食安委全體會議上的講話
食安委的產(chǎn)生是整體性治理在我國食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的嘗試,其強(qiáng)調(diào)通過各監(jiān)管部門之間資源的整合,充分的對話與溝通,協(xié)調(diào)一致應(yīng)對食品安全事件。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的食安委全體會議上的講話，僅供參考。
食安委全體會議上的講話篇1
同志們：
今天,這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)州政府食安委20xx年第一次全體會議精神,總結(jié)20xx年全縣食品安全監(jiān)管工作，安排部署20xx年工作。剛才，胡紅建同志通報了20xx年全縣食品安全工作情況，并對今年的工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同。請大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
20xx年，我縣按照省、州的統(tǒng)一部署，將食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)監(jiān)管職能進(jìn)行整合，實(shí)施集中監(jiān)管，初步建立了食品安全監(jiān)管一體化，廣覆蓋、專業(yè)化，高效率的監(jiān)管體系，基本實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管資源的優(yōu)化組合。為全面提升食品監(jiān)管，認(rèn)真做好“五一”、“端午”等節(jié)日期間和今后食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障全縣人民群眾飲食用藥安全，下面，我就今后一段時間如何抓好食品安全工作講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級食安委的精心指導(dǎo)下，我縣各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門嚴(yán)格按照省、州、縣有關(guān)工作統(tǒng)一部署和要求，以保障公眾飲食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，大力加強(qiáng)綜合監(jiān)管能力建設(shè)，深入開展市場整治，食品安全監(jiān)管工作取得了明顯成效，全縣食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，全年沒有發(fā)生重大食品安全事故，在年度食品安全目標(biāo)考核中名列全州第一名。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鎮(zhèn)(街道)、各食安委成員單位敬業(yè)奉獻(xiàn)，全縣上下通力協(xié)作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向大家的努力表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣食品安全工作仍面臨嚴(yán)峻形勢。一是食品安全風(fēng)險隱患問題依然突出，食品生產(chǎn)經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化程度低，小、散、亂現(xiàn)象普遍存在，準(zhǔn)入門檻低，主體責(zé)任落實(shí)情況普遍較差，技術(shù)支撐力度不夠;二是食品監(jiān)管基礎(chǔ)比較薄弱，監(jiān)管能力和隊(duì)伍建設(shè)還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需求，基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)特別是鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管人員嚴(yán)重不足，村(社區(qū))食品安全監(jiān)管協(xié)管員、信息員發(fā)揮作用不夠，處于食品監(jiān)管體制改革調(diào)整期，容易出現(xiàn)思想麻痹、部門責(zé)任意識模糊、工作斷檔斷線等問題;三是食品安全社會共治格局尚未形成，企業(yè)主體責(zé)任還不落實(shí)，市場機(jī)制和利益導(dǎo)向還沒有激活，公眾食品安全知識和維權(quán)意識不足;四是部分鎮(zhèn)(街道)存在著食品安全講著重要，抓著次要的問題。食品監(jiān)管人、財(cái)、物等問題沒有得到切實(shí)解決。五是夏季臨近，天氣炎熱，集體性聚餐活動激增，食品安全風(fēng)險集中，食品安全事故高發(fā)易發(fā)。各鎮(zhèn)(街道)、各成員單位特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)下做好食品安全監(jiān)管工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定抓好食品安全監(jiān)管的決心和信心，堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把食品安全工作抓緊、抓好、抓出成效，確保人民群眾“舌尖上”的安全。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，推動食品藥品安全監(jiān)管工作再上新臺階
(一)鞏固改革成果，健全完善監(jiān)管體系。經(jīng)過去年的努力，全縣食品安全監(jiān)管體制改革基本完成，縣以下食品監(jiān)管框架基本確立。但從改革的實(shí)際情況看，基層食品安全監(jiān)管仍然面臨著“有編無人”、執(zhí)法裝備和基礎(chǔ)建設(shè)薄弱等問題。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的一系列文件精神，多渠道充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍，充實(shí)行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測人員，提供經(jīng)費(fèi)保障，確保基層食品監(jiān)管盡快實(shí)現(xiàn)人員、辦公場地、執(zhí)法裝備和工作規(guī)范“四到位”。要針對新建機(jī)構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動大、情況不熟悉等新問題，對監(jiān)管干部和人員開展全員培訓(xùn)、輪訓(xùn)，加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊(duì)伍，提高監(jiān)管能力和水平。
(二)不斷探索創(chuàng)新，切實(shí)優(yōu)化食品監(jiān)管模式。一是把事后查處、被動監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃优挪?、預(yù)防為主的模式。繼續(xù)強(qiáng)化食品安全風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢等工作，對檢出問題的產(chǎn)品和企業(yè)在加大處罰，責(zé)令限期整改的同時，向社會公布相關(guān)信息，給市場和企業(yè)一個明確的信號，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者把好質(zhì)量安全關(guān)。要健全現(xiàn)場檢查、問題核查、飛行檢查、動態(tài)監(jiān)督、隨機(jī)抽檢、明查暗訪等立體風(fēng)險防控體系，早期介入、全程監(jiān)管，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。二是把監(jiān)管關(guān)口前移，建立健全縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)，把監(jiān)管關(guān)口延伸至農(nóng)村地區(qū)，實(shí)現(xiàn)向生產(chǎn)經(jīng)營全過程覆蓋的全鏈條監(jiān)管。強(qiáng)制企業(yè)履行索證索票、經(jīng)營記錄等可追溯義務(wù)，把整個生產(chǎn)經(jīng)營鏈條打造成一個完整的責(zé)任鏈條，形成一個可倒查、可追責(zé)的體系。要加大企業(yè)現(xiàn)場檢查力度。把企業(yè)終端產(chǎn)品和車間生產(chǎn)以及賬目等結(jié)合起來核查，確保食品生產(chǎn)全鏈條安全。三是推動監(jiān)管方式集成化、系統(tǒng)化。要統(tǒng)籌各類資源、用好多種手段，打好“組合拳”，形成監(jiān)管合力。通過制度設(shè)計(jì)，把“審、批、查”事項(xiàng)有機(jī)串聯(lián)起來，把風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、現(xiàn)場檢查和稽查辦案、鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享，提高應(yīng)急管理的信息化水平。完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化裝備，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，確保食品安全突發(fā)事件應(yīng)對及時、處置到位。
(三)抓好嚴(yán)打重處，著力構(gòu)建安全放心的消費(fèi)環(huán)境。堅(jiān)持日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，對群眾高度關(guān)注、媒體反復(fù)披露的現(xiàn)象和問題集中開展風(fēng)險評估和專項(xiàng)整治。一是切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)管“網(wǎng)格化”管理，分區(qū)劃片，定人定責(zé)，消除監(jiān)管盲區(qū)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管規(guī)范化、制度化。加大監(jiān)督檢查、暗訪抽查、市場巡查、執(zhí)法抽檢的頻次和范圍，定期組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估工作，發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督整改，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。二是深入開展專項(xiàng)整治。以乳制品、肉制品、食用油、白酒、兒童食品、保健食品、米制品、辣椒等為重點(diǎn)品種，以農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校食堂、學(xué)校周邊、旅游景區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域開展食品整治，以元旦、春節(jié)、國慶黃金周等節(jié)假日為重點(diǎn)時段開展食品安全專項(xiàng)整治。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。保持嚴(yán)懲重處高壓態(tài)勢，重拳出擊、重典治亂，以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)厲打擊食品違法犯罪行為。對涉嫌犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),積極改善輿論和社會環(huán)境。充分利用“食品安全宣傳周”等有效載體，進(jìn)一步深入開展食品安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)廠礦，大力普及食品安全知識，不斷提高消費(fèi)者的防范意識、維權(quán)意識和識假辨假能力，形成全社會人人參與、人人維護(hù)食品藥品安全的良好環(huán)境。通過報紙、電視臺等主流媒體，深入報道各級各部門抓好食品安全的決心、開展的工作、取得的成效、查處的案件，及時傳遞黨和政府的聲音，主動回應(yīng)社會關(guān)切，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，及時消除消費(fèi)者疑慮。
(五)促進(jìn)社會共治，切實(shí)形成食品安全工作合力。一是發(fā)揮好企業(yè)自律互律作用。通過嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、公開曝光、 行業(yè)協(xié)會監(jiān)督教育，建立企業(yè)信用體系、質(zhì)量安全授權(quán)制度、追溯制度、企業(yè)風(fēng)險信息交流制度等，增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識，提高企業(yè)維護(hù)質(zhì)量安全的自覺性。二是發(fā)揮社會群防群控作用。進(jìn)一步建立完善舉報獎勵制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理投訴舉報案件，落實(shí)舉報獎勵專項(xiàng)資金，及時兌現(xiàn)舉報獎勵，調(diào)動群眾參與食品安全監(jiān)督的積極性。同時，要探索建立合作曝光機(jī)制，吸引媒體參與食品安全監(jiān)管工作。三是發(fā)揮部門的聯(lián)動作用。探索建立有效的合作形式，力爭實(shí)現(xiàn)部門間職能良性互補(bǔ)、政策緊密銜接、管理相互支撐的監(jiān)管合力。界定好縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的職能，建立起責(zé)任明確、互為支撐的責(zé)任體系，確保上下協(xié)調(diào)聯(lián)動。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，健全部門間、區(qū)域間信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時有效處置食品藥品安全事故。一是加強(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，周密安排值班計(jì)劃，保持與上下級和同級政府、部門之間的聯(lián)絡(luò)通暢。明確專人負(fù)責(zé)，確保食品安全重要信息及時報送;強(qiáng)化輿情監(jiān)測，及時回應(yīng)社會關(guān)切。二是做好應(yīng)急處置。采取有效措施及時消除食品藥品安全隱患，一旦發(fā)生食品藥品安全事故，要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)做好應(yīng)急處置工作，最大程度地控制危害、減少損失。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保食品安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處
各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要以踏石留印、抓鐵有痕的精神和干勁，切實(shí)履行工作職責(zé)，確保工作責(zé)任、政策落實(shí)、保障措施、財(cái)政投入和督促檢查等不折不扣地落實(shí)到位。貫徹落實(shí)“四個最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”要求，建立健全食品安全治理體系，織就嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全風(fēng)險的底線。全面提升全縣食品安全工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。各鎮(zhèn)(街道)政府要加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步明確直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對發(fā)生重大食品藥品安全事故造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要依法追究有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，對工作不力、監(jiān)管失控、甚至瀆職失職、營私舞弊的部門和直接責(zé)任人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(二)縣政府將與各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣食安委各成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，縣食安辦將加強(qiáng)對鎮(zhèn)人民政府(辦事處)的督查考核。各鎮(zhèn)(街道)要把食品藥品安全納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政府工作目標(biāo)，定期評估本地區(qū)食品藥品安全狀況，健全資金投入保障機(jī)制，建立健全食品藥品安全責(zé)任制。對食品藥品安全實(shí)行常態(tài)化管理，實(shí)行重大食品藥品安全責(zé)任事故“一票否決”，并落實(shí)責(zé)任追究制度，縣食安辦要會同監(jiān)察部門對工作推諉扯皮、失職、瀆職以及釀成重大食品藥品安全事故造成嚴(yán)重后果的要依法追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。明確責(zé)任，健全獎懲分明的履責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，促進(jìn)政府、部門、企業(yè)落實(shí)責(zé)任，努力做到政府守土有責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)首負(fù)其責(zé)，以責(zé)任落實(shí)促進(jìn)工作落實(shí)。一是健全完善考核評價機(jī)制。將食品安全監(jiān)管工作納入政府目標(biāo)考核體系，科學(xué)設(shè)計(jì)考核方法、考核項(xiàng)目、指標(biāo)體系和指標(biāo)權(quán)重，合理運(yùn)用考評結(jié)果，鼓勵先進(jìn)，問責(zé)落后，發(fā)揮考核的激勵約束作用，推動監(jiān)管工作落實(shí)到位?？h政府已和各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、縣食安委各成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，縣食安辦將加強(qiáng)對鎮(zhèn)人民政府(辦事處)和縣食安委各成員單位的督查考核。二是健全完善企業(yè)首負(fù)責(zé)任制度。加強(qiáng)企業(yè)誠信體系建設(shè)，完善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全信用檔案。嚴(yán)格落實(shí)失信企業(yè)管理辦法，對故意生產(chǎn)、經(jīng)營有毒有害食品的企業(yè)堅(jiān)決列入“黑名單”，依法取締并終身禁入全縣食品市場，從嚴(yán)追究違法企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
(三)加強(qiáng)溝通，健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制。食品安全監(jiān)管工作涉及面廣、監(jiān)管環(huán)節(jié)多，需要投入大量的人力、物力、精力，也需要各級各部門的齊抓共管和全力支持。各級監(jiān)管部門要在食安委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，樹立“一盤棋”思想，及時通報情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究對策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。食安辦要認(rèn)真履行好牽頭協(xié)調(diào)、調(diào)度指導(dǎo)、督查考核的職能，健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制，推動監(jiān)管工作體系上下協(xié)作配合，無縫銜接、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。各成員單位要落實(shí)職責(zé)分工，一如既往地支持配合食安辦工作，切實(shí)形成工作合力。
同志們，食品安全無小事，強(qiáng)化監(jiān)管是大事。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，恪盡職守，扎實(shí)工作，為確保全縣廣大人民群眾身體健康和生命安全，構(gòu)建平安和諧惠水和推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
食安委全體會議上的講話篇2
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會議安排，下面我就 20xx 年全州食品安全工作及下一步食品安全重點(diǎn)工作作 簡要報告。
一、20xx年工作回顧
20xx 年， 全州 食品安全工作在 州委、州人大、州政府、州政協(xié) 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以保障公眾飲食安全為中心，牢固樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，不斷完善新機(jī)制、主動探索新舉措，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，圓滿完成了年初部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全州 未發(fā)生重大食品安全事故， 食品安全形勢繼續(xù)保持穩(wěn)中趨好的態(tài)勢 。
( 一)高度重視，強(qiáng)化組織保障跨入新階段。
全州各級各部門把食品安全工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入保障，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。 一是政府重視前所未有。 州委、州政府把食品安全工作納入重大民生工程，印發(fā)了《甘孜州20xx年食品安全重點(diǎn)工作安排》，推動落實(shí)食品安全重點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)任務(wù);州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)多次對食品安全工作作出重要批示，并在元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日，親自帶隊(duì)深入一線檢查指導(dǎo);州政府定期不定期召開食安委全體會議和聯(lián)系會議專題研究食品安全工作，推動解決食品安全重大問題。二是部門協(xié)作不斷加強(qiáng)。 州政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管。州食品藥品監(jiān)管局與州農(nóng)牧局簽訂了《加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議》，部門聯(lián)動、齊抓共管的格局基本形成。三是能力建設(shè)明顯加快。州食品藥品監(jiān)管局 先后爭取投入資金483萬元，用于各縣(市)重點(diǎn)基層監(jiān)管所能力體系建設(shè)。 啟動實(shí)施投資1885萬元的甘孜州食品安全檢(監(jiān))測能力建設(shè)項(xiàng)目 ;將南北兩路食品檢驗(yàn)檢測中心列入“十三五”規(guī)劃;州食品藥品檢驗(yàn)所順利通過省質(zhì)監(jiān)局實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評審定，新擴(kuò)項(xiàng)食品檢測參數(shù)156項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)食品檢驗(yàn)認(rèn)證參數(shù)達(dá)200項(xiàng)。
(二)加大力度，開展治理整頓贏得新起點(diǎn)。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向和打防結(jié)合的原則， 強(qiáng)化日常監(jiān)管與 專項(xiàng)整治， 進(jìn)一步加大對食品違法行為的打擊力度 ， 成效明顯 。今年，全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)查辦食品違法案件266件，罰沒款308.05萬元，其中 理塘縣查辦案件24件，罰沒款60.22萬元;巴塘縣查辦案件60件，罰沒款59.51萬元;康定市查辦29件，罰沒款50.42萬元;雅江縣查辦18件，罰沒款35.46萬元;甘孜縣查辦11件，罰沒款32.45萬元。 州食品藥品監(jiān)督管理局被州政府評為“推進(jìn)全域旅游先進(jìn)單位”，被省食品藥品監(jiān)管局表彰為“全省系統(tǒng)專項(xiàng)整治先進(jìn)單位”，接受了“州級依法行政示范單位”驗(yàn)收;州食品藥品檢驗(yàn)所被省人社廳、省食品藥品監(jiān)管局評為“四川省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
扎實(shí)開展農(nóng)牧區(qū)食品安全“掃雷”行動。 為進(jìn)一步鞏固農(nóng)牧區(qū)食品市場“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治行動及藏區(qū)食品安全專項(xiàng)整治成果，圍繞食品生產(chǎn)、流通、餐飲等主要環(huán)節(jié)存在的突出問題，在全州開展了為期8個月的農(nóng)牧區(qū)食品安全“掃雷”行動。在“掃雷”行動中，全州共出動執(zhí)法人員1120余人次，檢查食品生產(chǎn)單位1446 戶次、食品經(jīng)營戶15659戶次、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場932個次;監(jiān)督抽檢食品380批次，其中不合格21批次;下達(dá)責(zé)令整改通知書1258份，約談食品生產(chǎn)經(jīng)營戶426戶次，查辦食品違法案件253件，罰沒款270.3萬元，沒收不合格食品1.13萬公斤。其中 以理塘縣查處的一起銷售無檢驗(yàn)檢疫合格證明的羊肉案，罰沒款24.43萬元;白玉縣查辦的一起經(jīng)營超過保質(zhì)期大米、掛面案，罰沒款14.38萬元;康定市查處的使用過期食品及無檢驗(yàn)檢疫證明的肉制品案，罰沒款12萬余元等較為典型。
深入開展白酒質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動。 邀請“茅臺”、“五糧液”、“瀘州老窖”等企業(yè)專業(yè)人員，深入我州康定、九龍、得榮等市縣，對各轄區(qū)內(nèi)的酒類市場進(jìn)行專項(xiàng)檢查。查獲假冒茅臺酒401瓶、假冒五糧春、軒尼詩洋酒等9個品種289瓶、假冒“瀘州老窖”二曲酒2238瓶，立案7件，罰沒款10.2萬元。
在全州統(tǒng)一組織開展食品安全專項(xiàng)整治的同時，州發(fā)改委集中開展了“糧油質(zhì)量安全”專項(xiàng)行動，依法打擊糧油產(chǎn)品中添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑等違法行為。州教育局開展“小手拉大手”食品安全法律、食品安全知識宣傳教育活動，進(jìn)一步提高師生安全意識。州公安局積極配合相關(guān)部門依法查處和打擊食品領(lǐng)域違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)食品市場秩序。州農(nóng)牧局深入開展了“農(nóng)資打假、瘦肉精、生豬屠宰”等專項(xiàng)整治行動，監(jiān)測“瘦肉精”8萬頭份，監(jiān)督無害化處理病死畜禽產(chǎn)品7噸，無害化處理率達(dá)100%。其他成員單位結(jié)合部門職責(zé)也積極開展了食品安全相關(guān)工作。
強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。 以學(xué)校、景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)區(qū)域，以嬰幼兒配方奶粉、蔬菜、肉及肉制品、食用油等為重要品種，突出中高考、州“兩會”、“康巴藝術(shù)節(jié)”等重大節(jié)會，以及元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)假日，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度和巡查頻次，深入開展食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域治理整頓。加強(qiáng)重大活動食品安全保障，今年州食藥監(jiān)管局共開展重大活動食品安全保障28次，快檢樣品79個，檢出陽性樣品1個，審查篩掉高危菜品5份，確保了重大活動期間無食品安全事故發(fā)生。強(qiáng)化學(xué)校食品安全監(jiān)管，在春秋季學(xué)校開學(xué)時段，先后組成10余個工作組赴全州18個縣(市)及海螺溝景區(qū)開展學(xué)校食品安全專項(xiàng)督查檢查，責(zé)令409所學(xué)校食堂、校園周邊餐飲店限期整改，進(jìn)一步督促學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
(三)完善體系，提升監(jiān)管能力實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。
強(qiáng)化食品安全應(yīng)急管理。 積極開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險研判預(yù)警工作， 及時落實(shí)風(fēng)險防控措施，組織召開食品安全風(fēng)險交流研判例會6次， 科學(xué)防范食品安全事故 。 堅(jiān)持關(guān)口前移、重在防范的思路，著力開展食品安全事故應(yīng)急演練， 今年全州 共開展食品安全事故應(yīng)急演練 12 次，其中 11 月10日， 在稻城 香格里拉鎮(zhèn)開展了由州人民政府主辦，州食品藥品監(jiān)管局、稻城縣人民政府承辦的20xx年甘孜州食品安全事故Ⅲ級應(yīng)急處置演練 ，進(jìn)一步提升了食品安全事故應(yīng)對處置能力，
有序開展抽樣檢驗(yàn)。 積極推行食品計(jì)劃性檢測、監(jiān)督性檢測和風(fēng)險評估檢測“三位一體”的檢測模式， 強(qiáng)化技術(shù)支撐 。全州完成食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測4447批次，專項(xiàng)食品抽檢431批次，不合格23批次，并及時對不合格食品進(jìn)行核查處置 。
(四)依法監(jiān)管 ，落實(shí)主體責(zé)任有了新作為。
嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化制度規(guī)范，全面落實(shí)食品安全企業(yè)主體責(zé)任。 強(qiáng)化許可審批監(jiān)管。 嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可監(jiān)管工作， 進(jìn)一步落實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事，完善建立重點(diǎn)企業(yè)事前指導(dǎo)幫扶機(jī)制和調(diào)研服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的具體問題， 完成部分食品生產(chǎn)許可權(quán)限下放工作 受理，州級辦結(jié)各類審批許可事項(xiàng)6項(xiàng)123件，辦結(jié)率100%。
嚴(yán)格實(shí)施過程監(jiān)管。 全力推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革， 指導(dǎo)各縣(市)食品安全監(jiān)管部門加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和抽查不合格后處理工作，今年 對25家新申辦或期滿換發(fā)食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場核查， 新 申辦或期滿換發(fā)食品經(jīng)營許可證1100余家。 同時， 深入稻城、德格、康定、丹巴等縣對農(nóng)民專業(yè)合作社食品生產(chǎn)加工車間布局、工藝流程、生產(chǎn)過程控制和食品生產(chǎn)許可證申證流程等項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，幫促稻城縣亞丁香種植農(nóng)民專業(yè)合作社、德格縣錯阿鄉(xiāng)錯通村本地特產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社等7個專業(yè)合作社獲得市場準(zhǔn)入資格，有效帶動農(nóng)牧民群眾增收致富，全力推動產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略。 全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 ，積極推進(jìn)肉制品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。持續(xù)開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理，對全州4682 家持證餐飲單位進(jìn)行年度綜合評定，共評定A級單位86家，B級單位709家，C級單位3887家，評定率達(dá)到100%。 對照《四川省餐飲服務(wù)單位明廚亮灶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，深入推進(jìn)“明廚亮灶”工作，全州大型餐館及城區(qū)學(xué)校食堂己全部實(shí)施“明廚亮灶”工程，其它業(yè)態(tài)餐飲單位完成比例達(dá)40%。
(五)科學(xué)實(shí)施，加快體系建設(shè)取得新成效。
科學(xué)謀劃、綜合施策，打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)食品安全體系建設(shè)。 加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，密織食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。 目前， 18 個縣(市)及325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已設(shè)立食品安全委員會及其辦公室， 設(shè)立53個基層食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)管所， 設(shè)立鄉(xiāng)村食品安全協(xié)管員、信息員 2600余名 ，全州食品監(jiān)管“州-縣-鄉(xiāng)-村”四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建成 。加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)，實(shí)施嚴(yán)格考評追責(zé)。州政府與各縣(市)政府和州食安委成員單位、各縣(市)政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)食安委各成員單位簽訂了《食品安全監(jiān)管責(zé)任書》，把食品安全工作納入年度目標(biāo)考核，加快建立“政府總體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、相關(guān)部門共管責(zé)任”的“四位一體”責(zé)任體系，有效落實(shí)各方責(zé)任 。
(六) 服務(wù)大局，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。
全力助推A級景區(qū)創(chuàng)建。 在助推海螺溝、稻城亞丁國家5A級旅游景區(qū)，瀘定、丹巴4A級 景區(qū)創(chuàng)建工作中，州食藥監(jiān)管局先后多次派出專門工作組采取打造示范樣板戶、逐戶檢查等方式，因地制宜對食品經(jīng)營單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)規(guī)范。 并 為食品流通經(jīng)營戶、餐飲服務(wù)單位制作完善了臺帳表冊及上墻制度，開展了量化分級管理，并指導(dǎo)景區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 舉辦了6期食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)食品安全培訓(xùn)。
監(jiān)幫并重促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 通過深化行政審批制度改革， 規(guī)范行政審批行為， 進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，打造“一站式”服務(wù)平臺等方式，積極培育發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品 。目前，全州共有61家企業(yè)獲得了食品生產(chǎn)許可證。以“ 甘孜州康定紅葡萄酒業(yè)有限公司”、“康定青藏谷地農(nóng)牧業(yè)生物科技有限公司”、“爐霍縣雪域俄色有限責(zé)任公司”、“甘孜州貢嘎雪域生物科技有限公司”、“四川海螺溝冰川水業(yè)有限責(zé)任公司” 為代表的高原特色食品加工產(chǎn)業(yè)布局初步成型。
(七)示范創(chuàng)建，探索食品安全監(jiān)管新路徑。
全面開展 瀘定 “省級食品安全”示范縣創(chuàng)建工作， 按照省級食品安全示范縣創(chuàng)建要求和標(biāo)準(zhǔn)，州食藥監(jiān)管局 先后多次派出專門工作組對其創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo) 、培訓(xùn)、規(guī)范，幫促其進(jìn)一步規(guī)范了食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作力度，提升食品安全監(jiān)管規(guī)范化水平，目前，瀘定縣已接受“省級食品安全示范縣”第三方機(jī)構(gòu)實(shí)地評估考核。
(八) 加強(qiáng)宣傳，開創(chuàng)社會參與共治新局面。
加強(qiáng)食品安全宣傳工作的管理和引導(dǎo)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，深化媒體合作，借助信息手段，拓寬宣傳平臺、空間、渠道和路徑。 加大新聞宣傳力度，營造良好輿論氛圍。 與中國食品安全報、四川經(jīng)濟(jì)日報、四川新聞網(wǎng)、甘孜電視臺、甘孜日報社等新聞媒體簽訂食品安全宣傳合作協(xié)議，開辟食品安全專欄;同時，通過“食品安全宣傳周”、專題大講堂、集中宣傳咨詢、發(fā)送微博微信、食品安全知識“八進(jìn)”等形式大力開展食品安全科普知識 宣傳。1-11月，全州 共開展食品安全宣傳活動50次， 發(fā)放食品安全知識宣傳資料4萬余份，接受群眾咨詢3500余人次， 拍攝制作食品安全電視專題片6期， 通過政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信發(fā)布食品安全動態(tài)信息及科普知識600余條; 在州縣電視臺播放食品安全公益廣告及情景短劇800余次，在中國食品安全報、四川新聞網(wǎng)、四川經(jīng)濟(jì)日報等媒體刊載食品安全監(jiān)管動態(tài)159多期 。 加大培訓(xùn)教育力度，強(qiáng)化食品安全意識。 為進(jìn)一步提高監(jiān)管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)， 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)， 州食品藥品監(jiān)管部門通過送出去、請進(jìn)來、以及委托培訓(xùn)等方式， 先后組織各縣(市)分管領(lǐng)導(dǎo)、食品安全監(jiān)管人員 320 余人次 在康定、成都、浙江大學(xué)等地開展食品監(jiān)管綜合能力培訓(xùn) ， 進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管能力和水平。同時，加大對企業(yè)食品安全管理人員、從業(yè)人員、食品安全協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)，今年，共培訓(xùn) 55 家食品生產(chǎn)企業(yè)、4300余家食品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員、400余名鄉(xiāng)村廚師、930名食品安全協(xié)管員、信息員 。實(shí)施有獎舉報投訴，撬動社會多元參與。充分利用微博、微信及“12331”舉報熱線，及時與受眾、網(wǎng)友溝通，傾聽群眾意見，認(rèn)真受理“12331”舉報投訴，事項(xiàng)按時辦結(jié)率達(dá)100%。
二、存在的主要問題
盡管我州食品安全工作取得了一定得成績，但也存在不少的困難問題。
(一)執(zhí)法監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。 監(jiān)管人員到崗率低，年齡老化，能力較弱，檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐缺位，執(zhí)法手段單一，基層監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)不健全，致使執(zhí)法監(jiān)管整體水平不高。
( 二) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者 誠信意識不強(qiáng)。 我州部分食品生產(chǎn)經(jīng)營者文化水平低，法律意識淡薄，缺乏社會責(zé)任感和商業(yè)道德，加之， 公平誠信的食品市場秩序尚未建立，生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任缺失，生產(chǎn)經(jīng)營過程中不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、摻雜使假、以次充好、偽造標(biāo)識、欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者 等違法違規(guī)問題 不同程度存在。
(三) 應(yīng)急管理能力不強(qiáng)。 食品安全應(yīng)急處置機(jī)制不健全，風(fēng)險研判流于形式，應(yīng)急預(yù)案照抄照搬不切合實(shí)際，不按要求組織開展應(yīng)急演練，無法科學(xué)有效處置食品安全事故。
(四 )“三小”食品安全監(jiān)管 乏力。 我州食品 小作坊、小經(jīng)營店及攤販(“三小”)， 由于生產(chǎn)經(jīng)營場所簡陋、衛(wèi)生條件差，布局及設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo)，再加《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》剛發(fā)布，還未正式實(shí)施，導(dǎo)致對其監(jiān)管存在不足 。
(五)抓工作落實(shí)有待加強(qiáng)。 今年我州安排部署了一系列食品安全專項(xiàng)整治行動，各縣(市)也組織開展了相應(yīng)執(zhí)法檢查，但個別縣監(jiān)管沒做到全覆蓋，檢查不深入細(xì)致，案件查辦力度較弱，專項(xiàng)整治行動成效不明顯。
三、下一步重點(diǎn)工作
20xx 年，全州食品安全工作要圍繞“食品安全監(jiān)管體系完善，食品安全狀況良好，不發(fā)生重大食品安全事故，人民群眾對食品安全的滿意度不斷提升”的總體目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
(一)全力抓好日常監(jiān)管工作。 日常監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。各食品安全監(jiān)管部門要把食品安全日常監(jiān)管放在心上、抓在手上，落實(shí)在行動上。要針對群眾反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，定期不定期開展大清理、大排查工作，徹底消除各類食品安全隱患。 完善食品退市、召回、銷毀等管理制度，防止不合格食品回流生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)。
(二)扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動。 以農(nóng)牧區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊、旅游景區(qū)、食品初加工集中點(diǎn)等為重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識等侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為;嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為。強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)自辦群體性宴席食品安全管理，進(jìn)一步完善聚 餐申報制度，加大對廚師食品安全培訓(xùn)，定期開展健康檢查。嚴(yán)格貫徹實(shí)施《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》，認(rèn)真抓好本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、食品小經(jīng)營店、食品攤販的調(diào)查摸底和綜合治理工作。
(三)嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。 繼續(xù) 保持打擊食品安全違法行為的高壓態(tài)勢， 加大對食品安全違法行為的打擊力度， 依法從嚴(yán)從重處理人民群眾反映強(qiáng)烈的食品安全違法問題，著力解決突出問題久治不安、久打不死現(xiàn)象。 進(jìn)一步加強(qiáng)“兩法”銜接工作，對涉嫌犯罪的食品安全案件，及時移送公安機(jī)關(guān)依法查處。
(四)著力強(qiáng)化監(jiān)管工作體系建設(shè) 。 目前，各縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作已結(jié)束，要盡快調(diào)整充實(shí)相應(yīng)食安委組成人員，充分發(fā)揮其在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用。 進(jìn)一步 加強(qiáng)州、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦自身建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位。 切實(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)管工作，完善基層食品安全網(wǎng)格化管理體系，配齊配強(qiáng)行政村(社區(qū))食品安全協(xié)管員、信息員， 并 積極探索充分發(fā)揮其職能作用的途徑和辦法。進(jìn)一步推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營誠信體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)主體意識，提高企業(yè)信用水平，使依法經(jīng)營、規(guī)范生產(chǎn)成為企業(yè)的自覺行為。
(五)強(qiáng)化風(fēng)險防控和應(yīng)急處置工作。 加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警能力建設(shè)， 健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、危害控制等快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格事故信息管理，最大限度減小負(fù)面影響和社會危害。認(rèn)真分析研判食品安全風(fēng)險，切實(shí)消除食品安隱患。 建立健全統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致的食品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制， 進(jìn)一步修訂完善食品安全應(yīng)急處置預(yù)案， 開展應(yīng)急演練， 提升突發(fā)事件響應(yīng)及處置能力。
(六) 深化食品安全示范創(chuàng)建和農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。 繼續(xù)深入開展“食品安全示范縣”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，帶動提升全州食品安全保障水平，力爭將九龍縣創(chuàng)建為第二批省級食品安全示范縣。 全力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 各縣(市)要按照“屬地管理、部門監(jiān)管、權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)群眾”的原則， 理順農(nóng)貿(mào)市場管理體制，健全管理機(jī)構(gòu)， 落實(shí)管理人員，明確管理職責(zé);加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造，合理布局市場， 全面提升農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理水平，力爭20xx年將康定、瀘定、理塘、稻城、道孚、甘孜打造為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場，為人民群眾營造一個安全、放心、舒適的購銷環(huán)境。
(七)不斷加快基礎(chǔ)能力建設(shè)步伐。 積極推進(jìn)基層食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。提高檢驗(yàn)檢測能力，完善企業(yè)自檢、監(jiān)督抽檢和評價檢測“三位一體”的食品安全檢測體系。加強(qiáng)食品安全信息化建設(shè)，加大科技投入，試點(diǎn)推進(jìn)信息化監(jiān)管、電子化追溯，突出食品安全信息的指引作用。
(八)大力開展食品安全宣教活動。 繼續(xù)通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)以及短信、微博等載體，宣傳食品安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，普及食品安全知識，強(qiáng)化食品安全意識，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識食品安全問題。深入開展“食品安全宣傳周”等活動，加強(qiáng)對先進(jìn)人物、誠信典型的宣傳，樹立食品安全正面形象。發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、專合組織等在輿論監(jiān)督、消費(fèi)維權(quán)、行業(yè)自律等方面的作用，營造人人關(guān)心、人人維護(hù)食品安全的良好社會氛圍。繼續(xù)實(shí)施食品安全舉報獎勵制度， 暢通社會監(jiān)督渠道，及時妥善處理舉報投訴，鼓勵群眾參與監(jiān)督 。加大對食品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，不斷提高其依法監(jiān)管能力和水平;加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高其食品安全意識和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營能力。
同志們，食品安全工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要緊緊圍繞中央和省、州安排部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅(jiān)克難、奮勇爭先， 加力加勁、苦干實(shí)干，不斷開創(chuàng)食品安全監(jiān)管工作新局面， 為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展作出 新的更大貢獻(xiàn) !
謝謝大家!
食安委全體會議上的講話篇3
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是總結(jié)我市上半年食品安全工作，研究部署下半年的重點(diǎn)工作，特別是創(chuàng)建食品安全城市全省現(xiàn)場會10月在我市召開，11月要接受省級食品安全城市的驗(yàn)收考核，需要全體同志加倍努力。剛才，保宏副局長對近期市委、市政府、市食安委下發(fā)的有關(guān)文件進(jìn)行解讀說明，汪利局長對各成員單位創(chuàng)建國家食品安全城市的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行部署安排，我完全同意，大家要抓好落實(shí)。
下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、上半年全市食品安全工作可圈可點(diǎn)，工作值得肯定
20xx年是市人大決議創(chuàng)建食品安全放心城市的收官之年，是我市創(chuàng)建省級食品安全城市的驗(yàn)收之年，也是我市作為國家食品安全試點(diǎn)城市的開局之年。根據(jù)《國務(wù)院食品安全辦關(guān)于開展第三批國家食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作的通知》(食安辦函 [20xx]23 號)，運(yùn)城市列為創(chuàng)建第三批國家食品安全城市試點(diǎn)城市。全國創(chuàng)建試點(diǎn)城市除31個省會城市外，地級城市只有36個，按照國務(wù)院食安辦規(guī)劃要求，創(chuàng)建試點(diǎn)城市創(chuàng)建周期為兩年。目前這 67 個城市都還處于創(chuàng)建階段。創(chuàng)建食品安全城市是我市食品安全工作的重中之重，圍繞創(chuàng)建食品安全城市這個目標(biāo)，我們?nèi)ν七M(jìn)我市食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一)黨政同責(zé)，健全食品安全管理長效機(jī)制
市委、市政府印發(fā)《運(yùn)城市食品安全黨政同責(zé)工作意見》、《運(yùn)城市創(chuàng)建國家食品安全城市工作方案》和《建立健全食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的意見》等文件，把創(chuàng)建食品安全城市工作納入市縣兩級政府“一把手”工程，要求各級各部門黨政同責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各部門齊抓共管、強(qiáng)力推進(jìn)。我們充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌解決創(chuàng)建工作難點(diǎn)問題，明確各部門監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成部門合力，健全聯(lián)合執(zhí)法、案件處置、信息通報等工作制度，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)措施落到實(shí)處。“黨委抓部署、人大抓監(jiān)督、政府抓創(chuàng)建、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓管理、行業(yè)抓自律、社會共參與”的食品安全社會共治格局基本形成。
(二)突出源頭，農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)殖取得新成績
市農(nóng)委 加大土、肥、藥、劑、水五項(xiàng)治理，強(qiáng)化源頭安全管控，全市“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品總個數(shù)246個，認(rèn)定產(chǎn)地面積372.74萬畝。 市 果業(yè)中心重點(diǎn)培育果業(yè)龍頭企業(yè)，專業(yè)合作組織，“三品一標(biāo)”果品認(rèn)證達(dá) 130 余萬噸，產(chǎn)地認(rèn)證面積達(dá) 135 萬畝。運(yùn)城蘋果、油桃代表中國出口美國、澳大利亞高端市場。臨猗、平陸、萬榮、芮城縣四縣先后被國家質(zhì)檢總局授予為全國水果出口安全示范區(qū)，在全國地級市水果出口安全示范區(qū)數(shù)量排第一。市水務(wù)部門篩選出5家水產(chǎn)養(yǎng)殖單位進(jìn)行無公害產(chǎn)品、產(chǎn)地的認(rèn)證，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)管理、推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)、確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(三)信息引領(lǐng)，打造智慧食藥監(jiān)管平臺
智慧食藥平臺由市級統(tǒng)一開發(fā)，市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管機(jī)構(gòu)同步推廣應(yīng)用，縱向市縣鄉(xiāng)三級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，上下串聯(lián)，橫行與農(nóng)業(yè)、畜牧、果業(yè)、衛(wèi)生、公安等左右互通。“運(yùn)城食藥監(jiān)管”、“健康運(yùn)城”等微信公眾號相繼上線運(yùn)營，推動監(jiān)管信息向移動終端覆蓋。農(nóng)產(chǎn)品、食品二維碼賦碼追溯逐步推廣，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品信息和食品安全信息的監(jiān)管追蹤驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)問題能做到及時倒查溯源，溯源體系成為我市食品安全工作新的亮點(diǎn)，
(四)技術(shù)支撐，發(fā)揮檢驗(yàn)檢測體系新作用
積極構(gòu)建以市級食品檢測中心為主體、縣級綜合檢驗(yàn)檢測中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站快速檢測室為基礎(chǔ)、企業(yè)自我檢測為補(bǔ)充的食品安全檢驗(yàn)檢測新體系。運(yùn)城市食品檢測大樓已建成投入使用，今年完成檢驗(yàn)項(xiàng)目認(rèn)證100個;12個縣級綜合檢驗(yàn)檢測中心與縣級食安辦工作關(guān)系逐步理順;109個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站和4個開發(fā)區(qū)今年將建100個標(biāo)準(zhǔn)化食品快速檢測室;全市大型商場、超市、食品集中交易市場建立100個標(biāo)準(zhǔn)化的食品快速檢測室，目前66個已開始運(yùn)行，市區(qū)八一市場、華聯(lián)超市等17家快速檢測室全部投入使用。
(五)嚴(yán)查重處，提升食品安全治理能力
一是食品安全重點(diǎn)整治方面 ，先后啟動實(shí)施小作坊提質(zhì)達(dá)標(biāo)、政府放心餐、餐飲業(yè)明廚亮灶工程等，集中整治源頭污染、農(nóng)獸藥殘超標(biāo)、非法添加、制假售假、非法走 私等突出問題，嚴(yán)厲查處了一大批嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件， 食品安全專項(xiàng)整治取得明顯成效。上半年， 全市農(nóng)業(yè)部門共立案查處農(nóng)資案件89起，罰沒款27.46萬元，限 期整改45家，省、市兩級全市農(nóng)產(chǎn)品抽檢樣品380個，檢測合格率為97.6%;全市食藥部門共立案查處食品藥品案件150起，罰沒款70.68萬元，其中：食品案件80起，罰沒款43.34萬元;鹽務(wù)部門共查獲涉鹽違法案件21起，沒收違法鹽產(chǎn)品11.38噸，罰沒款3.58元。
二是打擊食品安全犯罪方面， 20xx年上半年，全市各級公安部門共破獲食品違法犯罪案件28起(20xx年全年35起)，抓獲犯罪嫌疑人23人，刑事拘留22人，取保候?qū)?1人，起訴14人，兌現(xiàn)舉報獎勵基金4.2萬元。公安部門配合其他食品監(jiān)管部門共搗毀黑作坊15家，搗毀黑窩點(diǎn)18家，搗毀黑工廠2家， 有力震懾了食品違法犯罪分子，使嚴(yán)懲重處成為食品安全治理常態(tài)。
(六)多種形式食品安全宣傳氛圍濃厚
一是主城區(qū)河?xùn)|街、學(xué)院路等主要街道公交站牌設(shè)定食品安全固定廣告;二是運(yùn)城電視臺開設(shè)固定欄目《12331食品安全專題報道》、《陽光生活》每周一期;三是開設(shè)運(yùn)城食藥公眾號、健康運(yùn)城公眾號，進(jìn)軍新媒體，服務(wù)貼近群眾;四是組織食品安全宣傳周活動， 采取多種手段 進(jìn)行全方位、多角度的宣傳 ，提高宣傳內(nèi)容的針對性、實(shí)際性和時效性 。
二、準(zhǔn)確把握食品安全形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，提升食品安全管控水平
對于當(dāng)前我市食品安全面臨的問題，特別是創(chuàng)建食品安全城市工作中的難點(diǎn)，需要我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，認(rèn)真落實(shí)解決。
一是食品安全屬地責(zé)任沒有完全落實(shí)到位。 就運(yùn)城市而言，雖然經(jīng)過幾年來的不懈努力，目前已初步形成了社會共治的良好局面，但對照食品工作的嚴(yán)峻形勢，對照創(chuàng)建國家食品安全城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，有的黨委政府對食品安全的重視程度還不夠，個別縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委政府、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)沒有把食品安全作為“一把手”工程加以應(yīng)有的重視和推動。特別是作為創(chuàng)建主戰(zhàn)場的鹽湖區(qū)工作還有差距，運(yùn)城市食品亮點(diǎn)工作多集中在縣市，比較稷山、永濟(jì)等典型縣市，市區(qū)范圍主城區(qū)、建成區(qū)的食品工作還需下大力氣解決提高。
二是小作坊、小攤販、小餐飲“三小”食品存在隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、管理粗放的問題。市區(qū)河?xùn)|夜市、鳳凰夜市、黃河夜市經(jīng)營多年，存在較多問題，廢水煙霧污染環(huán)境、食品安全隱患風(fēng)險大、噪聲擾民等，鹽湖區(qū)政府和住建、環(huán)保、食藥部門要綜合治理、逐步取締，重新規(guī)劃建設(shè)新的高標(biāo)準(zhǔn)的餐飲食品安全示范街區(qū)，達(dá)到《國家食品安全城市標(biāo)準(zhǔn)》要求的“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理”。
三是主城區(qū)餐廚垃圾集中收集處理問題。 《國家食品安全城市標(biāo)準(zhǔn)》第十三項(xiàng)提出，“餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系基本建立”，“主城區(qū)餐飲服務(wù)單位每日產(chǎn)生的餐廚廢棄物進(jìn)入集中收集處置體系，集中收集處置單位定期向社會公示餐飲服務(wù)單位的餐廚廢棄物收集處置量”。此項(xiàng)工作在我市目前還未啟動，規(guī)劃和住建部門要認(rèn)真研究，提出意見方案。
四是創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)保障問題，特別是食品檢測經(jīng)費(fèi)缺口較大。 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中要有充足的監(jiān)督抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)至少支持4份/千人檢測樣本量(不含快檢)。我市520萬人口估算每年需投入2100萬元。市級財(cái)政20xx年列入經(jīng)費(fèi)3 00 萬元，檢測經(jīng)費(fèi)缺口較大。
三、 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大監(jiān)管，統(tǒng)籌抓好下半年食品安全各項(xiàng)工作
一是提高認(rèn)識，真抓實(shí)干。 各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府對食品安全工作的系列文件要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)創(chuàng)建工作使命感、責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨政同責(zé)，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)。各食安委成員單位要按照《建立健全食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的意見》，全面落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)銜接、檢測統(tǒng)籌、案件協(xié)查、應(yīng)急聯(lián)動、信息共享等五項(xiàng)機(jī)制和聯(lián)席會議、督察督辦、案件移送、信息宣傳、應(yīng)急管理等六項(xiàng)制度，努力構(gòu)建我市無縫銜接全程覆蓋的食品安全監(jiān)管新機(jī)制。
二是高度負(fù)責(zé)，壓實(shí)責(zé)任。 嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營主體，也必須成為質(zhì)量安全責(zé)任主體。抓食品安全首先要從企業(yè)抓起，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任追究，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須在經(jīng)濟(jì)上重罰、法律上嚴(yán)懲，引導(dǎo)企業(yè)真正做到嚴(yán)格自律。市食安委成員單位要按照相關(guān)職責(zé)分工要求，認(rèn)真履行職能。食藥部門要抓好食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，農(nóng)業(yè)、畜牧、果業(yè)、水務(wù)、林業(yè)等部門要加強(qiáng)初級農(nóng)產(chǎn)品的源頭監(jiān)管，檢驗(yàn)檢疫等部門要加強(qiáng)對食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的監(jiān)管，住建部門要做好攤販、餐廚廢棄物集中管理工作，公安部門要做好打擊食品安全違法犯罪工作，衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)飲用水監(jiān)督和食源性疾病應(yīng)急處置，宣傳部門要加強(qiáng)食品安全的宣傳教育和輿論監(jiān)督，各有關(guān)行業(yè)主管部門也都要按照各自職責(zé)，做好各環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作，并積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用，形成齊抓共管的工作格局。市食安辦要發(fā)揮牽頭抓總的作用，做好創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)工作， 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最大限度的調(diào)動各部門創(chuàng)建工作動力。
三是全力以赴，迎接驗(yàn)收。 鹽湖區(qū)政府、運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和空港開發(fā)區(qū)管委會要全力做好市區(qū)范圍內(nèi)食品工作，按照創(chuàng)建目標(biāo)要求，切實(shí)把握食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點(diǎn)，積極探索符合監(jiān)管實(shí)際，富有監(jiān)管成效的新模式、新機(jī)制和新舉措，不斷完善體制機(jī)制，提升監(jiān)管成效和食品安全工作水平，年底前，爭取在監(jiān)管體系、監(jiān)管能力和監(jiān)管實(shí)效等方面取得新進(jìn)步。同時，要調(diào)動起社會公眾參與監(jiān)管的積極性，打一場保衛(wèi)食品安全的人民戰(zhàn)爭。要通過創(chuàng)建活動，構(gòu)建起嚴(yán)密有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)人民群眾的依法維權(quán)意識，自覺參與到食品安全監(jiān)管中來。
同志們，食品安全社會關(guān)注、公眾關(guān)切，創(chuàng)建國家食品安全城市，必須各方聯(lián)動、全民參與。要深刻領(lǐng)會關(guān)于食品安全的重要講話精神，不忘初心，牢記政治責(zé)任，堅(jiān)持人民利益至上，努力為保障全市520萬人民群眾食品安全做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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