全市學(xué)校安全工作會(huì)議講話(2)
(八)抓好教育和演練工作，全面提高師生防范意識(shí)和技能。 一是 安全教育進(jìn)課堂。各學(xué)校要做到“計(jì)劃、課時(shí)、教材、教師、評估、考核”六落實(shí)。加大法制宣傳，提高學(xué)生的法律意識(shí)。提倡高校開設(shè)安全教育必修課或選修課。二是堅(jiān)持開展安全應(yīng)急演練。按照每學(xué)期至少開展一次應(yīng)急演練的要求，把開展學(xué)校安全應(yīng)急疏散逃生演練作為學(xué)校安全穩(wěn)定工作的硬任務(wù)、硬要求，同時(shí)，要把應(yīng)急演練和上下學(xué)、課間操等結(jié)合起來，將學(xué)校應(yīng)急性工作轉(zhuǎn)化為日常常規(guī)工作。尤其是加大防震逃生演練，今年到2020 年是全球的地震活躍期，今年，中國的地震發(fā)生可能性很大，加強(qiáng)演練，做到臨陣不慌。三是做好禁毒宣傳教育工作。集中宣傳教育活動(dòng)，輻射到公眾特別是高危人群進(jìn)一步認(rèn)清毒品的危害，減少新吸毒人員的滋生，動(dòng)員全社會(huì)力量抵御毒品侵害，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。
(九)完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)學(xué)校安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。 要進(jìn)一步修訂、完善各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，組織開展事故應(yīng)急救援演練，做到預(yù)案涉及人員熟知預(yù)案流程。加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立一支專兼職應(yīng)急隊(duì)伍。積極與相關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作，建立健全信息通暢、快速反應(yīng)的安全防范體系，確保校內(nèi)突發(fā)事件的處置高效、有序。預(yù)案完備數(shù)達(dá)到100% ，學(xué)期有效演練2 次學(xué)校100% ，有條件的可以更多地增加演練次數(shù)。
(十)健全防范機(jī)制，做好學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防范和救助工作。 各級各類學(xué)校都要為全體教職工、學(xué)生投保校方責(zé)任保險(xiǎn)，應(yīng)保盡保;大力提倡并積極組織學(xué)生自愿投保意外傷害險(xiǎn)。要采取落實(shí)預(yù)防學(xué)生意外傷害事故的措施，妥善處理學(xué)生傷害事故，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
(十一)全面排查，突出抓好職業(yè)教育學(xué)校、民辦學(xué)校、幼兒園安全工作。 把這類學(xué)校的安全工作作為重點(diǎn)整治的對象，民辦學(xué)校既是學(xué)校安全工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，更是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)法人代表和師生法制、守紀(jì)意識(shí)的培養(yǎng)。對存在安全隱患的民辦校園要限期整改，對經(jīng)過限期整改仍然存在較大安全隱患的要堅(jiān)決關(guān)閉;國辦校園不按要求整改者，采取限制其招生規(guī)模、縮減經(jīng)費(fèi)等措施，促其整改。
三、嚴(yán)格履責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)，確保安全穩(wěn)定工作取得明顯成效
近期，全國各地相繼發(fā)生了幾起擁擠踩踏、溺水、交通事故等造成學(xué)生群死群傷的慘痛事故，2 月24日，廊坊市文安縣發(fā)生5 名小學(xué)生溺水死亡事故。這些血的教訓(xùn)都在時(shí)刻警醒我們，做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作必須警鐘長鳴，常抓不懈。年后這段時(shí)間，雖未接到學(xué)生死亡事故的報(bào)告，但據(jù)市教育局掌握的情況，學(xué)生之間打架傷人，教師體罰學(xué)生，學(xué)生因心理問題自傷自殘也是時(shí)有發(fā)生。各縣(市、區(qū))教育局、市直各校必須懷著如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)和制度執(zhí)行。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。 做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。今天我再次重申，各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要進(jìn)一步健全完善安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政“一把手”作為安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員作為 “ 一崗雙責(zé) ” 責(zé)任人，都要切實(shí)承擔(dān)起保障安全、維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
(二)消除梗阻，政令暢通。 有的學(xué)校對安全問題認(rèn)識(shí)不足，缺乏憂患意識(shí)，存有麻痹思想，隱患排查走過場;有的學(xué)校管理措施不到位，標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，上級有關(guān)文件規(guī)定在一些學(xué)校沒有得到認(rèn)真地貫徹執(zhí)行，部分校長仍存在僥幸心理，個(gè)別高校尤其是重點(diǎn)中學(xué)，對安全工作重視不夠，安全教育課不開，校方責(zé)任險(xiǎn)不入，重成績、輕安全，認(rèn)為只要成績抓上去了，就一俊遮百丑了，恰恰相反，出現(xiàn)安全問題、責(zé)任事故，那就是一丑遮百俊。這幾年重點(diǎn)高中惡性事件接連不斷，打群架動(dòng)刀傷人的，跳樓上吊自殺的，教師嚴(yán)重體罰學(xué)生的，都在一些重點(diǎn)高中集中出現(xiàn)，這不得不引起警惕和反思。從某種程度上講，這些都是影響和制約做好安全穩(wěn)定工作的梗阻，使上級文件的硬性要求、會(huì)議精神大打折扣。安全工作容不得半點(diǎn)含糊，任何一點(diǎn)麻痹思想和僥幸心理都不應(yīng)該有，任何一個(gè)排查的細(xì)節(jié)都不能忽視，任何一個(gè)工作的環(huán)節(jié)都不能省略，是否認(rèn)真落實(shí)上級文件要求和精神，也考驗(yàn)我們是否盡職盡責(zé)。對安全工作必須做到“三個(gè)決不允許”：決不允許上有政策、下有對策;決不允許有令不行，有禁不止;決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣，搞變通。
(三)層層履責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律。 各縣(市、區(qū))教育局和市直各校的安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究安全穩(wěn)定工作，及時(shí)把握形勢，分析問題，強(qiáng)化措施，做好工作。要進(jìn)一步明確 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé)” 和 “ 一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé) ” 的管理原則，建立健全安全穩(wěn)定工作責(zé)任制和問責(zé)制。今年，市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件使用法律若干問題的解釋》有關(guān)內(nèi)容的通知，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域玩忽職守及法律使用條款做了最新解釋，國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。今后，對因重視不夠、工作不力、措施不到位引發(fā)重大安全事故或穩(wěn)定案件的單位，按照 “ 四不放過 ” 原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息遷就。同時(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)考核，對學(xué)校安全穩(wěn)定工作實(shí)行 “ 一票否決 ” 。我們不愿意看到任何一個(gè)校長、老師因?yàn)槭殹^職造成安全事故而被處分，甚至判刑，但是，要真是有人在安全工作中打了折扣，失職，瀆職造成了重大損失，我們追究其責(zé)任來，也絕不會(huì)手軟。即使我們手軟，法律也絕不許可。
當(dāng)前，全國處于H7N9 禽流感的高發(fā)期，北京發(fā)現(xiàn)一例，全國共發(fā)現(xiàn)77 例，各地、各校要高度警覺，落實(shí)防控措施，確保教育系統(tǒng)不發(fā)生疫情。
同志們，學(xué)校安全穩(wěn)定工作事關(guān)改革開放大局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。要牢固樹立學(xué)校安全穩(wěn)定工作“功不抵過、過不可赦”的憂患意識(shí)，以如履薄冰的工作態(tài)度、枕戈待旦的工作作風(fēng)、頑強(qiáng)拼搏的工作精神和扎實(shí)有效的工作舉措，竭心盡力，全力以赴，把學(xué)校安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保全市學(xué)校安全工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力開創(chuàng)全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作新局面。
全市學(xué)校安全工作會(huì)議講話 篇3
同志們：
今天召開一次緊急會(huì)議，專題研究如何搞好學(xué)校安全工作。會(huì)議議程有三項(xiàng)：一是傳達(dá)上級要求;二是提出我們的工作意見;三是與各縣(市、區(qū))教育局簽訂 20xx 年學(xué)校安全管理目標(biāo)責(zé)任狀。
一、傳達(dá)上級要求
大家知道，山東近一個(gè)時(shí)期以來，接連發(fā)生了幾起震驚全國的安全事故：濟(jì)南淹水、新泰透水、魏橋鋁水燙人，再加上濟(jì)南、菏澤的幾起爆炸案等等，在全國影響很大、很壞。鑒于山東省安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，最近省委省政府、市委市政府和省教育廳多次召開專門會(huì)議，下發(fā)專門通知或傳真電報(bào)，安排部署搞好安全生產(chǎn)工作和防汛工作。
8 月 21 日 ，省委、省政府召開全省防汛和安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，要求在全省范圍內(nèi)開展為期 60 天的安全大檢查活動(dòng)。而后，省委書記李建國、省長姜大明先后親赴新泰透水事故現(xiàn)場;
8 月 21 日 ，市委召開會(huì)議，專題研究安全穩(wěn)定和防汛工作，要求各級黨政一把手親自抓安全穩(wěn)定，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主要精力放到安全穩(wěn)定工作上。而后，市委書記宋遠(yuǎn)方親自帶隊(duì)到信發(fā)鋁業(yè)等企業(yè)督查安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況;
8 月 21 日 ，市委副書記金維民又主持召開全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議，市政府各副市長分別召開了各分管部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，專題研究安全生產(chǎn)和防汛工作;
8 月 21 日 ，省教育廳下發(fā)了《山東省教育廳關(guān)于開展中小學(xué)安全檢查工作的緊急通知》;
8 月 23 日 ，省政府又下發(fā)了《關(guān)于對安全生產(chǎn)和防汛工作進(jìn)行督查的通知》;
8 月 23 日 晚 8 ： 30 ，市長林峰海又親自主持召開全市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和傳真電報(bào)要求，一一聽取成員單位的工作匯報(bào)，劉加順、孔兆信、王志剛、郭秀華一一講話，最后林峰海市長又作了重要講話。一是統(tǒng)一思想、高度認(rèn)識(shí)。他強(qiáng)調(diào)，近期工作目標(biāo)：政府牽頭、部門負(fù)責(zé)、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、檢查獎(jiǎng)懲到位，最大限度減少事故發(fā)生、最大限度遏制重特大事故的發(fā)生、最大限度減少對人民群眾的損害。二是突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施。“五個(gè)重點(diǎn)”：重點(diǎn)重化工企業(yè)、重點(diǎn)河道、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員密集場所、防火安全。“四個(gè)到位”：政府和部門的安排部署到位、落實(shí)責(zé)任到位、排查整改到位、督查獎(jiǎng)懲到位。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
二、關(guān)于下步的工作要求
(一)充分認(rèn)識(shí)安全和穩(wěn)定的極端重要性，高度重視安全和穩(wěn)定工作。
廣大師生員工的生命安全重于泰山。沒有安全何談教育?我接任局長后，董金剛副市長、孟昭星局長都交待要首先抓好安全工作。理解安全工作的重要性，至少應(yīng)從以下幾個(gè)方面思考：
首先，安全是廣大師生員工的最大要求、最大利益。其次，確保廣大師生員工的安全是我們的最大職責(zé)。再次，安全和穩(wěn)定事故對教育系統(tǒng)社會(huì)形象的影響最大、干擾最大。第四，目前正處在特別敏感時(shí)期，凸顯了安全和穩(wěn)定的重要性，各級領(lǐng)導(dǎo)對安全和穩(wěn)定工作提出了特別要求。十七大馬上召開、五級換屆也已開始、明年山東省還承辦奧運(yùn)會(huì)，這是一個(gè)非常特殊的歷史時(shí)期。所以，一定要以對黨和廣大師生員工高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視安全工作，安排部署好，檢查落實(shí)好。按照林市長要求，一把手要拿出相當(dāng)精力抓安全和穩(wěn)定，分管同志要全力以赴抓安全和穩(wěn)定，有關(guān)部門要全力配合抓安全和穩(wěn)定，這樣，才能全面承擔(dān)起搞好安全和穩(wěn)定工作的責(zé)任。
(二)強(qiáng)化安全教育、培訓(xùn)，提高廣大師生員工的安全防范意識(shí)和安全防范技能。
安全工作必須貫徹預(yù)防為主的原則。落實(shí)預(yù)防為主，就必須不斷強(qiáng)化和提高廣大師生員工的安全防范意識(shí)和安全防范技能。溺水、火災(zāi)等許多安全事故，都與安全防范意識(shí)與技能有關(guān)。發(fā)生了火災(zāi)不會(huì)撲救，不知如何防護(hù)、如何逃生;一個(gè)人溺水，另一個(gè)人跳水救人，出現(xiàn)再溺水等等。所以，加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)很重要。要注意引導(dǎo)各級各類學(xué)校通過主題班會(huì)、安全課、安全防護(hù)演練、廣播等多種形式，對廣大師生員工進(jìn)行安全教育和防范訓(xùn)練。同時(shí)，要積極爭取有關(guān)部門的配合和家庭的支持。如聘請公安干警任法制副校長進(jìn)行法制教育、消防人員上消防課等等。還要注意通過召開家長會(huì)、發(fā)布公開信等形式爭取家庭支持，形成學(xué)校經(jīng)常抓安全培訓(xùn)，家庭配合抓安全教育的格局。
(三)大力開展安全普查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)安全防范措施。
1 、開展安全普查活動(dòng)
按照省教育廳 8 月 21 日 傳真電報(bào)的要求，各地教育行政部門要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織力量，立即對轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校進(jìn)行一次全面的拉網(wǎng)式普查。普查工作要認(rèn)真細(xì)致，逐校、逐項(xiàng)進(jìn)行，務(wù)必做到全面徹底、不留死角、不留空隙。檢查情況要登記造冊，領(lǐng)導(dǎo)和檢查人員要簽字建檔備案。對檢查出的安全隱患，要一一下發(fā)整改通知書，限期整改。
2 、開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)
根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和做法，要切實(shí)做好以下幾項(xiàng)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)：
( 1 )對危房及正在修建的校舍及周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治(校園附近的出租屋、網(wǎng)吧、歌廳等娛樂場所)。
( 2 )對校車安全進(jìn)行專項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照省教育廳、省公安廳下發(fā)的《關(guān)于使用校車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的通知》(魯公發(fā) [20xx]23 號)文件要求，對學(xué)校自備或租用的校車進(jìn)行審核，配合公安交通安全等部門粘貼統(tǒng)一校車標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁學(xué)校租用個(gè)人機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢車、拼裝車接送學(xué)生，駕駛員必須有 3年以上的安全駕駛經(jīng)歷、最近 3 年內(nèi)任何記分周期都沒有滿 12 分的記錄、無致人傷亡的交通責(zé)任事故。校車必須配備至少一名管理人員隨車管理，負(fù)責(zé)車內(nèi)秩序和學(xué)生上下學(xué)的安全。
( 3 )學(xué)校餐廳及周邊“三無”食品小賣部的專項(xiàng)整治。(要嚴(yán)禁學(xué)校內(nèi)部設(shè)立食品小賣部)
( 4 )嚴(yán)格控制班額，防止出現(xiàn)擁擠踐踏事故發(fā)生的專項(xiàng)整治。
( 5 )加強(qiáng)學(xué)生管理，嚴(yán)禁學(xué)生帶刀具進(jìn)校園的專項(xiàng)整治。確保學(xué)生不出現(xiàn)打架斗毆的惡性事件，嚴(yán)禁組織學(xué)生參加慶典、剪裁等活動(dòng)。
( 6 )校舍安全的專項(xiàng)整治。 D 級危房堅(jiān)決拆除封存，有安全隱患的危房堅(jiān)決停用。遇到自然災(zāi)害，如出現(xiàn)惡劣天氣，寧可放假停課，也不要把學(xué)生置于危險(xiǎn)境地。防止出現(xiàn)雷擊事件。
( 7 )再建工程、新啟用校園、面臨交通主干道校園的安全專項(xiàng)整治。
( 8 )防汛、防火、防偷盜、防中毒的專項(xiàng)整治。
(四)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任。
1 、安排部署到位
( 1 )召開專門會(huì)議進(jìn)行安排;
( 2 )制定切實(shí)可行的 60 天集中整治活動(dòng)方案。
2 、落實(shí)責(zé)任分工到位
要形成主要領(lǐng)導(dǎo)拿出相當(dāng)精力親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓、有關(guān)部門全面配合抓的工作格局。要逐級簽訂責(zé)任狀，逐級明確責(zé)任，橫到邊、縱到底，不留空檔，不留死角。市教育局各領(lǐng)導(dǎo)、各科室要嚴(yán)格落實(shí)好各自的安全責(zé)任。
3 、普查整改到位
按屬地管理原則開展普查，不留空白學(xué)校，對存在的安全隱患下發(fā)書面整改通知書，并且留檔一份，限期改正。近期，省、市政府系統(tǒng)，省、市教育系統(tǒng)的相關(guān)檢查將陸續(xù)展開，請各縣(市、區(qū))教育局認(rèn)真對待。
4 、應(yīng)急預(yù)案到位
5 、督導(dǎo)檢查到位
市教育局要盡快籌劃對各縣(市、區(qū))教育局安排部署、普查整改的情況進(jìn)行大督查(隨機(jī)抽樣，抽樣本點(diǎn)要有一定數(shù)量)。
6 、責(zé)任追究到位
對不重視、不配合、不整改的進(jìn)行責(zé)任追究。
7 、聯(lián)絡(luò)報(bào)告到位
加強(qiáng)值班，一般安全情況要周一、周三、周五下午報(bào)市教育局安全科，異常情況要隨時(shí)報(bào)告。請各縣(市、區(qū))教育局、各學(xué)校注意收集基層工作信息，及時(shí)總結(jié)上報(bào)。
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