。死亡人數(shù)全省下降8.9%，西寧市下降3.89%，比全省降速較慢。事故起數(shù)占全省30.5%，死亡人數(shù)占全省26%，連續(xù)7年安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在省安委會下達(dá)的目標(biāo)范圍之內(nèi)，連續(xù)7年沒有發(fā)生重大及以上事故。西寧被評為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)，西寧市安監(jiān)局獲得全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)單位稱號。這些成績的取得，一方面是安監(jiān)系統(tǒng)的同志們按照市委、市政府要求和部署，認(rèn)真履職，嚴(yán)抓監(jiān)管、狠抓落實(shí)的結(jié)果。另一方面是企業(yè)履行了企業(yè)的主體責(zé)任，落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時(shí)也是消防、公安、交通、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)信、市場監(jiān)管、食藥監(jiān)、城市管理、教育、環(huán)保、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等部門履行監(jiān)管職責(zé)，齊抓共管的結(jié)果。是開發(fā)區(qū)管委會及各園區(qū)管委會，各縣區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主動履行屬地監(jiān)管責(zé)任和黨政同責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各地區(qū)各部門分管領(lǐng)導(dǎo)盡職盡責(zé)，大家共同努力的結(jié)果。 在此，我代表市委、市政府對大家過去一年的辛勤努力表示衷心感謝!對全市安全生產(chǎn)工作取得的成績表示熱烈祝賀!
成績來之不易，榮譽(yù)需要我們倍加珍惜，但同時(shí)要清醒地看到，去年全省掛牌督辦的3起較大事故中，我市就占2起，死亡人數(shù)，全省共13人，西寧市占到了9個(gè)。工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅上升，暴露出我市安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題。主要原因是：一些地區(qū)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任還是沒有真正落實(shí)到位，特別是企業(yè)主體責(zé)任沒有真正落實(shí)到車間、班組和崗位，“三違”現(xiàn)象還是嚴(yán)重、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，部分高危行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)較監(jiān)管力量不足、信息化水平不高等。
另外，在冬季安全生產(chǎn)大檢查工作中排查出的問題，整改還不徹底。比如在?；贩矫妫挪殡[患493條，截至目前，只整改了402條，還有91條沒整改;礦山、燃?xì)夥矫?，我們排查的隱患只整改了95%，還有5%沒有整改;甘河工業(yè)園區(qū)排查出的288條隱患，還有41條沒有整改;全市的整改率只有94%，還有6%沒有整改。這6%有多少條隱患呢，還有480多處隱患沒有整改，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的概率還是很高，這些就是我們的隱患和不足。
二、做好安全生產(chǎn)工作必須層層壓實(shí)責(zé)任
責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，沒有安全做保障，所有的生產(chǎn)都是零。從這些年發(fā)生的事故情況看，首要原因還是責(zé)任落實(shí)不到位，要么是管理人員違章指揮，要么是一線操作人員安全意識淡薄，違規(guī)操作，要么是部門監(jiān)管不到位，出現(xiàn)盲區(qū)和漏洞。這些都說明在生產(chǎn)過程中相關(guān)人員的思想深處還沒有牢固樹立隱患就是事故的意識。要確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故就必須把各方面責(zé)任落實(shí)到位。首先必須層層壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。所有事故的發(fā)生都和企業(yè)生產(chǎn)的過程有關(guān)系，都是在一線的操作崗位上發(fā)安全事故，所以安全生產(chǎn)的第一道防線就在企業(yè)生產(chǎn)一線，必須把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到班組、崗位和人頭上，這是第一位的。操作人員重視了安全生產(chǎn)、重視了自己的生命安，事故就會大幅下降。操作人員的安全意識提高了，我們就會減少很大的損失。企業(yè)責(zé)任的第二點(diǎn)，就是董事長、總經(jīng)理等企業(yè)法人。安全生產(chǎn)法規(guī)定，如果企業(yè)發(fā)生事故，就要追究企業(yè)法人的法律責(zé)任。今天，有些企業(yè)的法人到了，有些企業(yè)的法人沒到，希望今天參加會議的企業(yè)代表回去后，將此次會議的精神向企業(yè)法人進(jìn)行匯報(bào)，一定要高度重視安全生產(chǎn)。不顧安全生產(chǎn)的企業(yè)法人，就不是一個(gè)合格的企業(yè)家。其次要層層壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。按照管行業(yè)必須管安全的要求，行業(yè)管理的范圍涉及到哪里，安全監(jiān)管的責(zé)任就到哪里。第三要層層壓實(shí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。管轄區(qū)域有多大，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任就有多大。我們各地區(qū)、各園區(qū)的黨政一把手一定要親力親為，嚴(yán)抓嚴(yán)管。安全生產(chǎn)就是“一把手”工程，管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)就得管安全。湟源縣、城西區(qū)的經(jīng)驗(yàn)充分說明，只要黨委和政府高度重視安全生產(chǎn)，就可以實(shí)現(xiàn)工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故“雙零”。第四要在事前問責(zé)方面敢動真格。重大事故隱患就視同事故，部署千次不如問責(zé)一次。今年要抓幾個(gè)隱患排查不細(xì)致、整改不徹底、工作任務(wù)不落實(shí)的典型，嚴(yán)肅進(jìn)行事前問責(zé)，通過警示，進(jìn)一步落實(shí)好責(zé)任。
三、確保完成全年目標(biāo)任務(wù)
今年要召開黨的和省第十三次黨代會，為重大政治活動創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。各縣區(qū)、各部門和各單位一定要增強(qiáng)政治自覺和責(zé)任自覺，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。另外，要高度注意今年安全考核體系將采用“十二五”的平均值進(jìn)行考核，從去年完成情況看，完成今年指標(biāo)任務(wù)非常艱巨。小民同志的報(bào)告中明確提出今年的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。從去年全年安全隱患排查整治的情況來看，檢查排查隱患是我們的老手段，但也是我們安扎扎實(shí)實(shí)開展安全隱患排查整治最有效的辦法。今年，要繼續(xù)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查檢查力度，持續(xù)實(shí)施整改銷號制度，勤檢查、勤消除、勤監(jiān)督，確保各領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故都要比去年下降。我們已連續(xù)七年沒有發(fā)生重大以上事故，20**年要繼續(xù)保持，堅(jiān)決遏制重大以上事故，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
四、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)
在安全生產(chǎn)領(lǐng)域打造一支一支忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)、精神狀態(tài)良好的安全監(jiān)管隊(duì)伍，這是確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的前提和基礎(chǔ)。安全監(jiān)管隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)事關(guān)安全生產(chǎn)大局，必須把“兩個(gè)絕對”作為隊(duì)伍建設(shè)的思想方針、政治紀(jì)律、組織原則、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，深入學(xué)習(xí)王國生書記“不打招呼”調(diào)研安全生產(chǎn)工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)好王建軍省長在1月11日全省安全生產(chǎn)電視電話會上的講話精神，進(jìn)一步督促全市上下把安全生產(chǎn)工作作為重大責(zé)任，時(shí)刻記在心里、扛在肩上、抓在手上。要認(rèn)真貫徹王曉書記對全市安全生產(chǎn)工作的批示精神，要層層傳遞嚴(yán)的作風(fēng)，不能失之以寬、不能做虛，一定要抓細(xì)抓實(shí)，該通報(bào)的通報(bào)，該約談的約談，該在媒體上發(fā)布的就讓全社會都知道，該處理的一定要不留情面的處理。
歲末年初是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、易發(fā)期，我們要深刻吸取近期全國建筑施工、煤礦、道路交通等領(lǐng)域發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，緊緊圍繞正在開展的全市冬季安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)突出易發(fā)生事故的春運(yùn)安全、建筑施工、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、油氣管道、人員密集場所及消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)加大工作力度，堅(jiān)決消除安全隱患，確保全市人民群眾過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日，確保為中央“兩會”順利召開營造良好的環(huán)境。
全市2017年安全生產(chǎn)工作會議講話稿【篇三】
同志們：
今天安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作會議和全省安全生產(chǎn)工作會議的精神，總結(jié)20**年的工作，部署20**年全市安全生產(chǎn)工作。市委市政府高度重視這次會議的召開，市委會專題研究了全市安全生產(chǎn)工作，對做好今年的安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求，市政府汪市長親自來參加會議并將作重要講話，希望大家能夠抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我先講三方面意見。
一、認(rèn)真評估，20**年全市安全生產(chǎn)工作成效明顯
20**年，全市上下深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定的局面。全年我市未發(fā)生重特大事故，較大事故起數(shù)為省控指標(biāo)的50%，各類事故死亡人數(shù)同比下降5%，重大節(jié)慶及重要活動期間均未發(fā)生有影響的安全生產(chǎn)事故。連續(xù)4年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)已經(jīng)連續(xù)十四年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，在省政府安全生產(chǎn)年度考核中以優(yōu)異成績連續(xù)4年獲得優(yōu)秀等次，較好地完成了“十二五”安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)?？偨Y(jié)回顧去年的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)安全生產(chǎn)工作機(jī)制不斷健全。市委、市政府把安全發(fā)展作為事關(guān)全局的重要工作和最直接的民生工程來抓。一是責(zé)任體系更加完善。從市到各市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)普遍完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。目前，全市81個(gè)鎮(zhèn)(街道)1053個(gè)行政村(有工礦企業(yè)的)完成了“五級五覆蓋”，覆蓋率達(dá)到100%。二是組織機(jī)制更加健全。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自部署、親自督促，市委會定期研究安全生產(chǎn)工作，市政府常務(wù)會議定期部署安全生產(chǎn)工作，各級行政首長擔(dān)任安委會主任實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各市(縣)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查安全生產(chǎn)成為常態(tài)，市安委會成員單位落實(shí)專項(xiàng)檢查形成制度。三是激勵(lì)約束更加有效。各級普遍制訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法及實(shí)施細(xì)則，完善目標(biāo)管理，強(qiáng)化激勵(lì)約束和責(zé)任追究。
(二)安全生產(chǎn)狀況不斷改善。各地、各部門堅(jiān)持以問題導(dǎo)向，以安全生產(chǎn)大檢查為手段，以排查整治隱患為載體，全力防范和壓降事故。一是圍繞重要點(diǎn)節(jié)治隱患。去年，全市先后開展了“兩節(jié)”“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查、夏季安全生產(chǎn)大檢查等活動，持續(xù)查治事故隱患。天津“8·12”特大事故發(fā)生后，各級加大檢查力度。8-12月，全市共檢查企業(yè)2.53萬余家次，排查事故隱患2.66萬處，已完成整改2.59萬處，整改率97.4%。市級共掛牌督辦重大事故隱患項(xiàng)目三批41處，現(xiàn)已完成整改37處，按期整改率90%。國務(wù)院安委會掛牌督辦的無錫市華清醫(yī)院重大火災(zāi)隱患，已順利整改銷案。二是落實(shí)主體責(zé)任治隱患。進(jìn)一步完善企業(yè)隱患排查治理體系，全市企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自報(bào)系統(tǒng)登錄企業(yè)5.59萬家，全年自查隱患51.8萬條，投入資金2.05億元，整改51.6萬處，整改率99.4%，在全省保持領(lǐng)先地位。三是依托“第三方”治隱患。各級通過公開招標(biāo)、政府購買服務(wù)等方式，委托第三方開展安全生產(chǎn)檢查、安全現(xiàn)狀普查等服務(wù)，探索建立安全執(zhí)法檢查“專家顧問制”和企業(yè)安全管理托管試點(diǎn)工作。
(三)安全生產(chǎn)秩序不斷規(guī)范。全市各級堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，依法從嚴(yán)監(jiān)管。一是強(qiáng)化日常監(jiān)察。市建設(shè)系統(tǒng)全年開展各類安全檢查6102次，排查整改事故隱患20697處，立案查處非法違法行為294起，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理扣分911人次。市公安消防支隊(duì)持續(xù)開展人員密集場所、高層地下建筑等監(jiān)管難點(diǎn)的排查治理，發(fā)現(xiàn)并督改火災(zāi)隱患1.99萬處，責(zé)令“三停”230家。二是強(qiáng)化專項(xiàng)整治。全市各級全面抓好國家和省部署的?；奉I(lǐng)域、油氣及危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、粉塵涉爆領(lǐng)域等8項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。同時(shí)，積極推進(jìn)我市開展的工貿(mào)行業(yè)較大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)暨涉氨制冷(使用)企業(yè)、職業(yè)病危害、?；飞a(chǎn)領(lǐng)域、勞動密集型企業(yè)消防安全、城市燃?xì)?、橋梁、養(yǎng)老院等等11個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，確保了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。三是強(qiáng)化“打非治違”。各級嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)打，依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為。全年各級共打擊非法違法行為5.14萬余起，移送追究刑事責(zé)任583人，關(guān)閉取締84家，保持了安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。
(四)安全發(fā)展共識不斷凝聚。全市上下以貫徹實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn)，全方位、多角度、深層次開展宣傳教育，營造安全發(fā)展社會氛圍。一是拓展宣傳教育陣地。各級發(fā)揮各類媒介作用，提高公眾安全意識。加強(qiáng)與《中國安全生產(chǎn)報(bào)》、《無錫日報(bào)》、新浪網(wǎng)等媒體合作，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，并與市演藝集團(tuán)曲藝團(tuán)合作排演了安全生產(chǎn)警示教育情景劇《夢圓未來》，在全市各地巡演了43場，觀眾4萬多人，受到廣大群眾的好評。二是打造宣傳教育品牌。各級以安全生產(chǎn)月、119消防宣傳日、“安康杯”競賽等安全生產(chǎn)宣傳活動為載體，豐富內(nèi)容，打造品牌，提升宣傳教育的針對性、實(shí)效性。組織全市職工參加“安康杯”競賽活動，全市參賽企業(yè)11707家，報(bào)名參賽班組5.5萬余個(gè)，參賽職工92.9萬余名，比上年增加10%。三是推進(jìn)安全文化建設(shè)。全市注重推進(jìn)“文明工地”、“平安公路”、“安全文化示范企業(yè)”、“安全社區(qū)”等系列創(chuàng)建活動。江陰市云亭街道和濱湖區(qū)蠡湖街道于去年10月通過全國安全社區(qū)評審，全市還有15個(gè)鎮(zhèn)(街道)正在開展全國安全社區(qū)創(chuàng)建，形成了有利于安全發(fā)展的良好氛圍。
(五)安全保障能力不斷提升。各地、各部門堅(jiān)持重在建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。在加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)。市政府安委會組成3個(gè)巡查組，對全市省級以上開發(fā)區(qū)進(jìn)行了巡查，較好地推進(jìn)了開發(fā)園區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。二是強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前共有7237家企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，其中一級19家、二級106家，企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作正從規(guī)模以上企業(yè)向小微企業(yè)拓展和推進(jìn)。切實(shí)抓好全部工業(yè)企業(yè)的全員培訓(xùn)，全市已有34090家企業(yè)185.23萬人接受安全技能培訓(xùn)，從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能得到了提升。三是強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。從市到各市(縣)區(qū)，普遍開展了綜合性或?qū)I(yè)性應(yīng)急演練。去年先后組織了城市綜合體燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急演練、太湖黿頭渚水域船舶消防疏散和落水救助應(yīng)急演練、液氨泄漏事故應(yīng)急救援桌面推演等多項(xiàng)演練。
20**年安全生產(chǎn)工作成績的取得來之不易，離不開各級黨委、政府的高度重視和有力支持，離不開各有關(guān)部門的密切配合與齊抓共管，離不開全社會的關(guān)心與監(jiān)督，也離不開全市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的恪盡職守和真抓實(shí)干，在此，我代表市政府，向大家一年來的辛勤付出表示衷心的感謝!
二、正視問題，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感
在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)任務(wù)依然十分艱巨，安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、群眾期盼還有較大差距。
一是從思想認(rèn)識看，一些單位對安全生產(chǎn)工作重視仍然不夠，安全生產(chǎn)的底線思維、紅線意識不夠堅(jiān)定。有的地方“屬地管理”責(zé)任落實(shí)不到位，跟蹤督查不到位，安全監(jiān)管措施不扎實(shí)，排查隱患不徹底。對照“三個(gè)必須”要求，有些行業(yè)主管部門對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作抓得不深不細(xì)，專業(yè)化管理還不到位。據(jù)全市安全生產(chǎn)自查自報(bào)平臺統(tǒng)計(jì)，目前登錄平臺的企業(yè)數(shù)是5.59萬家，進(jìn)行自查自報(bào)的企業(yè)數(shù)是2.53萬家，申報(bào)率僅為45.3%，其中3700余家為零隱患申報(bào)企業(yè)，這說明在一些地方、一些行業(yè)、一些企業(yè)，安全監(jiān)管還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二是從事故總量看，雖然全市生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)得到有效控制，去年全市安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)是800多人，低于一千人，但事故總量仍然偏大。雖然去年只發(fā)生2起較大事故，但誘發(fā)較大以上事故的因素仍未從根本上得到解決;非法違法行為和安全隱患大量存在，事故多發(fā)的態(tài)勢仍然沒有改變。去年市級掛牌督辦的41個(gè)重大隱患整改項(xiàng)目中，有4個(gè)消防火災(zāi)隱患項(xiàng)目沒有按時(shí)完成整改，有的改不動，有的進(jìn)展緩慢，這說明一些單位在對待事故隱患治理上，態(tài)度不夠堅(jiān)決、措施不夠有力。
三是從責(zé)任落實(shí)情況看，安全基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀沒有從根本上得到改善。特別是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)參差不齊，一些企業(yè)安全投入不足，安全教育缺失，安全管理混亂，中小企業(yè)隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)，缺乏排查隱患的機(jī)制，“三非”、“三違”和“三超”現(xiàn)象屢禁不止。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，經(jīng)濟(jì)增速放緩，一些行業(yè)、企業(yè)效益下滑，勢必影響企業(yè)安全生產(chǎn)投入，特別是員工下崗分流等因素容易帶來人心不穩(wěn)、培訓(xùn)脫節(jié)，產(chǎn)生新的安全隱患。
四是從安全生產(chǎn)趨勢看，安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)。隨著城市化的快速推進(jìn)，道路交通、消防、建筑施工、油氣輸送管道、城市燃?xì)獾葌鹘y(tǒng)高危行業(yè)事故防控任務(wù)艱巨，城市軌道交通、地下管網(wǎng)、旅游、電梯、粉塵作業(yè)、渣土堆場、涉氨制冷，以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、校園等非傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域“想不到”的事故又趨向多發(fā)頻發(fā)。中央城市工作會議明確提出，要把安全放到城市管理中的第一位。因此，我市安全生產(chǎn)工作既要妥善解決歷史遺留問題，又要積極應(yīng)對新情況、新挑戰(zhàn)，研究如何把安全工作落實(shí)到城市工作、城市發(fā)展、城市管理的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域。
安全生產(chǎn)人命關(guān)天，安全生產(chǎn)事關(guān)大局。最近，習(xí)在中共中央政治局會議上再次強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)工作，提出了“五個(gè)必須”：“必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí);必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作;必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題;必須堅(jiān)決遏制重特大事故;必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力。”省委羅書記在省委會上也強(qiáng)調(diào)指出，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，安全生產(chǎn)這根弦只能緊不能松，安全生產(chǎn)責(zé)任只能強(qiáng)化不能弱化，安全生產(chǎn)投入只能增加不能減少。這為我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作指明了方向，希望全市各級和各部門從講政治、講大局出發(fā)，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，正視安全發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，正視存在的問題和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，做到警鐘長鳴、常抓不懈，全力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、突出重點(diǎn)，全力以赴抓好20**年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
今年是“十三五”開局之年，做好安全生產(chǎn)工作，對于我市高水平全面建設(shè)小康社會至關(guān)重要。20**年全市安全生產(chǎn)工作總的要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會，關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示、批示精神，認(rèn)真落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹立“紅線”意識，堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)，深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)依法治安，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升保障能力，努力減少一般事故、積極防控較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。具體抓好五個(gè)方面工作：
(一)突出明責(zé)問責(zé)，著力落實(shí)安全責(zé)任。各級要從嚴(yán)執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，認(rèn)真落實(shí)地方的屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)單位的主體責(zé)任，加大對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的考核力度，提高其在績效考核中的權(quán)重，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)警示通報(bào)、約談問責(zé)、“一票否決”等制度。要進(jìn)一步細(xì)化對各地和市有關(guān)部門的履責(zé)檢查和履職考核，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)巡查制度，并定期派出巡查組，對各地區(qū)和有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)履行和重點(diǎn)工作部署落實(shí)情況等進(jìn)行巡視檢查，促進(jìn)各地各行業(yè)安全監(jiān)管工作抓實(shí)見效。要進(jìn)一步依法依規(guī)界定安全綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，制定各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的權(quán)力和責(zé)任“兩張清單”。抓緊出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》，全面開展“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年”活動。全面實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全總監(jiān)制度，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋。積極推行企業(yè)承諾制和年報(bào)制，逐級逐企業(yè)簽訂責(zé)任書，督促企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)，建立健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單。
(二)突出事故防控，著力推進(jìn)隱患治理。各地、各部門要始終把遏制較大和重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生作為主攻方向，打好隱患排查持久戰(zhàn)、專項(xiàng)整治殲滅戰(zhàn)、打非治違攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要持續(xù)開展隱患排查整治。總結(jié)安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，緊盯安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展事故隱患排查工作。在高危行業(yè)領(lǐng)域推行隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級管控雙重預(yù)防機(jī)制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移。用好事故隱患自查自報(bào)平臺，督促企業(yè)依法開展隱患排查治理工作。加大重大隱患掛牌督辦制度的落實(shí)力度，確保隱患整改落實(shí)到位。建立安全隱患“黑名單”制度，對那些可能造成較大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隱患在市內(nèi)主流媒體進(jìn)行公告，督促整改并接受社會監(jiān)督。繼續(xù)做好職業(yè)危害申報(bào)、作業(yè)場所監(jiān)督檢查和粉塵煙塵、高毒物品危害專項(xiàng)治理等工作。二是持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。進(jìn)一步深化危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品大檢查，突出“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)本質(zhì)安全隱患治理，深入非煤礦山、冶金煤氣、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、建筑施工、人員密集場所消防、水上交通、電梯安全、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。需要強(qiáng)調(diào)的是，從近兩年全國發(fā)生的一些群死群傷的重特大事故看，一些非高危行業(yè)領(lǐng)域也成為事故頻發(fā)多發(fā)的重災(zāi)區(qū)。為此，在今年的專項(xiàng)整治中，要深刻汲取深圳光明新區(qū)“12•20”特別重大滑坡事故教訓(xùn)，突出城市房屋建筑、道路橋梁、隧道工程、燃?xì)夤芫€、地下管道、軌道交通等容易造成重大人員傷亡的領(lǐng)域，全面排查分析安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，切實(shí)防止失察漏管造成的“想不到”問題。對危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、地下管線和車站、商場、賓館、醫(yī)院等人員密集場所存在的重大隱患，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查和監(jiān)測監(jiān)控，嚴(yán)防垮塌墜落、火災(zāi)等事故發(fā)生。三是持續(xù)開展“打非治違”行動。建立健全地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門牽頭、相關(guān)部門參與的聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”的要求，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，有效防范遏制重特大事故發(fā)生。
(三)突出依法治安，著力強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。一要完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度。抓好《無錫市安全生產(chǎn)條例》立法調(diào)研工作，抓緊編制并實(shí)施我市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃。二要嚴(yán)格依法監(jiān)管。一方面，要健全完善監(jiān)管機(jī)制。各地要加強(qiáng)“先照后證”改革后安全生產(chǎn)工作的事前事中事后監(jiān)管，建立違法行為信息庫、嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度，情節(jié)嚴(yán)重的要列入安全生產(chǎn)“黑名單”。對列入“黑名單”的企業(yè)，在經(jīng)營、投融資、政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓等方面予以限制或禁止。另一方面，要創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式。各地各部門要統(tǒng)籌制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，充分發(fā)揮專家的作用，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、派駐執(zhí)法等方式，科學(xué)合理組織各類安全執(zhí)法檢查。三要強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各地要按照國務(wù)院、省政府要求，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)整增加一線安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制，確保開發(fā)區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員履職到位，實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)機(jī)構(gòu)全部獨(dú)立設(shè)置。開展“基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)年”活動，大力實(shí)施“素質(zhì)提升工程”，提高安全監(jiān)管和執(zhí)法人員素質(zhì)和能力。
(四)突出改革引領(lǐng)，著力構(gòu)建共治體系。要改變安全監(jiān)管職能主要由政府承擔(dān)的單一治理方式，引進(jìn)社會資源有效介入安全監(jiān)管。一要發(fā)揮市場機(jī)制作用。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、社會第三方力量監(jiān)管等市場機(jī)制作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)。各級特別要積極通過購買安全技術(shù)服務(wù)、社會應(yīng)急救援的方式，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)、注冊安全工程師和專家的技術(shù)支撐作用。二要形成齊抓共管合力。各級工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織要積極組織動員廣大職工查找身邊的隱患。各行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要積極轉(zhuǎn)變職能，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作中存在的實(shí)際問題，并根據(jù)企業(yè)反饋的信息，督促企業(yè)整改落實(shí)到位。教育部門要建立完善從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的安全教育課程體系;宣傳部門要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)公共宣傳教育，認(rèn)真應(yīng)對安全生產(chǎn)事故輿情。三要動員全民參與。各有關(guān)部門要暢通群眾安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴渠道，鼓勵(lì)廣大人民群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患和各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(五)突出基礎(chǔ)建設(shè)，著力提升保障能力。一要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入各級黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)范圍，提高黨政干部安全法制意識。抓好企業(yè)全員安全培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長、特種作業(yè)人員，尤其是農(nóng)民工安全培訓(xùn)，全面提高其安全素質(zhì)和安全技能。二要完善安全準(zhǔn)入退出機(jī)制。一方面嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化源頭管控，確保新增企業(yè)、新建項(xiàng)目不存在先天隱患;另一方面要通過關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)能，確保隱患存量持續(xù)減少。特別要對城市中心區(qū)、居民區(qū)范圍內(nèi)安全距離不足的危險(xiǎn)化學(xué)品和化工生產(chǎn)、倉儲企業(yè)限時(shí)實(shí)施安全搬遷工程。三是強(qiáng)化應(yīng)急救援能力。各級要健全應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，廣泛開展有針對性的、綜合性的、專業(yè)性的應(yīng)急演練，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理示范企業(yè)創(chuàng)建活動。加快建設(shè)江蘇(江陰)沿江危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地，進(jìn)一步提高應(yīng)急救援能力。
春節(jié)將臨，各級要迅速開展安全生產(chǎn)再檢查再落實(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任和措施，將安全生產(chǎn)要求落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位。當(dāng)前要特別做好交通運(yùn)輸、消防和煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，落實(shí)人員密集場所安全防范措施，嚴(yán)防垮塌墜落、擁擠踩踏等事故發(fā)生。要著力推進(jìn)應(yīng)急措施早準(zhǔn)備早到位，完善細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，以扎實(shí)作風(fēng)抓好春節(jié)和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保今年安全生產(chǎn)工作的良好開局。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨委和政府的形象。全市上下要強(qiáng)化依法治安，狠抓預(yù)防治本，努力推動我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為無錫高水平建設(shè)全面小康社會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
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