在非煤礦山的生產過程中,安全是第一要務。如果不能保證生產的安全性和穩(wěn)定性,不但會危害礦山企業(yè)的整體效益,也會給礦山企業(yè)職工帶來難以磨滅的傷害。下面是學習啦小編給大家整理的非煤礦山安全生產會議講話稿，僅供參考。

非煤礦山安全生產會議講話稿篇1

同志們：

20xx年，我市非煤礦山安全監(jiān)管工作在市政府的統(tǒng)一領導下，以專項整治為主線，圍繞安全生產許可證頒發(fā)工作重點，認真落實“雙基三?！惫ぷ魅蝿?，著力抓了管理創(chuàng)新、夯實雙基等10個方面的工作。經過全體非煤礦山安監(jiān)工作者的辛勤工作，推動了我市非煤礦山安全生產工作的創(chuàng)新和發(fā)展，促進了非煤礦山安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。下面，我講三點意見。

一、完成兩大工作目標

一是安全事故總量大幅度下降。20xx年，我市非煤礦山企業(yè)共發(fā)生死亡事故78起，死亡90人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別都下降了29.2%(2004年發(fā)生事故110起，死亡127人)。與全國非煤礦山死亡人數(shù)下降14.2%相比，我市非煤礦山死亡人數(shù)多下降了15%。圓滿完成了市政府下達的死亡控制目標。去年非煤礦山企業(yè)事故死亡人數(shù)首次降到了100人以下，比前幾年下降了1倍多。

二是完成了安全生產許可證頒發(fā)任務。按照《重慶市人民政府辦公廳關于深化非煤礦山安全專項整治工作的通知》(渝辦發(fā)[20xx]148號)要求，20xx年我市非煤礦山企業(yè)安全生產許可證發(fā)放目標1000個。截止12月31日，全市共頒發(fā)非煤礦山安全生產許可證1006個，其中，金屬與非金屬礦山企業(yè)988個，中石油在渝天然氣企業(yè)5個，地質企業(yè)13個。如期完成了許可證頒發(fā)任務。

二、收到六大工作效果

一是礦山從業(yè)安全意識有所提高。以前，礦山的管理人員和從業(yè)人員安全意識差，不懂安全、不講安全，現(xiàn)場作業(yè)很少有人戴安全帽、栓保險繩。通過對1.3萬余管理人員和近5萬從業(yè)人員的安全教育培訓，提高了安全意識?，F(xiàn)在，礦山的管理人員和從業(yè)人員普遍懂安全、講安全、要安全。

二是礦山企業(yè)安全投入大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全市非煤礦山企業(yè)安全評價、開采設計投入資金近1500萬元;購買挖掘機、裝載機等設備約3億元，企業(yè)機械化程度有很大提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市非煤礦山有鏟裝機1254臺，挖掘機518臺。萬州區(qū)、大渡口區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、巴南區(qū)、長壽區(qū)、合川市等區(qū)縣的礦山企業(yè)機械化裝運程度達到80%以上。涪陵區(qū)、沙坪壩區(qū)、北碚區(qū)、永川市機械化裝運程度達到50%以上。基本改變了采石場人掏、背扛的原始作業(yè)方式，初步形成了一個新型的采石行業(yè)，并成為了我市一個新的經濟增長點，這在經濟上、手段上、措施上都上了很大一個臺階。

三是礦山企業(yè)本質安全明顯提高。企業(yè)建立了一套較完整的安全生產管理基礎資料;完善了工傷保險、救護協(xié)議、開采設計、安全評價等基礎工作。

四是礦山從業(yè)人員大幅度減少。據(jù)20xx年統(tǒng)計，我市非煤礦山從業(yè)人員近12萬余人，隨著近年來機械化裝運的不斷提高，20xx年下降到5萬余人。 原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網絡.com網。

五是個體作坊式小礦山大幅度減少。由于嚴格執(zhí)行5萬噸/年以下的采石場，不發(fā)放安全生產許可證的規(guī)定，20xx年全市5萬噸/年以下的采石場基本消除。主城區(qū)采石場基本達到30萬噸/年規(guī)模。徹底消除了過去申辦手續(xù)按手印，連公章都沒有的小礦山企業(yè)。

六是礦山安全隱患大幅度減少。通過嚴格審查、嚴格執(zhí)法，礦山企業(yè)安全行為得到了規(guī)范。礦山生產現(xiàn)場基本杜絕了掏底開采現(xiàn)象，危巖、崖石等安全隱患大幅度減少，有效控制和減少了安全事故的發(fā)生。

三、采取十大工作措施

(一)加強監(jiān)管體系建設，確保工作層層落實。我們著重從機構人員、職責分工、監(jiān)管機制、工作手段四個方面進一步加強了非煤礦山監(jiān)管體系建設。一是建立了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府的非煤礦山安全監(jiān)管機構和市安監(jiān)員、區(qū)縣安監(jiān)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全協(xié)管員、中介安全技術員、企業(yè)安全管理員的五級安全監(jiān)管網絡，形成了“三級政府負責，五級安全管理”的監(jiān)管體系。二是明確職責，層層簽訂目標責任書，把監(jiān)管任務逐級分解，層層落實，把執(zhí)法權限委托到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是積極鼓勵支持區(qū)縣安監(jiān)局為安監(jiān)工作出謀劃策，開拓創(chuàng)新，制定了非煤礦山風險抵押、違法違規(guī)舉報、安全標準化管理、礦山應急救援等辦法和規(guī)定，對監(jiān)管工作起到了積極作用。四是協(xié)調幫助區(qū)縣安監(jiān)局爭取政府主要領導和分管領導的支持，解決了人財物等問題。五是要求中介機構努力支持配合區(qū)縣安監(jiān)局工作，解決了監(jiān)管工作的技術把關問題。

(二)深入開展調查研究，全面掌握基礎情況。我們先后深入城口、秀山、酉陽、黔江、萬州、忠縣、奉節(jié)、南川、長壽、墊江、綦江、永川、巴南、渝北、九龍坡、沙坪壩等30多個區(qū)縣及500余家礦山開展調研工作，收集、掌握了大量的第一手情況。一是知道了基層的想法、建議及困難和問題。二是了解到眾多礦山企業(yè)普遍存在安全投入不足，生產規(guī)模偏小、投資效益較差、供大于求的情況，比如：一些采石場和頁巖磚廠由于產大于銷，采取輪流生產方式，維持最低生存。企業(yè)需要政府宏觀調控，加強管理，規(guī)范市場。三是通過普查、清理，對我市3663個非煤礦山進行了分類建檔：其中硐采礦山(礦井)574個，硐采礦山所占比例較大的礦種是：錳礦299個，鋇礦67個，鍶礦17個，石灰石礦64個，石膏礦40個，螢石礦23個。露天礦山3089個。露天礦山所占比例較大的礦種是：石灰石礦1618個，頁巖1008個，砂巖223個，石英砂52個，煤矸石41個、粘土33個。

(三)加強信息基礎工作，建立數(shù)據(jù)管理體系。通過調查掌握的信息匯總、分析、整理，建立完善了非煤礦山信息基礎工作。一是建立了3663個非煤礦山企業(yè)的電子檔案，能及時為市領導提供需要的數(shù)據(jù)資料;二是建立了全市非煤礦山許可證發(fā)證數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了非煤礦山許可證發(fā)放工作電腦軟件系統(tǒng)管理，達到了國家安監(jiān)總局的要求，按時完成了信息報送工作;三是建立了1006個已發(fā)放安全生產許可證的礦山資料檔案，為我市非煤礦山監(jiān)管、整治和科學規(guī)劃、安全發(fā)展提供了重要依據(jù)。

(四)開拓發(fā)證工作思路，研究制定政策措施 。一是認真分析研究現(xiàn)狀，明確工作目標重點。針對我市非煤礦山企業(yè)小、多、散，發(fā)展速度太快，總體數(shù)量過大等問題，我們跳出“為發(fā)證而發(fā)證”的思維約束，提出了“控制發(fā)證數(shù)量，保證發(fā)證質量，鞏固整治成果”的全新思路，草擬了《重慶市人民政府辦公廳關于深化非煤礦山安全專項整治工作的通知》。使我市非煤礦山安全生產許可證發(fā)放工作思路清晰、目標明確。

二是做好宣傳導向工作，制定政策規(guī)范文件。政策、法規(guī)、標準是許可證發(fā)放工作的依據(jù)。去年，先后發(fā)了16個非煤礦山工作的規(guī)范文件。這些文件和規(guī)定辦法的制定出臺，使非煤山安全生產許可證發(fā)放工作政策到位，有法可依。

三是建立完善發(fā)證機構，確保發(fā)證程序規(guī)范。為使非煤礦山安全生產許可證發(fā)放工作操作有序，執(zhí)行有力。市安監(jiān)局成立了非煤礦山安全生產許可證發(fā)放領導小組及辦公室，各區(qū)縣相應成立了領導小組。市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職或兼職人員負責許可證頒發(fā)工作。

四是建立專家評審制度，嚴格許可審批程序。針對我市非煤礦山安全投入欠帳多，安全科技含量低，生產現(xiàn)場隱患多，中介服務不成熟等問題，我們開拓思路，抓住關鍵，把審查重點落腳于礦山現(xiàn)場，把審查關鍵定位于中介技術報告，把審查力量擴展到技術專家，建立了許可證發(fā)放專家審查制度。使非煤礦山安全生產許可證發(fā)放審批過程科學嚴謹、保質保量。

五是召開形式多樣會議，研究解決具體問題。在去年先后召開了10次有影響的行政工作會議、4次中介機構業(yè)務工作會議、5次專家研討會議。5月20日的全市非煤礦山許可證工作會議，全面宣傳、動員、部署了非煤礦山安全生產許可證發(fā)證工作，標志著我市許可證頒發(fā)工作正式啟動。接著又在綦江、涪陵、永川、黔江、萬州、忠縣、巴南等區(qū)縣召開了的片區(qū)工作會議，探討解決發(fā)證工作中出現(xiàn)的安全評價阻力、開采設計困難、發(fā)證控制目標等新情況、新問題。中介機構業(yè)務工作會議主要研究解決了開采設計補充內容、專家評審要求、業(yè)務備案制度、搞好業(yè)務質量等問題。專家研討會議主要研究解決了許可證發(fā)放程序、安全評價修改標準、開采設計規(guī)定及圖紙等有關問題。

(五)探索監(jiān)管長效機制，加大行政執(zhí)法力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，全市共1079鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中有796鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及非煤礦山，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有非煤礦山安全監(jiān)管人員近1000人。20xx年全市參加非煤礦山檢查有9659次/人，發(fā)現(xiàn)并整改礦山隱患共7007處，下達整改通知書3748份，事故隱患罰款金額達216萬余元。通過實施市級安監(jiān)局重點抽查、區(qū)縣安監(jiān)局全面普查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦日常檢查、礦山企業(yè)每天自查、中介機構逐項評價的日常監(jiān)管機制，較好地解決了礦山安全易反彈、監(jiān)管人員缺少、監(jiān)管不到位、隱患查而未整、整而不徹底的問題。

(六)發(fā)展規(guī)范中介機構，保障技術支撐體系。我市的非煤礦山的技術支撐體系在專項整治中誕生、在業(yè)務實踐中壯大、在激烈競爭中發(fā)展，在管理規(guī)范中成熟。主要體現(xiàn)在六個方面。一是發(fā)展了中介隊伍。以發(fā)證為契機，認可了19家開采設計中介單位，解決了我市開采設計資質單位缺少的問題。二是修改完善技術標準。組織、指導科研單位、中介機構及相關業(yè)務專家，重新修改了我市非煤礦山安全評價標準;制定了開采設計規(guī)定;完成了設計圖紙的補充規(guī)定。使非煤礦山技術要求規(guī)范有序，有章可循，三是組建技術專家隊伍。從科研單位、大專院校、中介機構、大型企業(yè)等單位抽調專業(yè)人員，組成了重慶市非煤礦山技術專家?guī)?，保證了技術支持的需要。四是開展專家評審工作。組織專家完成了2020份非煤礦山安全評價和開采設計報告的專家評審工作;組織專家到部分礦山現(xiàn)場實地檢查。充分發(fā)揮了專家的技術支撐作用。五是加強中介隊伍管理。建立了中介業(yè)務工作備案制度，確保了中介機構為企業(yè)服務、為行政把關，保證了中介機構與非煤礦山專項整治工作高度統(tǒng)一、與許可證發(fā)放目標協(xié)調同步。同時還開展了“回頭看”工作，糾正了中介機構在業(yè)務工作中的馬虎草率、只重效益、不重質量、與行政工作脫節(jié)等問題。六是有效開展中介服務。完成了2189個礦山的安全評價工作，拍下了12756張反映礦山現(xiàn)場安全生產條件的照片，為安監(jiān)部門執(zhí)法檢查、企業(yè)安全自查、中介機構復查提供了標準和依據(jù)。完成了2244家非煤礦山企業(yè)開采設計，規(guī)范了礦山企業(yè)開采方式，填補了我市非煤礦山歷史上無開采設計的空白。

(七)嚴格實施“三同時”，嚴把新建礦山源頭關。為確保新建礦山起點高、有規(guī)模、上檔次，我們加強了與市國土局的工作聯(lián)系，經多次協(xié)商達到共識，市國土局在辦理采礦許可證時，必須見到市安監(jiān)局出具的安全預評審報告和通過專家評審的相關意見。從嚴把住了新建礦山安全生產的源頭關。

(八)抓安全標準化試點，促進礦山企業(yè)上檔升級。組織了全市300余人的非煤礦山安全標準化培訓，在綦江、合川、銅梁、涪陵等區(qū)縣開展了非煤礦山安全標準化試點工作，為進一步推進這項工作取得了寶貴經驗。

(九)關小做大整合資源，提升礦山企業(yè)本質安全。為了提升我市非煤礦山企業(yè)本質安全，我們確定了“四個一批”的方針(即“關閉一批非法的、整治一批條件差的、合并一批規(guī)模小的、引進一批標準高的”)，同時嚴把兩個重要關口，一是主城區(qū)30萬噸/年以下、邊遠區(qū)縣5萬噸/年以下采石場，不能辦理安全生產許可證。二是新建礦山必須規(guī)模大、機械化程度高、實施“三同時”。通過我們的不懈努力，成功了一批關小做大、整合資源的典型。如南岸區(qū)黃桷埡鎮(zhèn)，原有256家小采石場，既無開采設計、又缺安全監(jiān)管，1個月死亡10余人。南岸區(qū)政府引進了資金雄厚、管理規(guī)范的重慶市巨成公司，投資近2000萬元，重新對黃角埡鎮(zhèn)原采石區(qū)規(guī)劃、設計，進行整治型開采。再如沙坪壩區(qū)中梁鎮(zhèn)原有8個企業(yè)，下掛99個采石點。這些掛靠采石點，只需向企業(yè)交納一定的管理費，就可以擅自開采，沒有政策約束、沒有安全監(jiān)督，沒有安全措施，頻繁發(fā)生死亡事故。沙坪壩區(qū)政府采取果斷決策，由安監(jiān)局等13個部門組成了25人的關閉工作組，制定了周密的關閉方案。用一年時間分批關閉了85家礦山，正在組建5家整治型、環(huán)保型具有規(guī)模的采石場。還有渝北區(qū)、九龍坡區(qū)、巴南區(qū)、長壽區(qū)、永川市、奉節(jié)縣等都有關小做大、整合資源的成功經驗。

(十)開展了石油天然氣等行業(yè)安全監(jiān)管工作。理順了石油天然氣、冶金、有色、建材、地質等行業(yè)工作關系，建立了工作平臺，拓展了工作局面，開展了日常監(jiān)管和安全督查。

鑒于我市是中石油建設、生產、輸送天然氣的重要基地。為深刻吸取開縣“12.23”特大井噴事故、沙坪壩區(qū)“9.6”天然氣管道斷裂燃燒事故教訓，切實做好中石油在渝企業(yè)的安全防范工作，我們按照《國務院辦公廳關于加強中央企業(yè)安全生產工作的通知》和《重慶市政府辦公廳關于加強中央在渝企業(yè)安全生產工作的通知》精神，認真履行了對中央企業(yè)安全生產進行綜合監(jiān)督管理的職責。積極建立中央企業(yè)與地方政府的安全監(jiān)管長效機制，市安監(jiān)局與中石油西南油氣田分公司已達成協(xié)義，正在籌建“中石油在渝天然氣管道安全隱患專項整治辦公室”。同時，還開展了中石油在渝天然氣井場(站)、管道基本情況的普查，據(jù)調查，中石油在我市境內有天然氣井場(站)840多個、天然氣管道3250多公里、管道違章建筑安全隱患840余處，其中重大安全隱患73處，天然氣管網遍布我市10多個區(qū)縣，形成了數(shù)百個重大危險源。并將收集的隱患情況和100余張圖片資料登記建檔、整理成冊。

針對中石油西南油氣田分公司的Ф710和Ф720天然氣管道，是西南地區(qū)天然氣管網的兩條主要輸氣干線，承擔著云南、貴州、四川和重慶各大城市工業(yè)、民用天然氣的輸供氣任務。這兩條主要天然氣管道一旦發(fā)生安全事故，破壞性強，影響性大，后果嚴重的特點，根據(jù)普查情況和存在的問題，我們立足當前，著眼長遠，提出了逐年消除管道安全隱患的工作目標，擬定了整治措施和辦法。通過積極協(xié)調，已與中石油西南油氣田分公司達成專項整治協(xié)議，今年由公司劃撥一定的管道隱患工作經費。開創(chuàng)了中央企業(yè)與地方政府共同抓好安監(jiān)工作的新局面，實現(xiàn)了企業(yè)出錢，地方政府部門出力，整治消除管道隱患的新舉措，為我市天然氣管道安全平穩(wěn)運行打下了堅實的基礎。

四、今年工作重點

(一)工作思路

堅持以人為本，安全第一，預防為主的方針，以安全發(fā)展為主線，全面貫徹落實全市安全生產工作會議精神，按照市安監(jiān)局黨組的總體部署，以規(guī)范礦業(yè)秩序和專項整治為契機，以實施安全生產許可證制度為重點，嚴格市場準入，強化企業(yè)主體責任，繼續(xù)完善法規(guī)標準體系建設，加強日常監(jiān)管，以求真務實的精神，積極主動做好各項工作。

(二)工作目標

1.遏制非煤礦山、石油天然氣、冶金、有色、建材、地質等行業(yè)重特大事故發(fā)生，非煤礦山企業(yè)事故死亡人數(shù)控制在97人以內。

2.20xx年6月底前，完成2200個非煤礦山企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)任務。

3.20xx年9月底前，關閉1000個以上不具備安全生產條件的非煤礦山。

(三)工作重點

1.保質保量完成今年安全生產許可證發(fā)放控制目標。各區(qū)縣安監(jiān)局要嚴格按照市安監(jiān)局分解下達的目標控制數(shù)量，幫助支持轄區(qū)內安全條件好、生產規(guī)模大、管理水平高的礦山企業(yè)取得安全生產許可證。加強調研和情況分析，對頒證工作中出現(xiàn)的新情況和問題及時協(xié)調指導，采取措施按期完成頒證工作。

2.確保完成今年關閉1000個小礦山的目標任務。要結合實施安全生產許可制度，加大工作力度，關閉一批非法和不具備安全生產條件的非煤礦山，使礦業(yè)秩序混亂、專項整治工作取得成效，防止重特大事故的發(fā)生。各區(qū)縣安監(jiān)局對6月30日取不到安全生產許可證的礦山企業(yè)，要制定關閉方案，按照法定程序予以關閉。

3.深入開展非煤礦山安全專項整治。一是開展石膏礦、錳礦、鍶礦、水泥原料礦等單項優(yōu)勢礦種的整治。二是開展硐采礦山重大危險源排查。針對硐采礦山易發(fā)生重大事故的特點，要加大硐采礦山安全隱患整治力度。特別是對大型采空區(qū)、露天高陡邊坡等重大危險源和隱患情況，各區(qū)縣要進行調查摸底，認真排查、登記、建檔，進行有效監(jiān)控、整改，消除隱患。

4.抓好取證礦山企業(yè)安全生產“回頭看”工作。嚴格執(zhí)法，加強對持證企業(yè)的日常監(jiān)管，一經發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產基本條件或存在重大安全隱患，要立即暫扣安全生產許可證，責令其停產整頓，限期整改。

5.研究我市非煤礦山發(fā)展規(guī)劃。開展非煤礦山市場供需調研，完成調研報告。針對我市3600多家非煤礦山，規(guī)模太小，總量太大的現(xiàn)狀，要通過調研，解決產出量能與地方經濟發(fā)展的需求矛盾。各區(qū)縣要按照市安監(jiān)局調查表的內容，認真開展調研工作，同時，擬制定本地區(qū)非煤礦山發(fā)展規(guī)劃，今年爭取完成3到5點個區(qū)縣的試點工作。

6.開展安全生產標準化達標考評工作。指導各類企業(yè)廣泛開展安全生產標準化活動，加強對不同類型、不同規(guī)模企業(yè)的調查研究，有針對性地采取措施，指導督促企業(yè)健全、落實規(guī)章制度，做好隱患排查整改工作，搞好重大危險源的普查登記和監(jiān)控，推動企業(yè)安全管理的制度化和規(guī)范化。

7.加強石油天然氣管道監(jiān)管工作。一是開展管道安全隱患專項整治。對當前存在的73處天然氣管道重大安全隱患實行掛牌整治，制定整治方案，落實整治責任，逐一消除隱患。二開展石油行業(yè)防硫化氫、防井噴的專項督查，對高含硫化氫地區(qū)的油氣礦進行防井噴、防硫化氫安全專項督查，督促各石油企業(yè)加強隱患排查整改工作。三是加強地企合作，成立管道隱患專項整治機構，建立管道安全監(jiān)管長效機制，保障天然氣管道安全平穩(wěn)運行。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網絡.com網。

8.積極推動冶金、有色行業(yè)安全生產工作。按照《國家安監(jiān)總局進一步加強冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作的指導意見》的要求，督促各冶金企業(yè)加強安全監(jiān)管工作，落實工作方案，加強基礎管理，進一步改善安全狀況。

9.開展對地質、建材行業(yè)的調查研究工作，摸清基本情況，建立工作平臺，年內提出規(guī)范性指導意見。同時，要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，組織開展安全專項檢查，消除各類安全隱患。

10.進一步規(guī)范“三同時”工作，確定分級審查的原則、程序。對石油天然氣、冶金、有色、建材、地質等行業(yè)落實“三同時”情況進行督查;同時要完成相關項目安全設施的安全預評價備案、設計審查和竣工驗收工作。

同志們，我市非煤礦山、石油天然氣等行業(yè)的安全生產具有長期性、艱巨性、復雜性，工作任重道遠。希望大家一如既往支持市安監(jiān)局的工作，我們也一如既往為大家服好務，尤其是在非煤礦山安全生產許可證發(fā)放時間緊、任務重的情況下，大家一定要下大決心，花大力氣，集中精力，采取有效的辦法和措施，切實抓緊抓好抓實非煤礦山安全監(jiān)管工作，開創(chuàng)我市非煤礦山等行業(yè)安全工作的新局面，為全市安全生產形勢的穩(wěn)定好轉做出新的、更大的貢獻!

謝謝大家!