2017年全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿
2017年全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿
安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),只有進(jìn)行時,沒有完成時,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,更容不得一絲一毫的松懈和僥幸。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的2017年全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿,僅供參考。
2017年全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿【篇一】
同志們:
今天,我們這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,這是我今年參加的第一個工作會議,體現(xiàn)了縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,也充分說明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。大家都清楚,安全生產(chǎn)是最基本、最大的民生,對我們的工作來講是“一票否決”項,一旦安全工作出問題,所有工作就一切歸零。剛才,漁文同志總結(jié)了20**年全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署了今年的重點(diǎn)工作,總結(jié)很客觀,安排很周密,責(zé)任很明確,措施很有力,請大家各盡其責(zé),認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就如何從嚴(yán)從實(shí)、持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作,再講幾點(diǎn)意見。
一、正視形勢,在思想認(rèn)識上嚴(yán)陣以待
去年以來,全縣安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系建立,大力開展“三級五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”工作,安全生產(chǎn)事故得到了有效控制,安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境、構(gòu)筑了安全屏障。
與此同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴(yán)峻,暴露的問題依然突出,主要表現(xiàn)在 “三個不夠好、三個有差距、三個不到位”。一是三個“不夠好”。一是執(zhí)行力和落實(shí)力不夠好,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對縣委、縣政府的安排部署和要求沒有認(rèn)真抓落實(shí),監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不夠好。二是企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不夠好。一些企業(yè)不夠重視、投入不足、裝備水平不高,企業(yè)自身安全管理隊伍建設(shè)滯后,管理粗放,安全生產(chǎn)管理的基層基礎(chǔ)還十分薄弱,各行業(yè)的安全隱患還不同程度的存在。三是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨繁重任務(wù),工作創(chuàng)新不夠好。二是三個“有差距”。一是“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)上有差距,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門沒有切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé),有推諉扯皮現(xiàn)象。二是我縣仍處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時期,事故總量仍然較大,安全生產(chǎn)工作水平有差距。三是企業(yè)安全基礎(chǔ)條件差、企業(yè)安全投入不夠、基礎(chǔ)管理薄弱,安全總體保障水平有差距。三是三個“不到位”。一是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題抓得不到位,特別是道路交通和消防安全方面還存在較多問題,20**年道路交通事故死亡人數(shù)(47人)占各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的90%,火災(zāi)(599起)占各類生產(chǎn)安全事故的92%。二是安全教育培訓(xùn)不到位。宣傳教育培訓(xùn)體系不完善,專業(yè)技術(shù)人才短缺,安全生產(chǎn)技術(shù)支撐力量不足,從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全技能有待強(qiáng)化和提高。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落實(shí)不到位。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門技術(shù)支撐能力不夠,安全生產(chǎn)監(jiān)管的裝備水平不高。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制、機(jī)制不夠健全,應(yīng)急救援隊伍、事故應(yīng)急處置能力亟需提高。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。實(shí)踐證明,安全是企業(yè)最大的效益,是百姓最大的福祉,也是各級黨委、政府最大的政治責(zé)任。當(dāng)前,我們既要看到成績,更要看到存在的問題和不足,充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,時刻牢記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,始終把人民生命安全放在首位”的重要指示,以對組織、對群眾、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化“紅線”意識,堅守“底線”思維,該守的守住守好,不拿人民群眾的生命財產(chǎn)開玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險,以一萬的努力,防范萬一的風(fēng)險,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、帶頭示范,在責(zé)任落實(shí)上一抓到底
安全責(zé)任落實(shí)貴在領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,切實(shí)把維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,積極履職盡責(zé),堅決落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“屬地管理、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則,各地、各部門主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各地、各部門要把安全生產(chǎn)工作納入到總體工作部署,統(tǒng)一規(guī)劃、同步安排、整體推進(jìn)。剛才,縣政府與各地、各部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,目的就是要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理,希望你們回去以后也要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,逐級分解任務(wù)和細(xì)化責(zé)任落實(shí),做到責(zé)任落實(shí)無縫隙。
二是強(qiáng)化部門責(zé)任。各單位要認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,重新梳理并明確各自安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),落實(shí)“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的工作原則,涉及到安全生產(chǎn)工作該開的會議必須開、該管的事情必須管、該投入的必須確保資金到位。各相關(guān)行政審批部門,必須依法進(jìn)行審批、監(jiān)督和處罰,要嚴(yán)把建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”和消防安全審核驗收關(guān),對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的一律不予發(fā)證,哪個環(huán)節(jié)出問題,就嚴(yán)肅追究哪個部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的責(zé)任。
三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。必須督促各企業(yè)認(rèn)真貫徹“五落實(shí)五到位”要求,加大安全設(shè)施資金投入,從硬件上保證生產(chǎn)過程安全。要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定切實(shí)可行的操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程,特別是特種作業(yè)人員必須持證上崗。
三、盯牢關(guān)鍵,在安全檢查上一刻不松
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關(guān)單位要按照“條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,集中時間、集中人力,認(rèn)真細(xì)致地安排好本轄區(qū)、本行業(yè)的全年安全生產(chǎn)大檢查,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查常態(tài)化。
一是非煤礦山、?;?、火災(zāi)防控始終是安全生產(chǎn)的重中之重,必須始終保持高度警惕,嚴(yán)格監(jiān)管,不能有任何麻痹松懈。
二是道路交通事故起數(shù)長期以來處于高位,對群眾安全危害極大,縣交通局、縣公安局交管大隊、縣安監(jiān)局要采取強(qiáng)力有效措施,消除安全隱患,切實(shí)把事故總量和事故發(fā)生的概率降到最低。
三是繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢。對那些習(xí)慣性、頑固性和屢整屢犯、反復(fù)發(fā)生的非法違法行為,要依法依規(guī)從嚴(yán)查處,該關(guān)閉的堅決予以關(guān)閉。對檢查的問題,必須堅持“四個一律”抓整改、抓落實(shí),不后患。(即:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整改,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任)
四是以安全生產(chǎn)大排查大整治為抓手,結(jié)合各級排查出的安全隱患臺賬,持續(xù)推進(jìn)各類安全隱患排查整改,消除不安全因素??h政府督查室、縣安委辦要加強(qiáng)對安全隱患整改情況的跟蹤督查督辦,督促限期整改到位。
四、夯實(shí)基礎(chǔ),在長效管理上一以貫之
企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,安全生產(chǎn)的好壞關(guān)鍵在企業(yè),必須加強(qiáng)管理,強(qiáng)化企業(yè)自身安全建設(shè)。
一是必須嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的安全生產(chǎn)責(zé)任。對于不依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、存在違規(guī)違法行為的,要嚴(yán)厲懲處,包括列入安全生產(chǎn)“黑名單”,在相關(guān)資格審核、土地供給、融資等方面嚴(yán)加約束,等等。
二是強(qiáng)力推行企業(yè)“五個到位”,即:企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理對本單位安全生產(chǎn)同時擔(dān)責(zé)要到位;企業(yè)安委會主任必須由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任要到位;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)、一崗雙責(zé)要到位;定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況要到位;專門的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員配備要到位。
三是從業(yè)人員必須全員培訓(xùn)、全員持證上崗。所有企業(yè)都要把從業(yè)人員安全培訓(xùn)列入年度計劃,各行業(yè)主管部門要定期進(jìn)行督促檢查,對于違規(guī)使用未培訓(xùn)、培訓(xùn)不合格或無資質(zhì)、無證人員的要從嚴(yán)懲處。
五、密切協(xié)作,在部門聯(lián)動上形成合力
安全生產(chǎn)涉及的部門多,領(lǐng)域廣,需要各有關(guān)單位和部門共同配合,密切協(xié)作。一方面,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關(guān)單位要高度重視安全生產(chǎn)工作,從總體部署、工作機(jī)構(gòu)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面加強(qiáng)對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期研究安全工作,為安全發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。一方面,要協(xié)同配合。抓安全生產(chǎn)既要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全“三個必須”和“屬地管理”的原則,更要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管合力。縣安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,定期研究分析形勢、通報情況,把各方面的力量組織好,增強(qiáng)政府、企業(yè)和社會三方面之間的協(xié)調(diào)性。在這里,我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),在抓安全工作上,縣安監(jiān)局就代表縣安委會,全縣上下都要樹立安全工作“一盤棋”的思想,轄區(qū)內(nèi)所有單位和企業(yè)都要服從調(diào)度,聽從指揮,全力參與和支持安全生產(chǎn)工作,著力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、全社會廣泛支持”的安全工作新格局。
六、嚴(yán)肅認(rèn)真,在責(zé)任追究上一查到底
安全生產(chǎn)工作是一條高壓線,我們必須始終保持清醒頭腦,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。最近,國務(wù)院通報了陜西淳化、天津港等地重大安全事故處理結(jié)果,涉案人員多、處罰也很重,從事故原因來看,相當(dāng)一部分是疏忽大意所致,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關(guān)單位黨政“一把手”要引以為戒,不要害了別人,毀了自己,辜負(fù)了組織和人民的重托。同時,新的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已經(jīng)出臺,從今年1月1日起執(zhí)行,新“條例”對失職追責(zé)極為嚴(yán)厲。各地、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”履好職,經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢,抓緊解決本轄區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題,真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到實(shí)際行動上和具體工作中。對因思想麻痹、工作不力、管理不到位導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的,要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過“四不放過”的原則,追究直接責(zé)任人的責(zé)任和相關(guān)監(jiān)管部門的行政責(zé)任,絕不姑息遷就;對發(fā)生傷亡事故構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對重大安全隱患長期不整改或整改不力的單位和個人要實(shí)行“關(guān)口前移”,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;對發(fā)生安全生產(chǎn)事故而不按規(guī)定程序和時限要求及時上報,甚至隱瞞不報、謊報或是延報且造成嚴(yán)重?fù)p失的,堅決給予行政處分;對落實(shí)安全措施不力,導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè),一律按規(guī)定上限處罰。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),只有進(jìn)行時,沒有完成時,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,更容不得一絲一毫的松懈和僥幸。各地、各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來,以更大的決心、更有力的措施認(rèn)真抓好工作落實(shí),為 “再造新小藍(lán)、挺進(jìn)三十強(qiáng)、率先奔小康、躋身文明城”營造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
我就簡要說這些,謝謝大家!
2017年全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿【篇二】
同志們:
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議,我們不能簡單、原則性的重復(fù)上級的安排部署,要結(jié)合我縣實(shí)際,確立“大生產(chǎn)”概念,把問題講清講透,把下步措施講實(shí)。這次會議主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓(xùn),動員全縣上下切實(shí)提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實(shí)各項安全生產(chǎn)防范措施,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、以非比尋常的認(rèn)識對待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,深入開展安全隱患治理,嚴(yán)厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是,安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),今天安全不代表明天安全,當(dāng)前,我縣已進(jìn)入沖刺全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期。做好當(dāng)前及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重、壓力巨大。對此,我們務(wù)必保持清醒頭腦,深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢。
一要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來,國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故,造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響程度實(shí)屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎(chǔ)的民生,老百姓的生命財產(chǎn)安全沒保障,我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓(xùn),舉一反三,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作,扎扎實(shí)實(shí)把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實(shí)處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非???,市領(lǐng)導(dǎo)前兩天就到我縣進(jìn)行了調(diào)研。我在8月6日的全省危化品重點(diǎn)縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴(yán)重影響我縣形象,也無法向省市領(lǐng)導(dǎo)交代。
二要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定,但是實(shí)事求是的講,目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點(diǎn)還不少、問題還很多,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。第一,對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板總是認(rèn)為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,管的不嚴(yán)、抓的不實(shí),停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認(rèn)為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,對自己應(yīng)負(fù)什么責(zé)任、如何負(fù)責(zé)模糊不清,認(rèn)識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全的責(zé)任。第二,企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴(yán)重,管理制度不健全,不規(guī)范,隱患治理不深入、不細(xì)致,安全演練、安全培訓(xùn)等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)沒有完成。第四,應(yīng)急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應(yīng)急方案有名無實(shí),只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發(fā)生事故只會措手不及,不能妥善應(yīng)對。第五,監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴(yán),對安全監(jiān)管降標(biāo)準(zhǔn)、走過場,安全審查把關(guān)和監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格,還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的危化企業(yè)眾多,可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復(fù)雜、我們承擔(dān)的安全責(zé)任比誰都重大?,F(xiàn)在,我們?nèi)h有?;飞a(chǎn)企業(yè)42家,經(jīng)營企業(yè)63家,儲存企業(yè)4家,運(yùn)輸企業(yè)2家。涉及重點(diǎn)監(jiān)管?;?3種,重點(diǎn)工藝7種,重大危險源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺,輸油輸氣管線572千米,每天進(jìn)出危化品運(yùn)輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出,我們的安全任務(wù)有多重?,F(xiàn)在,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,我們的危化品種類數(shù)量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,我們誰能擔(dān)的起這份責(zé)任,我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說,做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、危化品車輛等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏應(yīng)有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對黨和人民不負(fù)責(zé)任。我們務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,特別是厭戰(zhàn)情緒,我們每次都講,經(jīng)常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產(chǎn)各項工作抓得細(xì)而又細(xì),實(shí)而又實(shí),緊而又緊。
二、以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提升安全生產(chǎn)工作層次
面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢,我們必須堅持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài),推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴(yán)安全審批,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進(jìn)行聯(lián)審,實(shí)行最嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入管理,堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)?;钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬?,今后不再核準(zhǔn)設(shè)備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)?,F(xiàn)在,國家正在大力度推進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡行政審批,項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關(guān)部門,政務(wù)服務(wù)效率應(yīng)該提高、行政審批也應(yīng)該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機(jī)制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責(zé)令限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,堅決依法關(guān)停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,以后不管項目投資有多大、前景有多好,只要安全不達(dá)標(biāo),我們堅決不要。現(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻(xiàn)有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅決依法關(guān)停取締,我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展、絕對不要沾了血的GDP。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系,對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業(yè),要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導(dǎo)企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,要進(jìn)一步深化與中國?;钒踩珔f(xié)會等科研機(jī)構(gòu)的合作,要制定出臺相關(guān)辦法,既鼓勵各類安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,又鼓勵企業(yè)采取購買服務(wù)的方式,定期聘請中介機(jī)構(gòu)專家查隱患、搞整改,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因為技術(shù)不行,發(fā)現(xiàn)不了,到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產(chǎn)不是人到位,責(zé)任明確就行了,關(guān)鍵是找準(zhǔn)關(guān)鍵部位,張務(wù)鋒副省長特別強(qiáng)調(diào)“專家查隱患,領(lǐng)導(dǎo)搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監(jiān)管部門了,交給我們企業(yè)主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新,不能我們自己悶在家里,看著設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)沒事,要請專家對我們進(jìn)行會診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產(chǎn)進(jìn)行全過程跟蹤管控,對項目建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度。一要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)就是樣板、就是規(guī)則。要進(jìn)一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,全力督促各企業(yè)加強(qiáng)班組安全建設(shè),查處整改事故隱患,推動管理達(dá)標(biāo)、技術(shù)達(dá)標(biāo)、設(shè)備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo);要建立完善標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價和分級分類管理制度,定期進(jìn)行考核評估,全面促進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二要加強(qiáng)規(guī)范化管理,嚴(yán)肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動紀(jì)律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認(rèn)真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴(yán)管嚴(yán)懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域的工作特點(diǎn),建立完善企業(yè)安全基礎(chǔ)扎實(shí)、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應(yīng)急措施。充分發(fā)揮應(yīng)急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓(xùn)練培訓(xùn),進(jìn)一步完善各類裝備設(shè)施,提升應(yīng)對突發(fā)事故能力。要健全應(yīng)急救援工作機(jī)制,完善應(yīng)急救援預(yù)案,理順相互關(guān)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)各部門間應(yīng)急資源的整合共享與綜合利用。要加強(qiáng)應(yīng)急演練,這里我想強(qiáng)調(diào)一下,這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題,我們企業(yè)的設(shè)備也挺先進(jìn),但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時演練太少,應(yīng)急演練是檢驗應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊伍、提升應(yīng)急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,我們買再好的設(shè)備、招再多的人員、有再好的預(yù)案,你不組織演練,誰敢保證事故發(fā)生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門,在今后一定要定期不定期開展應(yīng)急演練活動,全力提高應(yīng)急隊伍實(shí)戰(zhàn)能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,部隊建設(shè)的好,但打仗不會打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)安監(jiān)隊伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費(fèi)裝備保障等方面的要求,細(xì)化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務(wù)和職責(zé),解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題,推動安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務(wù),沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴(yán)格按照市政府要求,加大人力、物力、財力投入,確保創(chuàng)建任務(wù)年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進(jìn)一步加大資金投入,全力在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)、隱患排查治理、安全宣教培訓(xùn)、安全應(yīng)急救援等方面加大資金、設(shè)備、人員投入,切實(shí)提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,依法繳納安全責(zé)任險和從業(yè)人員工傷險,在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益這筆賬,對企業(yè)來說,保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強(qiáng)安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓(xùn)班、交流學(xué)習(xí)、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、手機(jī)短信等多種方法和途徑,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì),打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,大力推廣安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會手冊”,切實(shí)提高企業(yè)員工的安全業(yè)務(wù)知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強(qiáng),技術(shù)不掌握,就算你再重視安全生產(chǎn),也是一句空話。剛才說的“應(yīng)知應(yīng)會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時,進(jìn)了第一站,要求演練消防設(shè)施,結(jié)果當(dāng)班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設(shè)了嗎。所以對員工的培訓(xùn)是最關(guān)鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴(yán)重后果,裝備設(shè)施再先進(jìn),你不會操作,那還是白搭。
三、以更加切實(shí)的措施抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管
各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé),明確責(zé)任,結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險化學(xué)品方面。危化品安全監(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是當(dāng)前全國上下關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域,必須常抓不懈、抓牢抓實(shí)。要狠抓?;菲髽I(yè)監(jiān)管,嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署,切實(shí)搞好當(dāng)前正在開展的?;钒踩髾z查,對全縣?;飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運(yùn)企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,特別要對?;穬Υ婀迏^(qū)、堆放倉庫等重點(diǎn)部位進(jìn)行細(xì)致檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時間整改到位。要結(jié)合當(dāng)前高溫多雨特點(diǎn),扎實(shí)做好?;髽I(yè)生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運(yùn)行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責(zé)任意識,扎實(shí)做好巡線檢查,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩(wěn)定運(yùn)行。要認(rèn)真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強(qiáng)管控,要引導(dǎo)群眾改變生活習(xí)慣,我們東明是危化品重點(diǎn)縣,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區(qū)經(jīng)過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴(yán)禁在?;菲髽I(yè)周圍等重點(diǎn)區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須立即查處、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面?,F(xiàn)在機(jī)動車數(shù)量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個領(lǐng)域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點(diǎn)路段和交通事故多發(fā)地段,實(shí)行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴(yán)厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實(shí)做好水上交通安全治理,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認(rèn)真做好浮橋的管理維護(hù)工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間,交通、河務(wù)、公安等部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對 “三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運(yùn)安全。要重點(diǎn)做好?;奋囕v管理,不斷加大危化車輛的監(jiān)管力度,科學(xué)規(guī)劃好?;囕v的限行路段和限行時間,認(rèn)真開展?;奋囕v安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準(zhǔn)上路。我們的危化品運(yùn)輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,有的一點(diǎn)消防設(shè)施都沒有,一旦出現(xiàn)事故,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴(yán)查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規(guī)定安裝GPS、不落實(shí)安全防護(hù)措施的,該停運(yùn)的停運(yùn)、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強(qiáng)電動汽車管理,現(xiàn)在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出臺相關(guān)法規(guī)政策之前,交警部門要重點(diǎn)對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動車輛管理。
(三)校園安全方面。校園安全關(guān)系下一代,責(zé)任重大,容不得任何疏忽。教育部門要強(qiáng)力深化“平安校園”創(chuàng)建,督導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)保衛(wèi)力量和保衛(wèi)組織建設(shè),細(xì)化校園內(nèi)部安全管理,完善各項安全管理制度,督導(dǎo)校園定期組織開展安全教育,定期組織安全疏散等安全演練,提高師生的安全意識和防范事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進(jìn)行重點(diǎn)細(xì)致的檢查,特別在當(dāng)前多雨天氣要進(jìn)行突擊性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大險情要及時上報,及早采取措施,消除隱患。要全力凈化校園環(huán)境,公安、城管、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門要密切配合,對校園周邊違規(guī)開設(shè)的旅館、網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所,以及“臟亂差”的小吃攤點(diǎn),堅決依法予以取締。要嚴(yán)厲打擊在學(xué)校周邊尋釁滋事,侵害學(xué)生安全,影響教育教學(xué)環(huán)境的不法分子,全力維護(hù)良好的校園環(huán)境秩序。要全面加強(qiáng)校車安全管理,嚴(yán)厲查處校車超員、超速、假牌假證、無牌無證行為,堅決杜絕報廢車、改裝車搭載學(xué)生,全力遏制校車安全事故發(fā)生,保證學(xué)生能夠安安全全上學(xué)、平平安安回家。要加強(qiáng)學(xué)生暑期安全教育,督促家長履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任,做好嚴(yán)防學(xué)生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大監(jiān)督管理執(zhí)法力度,持續(xù)開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查專項行動,對違法違規(guī)的責(zé)任單位和個人“零容忍”,嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包掛靠等擾亂市場秩序的行為。要堅決杜絕違規(guī)違章施工行為,現(xiàn)在我縣在建的高層建筑越來越多,城建部門一定要對高支模、深基坑的重點(diǎn)工程項目加強(qiáng)監(jiān)控,認(rèn)真開展好高處作業(yè)、支模架坍塌等多發(fā)性事故專項治理。要重點(diǎn)抓好工業(yè)項目施工安全,發(fā)改、安監(jiān)等部門要密切配合,對正在基礎(chǔ)施工、設(shè)備安裝的工業(yè)項目加大監(jiān)管指導(dǎo)力度,確保項目建設(shè)安全高效推進(jìn)。同時,針對當(dāng)前雷雨、高溫天氣較多的特點(diǎn),各項建筑工程項目必須要根據(jù)天氣情況及時調(diào)整施工計劃,天氣惡劣時,必須果斷停工,絕不能因為貪工期、趕進(jìn)度,拿施工安全開玩笑。
(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發(fā)安全事故,去年的上海外灘踩踏事故以及今年臺灣新北的粉塵爆炸事故,都是發(fā)生在人員密集場所,這種場所一旦出事故,造成的人員傷亡往往會非常嚴(yán)重。下步工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加大對商場、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所的安全檢查力度,認(rèn)真細(xì)致地落實(shí)各項防范保障措施。要堅決執(zhí)行大型集會、慶?;顒拥热罕娦曰顒訉徟贫龋瑘猿?ldquo;誰主辦、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求,監(jiān)管部門要提前制定安全保障措施;公安機(jī)關(guān)要安排足夠警力,加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng),嚴(yán)格實(shí)行人員分流限流,確保人員密集和公共活動場所安全。同時,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改,保障疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好。
(六)消防安全方面。要對消防安全責(zé)任制落實(shí)情況,消防設(shè)施器材配備、運(yùn)行、維護(hù)和保養(yǎng)情況,疏散通道、安全出口暢通情況,用火、用電、用氣情況,消防安全宣傳教育情況,滅火應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況,消防設(shè)施的檢測和維護(hù)保養(yǎng)情況,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實(shí)情況等等進(jìn)行檢查。要對疏散通道進(jìn)行集中巡查,拆除門窗上設(shè)置的影響通風(fēng)、排煙、逃生和滅火救援的障礙物,拆除占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道的障礙物,拆除埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業(yè)整頓,堅決整改不安全隱患,對拒不整改者依法從嚴(yán)從重處理。
(七)要扎實(shí)抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。要認(rèn)真開展特種設(shè)備專項治理,對壓力容器、起重機(jī)械、各類電梯加大隱患排查力度,對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備,必須第一時間停止使用。要高度重視供用電安全,暑期是用電高峰,供電部門要切實(shí)做好供電保障工作,積極開展好停電等安全事件的應(yīng)急演練;各單位、各企業(yè)一定要高度重視用電安全,對老化線路及時更換,嚴(yán)防觸電等用電安全事故。要不斷強(qiáng)化食藥安全監(jiān)管,市場監(jiān)管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動,嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法行為,全力以赴規(guī)范食品藥品市場秩序。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的部署和要求,緊緊抓住季節(jié)時段特點(diǎn),認(rèn)真做好文化旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、商務(wù)流通以及職業(yè)衛(wèi)生防控等各項安全工作,切實(shí)加強(qiáng)公共安全管理,確保安全穩(wěn)定。
四、以更加明確的責(zé)任確保安全生產(chǎn)萬無一失
(一)落實(shí)安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任要求。要明確黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),定期不定期研究安全生產(chǎn)工作,在形勢研判、班子建設(shè)、干部使用、資源配置、輿論導(dǎo)向等方面,給予堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力支持。要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上,關(guān)鍵是要用心,充分發(fā)揮政治上的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用、組織上的凝聚和協(xié)調(diào)作用、決策上的主導(dǎo)和把關(guān)作用、作風(fēng)上的表率和示范作用。各級政府要擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,要將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,對安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議,聽取和關(guān)注安全生產(chǎn)最新動態(tài),及時協(xié)調(diào)、發(fā)現(xiàn)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題和矛盾。各部門要擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,各有關(guān)部門要擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任,安監(jiān)、發(fā)改、國土、交通、公安、消防等部門要立足部門職能,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的工作,尤其是安監(jiān)部門要切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,及時督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),對全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。各企業(yè)要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接責(zé)任人,要切實(shí)履行安全生產(chǎn)的第一責(zé)任,解市長特別強(qiáng)調(diào):“企業(yè)主體責(zé)任是安全生產(chǎn)的核心,我們領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任也好,監(jiān)管責(zé)任也好,主體責(zé)任不起到應(yīng)有的責(zé)任,前面那些都沒意義。上級安排你不聽,要求整改的你不改,那一切都是空談,要對企業(yè)壓實(shí)責(zé)任,如果不重視安全生產(chǎn),就不讓他生產(chǎn)”。我們做的各項工作都是為了企業(yè)發(fā)展,如果企業(yè)不主動擔(dān)責(zé),不從加強(qiáng)自身安全隱患排查整改做起,對安全生產(chǎn)不重視,大而化之,出了問題,不光企業(yè)自身難保,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全也會帶來極大損失,所以企業(yè)不管大小,第一責(zé)任在你。
(二)加大考核力度??h安委會辦公室要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,既要考核領(lǐng)導(dǎo)班子,也要考核班子成員,確保目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。針對當(dāng)前工作中存在的躲避責(zé)任“不想落實(shí)”、推諉拖沓“不急落實(shí)”、打折變通“不全落實(shí)”等問題,安委辦要會同監(jiān)察、督查等有關(guān)部門,將安全生產(chǎn)工作作為重點(diǎn)考核內(nèi)容,采取專項督查、隨機(jī)抽查、交叉檢查等方式,對各級、各部門目標(biāo)完成情況、基層基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行督查和考核,堅決實(shí)行“一票否決”。
(三)密切協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不論哪一個方面出現(xiàn)問題,都會影響全縣安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定,都會影響東明的發(fā)展大局。抓好安全生產(chǎn)需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此,各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,切實(shí)強(qiáng)化“大安全”責(zé)任意識,不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,注重信息互通共享、強(qiáng)化資源整合利用,真正形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)工作格局。配合非常關(guān)鍵,不能爭功諉過,要把安全生產(chǎn)滲透到各個行業(yè)領(lǐng)域,如果我們各自為戰(zhàn),那“大安全”根本建立不起來。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。要堅持對安全生產(chǎn)違法行為的“零容忍”態(tài)度,不但事前問責(zé),更要事后追責(zé),形成“露頭就打、見芽就掰”、“一查到底、連根鏟除”的高壓態(tài)勢,讓安全違法行為無處藏身。安監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔,對發(fā)生重特大事故、瞞報謊報事故、重大隱患整治不力、責(zé)任不落實(shí)造成事故的單位和個人,嚴(yán)肅追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任,涉及違紀(jì)違法的,及時移送相關(guān)部門;對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的企業(yè),按照屬地化監(jiān)管的原則,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整頓的整頓。
(五)凝聚社會合力。安全生產(chǎn)是一項涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會和科技等多個層面的社會系統(tǒng)工作,保障安全生產(chǎn)需要統(tǒng)籌整合社會的各種積極因素,需要廣大人民群眾的參與和大力支持,形成“廣泛參與,齊抓共管”的生動局面。從近期發(fā)生的事故可以看出,提高大眾的安全防范能力才是安全生產(chǎn)最基礎(chǔ)、最有效的工作,比如湖北荊州電梯吞人事件,如果當(dāng)時電梯前的兩名服務(wù)人員第一時間按下緊急制動按鈕,就不會有慘劇發(fā)生。所以提升安全生產(chǎn)工作層次,就必須要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),不斷擴(kuò)大安全宣傳覆蓋面,面向大眾普及安全防范知識,讓每位群眾都能了解安全生產(chǎn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn),全面提高廣大群眾安全應(yīng)急防范能力。明天省里督導(dǎo)組就來我縣視察,各部門要搞好對接,有關(guān)企業(yè)要抓緊時間按照要求,抓好整改和各項工作落實(shí)。不管是哪個部門或企業(yè)出現(xiàn)問題,該追責(zé)的我們一定會追責(zé)。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施,全力以赴把工作做得再細(xì)一些、抓得再實(shí)一些,最大限度地減少和避免各類事故的發(fā)生,為確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2017年全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿【篇三】
同志們:
今天,我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是深入貫徹、重要講話和批示,以及國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作情況,研究部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。剛才,沈縣長通報了今年來全縣安全生產(chǎn)工作情況,對開展成品油市場安全專項整治進(jìn)行了部署安排,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就如何做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,簡要講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢,把準(zhǔn)夏季特點(diǎn),時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
今年以來,全縣上下全面貫徹落實(shí)、等中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神和上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,按照“六個到位”的要求,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),深化專項整治,狠抓隱患整改,全縣安全生產(chǎn)工作保持平穩(wěn)可控的態(tài)勢。但我們也要清醒地看到,安全生產(chǎn)工作是個易碎品,只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),特別是當(dāng)前夏季高溫季節(jié),做好安全生產(chǎn)工作更為重要,主要表現(xiàn)在:一是事故教訓(xùn)深刻。近期,國內(nèi)連續(xù)發(fā)生了湖南“6.26”、天津“7.1”重特大交通事故,分別造成了35人和26人死亡、多人受傷,神龍運(yùn)輸有限公司濱海分公司“5.15”道路交通事故,傷亡人數(shù)較多、經(jīng)濟(jì)損失較重。同時,國內(nèi)部分地區(qū)因汛期安全防范工作落實(shí)不到位,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。今年以來,我縣雖未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,但零星傷亡事故也時有發(fā)生,一定范圍造成了一定影響。這些血的教訓(xùn)警醒我們,要“把別人的事故當(dāng)作自己的事故來對待,把歷史事故當(dāng)作現(xiàn)在的事故來對待,把重大風(fēng)險隱患當(dāng)成事故來對待”,各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門和單位,要以對人民群眾極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作,守土有責(zé),守土盡職,敢于擔(dān)當(dāng)。二是季節(jié)特點(diǎn)明顯。目前,正處在暴雨、臺風(fēng)、高溫疊加的時期,極端天氣增多。我縣現(xiàn)有化工企業(yè)119家,危化品企業(yè)98家,?;愤\(yùn)輸企業(yè)3家,經(jīng)營(倉儲)2家,其中重點(diǎn)危險工藝企業(yè)92家、重點(diǎn)監(jiān)控?;菲髽I(yè)43家,極易受高溫天氣影響,發(fā)生安全事故;另外,全縣有在運(yùn)渡口31道,?;贰⒖瓦\(yùn)、貨運(yùn)、船舶運(yùn)輸企業(yè)179家,各類車輛5663臺,建筑工地137處,受暴雨、臺風(fēng)等極端天氣影響,事故易發(fā)多發(fā);同時,夏季部分停產(chǎn)化工企業(yè),檢維修作業(yè)頻繁,動火、受限空間作業(yè)極易導(dǎo)致中毒、爆炸、火災(zāi)等事故發(fā)生,安全監(jiān)管壓力增大。三是安全基礎(chǔ)不牢。企業(yè)主體責(zé)任尚未有效落實(shí)。一些企業(yè)人員培訓(xùn)不到位,生產(chǎn)存儲設(shè)備老化腐蝕,員工安全技能和應(yīng)急處置能力缺失,非法違法和違規(guī)違章行為屢屢發(fā)生。安全生產(chǎn)隱患依然存在。少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)、部門、企業(yè)對縣安委會交辦的重大隱患整治要求落實(shí)不到位,部分已發(fā)現(xiàn)隱患還沒整改到位,加之新的隱患隨時出現(xiàn),已經(jīng)整改的隱患還會出現(xiàn)反復(fù),這些存在的每個隱患都是一個潛在風(fēng)險點(diǎn),都可能導(dǎo)致大的安全事故。麻痹松懈思想反復(fù)。因我縣多年以來一直未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故,導(dǎo)致各鎮(zhèn)區(qū)、部門的重點(diǎn)大多放在抓主要指標(biāo)的提升上,企業(yè)的重點(diǎn)則大多放在抓多產(chǎn)快銷上,在安全生產(chǎn)上出現(xiàn)自我放松、麻痹大意的現(xiàn)象。希望同志們務(wù)必要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,進(jìn)一步凝神聚力,切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、突出工作重點(diǎn),精心組織推進(jìn),扎實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
黨的十八屆六中全會和G20會議即將召開,抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是一項重大的政治任務(wù)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要以、重要講話和批示精神為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署,按照 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,一著不讓地抓好安全生產(chǎn)工作。
1、深入推進(jìn)“四大行動”。一是深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治百日攻堅行動。這項行動4月26日就已經(jīng)開始了,整治涉及12個方面,涵括各條線、各行各業(yè),工作已經(jīng)進(jìn)入掃尾階段。隱患底數(shù)應(yīng)該摸清了,臺帳也已經(jīng)建立了,現(xiàn)在主要就是整改的問題。要進(jìn)一步加大工作力度,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,對排查出來的隱患,能立即整改的,要立即整改;不能立即整改的,要切實(shí)做到措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”;對經(jīng)整改不達(dá)標(biāo)或無法整改的隱患企業(yè)、項目堅決實(shí)行關(guān)停。二是深入推進(jìn)危化品安全生產(chǎn)專項整治行動。這項行動歷時5個月,共有5個階段,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入第四個階段,即整改治理階段。各牽頭責(zé)任部門根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)排查、企業(yè)自查、部門檢查結(jié)果,會同鎮(zhèn)區(qū)制定隱患治理方案,逐個企業(yè)、逐個問題列出整改進(jìn)度,按照全覆蓋、零容忍要求全面及時整改安全隱患。對列入紅表的企業(yè),落實(shí)取締、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷措施;對列入黃表的企業(yè),依法予以處罰并停產(chǎn)整頓,確保隱患整改到位;對列入藍(lán)表的企業(yè),要限期整改存在隱患和問題。列入紅表、黃表的企業(yè)由縣政府掛牌督辦,列入藍(lán)表的企業(yè)逾期未完成整改的,一律停產(chǎn)整頓并依法依規(guī)進(jìn)行處罰,確保隱患整改到位。三是深入推進(jìn)安全環(huán)保執(zhí)法專項行動。這項行動歷時百日,“聯(lián)合執(zhí)法、集中打擊”階段基本結(jié)束,現(xiàn)正進(jìn)入全面督查、重點(diǎn)抽查階段。要堅持聯(lián)合執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴(yán)從快解決安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的各種非法違法問題。各鎮(zhèn)區(qū)要有針對性地對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題開展全面督查,落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任??h有關(guān)牽頭部門要對本行業(yè)執(zhí)法專項行動開展督查,加強(qiáng)指導(dǎo)??h安委會要組織專門督查組,對全縣安全環(huán)保執(zhí)法專項行動開展情況進(jìn)行綜合督查,確保專項行動取得實(shí)效。四是深入推進(jìn)成品油市場專項整治行動。這項行動,剛才沈縣長已經(jīng)做了全面部署安排,大家按要求落實(shí)到位。該項行動實(shí)際上從6月份就開始了,經(jīng)過前面的宣傳發(fā)動、摸底排查,現(xiàn)進(jìn)入整頓規(guī)范、集中整治階段,關(guān)于這個階段,我想再強(qiáng)調(diào)兩句。對排查出來的隱患問題,整改要絕不手軟,不能講情面,要快刀斬亂麻,不要猶猶豫豫,對存在重大安全隱患的加油站點(diǎn),一律停業(yè)整頓;對無任何手續(xù)或手續(xù)不全、私設(shè)亂建的加油站點(diǎn),一律實(shí)行強(qiáng)制關(guān)停措施。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、督查整治力度,確保隱患發(fā)現(xiàn)整改率100%。
2、突出把握“四大重點(diǎn)”。一是強(qiáng)化?;钒踩O(jiān)管。要針對氣溫升高易造成危險化學(xué)品揮發(fā)、泄漏和爆燃的情況,加強(qiáng)對危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)控,做好危險化學(xué)品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作。完善危險化學(xué)品儲存場所的通風(fēng)、降溫、防洪、防潮等措施,對易積水的生產(chǎn)區(qū),要采取圍堰、加高圍墻等措施,并準(zhǔn)備好排水設(shè)備。對露天存放的原材料和產(chǎn)品要采取相應(yīng)的防水保護(hù)措施。對生產(chǎn)工藝、設(shè)備、儲存方式不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和存在重大事故隱患的企業(yè)要抓緊整頓。二是強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。對各類運(yùn)輸車輛安全狀況進(jìn)行檢查,防止車輛受高溫、雷電影響,發(fā)生自燃、爆燃事故。加強(qiáng)對各類客運(yùn)、貨運(yùn)車輛駕乘人員的安全教育,并對持證上崗情況進(jìn)行檢查。針對夏季臺風(fēng)、暴雨、洪水、雷電、高溫等惡劣氣候及汛期水上航行安全的特點(diǎn),突出重點(diǎn)水域通航動態(tài)管理,加強(qiáng)港口碼頭、重點(diǎn)渡口巡查力度,強(qiáng)化水上作業(yè)工程施工管理,確保水陸交通安全。三是強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管。認(rèn)真檢查高溫多雨季節(jié)安全施工制度建設(shè)和執(zhí)行情況,全面排查整治各類安全隱患。加強(qiáng)對腳手架支搭和臨邊防護(hù)的安全管理,有效防范坍塌事故。嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,強(qiáng)化臨時用電設(shè)備和手持電動工具的管理。加強(qiáng)防水施工作業(yè)的管理,避免火災(zāi)、有害氣體中毒等事故的發(fā)生。配置必要的防暑降溫設(shè)施,勞動時間盡量避開烈日高溫時間,杜絕疲勞作業(yè)。四是強(qiáng)化人員密集場所安全監(jiān)管。對商場超市、客運(yùn)車站、賓館飯店、娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及火源、電源進(jìn)行全面檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及人員控制和疏導(dǎo)措施。加強(qiáng)電氣焊作業(yè)過程中的安全管理,加強(qiáng)對易受高溫、雨水損害和影響的大型娛樂設(shè)備、設(shè)施的檢修維護(hù)工作。同時,做好煙花爆竹、海洋作業(yè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、粉塵涉爆、油氣罐區(qū)等行業(yè)領(lǐng)域區(qū)域安全監(jiān)管工作,確保不發(fā)生有影響安全事故。
3、夯實(shí)夯牢“四大基礎(chǔ)”。一是加強(qiáng)安全能力建設(shè)。鞏固安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)成果,不斷推動鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),年內(nèi)確保陳濤、蔡橋等四個鎮(zhèn)安監(jiān)站達(dá)到省級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。抓好執(zhí)法隊伍建設(shè),充實(shí)人員力量,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),配足配齊執(zhí)法車輛、辦公設(shè)施、取證設(shè)施,提高監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)能力;引導(dǎo)企業(yè)集中開展車間、班組、員工三級培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)技能。二是加強(qiáng)安全制度建設(shè)。完善執(zhí)法制度體系,進(jìn)一步公開辦事程序、服務(wù)承諾,陽光操作、公平公正;嚴(yán)格實(shí)行首查負(fù)責(zé)制、專家會審制,確保問題查得深、隱患找得準(zhǔn);建立定期巡查與突擊巡查相結(jié)合的隱患排查整改制度,確保各類隱患發(fā)現(xiàn)在早、整治在小。三是加強(qiáng)科技強(qiáng)安建設(shè)。全面提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、信息化水平。深入實(shí)施“一三五”工程,加快企業(yè)重組、上市和技改升級進(jìn)程,督促企業(yè)加速淘汰落后產(chǎn)能。加快安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè),加大安全科技新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用,全力提高企業(yè)安全裝備水平和科技保障能力。加快沿海工業(yè)園數(shù)字化管理平臺升級改造步伐,督促“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)建立安全監(jiān)控中心、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和安全監(jiān)管信息平臺;健全“互聯(lián)網(wǎng)+”安全環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng),整合全縣視頻監(jiān)控點(diǎn),實(shí)現(xiàn)公共安全環(huán)保重點(diǎn)部位網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管全覆蓋,全面防范和壓降安全環(huán)保風(fēng)險。四是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。要立足防大汛、抗大災(zāi),進(jìn)一步完善臺風(fēng)等極端天氣安全應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)事故應(yīng)急管理,備足應(yīng)急救援物資,充實(shí)應(yīng)急救援隊伍,開展有針對性的應(yīng)急救援演練,確保災(zāi)害事故發(fā)生能快速響應(yīng),有效施救,把損失降低到最低程度。要強(qiáng)化汛期值班值守工作,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,確保信息渠道暢通。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任追究,確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要把安全生產(chǎn)作為當(dāng)前一項重要工作,擺上重要位置,要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、全面把握國家省市安全生產(chǎn)會議精神要求,健全完善組織推進(jìn)工作機(jī)制,扎實(shí)有效開展工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,縣安委會繼續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時做好分析、部署、督促和檢查工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在行政執(zhí)法中遇到的困難和問題;縣安監(jiān)、住建、交通等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)協(xié)同配合,提高部門之間信息互通互用,組織聯(lián)合執(zhí)法活動;縣財政部門要加大安全生產(chǎn)投入力度,積極引導(dǎo)支持第三方安全生產(chǎn)檢查等政府公共服務(wù)購買;縣新聞宣傳部門要加大輿論監(jiān)督力度,及時曝光一批整改落實(shí)不到位企業(yè),構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)“屬地管理”責(zé)任,及時研究部署安全生產(chǎn)相關(guān)事項,詳細(xì)排查轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)情況;要按照 “誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則和“管行業(yè)必須管安全”要求,強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任,交通、公安、環(huán)保、住建、市場等有關(guān)行業(yè)主管部門要按照安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工,認(rèn)真組織開展各自主管行業(yè)安全專項整治;要按照全省安專題部署會議精神要求認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,堅持“一年全面啟動,二年強(qiáng)化落實(shí),三年鞏固提升”,深入開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動,督促企業(yè)明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配足安全生產(chǎn)管理人員和注冊安全工程師,落實(shí)安全生產(chǎn)總監(jiān)制度,督促指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度,督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對各類人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高應(yīng)急處置能力。
三要強(qiáng)化督查考核。充分發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,把百日攻堅、?;穼m椪?、安全環(huán)保執(zhí)法、成品油專項整治等行動納入安全生產(chǎn)全年目標(biāo)責(zé)任考核體系,加大分值比重。要強(qiáng)化隱患整改情況督查,特別是?;返戎攸c(diǎn)行業(yè)企業(yè),要對檢查出來的問題隱患及時分析研究,并采取問題交辦單的形式落實(shí)企業(yè)限時整改,對重大隱患要及時掛牌督辦,要強(qiáng)化問題交辦落實(shí)情況跟蹤督查,及時進(jìn)行督查通報。安全生產(chǎn)百日攻堅行動期間,我們成立了五個督查工作組,取得了良好的督查效果,下一步,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)督查力量,加大督查力度,健全完善督查通報制度等。要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、安監(jiān)等部門聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制,推動行政執(zhí)法與行政問責(zé)、司法追究相融合,加強(qiáng)安全生產(chǎn)失職瀆職行為監(jiān)督問責(zé),對安全責(zé)任不履行、工作監(jiān)管執(zhí)行不力、問題整改不落實(shí)等行為,嚴(yán)肅問責(zé),對情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
同志們,安全發(fā)展是我們重大政治責(zé)任,是一場只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)的戰(zhàn)役,安全生產(chǎn)工作一刻也不能放松。全縣上下一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,以一以貫之的態(tài)度和務(wù)實(shí)認(rèn)真的干勁,狠抓安全生產(chǎn)各項工作落實(shí),為實(shí)現(xiàn)全縣“三爭”目標(biāo),建設(shè)“強(qiáng)富美高”新濱海作出新的更大的貢獻(xiàn)。
看過2017年全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿的人還看了: