書記在安全生產會議上的講話
書記在安全生產會議上的講話
安全生產無小事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都應該把實現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財產安全作為關系全局的重大責任，切實加強領導，狠抓落實。下面是學習啦小編給大家整理的書記在安全生產會議上的講話，僅供參考。
書記在安全生產會議上的講話篇1
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們在這里召開全縣安全生產工作會議。從會議開始到現(xiàn)在，會場秩序保持得很好，說明了三點：一是各單位各負責人對安全生產工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好，對安全生產工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來，我再結合自己理解強調三點意見。
一、安全生產是生命工程
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責，維護最廣大人民群眾生命財產的安全，這既是黨的宗旨和政府的天職，也是各級各部門包括企業(yè)負責人、社區(qū)干部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的，應該落實在行動上。人的生命只有一次，生命是無限寶貴的，所以從這么一個角度來說，安全生產是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要，沒有安全什么也談不上，沒有平安什么也談不上。首先，安全生產關乎人民群眾的生命。我們從開始工作，就接觸過一些安全事故，有些事故的發(fā)生，使一個個鮮活的生命突然就沒有了，現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政，就是要保護人民群眾的生命財產安全，出現(xiàn)了安全生產事故，我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日，固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內出了交通事故，當場死了9個，送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個，11個人死者中10個是固始人，當時固始縣委、縣政府也非常重視，谷興亞書記親自帶領有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱，一聽說這個事故以后，立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間，整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞，感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析，如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車，如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓，這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故，被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故，慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡，現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的，死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的，并且很多都是街坊鄰居，老人都是看著我長大的，小孩是我看他長大的，鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事，班子成員每一次到老百姓家里的時候，去安葬、去慰問的時候，他們是真流淚，他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里，有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了，作為地方政府的一員，一定要保護好人民群眾的生命。其次，安全生產也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè)，大門口有八個字“環(huán)保安全，職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)保”，因為它是企業(yè)所以要“安全”，這兩點是職工最基本的飯碗，如果環(huán)保不能達標、安全不能實現(xiàn)，職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產就是最大的效益，一旦安全生產出現(xiàn)重大事故，企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了，企業(yè)老總身纏萬貫有什么用，金山銀山有什么用，銀行存款千億、資產過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板，而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭，不重視安全生產，甚至漠視安全生產，到最后出事了，受害的不僅僅是你企業(yè)的員工，企業(yè)也受害，企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產的前提下，企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益，如果安全生產出現(xiàn)重大問題，創(chuàng)造的效益都是負效益，甚至給社會帶來危害。最后，安全生產是我們各級領導干部的政治生命。在安全生產的問題上，國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”，你就是再有天大的能耐，GDP兩位數(shù)增長沒有用，不能保一方平安，省長也好、市長也好，縣長、鄉(xiāng)長也好，都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長，猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命，以致于山西有了一句順口溜：“省長干不干，臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江蘇省政府副省長史和平得到處理，昆山市委書記、市長全部免職，下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故，如果多調點警力，提前預案，分散人員，完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領導還在酒店里吃飯喝酒，這就是習說的不害怕。對于安全生產工作一點都不害怕，不如履薄冰，能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事，躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產整體形勢在各級各單位的共同努力下，比較平穩(wěn)，比較平安，平穩(wěn)就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，這個行業(yè)不出事，不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理，把工作做扎實了，排查做到位了，安全隱患消除了，一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了，現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危，警鐘長鳴。
二、安全生產是系統(tǒng)工程
安全生產是項社會系統(tǒng)工程，僅靠縣委縣政府來安排、指導，肯定完成不了;靠上級督導，上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實，安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調和管理的部門。所以，要想抓好安全生產工作，需要我們各級各單位，包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管，不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”，固始不穩(wěn)定、不安全，我們的飯碗隨時就有可能被砸掉，經(jīng)濟發(fā)展就會被拖后腿，民生改善、脫貧攻堅、黨的建設難以實現(xiàn)，建設區(qū)域性中心城市更是一句空話?，F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務，一是脫貧攻堅，明年我們必須要實現(xiàn)這個目標;二是大氣污染防治，包括秸稈禁燒工作，國家的督導組已經(jīng)在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎，今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度，各個部門也在積極行動，但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程，就要花大力氣去落實，還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程，經(jīng)濟發(fā)展任務這么重，就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績，如果安全生產上再出現(xiàn)問題，那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍，鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了，所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作，還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產方面需要重點關注的領域、具體問題進行了強調，我覺得關鍵在于大家要有一個安全的意識，要有一個超前的意識，要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理，要主動去管安全生產，不要去想事故發(fā)生了怎么去處理，要提前進行預防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生產領域很多，為了引起大家的重視，我再點一下：工商企業(yè)安全方面，今天很多企業(yè)負責人來了，你們不要當甩手掌柜，覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產品的銷售、管好資金的運作就行了，對安全生產不聞不問，檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產檢查是對企業(yè)負責，是為你好，是為全縣人民群眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任，要主動去管理，而且大家雖然做生意在行，但估計對安全生產并不是行家，要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產檢查，這才是大企業(yè)家真正應該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面，如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓，都不超速、都不超載、都不超限，很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全，我縣的大小碼頭還不少，需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演，取得了很好的效果。還有校車安全，以前我都說過，校車不要開那么快，車上都是幾歲的孩子啊，他們啥也不懂，出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學校的負責人不把這當回事，把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權的一種方式，是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅問責。在安全生產方面講多么重都不為重，怎么重視都不為過，怎么投入都不為多，要求怎么嚴都不為嚴，我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會，我剛剛講過，高考要為考生服務，高考要對社會負責，高考要樹固始形象。高考以后、學校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，從今天開始能不能不再發(fā)生，各個部門特別是教育部門和司法部門，還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來，做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理，我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章，就應該落實。建筑安全方面，住建部門、安監(jiān)部門要共同落實，把各個在建工程再進行一次檢查，去年某縣幾個農村的泥瓦匠沒有任何資質，連圖紙都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，結果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等，一定要堅持安全第一、工程質量第一，只有保證建筑工程質量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外，各個集貿市場、各個專業(yè)市場、各個超市，都要檢查消防安全達不達標，消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面，一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全，魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有，實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設標準化敬老院，就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患，這也是跟今年脫貧攻堅，包括異地扶貧搬遷緊密相關的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口，新的敬老院還沒蓋好，老的房子有的都是原來的老廠房，有的是老學校，有的是老村部，搖搖欲墜沒法住人，根本就不安全，你讓老人們怎么敢入住，希望大家回去后認真核查。還有電梯，固始目前房地產開發(fā)在建的100多萬平方米，每年都得新安裝將近1千部電梯，再加上原來運行需要更換的、淘汰的，數(shù)量不少，質監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍，這不是省錢的時候。總之，安全生產是一個系統(tǒng)的工程，需要大家齊抓共管，拉網(wǎng)式的來進行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
三、安全生產是責任工程
安全生產是沉甸甸的一份責任，我們經(jīng)常說“黨政同責，一崗雙責”，這點在安全生產上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產最早是行政首長負責制，現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責，一崗雙責”和“管行業(yè)管安全，管業(yè)務管安全，管生產經(jīng)營管安全”。如果安全生產出了問題，怎么跟省委、省政府交代，怎么跟全縣人民交代，怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位，所有定好的制度不要束之高閣，不要掛在墻上，也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產目標責任書，我剛才看了一下，細化得很好，我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候，研究一下安全生產，最起碼給班子成員緊一次螺絲，緊一根弦，確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，安全生產分管負責人有沒有到位，新上任的懂不懂、抓不抓，不懂的話要趕緊學。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產工作要親自過問，親自安排，親自部署，要和經(jīng)濟目標發(fā)展工作一起安排部署，要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳，是保障好人民群眾生命安全，讓他有勤勞的雙手去致富容易，還是等他因病、因禍、因安全而返貧，財政拿錢讓他再脫貧容易，把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件，一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案，還有一個是成立新一輪農網(wǎng)改造升級領導小組，我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學同志作為成員，并且明確安監(jiān)局的職責。這么長的戰(zhàn)線施工，安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產監(jiān)管。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務，要強化安全生產目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度，形成政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產格局。二是排查整治要到位。安全生產要防范于未然，最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查，反復檢查反復督導，一直到整改落實，只要是拉網(wǎng)式排查，我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的，誰也不能保證萬無一失，但是相對安全還是能夠實現(xiàn)的，最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后，發(fā)生安全生產事故的概率要小一些，人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實，不過問不部署，最后責任倒查，你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候，也是各個企業(yè)開足馬力生產的時候，同時也是人容易燥熱的時候。心理學上有分析，冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生，夏天情緒易激動，天氣一熱就有可能干起來，安全生產有些事也是一樣。這個時候，有些職工覺得天太熱，總想著抓緊下班，就可能出現(xiàn)疏忽，很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊，不能留任何的死角，不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡，有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事，剛才我也說了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產工作負責人，企業(yè)要盡快明確車間的安全生產員和監(jiān)管人員，要確保有專人會使用單位的滅火設備包括滅火器、消防栓等。去年和今年，兩個產業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局，然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產監(jiān)管站，同時，為了解決安監(jiān)局人力不足的問題，縣政府采用購買服務的方式招聘了50個安全生產方面的工作人員，應該說在縣級層面布置上，我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產包括村里安全員落實到位，企業(yè)不管困難和富有，也要把安全生產負責人落實到位，該買的東西要買到位，不要舍不得花錢，真出現(xiàn)安全生產事故，拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制，要強化責任追究機制，每一起安全生產事故有“四不放過”這樣一個原則，這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過，事故的責任人不處理到位不放過，對人民群眾的教育不到位不能放過，對今后類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過，大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制，大家在安全生產這個大問題上決不能含糊，不能糊涂，我不希望大家在安全生產這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產有關要求和制度規(guī)定，抓好方方面面工作的落實，把安全生產這個生命工程、系統(tǒng)工程、責任工程實施到位，一直實施下去，一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場，九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產日和安全生產月活動，他親筆贈送了八個字，我在此送給大家共勉，叫“固始平安，人民幸福”!
書記在安全生產會議上的講話篇2
同志們：
區(qū)政府全體(擴大)會議剛結束，我們就立即召開全區(qū)安全生產工作會議，充分表明區(qū)委、區(qū)政府對抓好安全生產工作的高度重視。剛才，朱區(qū)長傳達了、重要講話和批示、全國安全生產電視電話會議、市委朱克江書記調研安全生產工作講話精神，對全區(qū)安全生產工作進行了總結部署;區(qū)政府表彰了2015年度安全生產工作先進集體和先進個人;各鎮(zhèn)、各區(qū)園、安委會成員單位簽訂并遞交了安全生產責任狀。希望大家認真貫徹落實會議精神，從頭抓緊，從嚴要求，確保全區(qū)安全生產形勢保持穩(wěn)定?，F(xiàn)在，我再強調三點意見。
一、堅守紅線，牢固樹立安全至上發(fā)展理念
剛剛過去的一年，全區(qū)上下認真學習宣傳新《安全生產法》，強化基層基礎，完善責任體系，扎實開展安全生產大檢查和專項整治百日行動，著力加大事故隱患排查治理力度，安全生產監(jiān)管水平不斷提升。全年累計排查事故隱患22556條，整改22240條，整改率達98.6%;5件鹽城市掛牌督辦較大等級以上事故隱患全部銷號到位;1208家企業(yè)通過標準化創(chuàng)建評審確認，走在鹽城各縣(市、區(qū))前列。全區(qū)總體保持安全穩(wěn)定，凝聚了安全生產 一線廣大干部職工的辛勞汗水。在此，我代表區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，安全生產工作與上級要求、人民期望、發(fā)展形勢相比，仍然存在不小差距，尤其是部分領導干部和企業(yè)經(jīng)營者安全發(fā)展理念還比較淡薄，企業(yè)主體責任還有待加強，隱患排查治理專業(yè)化水平還不高，重點行業(yè)(領域)監(jiān)管還有盲區(qū)，基層基礎工作還不夠扎實。對于這些問題，我們必須采取切實有效措施，認真加以解決。
2016年是全面建成小康社會決勝階段的起步之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，做好安全生產工作責任重大。從全區(qū)大局看，需要一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。區(qū)委十一屆六次全會提出建設“強富美高”新大豐的總體目標和今年“五個著力”的工作重點。安全生產是前提和基礎，安全為零一切為零。只有營造安全穩(wěn)定的環(huán)境，才能夠更好地彰顯城市對外形象，調動各方面積極性和創(chuàng)造性，集中精力推動轉型升級、內涵發(fā)展、綠色增長。從企業(yè)自身看，需要一個安全運行的環(huán)境。安全生產決定企業(yè)生存與發(fā)展，一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害，企業(yè)將會付出巨額賠償，生產就會遭受嚴重損失。特別是在當前經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，一起重大事故就有可能導致企業(yè)停產歇業(yè)、破產關門，相關負責人還要承擔法律后果。從群眾期盼看，需要一個安居樂業(yè)的環(huán)境。對于廣大人民群眾特別是生產一線員工而言，安全生產直接關系個人生命健康，影響家庭幸福美滿。一名員工，背后就是一個家庭，一人出事，對全家都是沉重的打擊，輕則喪失勞動能力、承擔巨額醫(yī)療費用，重則失去經(jīng)濟支柱、造成家破人亡，由此衍生的一系列問題，給維護穩(wěn)定帶來極大的壓力。
當前，正值歲末年初，各項工作千頭萬緒。新春佳節(jié)即將到來，全國、省“兩會”也將陸續(xù)召開，抓好安全生產，顯得尤為緊迫和重要。全區(qū)上下必須強化紅線意識和責任擔當，時刻繃緊安全生產這根弦，一著不讓抓好安全生產各項工作，努力維護社會大局和諧穩(wěn)定，為建設“強富美高”新大豐提供堅強保障。
二、突出重點，全力確保安全生產穩(wěn)定可控
安全生產工作沒有捷徑可走，關鍵是預防在前、綜合施策、嚴查重處，把各項關鍵措施真正落到實處。一要深入開展隱患排查。 今天的隱患就是明天的事故。要加強“查糾治、投保訓、關停轉”隱患治理體系建設，建立全員、全程、全面的隱患自查自報自改機制。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格落實隱患排查整改各環(huán)節(jié)的責任，做到安全檢查全覆蓋。強化部門、鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)“三級”巡查制度，繼續(xù)委托第三方專業(yè)服務機構對規(guī)模較大、監(jiān)管復雜的重點企業(yè)進行體檢式檢查。對掛牌督辦隱患要進行“回頭看”，全面徹底整改到位，堅決防止死灰復燃。二要扎實抓好專項整治。針對冬季安全事故多發(fā)的特點，圍繞學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景區(qū)、人員密集場所等敏感地帶，迅速開展“一節(jié)兩會”期間安全生產大檢查，及時消除安全隱患。按照因業(yè)制宜、有的放矢、精準發(fā)力的要求，深入推進?；贰⒔ㄖ┕?、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等百日專項整治六大行動，嚴防生產事故發(fā)生。突出渣土運輸、燃氣管道、戶外廣告、電梯、加油站等行業(yè)領域，精心組織城市安全治理專項行動，提升城市安全水平。三要不斷夯實基層基礎。 深化安全生產法治化、專業(yè)化、標準化、科技化、安全文化“五化建設”，提升保障能力，最大化發(fā)揮關鍵作用。完善安全監(jiān)管力量配置、企業(yè)安全隱患處置、?；飞a經(jīng)營布點、消防力量安全布防“四張清單”，倒逼領導精力、監(jiān)管力量、隱患排查、整改辦法、管理責任、應急處置“六個到位”。認真排查基層安監(jiān)機構缺項問題，切實做到人員配備、經(jīng)費投入、裝備保障到位，保證安監(jiān)工作有力有效開展。
三、齊抓共管，不斷提高安全生產監(jiān)管能力
安全生產工作面廣量大，涉及各行各業(yè)各領域，需要精心組織、密切協(xié)作、合力推進。一要健全責任體系。 落實責任是安全生產的“牛鼻子”。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”的原則，進一步落實各級領導責任、屬地管理責任、行業(yè)主管責任和企業(yè)主體責任。嚴格責任追究，對因責任不落實、排查不細致、整治不到位而發(fā)生安全事故的單位，要進行掛牌督辦，依法依規(guī)，嚴肅處理;對發(fā)生安全生產事故的企業(yè)法人代表，要追究法律責任和刑事責任。二要加強統(tǒng)籌協(xié)作。 區(qū)政府安委會要充分發(fā)揮部署落實、綜合協(xié)調、交辦督辦的作用，及時組織召開工作部署會、推進會和協(xié)調會，把各項工作落到實處，把各方力量協(xié)調到位。各鎮(zhèn)、各區(qū)園和安委會各成員單位要切實把安全生產擺上突出位置，各司其職，密切配合，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。三要完善工作機制。 認真落實安全生產聯(lián)席會議、述職報告、投入保障、目標考核等制度，形成“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產工作格局。自覺強化大局意識、擔當意識，在日常工作中要敢于負責、敢于較真，防止失之于寬、失之于軟。加強安全生產值班值守，尤其是重大活動、重要節(jié)日、重點時段必須堅持領導帶班和24小時值班制度，積極做好應急救援各項準備，確保信息暢通、反應迅速、指揮有力、處置有效。
與此同時，要高度重視當前食品安全工作，集中精力狠抓市場監(jiān)管檢查執(zhí)法，嚴防食品安全事件發(fā)生，確保今年順利建成省食品安全城市。此項工作，由朱區(qū)長再作專題部署。
書記在安全生產會議上的講話篇3
同志們：
今天的會議，是在近期我區(qū)安全事故頻繁發(fā)生的特殊背景下召開的一次緊急會議。剛才映兵副區(qū)長通報了“11·27” 較大山體滑坡事故，全面安排了當前安全生產工作，請大家認真抓好落實。下面，我講三句話：
第一句話：血的教訓令人警醒
安全生產是經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎，是群眾利益的重要保障，是構建和諧社會的先決條件。水寧寺鎮(zhèn)“10·14”較大道路交通事故至今讓人心有余悸，白廟鄉(xiāng)又發(fā)生“11·27”較大山體滑坡事故。這些血的教訓，從表面看，是偶然事件、突發(fā)事故;但從深層次看，暴露出安全生產管理中的諸多薄弱環(huán)節(jié)，需要我們深刻反思，高度警醒。
(一)依法審批是預防安全事故的源頭保證。根據(jù)《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當按照各自權限，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序，對礦山建設項目的安全設施、安全資格認定履行行政許可。對未依法取得行政許可或驗收合格而擅自從事有關活動的生產經(jīng)營單位，應當及時依法查處。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，區(qū)級有關部門在接受行政許可申請后，是否在法定時限內辦理了審批事項?是否明確告知經(jīng)營業(yè)主不予行政審批的具體原因?是否對企業(yè)未經(jīng)許可擅自進場施工的行為，予以及時制止或依法查處?是否存在多頭審批、相互推諉甚至行政不作為?事故警醒我們：依法審批是預防安全事故的源頭保證，相關部門要認真落實“誰許可、誰負責，一崗雙責”的要求，嚴格行政許可條件，嚴把行政許可程序，從源頭上遏制安全事故的發(fā)生。
(二)強化監(jiān)管是預防安全事故的關鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《四川省安全生產條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城區(qū)街道辦事處要對安全生產違法行為進行糾正;緊急情況下，可以責令生產經(jīng)營單位暫停作業(yè);對重大安全生產違法行為和重大隱患及時向上級政府及有關部門報告。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府面對經(jīng)營業(yè)主的違法施工行為，是否及時處置過?對生產經(jīng)營的相關證件是否查驗過?對存在的重大安全隱患是否責令整改過?我們有關部門是否排查、巡查、督查過?事故警醒我們：強化監(jiān)管是預防安全事故的關鍵環(huán)節(jié)，安全生產重在基層基礎、重在日常監(jiān)管、重在依法處置，絕不允許絲毫懈怠和馬虎。
(三)隱患排查是預防安全事故的重要抓手。按照《四川省隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》的要求，當?shù)卣J真對轄區(qū)內安全隱患進行排查治理，并建立規(guī)范的管理臺賬。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否切實履行了隱患排查治理職責?是否建立了隱患排查治理檔案?是否對發(fā)生的安全隱患限期整改?事故警醒我們：隱患排查是預防安全事故的重要抓手，隱患不治，安全不保。各地各有關部門要切實履行職責，強化協(xié)作配合，全面排查，重拳整治，堅持做到不整改到位不罷休、不排除隱患不松手。
第二句話：安全防范重在落實
10月17日，我在第四季度安委會上，對安全工作進行了部署;11月25日，區(qū)委平陽書記在貫徹落實省、市安全生產工作電視電話會議上，對安全生產工作提出了切實認清形勢、務實履職盡責、嚴格排查整改、依法嚴格處罰等具體要求。但接連不斷的事故證明，這些要求只是停留在會議上，落實在口頭上。年關將近，安全生產工作時段更加敏感、任務更加艱巨、責任更加重大。我們務必要始終保持警醒，堅持嚴防死守，強化措施落實，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點部位，全力抓好道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防和食品藥品安全，確保和諧穩(wěn)定大局。
(一)宣傳要到位。按照習“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”的要求，充分利用新聞媒體和宣傳媒介，大力宣傳安全生產政策、法規(guī)和安全知識，強化全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識，增強群眾依法自我安全保護的意識和對事故的防范能力，積極營造“人人關心安全、人人自覺保安全”的社會氛圍。
(二)排查要到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求，各地各部門要分轄區(qū)、分行業(yè)對安全生產進行拉網(wǎng)式排查、地毯式搜索，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏人”。有關部門要采用不提前通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同的辦法，直奔基層，直插現(xiàn)場，暗查暗訪。
(三)整改要到位。要嚴責任，建立安全生產檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。要定方案，細化安全工作方案，明確安全生產階段性重點工作，對排查出的隱患點，落實專人限期整改。要抓整治，對存在安全隱患的點位，堅決不批、不辦、不干、不軟，整改隱患要突出重點，有的放矢。
(四)監(jiān)管要到位。各地各部門要增強責任意識，認真落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經(jīng)營必須管安全，做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。要講底線思維，有防范準備，有戒懼之心，有憂患意識，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
第三句話：責任追究罰一儆百
一方面，嚴格責任追究。要進一步強化政府和有關部門監(jiān)管主體責任，落實“一把手”負責制。對安全工作重視不夠、監(jiān)管不到位、致使安全事故發(fā)生的單位主要負責人和相關責任人進行約談、誡勉談話;造成重大損失和不良影響的，嚴格按照黨員領導干部問責的有關規(guī)定追究責任;對經(jīng)事故調查發(fā)現(xiàn)涉嫌失職瀆職的，移送司法機關依法追究相關責任人的刑事責任。要進一步強化企業(yè)主體責任，落實企業(yè)法定代表人負責制。對發(fā)生重大安全生產事故，或一年之內發(fā)生2次以上較大安全生產事故的，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，列入安全生產“黑名單”，由安全監(jiān)管部門會同有關行業(yè)主管部門向社會公告，向招商、國土、住建、金融等部門通報，嚴格限制新增項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù);規(guī)模以下的小非煤礦山、小建筑施工、小?；雀呶Ｐ袠I(yè)領域企業(yè)發(fā)生一次性死亡3人以上較大事故的，一律強制關閉，并嚴肅追究事故企業(yè)主要負責人的責任;觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實際控制人的法律責任。
另一方面，強化目標考核。要進一步加大安全生產工作考核督查力度，適當增加考核權重，嚴格實行安全生產“一票否決制”，以鮮明的考核導向促進安全生產制度和措施的落實。巴中市出臺的《20xx年綜合目標考核細則》(巴委督〔20xx〕4號)明確規(guī)定：對安全生產工作出現(xiàn)以下三種情形的縣(區(qū))及市級部門實行“一票否決”，并降低一個綜合目標考核等次。一是發(fā)生重大及以上安全生產事故;二是安全生產事故死亡人數(shù)突破市下達控制指標;三是發(fā)生2起較大安全生產責任事故。同時首次規(guī)定，對年內安全生產事故單項指標突破控制目標，安全生產工作被安委會(辦)通報批評，或被省、市安委會(辦)約談的縣(區(qū))，逗硬實行“一票否決”和倒扣分。在這里，我要特別強調的是，凡因安全生產工作被市委、市政府通報或目標考核扣分的，區(qū)委、區(qū)政府將對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和部門加倍扣分，并嚴格按規(guī)定逗硬問責、頂格處理。
同志們，安全生產事關保增長、保民生、保穩(wěn)定目標的實現(xiàn)。各地各部門要以高度的政治責任感和發(fā)展使命感，認真落實“轉作風·惠民生”的各項要求，以更加務實的精神、更加務實的作風、更加務實的舉措，切實抓好安全生產工作，為促進巴州科學發(fā)展、加快發(fā)展營造良好的環(huán)境。
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