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礦山安全工作會(huì)議講話材料(2)

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礦山安全工作會(huì)議講話材料

  礦山安全工作會(huì)議講話材料篇2

  縣政府決定召開全縣煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,主要任務(wù)是:回顧總結(jié)今年以來我縣煤礦安全生產(chǎn)工作情況,分析工作中存在的困難和問題,按照全市“煤礦安全市長霹靂行動(dòng)”的統(tǒng)一部署,動(dòng)員全縣各級各部門,統(tǒng)一思想,明確要求,落實(shí)責(zé)任,深入開展煤礦安全縣長霹靂行動(dòng),確保建國60周年慶?;顒?dòng)期間煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運(yùn)行,確保全年煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

  下面,我講三點(diǎn)意見。

  一、今年以來全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的簡要回顧

  今年以來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和會(huì)議精神,以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),牢固樹立“安全發(fā)展”理念,緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、保安全,保增長、促發(fā)展”的思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),從嚴(yán)監(jiān)管、鐵腕整治,全縣煤礦安全整改工作穩(wěn)步推進(jìn),辦礦條件進(jìn)一步改善,煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1—7月,全縣共生產(chǎn)原煤95.8萬噸,同比減少32.56萬噸;發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故4起,同比下降64%;死亡5人,同比下降81%;直接經(jīng)濟(jì)損失250萬元,同比下降75%;百萬噸死亡率與去年同期相比下降15.71。主要表現(xiàn)在:

  一是煤礦安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。今年以來,縣委、縣政府根據(jù)工作需要,新招聘了48名駐礦安監(jiān)員,使全縣高瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達(dá)到2名,低瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達(dá)到1名,煤礦安全監(jiān)管力量得到加強(qiáng)。制定了《××縣煤礦安全監(jiān)管員管理辦法》,嚴(yán)格實(shí)行考核獎(jiǎng)懲,增強(qiáng)了全體監(jiān)管隊(duì)伍的責(zé)任感。層層簽定目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任,并與煤礦企業(yè)建立了安全生產(chǎn)管理違約保證制度,確保了煤礦安全監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。

  二是煤礦瓦斯綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會(huì)議精神及監(jiān)察監(jiān)管指令,我縣積極籌措資金,加大投入,集中精力開展煤礦瓦斯參數(shù)測定、突出危險(xiǎn)性鑒定、地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套等工作,逐礦會(huì)診,分析研究,編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案,成立了××縣煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)中心,著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。截至目前,全縣共投入瓦斯治理資金5000余萬元,進(jìn)一步完善了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),完成了全縣礦井瓦斯治理的現(xiàn)場檢查工作,完成瓦斯參數(shù)測定25對、突出危險(xiǎn)性鑒定17對,啟動(dòng)了35對礦井的地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套工作。

  三是煤礦生產(chǎn)技術(shù)行為進(jìn)一步規(guī)范。建立健全了煤礦專業(yè)技術(shù)人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度和以工程師為核心的技術(shù)管理體系,實(shí)行采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上井下對照圖季度交換審查,啟動(dòng)了煤礦年度采掘接替計(jì)劃和采掘作業(yè)點(diǎn)審批工作,煤礦開采技術(shù)管理進(jìn)一步規(guī)范。目前,全縣大部分煤礦配備了采煤專業(yè)技術(shù)人員,為煤礦安全、科學(xué)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

  四是煤礦從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高。嚴(yán)格執(zhí)行《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》,完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度,逐礦開展工人培訓(xùn),實(shí)行掛牌上崗,強(qiáng)化從業(yè)人員進(jìn)出管理,每月15日對新工人進(jìn)行集中統(tǒng)一培訓(xùn)。建立了駐礦安監(jiān)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核制度,按月對駐礦安監(jiān)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核,提高監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)技能。今年以來,全縣煤礦組織復(fù)工前培訓(xùn)39礦3850人次,組織了95名煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人到省安培中心培訓(xùn)、576名管理人員到市安培中心參加特員培訓(xùn),縣煤炭工業(yè)局培訓(xùn)中心深入30家煤礦企業(yè)培訓(xùn)工人2750人,經(jīng)考試合格持證上崗2690人。

  五是煤礦安全整改取得明顯成效。建立健全“一通三防”督查檢查制度,采取煤礦自查和縣煤炭工業(yè)局包片領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、駐礦安監(jiān)員幫助排查的方式,全面排查礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通及安全管理方面存在的隱患和問題,對排查出的每條隱患都注明基本情況、基本類型、整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改驗(yàn)收人和安全措施,并在井口掛牌公示,整改驗(yàn)收合格后銷帳。今年以來,全縣共查出煤礦安全隱患1497條,現(xiàn)場整改1316條,限期整改181條。

  總之,今年以來,通過全縣各級各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)的共同努力,全縣煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率等指標(biāo)同比大幅度下降,煤炭行業(yè)沒有發(fā)生一次死亡3人以上的事故,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時(shí),我們也要清醒地看到,全縣煤礦企業(yè)的安全基礎(chǔ)條件離國家小煤礦基礎(chǔ)管理規(guī)定還有很大差距,全縣煤礦安全生產(chǎn)依然存在很多不容忽視的困難和問題:一是安全基礎(chǔ)不牢。大部分煤礦安全投入不足,技術(shù)裝備陳舊,開采條件和采煤工藝落后,歷史欠帳較多,瓦斯參數(shù)測定、突出危險(xiǎn)性鑒定、礦井地勘和初步設(shè)計(jì)工作滯后,安全基礎(chǔ)脆弱。二是管理水平不高。部分煤礦采煤技術(shù)人員缺乏,甚至有的煤礦有證無人,技術(shù)人員掛個(gè)名,不在崗履職,安全整改工作無技術(shù)保障。三是安全意識(shí)不強(qiáng)。部分煤礦業(yè)主“安全第一”的觀念仍然樹得不牢,還不能正確處理和解決安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,少數(shù)煤礦業(yè)主安全投入意識(shí)差,煤礦從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工和輪換工,綜合素質(zhì)和能力不高,安全意識(shí)有待加強(qiáng)。四是隱患整改不到位。一些煤礦隨著開采規(guī)模、開采深度的加大,新的危險(xiǎn)源不斷滋生,安全風(fēng)險(xiǎn)日趨增大。部分煤礦對市、縣的整改通知和執(zhí)法文書不思考、不執(zhí)行,錯(cuò)誤地把主管部門對煤礦安全的工作措施、工作要求,當(dāng)成對立面,不把主要精力放在隱患治理和安全發(fā)展上,反而把精力放在制定對策和應(yīng)付檢查上,整改效果不明顯。五是責(zé)任落實(shí)不夠。部分煤礦企業(yè)短期行為嚴(yán)重,無視相關(guān)規(guī)章制度,有令不行,有禁不止,冒險(xiǎn)蠻干,違法違規(guī)生產(chǎn);有的煤礦主體責(zé)任不明確,責(zé)任落實(shí)不力,管理混亂;個(gè)別安監(jiān)站人員工作不深入、不細(xì)致、不扎實(shí),抓落實(shí)的力度不夠。六是金融危機(jī)給我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了沖擊。受國際金融危機(jī)的影響,煤炭市場疲軟,煤價(jià)走低,煤礦企業(yè)利潤薄,部分煤礦籌資和融資困難,安全整改投入跟不上,給安全管理帶來壓力,增加了難度,也影響了煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對于存在的這些問題,我們必須引起深刻認(rèn)識(shí),從促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)決防止和克服僥幸心理、松懈思想、厭戰(zhàn)情緒,始終堅(jiān)持警鐘長鳴,采取切實(shí)有效措施,嚴(yán)防各類煤礦安全事故發(fā)生,確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

  二、明確要求,推動(dòng)“煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)”工作深入開展

  按照市政府的統(tǒng)一部署,縣政府研究決定,從8月10日起至12月31日,在全縣范圍內(nèi)開展為期5個(gè)月的“煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)”。這次“煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)”的主題是:鐵腕整治煤礦安全,促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。目標(biāo)是:通過開展“縣長霹靂行動(dòng)”,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任,督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,在此期間,杜絕發(fā)生較大及以上事故,努力減少一般事故,全力確保建國60周年慶?;顒?dòng)期間我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運(yùn)行,確保全年煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)三年工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹《××縣人民政府煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)工作方案》(威政辦發(fā)〔20xx〕103號(hào))文件精神,明確要求,抓好落實(shí),確保“煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)”取得實(shí)效。

  (一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六個(gè)從嚴(yán)”,確保霹靂行動(dòng)落實(shí)到位。

  一是從嚴(yán)貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號(hào)令)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國辦發(fā)〔2004〕79號(hào)),建立完善煤礦安全監(jiān)管體制和工作責(zé)任體系,落實(shí)煤礦安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)、人員、裝備“三大保障”,及時(shí)研究解決煤礦安全生產(chǎn)過程中遇到的重要問題,部署重點(diǎn)工作,組織開展煤礦瓦斯治理、采煤方法改革、支護(hù)改革、通風(fēng)和機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度(煤礦企業(yè)對政府承諾切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,保證安全生產(chǎn);政府對煤礦企業(yè)承諾保證提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造良好的投資環(huán)境),嚴(yán)格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員制度。二是從嚴(yán)執(zhí)行關(guān)于煤礦企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建立、制度建設(shè)和人員配備等規(guī)定,煤炭行業(yè)主管部門要督促煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,健全安全管理和技術(shù)管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)安全管理人員和工程技術(shù)人員。三是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取的規(guī)定,督促煤礦企業(yè)按規(guī)定足額提取瓦斯治理專項(xiàng)資金等各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用,建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)投入機(jī)制。四是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全隱患排查和現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定,督促煤礦企業(yè)建立和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度,執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、井下定員、入井檢身、特員跟班、交接班、放炮管理、瓦斯檢查、敲幫問頂?shù)裙芾碇贫?,消除隱患,防止事故發(fā)生。五是從嚴(yán)執(zhí)行各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察指令,督促煤礦企業(yè)全面落實(shí)各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令,切實(shí)解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。六是從嚴(yán)執(zhí)行保障職工安全生產(chǎn)合法權(quán)益有關(guān)規(guī)定,督促煤礦企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同、為職工辦理工傷保險(xiǎn),開展職工安全技術(shù)教育和培訓(xùn)。

  (二)突出工作重點(diǎn),全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。

  一是堅(jiān)定不移地抓好煤礦瓦斯綜合治理。督促煤礦企業(yè)加快瓦斯參數(shù)測定、突出危險(xiǎn)性鑒定、地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套工作進(jìn)度,抓好采區(qū)設(shè)計(jì)、抽放設(shè)計(jì)、防突設(shè)計(jì)等措施的落實(shí),加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理和維護(hù)工作,按月開展瓦斯治理專家組會(huì)診,認(rèn)真落實(shí)瓦斯治理各項(xiàng)措施,加強(qiáng)高突礦井“專盯、專檔、專督、專報(bào)”的“四專”管理,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)提取和建立瓦斯治理專項(xiàng)資金,嚴(yán)格落實(shí)測風(fēng)配風(fēng)制度,強(qiáng)制推行井外放炮和配帶隔離式自救器,狠抓礦井“通風(fēng)可靠、抽采卸壓、專業(yè)防突、監(jiān)測監(jiān)控、制度保障、責(zé)任落實(shí)”六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),全力構(gòu)建瓦斯治理工作體系,為煤礦安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  二是強(qiáng)力推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作。嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理的通知》(安監(jiān)總煤行〔20xx〕215號(hào))要求,加大資金、設(shè)備、技術(shù)的投入,采取分步推進(jìn)、示范帶動(dòng)等形式,層層落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化現(xiàn)場指導(dǎo),建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,按季度考核評分,年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照國家、省、市關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”(國家在100個(gè)縣和100個(gè)礦井開展瓦斯治理體系建設(shè))示范礦井建設(shè)要求,建立健全“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任,加大投入,狠抓管理,制定下發(fā)月報(bào)表并按月進(jìn)行考核,強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè),確保“雙百工程”示范礦井在20xx年底前通過考評驗(yàn)收。

  三是認(rèn)真抓好礦井煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定和改擴(kuò)建工作。督促鑒定單位,增強(qiáng)技術(shù)力量,指導(dǎo)煤礦做好煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定相關(guān)工作。督促煤礦企業(yè),協(xié)調(diào)配合鑒定單位,在9月底前完成煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定工作。抓緊上報(bào)審批煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定和瓦斯參數(shù)測定報(bào)告,確定20xx年度煤礦礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果,督促鑒定單位和煤礦企業(yè)加快礦井地質(zhì)地勘、初步設(shè)計(jì)和安全專篇工作,嚴(yán)格按照煤炭資源整合工作的要求,加強(qiáng)煤礦建設(shè)管理,大力推進(jìn)礦井改擴(kuò)建工作,提高單井生產(chǎn)規(guī)模和辦礦水平。

  四是加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)。嚴(yán)格按照國家和省、市對煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)的規(guī)定和要求,認(rèn)真落實(shí)《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》,采取多種形式,逐礦開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),提高工人的安全意識(shí),樹立正確的安全觀念,逐步養(yǎng)成良好的安全意識(shí)和行為習(xí)慣。完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度,全面完成煤礦所有從業(yè)人員的信息采錄、清理登記工作,加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員進(jìn)出管理,加大對煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的檢查力度,嚴(yán)格煤礦從業(yè)人員上崗證的制作、發(fā)放和管理程序,嚴(yán)格落實(shí)全員培訓(xùn)制度,實(shí)行全員掛牌上崗。

  (三)定期開展安全檢查,重處違法違規(guī)企業(yè)。

  為迅速掀起煤礦安全整治風(fēng)暴,縣政府將每月專題研究一次煤礦安全生產(chǎn)工作,每月組織一次煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煤炭工業(yè)局要每月召開一次煤礦安全生產(chǎn)例會(huì),按月逐礦開展以瓦斯防治、頂板管理、水害防治、現(xiàn)場管理為重點(diǎn)內(nèi)容的煤礦安全大檢查,嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為,按照法律法規(guī)規(guī)定的上限實(shí)施處罰,該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該罰款的罰款、該整頓的整頓、該關(guān)閉的關(guān)閉,迅速整治安全隱患,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。加強(qiáng)對煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作,對排查的各類隱患要督促煤礦企業(yè)及時(shí)制定整改方案和整改措施、落實(shí)整改資金和整改責(zé)任人,確保整改到位,推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

  (四)深入開展專項(xiàng)督查,加大工作落實(shí)力度。

  為確保我縣“煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)”取得實(shí)效,9月底以前,縣政府領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊(duì)組成9個(gè)督查組,對全縣煤礦安全整改工作開展專項(xiàng)督查。督查組采取突擊檢查的方式,全面檢查各煤礦在責(zé)任落實(shí)、機(jī)構(gòu)人員、證照管理、制度建設(shè)、技術(shù)管理、瓦斯防治、頂板管理、工人培訓(xùn)、隱患排查治理等方面的情況,查閱有關(guān)資料,聽取工作情況匯報(bào),提出工作要求。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,及時(shí)制定工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),細(xì)化工作措施,明確工作任務(wù),加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。各煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,工作措施到位,確保煤礦安全專項(xiàng)督查行動(dòng)有組織、有檢查、有落實(shí)、見實(shí)效。同時(shí),各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要密切配合,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格對照批準(zhǔn)的煤礦整改方案,從查制度、措施、證照、裝備、管理、培訓(xùn)等方面入手,全面仔細(xì)排查整改煤礦各類安全隱患。對排查出來的重大隱患,必須督促煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制訂整改方案,落實(shí)安全保障措施,落實(shí)專人盯守,死守硬看,現(xiàn)場督促整改,對逾期仍未整改的,堅(jiān)決從重處罰。

  (五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。

  為確保“煤礦安全縣長霹靂行動(dòng)”落到實(shí)處,縣政府成立了由我任組長、皮副縣長任副組長,其他政府領(lǐng)導(dǎo)為成員的煤礦安全“縣長霹靂行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤炭行業(yè)管理部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、落實(shí)好煤礦安全專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間,由縣煤炭工業(yè)局、安監(jiān)局、國土局、公安局聯(lián)合開展1—2次聯(lián)合執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作。對排查出來的隱患不認(rèn)真進(jìn)行整改而引發(fā)事故的,從嚴(yán)追究隱患治理責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,在加大處罰力度的同時(shí),嚴(yán)格兌現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)承諾;對發(fā)生較大煤礦事故或連續(xù)發(fā)生一般事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施嚴(yán)厲的行政問責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月底前要向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告一次工作情況,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后,按要求報(bào)縣人民政府。專項(xiàng)行動(dòng)期間,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報(bào)一次全縣煤礦安全運(yùn)行情況。

  三、統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)抓好其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作

  今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”,建國60周年紀(jì)念活動(dòng)也即將舉辦,抓好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。各級各部門要深入貫徹“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)方針政策,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn),堅(jiān)決遏制各類安全事故的發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

  (一)深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治。

  要深刻汲取“4•26”梅子坳采石場坍塌事故教訓(xùn),以“三推行二強(qiáng)化一整治”為重點(diǎn),在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,深入開展地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)檢查,督促企業(yè)限期建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),抓好地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破開采技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)管理,針對過去整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,搞好礦山規(guī)劃布點(diǎn),增強(qiáng)礦山布點(diǎn)的科學(xué)性。依法完善礦山開采設(shè)計(jì),切實(shí)糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。強(qiáng)化隱患排查工作,對存在的隱患明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)整改措施,切實(shí)整改到位;對一時(shí)整改不了的隱患,嚴(yán)密監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭,能夠及時(shí)處置,確保安全生產(chǎn)。對沒有取得《安全生產(chǎn)許可證》而私挖濫采的非煤礦山,一律予以取締、關(guān)閉。

  (二)全力抓好道路交通安全工作。

  今年以來,全縣共發(fā)生道路交通事故28起,道路交通安全形勢不容樂觀。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照省、市、縣道路交通安全工作的安排部署,認(rèn)真分析形勢,集中力量排查整治事故隱患,有效遏制道路交通事故發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)“四長”責(zé)任制,層層分解落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做到一級管一級,一級對一級負(fù)責(zé),確保道路交通安全責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到基層、落實(shí)到個(gè)人。公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合,嚴(yán)格落實(shí)《××縣預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故百日專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(威政辦電〔20xx〕21號(hào)),抓好隱患排查和整改措施的落實(shí)。要堅(jiān)持以減少事故、保證暢通為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村交通安全工作,加強(qiáng)危險(xiǎn)路段排查治理,強(qiáng)化對長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理,進(jìn)一步加大路面監(jiān)控力度,嚴(yán)肅查處超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重違章違法行為,切實(shí)把預(yù)防重特大道路交通事故的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

  (三)切實(shí)消除火災(zāi)隱患。

  要加強(qiáng)基層消防隊(duì)伍建設(shè),努力改善消防設(shè)施,開展經(jīng)常性的火災(zāi)隱患排查,增強(qiáng)城鄉(xiāng)抵御火災(zāi)的整體功能。要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)消防安全責(zé)任,加強(qiáng)消防安全管理,開展消防安全自查自糾,消除火災(zāi)隱患。切實(shí)加強(qiáng)人員密集場所等重點(diǎn)場所和部位消防安全隱患的排查治理工作,對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要堅(jiān)決責(zé)令整改,存在重大火災(zāi)隱患的,要實(shí)行政府掛牌跟蹤督辦;對舉辦大型群眾性活動(dòng)要嚴(yán)格審查,沒有消防安全保障的,不得舉辦;對公眾聚集場所疏散通道和安全出口封堵、自動(dòng)消防設(shè)施損壞,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對公共娛樂場所營業(yè)期間使用煙花爆竹的,依法責(zé)令立即整改。對拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營業(yè)的,要堅(jiān)決依法拘留違法人員。

  (四)加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力度。

  行業(yè)監(jiān)管職能部門要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,要督促企業(yè)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目特別是改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全管理,安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備,確保建設(shè)項(xiàng)目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動(dòng)化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。

  (五)全力確保其他行業(yè)安全平穩(wěn)。

  各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑施工、工程建設(shè)、學(xué)校、食品藥品、旅游、鍋爐、壓力容器等行業(yè)的安全監(jiān)管,努力查找薄弱環(huán)節(jié),明確整治重點(diǎn),加大督促檢查力度,確保各行各業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前,正值我縣雨季的高峰期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、防治工作,切實(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防治措施,堅(jiān)決杜絕地質(zhì)災(zāi)害安全事故的發(fā)生,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  同志們,安全生產(chǎn)是一項(xiàng)全局性、綜合性的工作,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和社會(huì)穩(wěn)定,稍有松懈就可能造成無法挽回的慘重?fù)p失,全縣各級各有關(guān)部門要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,主動(dòng)工作,狠抓落實(shí),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。

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