縣領導安全生產(chǎn)工作會議講話
縣領導安全生產(chǎn)工作會議講話
安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，我們必須高度重視,下面就是學習啦小編給大家整理的縣領導安全生產(chǎn)工作會議講話，僅供參考。
縣領導安全生產(chǎn)工作會議講話(一)
同志們：
今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務是貫徹落實省市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結去年安全生產(chǎn)工作，安排部署20**年工作，明確目標，突出重點，強化措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。稍后，孫縣長還將作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，就全縣安全生產(chǎn)工作講三點意見：
一、盡職履責，齊抓共管，安全生產(chǎn)工作取得了新進展
20** 年，是“**”開局之年，也是全縣“三年振興 五年崛起”的起步之年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下深入開展“安全生產(chǎn)年”和“行政執(zhí)法監(jiān)察年”活動，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，狠抓“兩個主體”責任的落實，加大執(zhí)法力度，深化專項整治和隱患排查治理，強化企業(yè)安全基礎管理，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，各項安全生產(chǎn)工作取得積極進展。去年，全縣沒有發(fā)生較大以上事故，總體形勢平穩(wěn)。主要呈現(xiàn)以下特點：
1、各級領導重視程度越來越高。20***年，縣委縣政府對安全生產(chǎn)工作高度重視。一是縣黨政聯(lián)席會、政府常務會、縣長辦公會多次專題研究安全生產(chǎn)工作，縣政府多次召開有關安全生產(chǎn)工作的會議，分析形勢、解決問題，安排部署重點工作，明確了“安全生產(chǎn)工作要黨政齊抓共管，安全責任體系全覆蓋”的工作要求，為做好安全生產(chǎn)工作提供了有力的保證。二是縣領導多次親臨工作現(xiàn)場，深入基層、企業(yè)進行安全生產(chǎn)工作督導檢查，及時協(xié)調和解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題。三是強化了安委會領導，安委會主任由孫縣長擔任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、相關部門主要負責人為成員，加強了對安全生產(chǎn)工作的領導。
2、責任落實進一步強化?？h委、縣政府印發(fā)了《中共XX縣委、XX縣人民政府關于實行黨政干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”的意見》，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及各部門的負責人層層分解目標，簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，層層落實安全生產(chǎn)責任制，形成了一級抓一級，逐級抓落實的工作格局，強化了政府、部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任，為全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定奠定了堅實的制度基礎。
3、基礎監(jiān)察力度不斷加大。在元旦、春節(jié)、全國“兩會”、安全生產(chǎn)月、汛期和國慶等重要時段，重點開展了“打非治違”專項行動、“利劍行動”、“安全隱患銷號”、“百日專項行動”等集中執(zhí)法活動，排查和整治了一大批事故隱患，各類重大危險源全部登記建檔，高危行業(yè)應急救援預案基本健全，全縣危險化學品、煙花爆竹等企業(yè)全部制定了應急預案。重點推進了危險工藝自動化控制技術改造，全縣危險化學品生產(chǎn)企業(yè)已達到安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的11家，其余企業(yè)正在開展安全標準化達標創(chuàng)建活動。涉及危險化工工藝企業(yè)(項目)19家，已實施或完成自動化控制改造企業(yè)9家。在此期間，研究出臺了《XX縣人民政府關于加強建設項目安全“三同時”工作暫行規(guī)定》，進一步解決建設項目安全設施和職業(yè)危害防護問題，完善了職業(yè)健康監(jiān)管機構，作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作得到了新的加強。
4、重點領域專項整治成效顯著。組織開展了危險化學品、道路交通、人員密集場所、建筑施工、特種設備和煙花爆竹、學校安全等領域的安全專項整治活動，共排查出各類安全隱患835條、整改835條，整改率達100%，安全生產(chǎn)基礎進一步夯實。
5、應急救援能力明顯提升。依托循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)重點?；髽I(yè)應急救援隊伍優(yōu)勢，初步形成了政府部門和企業(yè)協(xié)調聯(lián)動的應急救援機制，提高了應急救援能力，去年9月底，就成功處置了武千路前焦洼村南四氯化硅儲罐。同時，還組織開展了全縣應急演練周活動，有30家企業(yè)進行了應急演練，事故應急保障能力明顯提高。
6、全民安全意識和防范能力不斷增強。組織開展了安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)“燕趙行”等活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識和先進典型，分期分批組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)安全管理人員進行培訓，共發(fā)放宣傳資料8000份，舉辦培訓班20期，培訓各類人員6000名。各行業(yè)從業(yè)人員安全意識和安全技能普遍提高，廣大群眾的安全防范意識和事故防范能力明顯增強，全縣上下科學、和諧、安全發(fā)展的氛圍日漸濃厚。
去年以來，各單位及廣大干部職工在安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦細致的工作，付出了大量的心血和汗水，全縣安全生產(chǎn)工作取得了明顯進步，這是縣委、縣政府正確領導的結果，是全縣上下共同努力的結果。在此，我代表縣政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、正視問題，統(tǒng)一思想，充分認識安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢
在看到成績的同時，也要清醒地認識到當前安全生產(chǎn)工作的艱巨性，各重點監(jiān)管領域事故多發(fā)、基礎薄弱的狀況還沒有根本改變，問題和隱患還很多。
1、重點行業(yè)領域安全形勢不容樂觀。全縣安全生產(chǎn)狀況雖得到進一步改善，但道路交通、危險化學品、煙花爆竹、學校安全等領域的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題仍沒有得到根本解決。目前，除化工園區(qū)企業(yè)外，還有部分危化企業(yè)分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且安全管理水平良莠不齊;道路交通方面的超載、超限、非法運輸?shù)冗`法違規(guī)行為時有發(fā)生;非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹行為屢禁不止，今年1月3日，圈頭鄉(xiāng)大王莊發(fā)生煙花爆竹爆炸事故，造成2死1傷。
2、“兩個主體”責任落實有待加強去年10月份，在全市開展的“百日專項行動”第一階段中，市里在我縣僅查16家企業(yè)，就發(fā)現(xiàn)隱患66條，其中，重大隱患12項，查出的問題觸目驚心，而且一些問題長期存在。究其原因，主要是兩個主體責任得不到很好落實：一是安全監(jiān)管體制和安全管理制度還不夠健全，部分監(jiān)管部門存在監(jiān)管力度不夠，管理不規(guī)范，監(jiān)管人員業(yè)務水平、責任意識都有待提高，而且還存在隱患排查整治不到位、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全，企業(yè)法人安全意識淡薄，短期行為多，安全投入少，安全生產(chǎn)存有僥幸心理，所以說，出事故是必然，不出事故是僥幸。
3、從業(yè)人員素質有待提高。由于企業(yè)安全生產(chǎn)歷史欠賬較多，“三級培訓”教育制度(廠級、車間、班組)落實不到位，安全生產(chǎn)投入不足，企業(yè)職工文化水平低、素質差，安全生產(chǎn)意識淡薄，無證上崗和違章、違規(guī)、違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。
4、職業(yè)危害防治工作還要加強。我縣化工企業(yè)較多，涉及從業(yè)人員多，在職業(yè)健康防治方面，職業(yè)危害現(xiàn)象比較嚴重，目前，申報職業(yè)危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營單位達44家，接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員達1105人，職業(yè)危害防治還有大量工作要做。
5、發(fā)展壓力十分巨大。目前，我縣正處在“三年振興 五年崛起”的關鍵時期，而支撐我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的化工行業(yè)，安全基礎仍比較薄弱，重大危險源“點多、面廣、風險大”(47家?；髽I(yè)，10種危險化工工藝，40多種危險化學品)，監(jiān)管工作稍有放松，就可能出現(xiàn)重大事故，安全生產(chǎn)標本兼治的任務仍然非常艱巨。
因此，縣安委會各成員單位要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對縣委縣政府和全縣人民高度負責的態(tài)度，采取更加有力、有效的辦法和措施，把抓安全生產(chǎn)工作當做一項政治任務抓實、抓好、抓出成效。
三、明確目標，完善措施，強力推動全縣安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉
今年是貫徹落實“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我縣“三年振興 五年崛起”的關鍵之年，并且黨的xx大將召開，安全形勢逼人、節(jié)點特殊，不遺余力地做好安全生產(chǎn)工作，提供一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，意義重大。這就要求我們必須緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，增強政治敏感性和責任意識，突出重點，抓主抓重，堅決防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。
今年的安全生產(chǎn)工作，縣政府常務會議進行了專題研究，會后，縣安委會印發(fā)了《20**年XX縣安全生產(chǎn)工作要點》，大家要對照文件逐一抓好落實。在這里重申一下今年的總體工作思路：全面貫徹落實黨的xx屆六中全會、省第八次黨代會、市第三次黨代會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議及縣第十次黨代會精神和安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，深入開展“安全生產(chǎn)年”、“ 安全生產(chǎn)文化年”、“行政執(zhí)法年”等活動，進一步強化各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領導，突出重點，強化措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開?？傮w目標是：減少一般事故，堅決遏制較大以上事故，各類事故傷亡總人數(shù)持續(xù)下降。事故起數(shù)、億元國內生產(chǎn)總值死(“三嚴三實”專題教育黨課發(fā)言稿)亡率、道路交通萬車死亡率控制在市定目標以內，安全生產(chǎn)各項工作走在全市先進行列。
今年，重點做好以下工作：
1、重大危險源管理要到位。安全生產(chǎn)事故具有偶發(fā)性和不可預見性，絕對不能存在僥幸心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、相關部門要認真制定各項應急預案和安全防范措施，加大對47家?；髽I(yè)的監(jiān)控、監(jiān)測、檢查力度，切實做好13家重大危險源的辨識、評估、建檔、備案工作，堅持動態(tài)、分類管理，摸清底數(shù)，加強對重大危險源的遠程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設，堅決防止較大以上事故的發(fā)生。同時，積極整合現(xiàn)有應急救援資源，加強應急保障能力建設，實現(xiàn)全縣應急救援資源共享，上半年，組建全縣安全生產(chǎn)應急救援隊。并且，在6月份安全生產(chǎn)月期間，縣、鄉(xiāng)政府要分別組織一次由相關單位參加的大規(guī)模應急救援聯(lián)合演練。
2、宣傳教育培訓要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、相關部門要進一步加大宣傳教育力度，切實加強安全文化建設，深入開展“安全文化年”活動，開展安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)、青年安全示范崗等創(chuàng)建活動，要將安全宣傳工作日?；?，堅持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭活動，提升全社會的安全防范意識和事故防范能力;充分發(fā)揮新聞媒體的作用，全方位、多角度宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識;要全面推進安全生產(chǎn)全員培訓，年內全員培訓人數(shù)不少于11500人。
3、安全生產(chǎn)責任落實要到位。一是落實監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門都有安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的責任，要嚴格按照屬地管理、分級負責的要求，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“黨政同責”、“一票否決”，黨委負總責，政府主要領導同志負直接領導責任，其他黨政領導也要抓好分管領域的安全生產(chǎn)工作，切實把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，形成齊抓共管的強大合力。二是落實企業(yè)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以承諾制建設為重點，嚴格落實主要負責人和實際控制人的安全生產(chǎn)第一責任人的責任，強化崗位、職工的安全責任，建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，把各項安全措施分解細化到各個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工，確保安全生產(chǎn)、安全施工。自今天開始，47家?；髽I(yè)、13家重大危險源企業(yè)，每天上班前10分鐘都要對企業(yè)員工進行安全教育，這項制度并且要在全縣各企業(yè)進行推廣，安監(jiān)局要抓好督促落實。三是建立健全事故隱患排查治理長效機制。對排查出的事故隱患要嚴格落實隱患銷號制度和隱患整改制度，對一時不能整改到位的，相關單位要安排專人跟蹤監(jiān)督，確保整改治理到位。四是嚴肅責任追究。對每一起事故，嚴格按照“四不放過”的原則，查明原因，依法嚴肅追究事故單位、屬地政府、監(jiān)管部門及相關人員的責任，堅決實行“一票否決”。
4、重點領域專項整治要到位。2月8日，縣安委會印發(fā)了《關于進一步明確成員單位組成和職責分工的通知》，希望各單位認真學習，結合職責分工，深入開展“行政執(zhí)法年”活動，采取日常執(zhí)法、集中執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結合的方式，突出抓好11項具體工作：(1)教育部門抓好學校校舍和校車安全監(jiān)管。(2)公安交警做好境內?；\輸和交通安全監(jiān)管。(3)交通和建設部門加強道路施工安全監(jiān)管，對施工工地按照規(guī)定檢查驗收。(4)相關單位和部門對供水、供電、供氣企業(yè)，按照規(guī)程規(guī)定，加強安全監(jiān)管，抓好規(guī)范運營。(5)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)搞好轄區(qū)內化工企業(yè)的安全隱患排查，嚴格落實整改。同時，對超標排放企業(yè)，該關的關，該停的停。(6)圍繞全省開展加強基層建設年活動，強化包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包片的干部責任，科學處置安全應急事件。(7)加快推進危房改造，有關部門盡快將危房改造資金落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到村，落實到戶，具備施工條件的，及早動工。(8)水利、城管、城建等部門要做好防洪防汛預案，加強管道維護、河渠疏浚，特別是今年要實施的工程。(9)加強食品藥品安全監(jiān)管。(10)去年冬季沒有下雪，天氣干燥，要防患于未然，認真做好防火工作。(11)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和發(fā)改等有關單位在新上項目選址和環(huán)評方面，把安全作為一項重要的前提條件，嚴格把關。在做好這些工作的基礎上，深入開展安全生產(chǎn)“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動，各單位要結合實際，完善專項行動方案，把這項活動作為一項全年性的工作貫穿始終。在全國“兩會”、暑期、“xx大”等重要時段，開展安全生產(chǎn)專項行動，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違規(guī)行為，堅決遏制事故多發(fā)勢頭，確保萬無一失。
5、作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管要到位。一是加大職業(yè)危害申報工作力度，督促存在職業(yè)危害因素的用人單位設置職業(yè)衛(wèi)生管理機構，配備專(兼)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，建立健全職業(yè)危害防治責任、告知、申報、宣傳教育培訓等13項主要職業(yè)健康管理制度。二是強化作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測工作，力爭到年底，完成職業(yè)健康評價、檢測機構建設工作，并啟動建設項目職業(yè)健康“三同時”工作。
6、安全生產(chǎn)基層基礎建設要到位。一是繼續(xù)深入推進安全生產(chǎn)承諾制建設，實行強制兌現(xiàn)承諾制度。二是全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，按照國家和省制定的行業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營單位的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是嚴格安全生產(chǎn)準入條件，強力實施建設項目安全設施“三同時”制度，把安全生產(chǎn)作為建設項目審批的前置條件，未通過安全評估的不予審批，未經(jīng)批準擅自開工的，依法取締。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設，3月份要完成安監(jiān)站建設工作，設立安全生產(chǎn)專項資金，配備專職人員，完善各項制度，確保安全生產(chǎn)各項工作順利開展。
全國“兩會”即將召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要高度重視，警鐘長鳴，從今天開始，要立即組織開展重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)大檢查，徹底排查并及時消除各類事故隱患。完善應急預案，充實應急力量，加強應急演練，確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。要嚴格值班和報告制度，保持信息渠道暢通，重大問題及時報告。
同志們，安全責任，重在落實，安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時刻保持高度警惕，全面加強安全監(jiān)管，深入開展隱患排查治理，為全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻。
縣領導安全生產(chǎn)工作會議講話(二)
同志們：
剛才，縣安監(jiān)局靳濤局長通報了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作，路縣長宣讀了《全縣道路交通安全專項整治行動實施方案》，縣政府與安委會成員單位簽訂了20xx 年目標管理責任書，會上縣安委辦還印發(fā)了《20xx年全縣安全生產(chǎn)工作要點》，對今年的工作作了詳細安排，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認真抓好貫徹落實。下面，我就抓好今年安全生產(chǎn)工作講兩點意見：
一、居安思危，警鐘長鳴，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性
20xx年是全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，也是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不斷加強、持續(xù)改進的一年。一年來，全縣各級各部門緊緊圍繞繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動，強化目標責任管理，落實安全生產(chǎn)主體責任，突出隱患排查治理，加強重點行業(yè)和重點領域的專項整治，與上年相比，安全生產(chǎn)四項指標呈現(xiàn)“兩持平、兩下降”的態(tài)勢，即事故起數(shù)、死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失下降，全縣安全生產(chǎn)形勢總體上保持平穩(wěn)。
雖然從安全生產(chǎn)工作的角度來看，取得了一定的成績，但是我們必須清醒的認識到，安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，我縣安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)。特別是春節(jié)過后發(fā)生的“2.14”特大交通事故和昨天發(fā)生的“3.07”特大交通事故，共造成死亡6人，社會危害相當嚴重，尤其是“2.14”特大交通事故，由于事故上報遲緩，受到了市委、市政府的嚴肅批評，同時由于對事故善后處理工作不到位，一度造成群眾的上訪。不到一月時間，發(fā)生的這兩起血淋淋的事故，已經(jīng)給我們敲響了警鐘，對全縣安全生產(chǎn)工作帶來了很大的壓力。出現(xiàn)這些突出問題，從客觀上來講，一是當前隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和群眾生活水平的提高，近幾年機動車輛日益劇增，交通運輸一直是安全事故的多發(fā)行業(yè)，加之公眾聚集場所的數(shù)量和人口密度加大，煤礦、非煤礦山、建筑、危險化學品、防汛防火等重點領域將產(chǎn)生大量的新的安全隱患，安全生產(chǎn)監(jiān)管面不斷增大，給我們抓安全生產(chǎn)工作提出了嚴峻的考驗;二是安全生產(chǎn)基層基礎薄弱，宣傳教育和安全培訓工作滯后，部分群眾的安全意識淡薄;三是當前社會公眾獲取和傳播信息的方式發(fā)生深刻變化，安全事故處理工作面臨著新的課題，每一起事故無論大小，如果得不到及時妥善處理，很容易造成簡單事情復雜化、負面影響擴大化、社會危害嚴重化，安全生產(chǎn)管理的難度越來越大。從主觀上來講，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認識不足，抓安全生產(chǎn)的手段不硬，監(jiān)管責任落實不力;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在僥幸心理，認為事故沒有發(fā)生在自己的管轄范圍內，與自己無關，不能從市、縣通報的安全事故中吸取教訓，對已經(jīng)查明的安全隱患整改不到位、不及時、不徹底;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在具體監(jiān)管過程中，存在方法簡單、手段單一的問題，源頭管理、過程控制等環(huán)節(jié)比較薄弱;一些部門在安全生產(chǎn)工作中缺乏配合意識，工作不夠主動，相互推諉，安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局有待于進一步形成。因此，各級各部門要牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的思想，在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，居安思危，警鐘長鳴，切實把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，抓出成效。
二、標本兼治，強化監(jiān)管，全面落實安全生產(chǎn)責任措施
20xx年，全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是：牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，完善監(jiān)管機制，強化基礎管理，突出整治重點，落實隱患治理，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為全縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。具體要做到：緊扣一個目標，抓好五個重點，強化三項措施。
一個目標：就是要緊緊盯住市政府與縣政府簽訂的責任書，控制重特大事故，預防較大事故，減少一般事故，確保安全生產(chǎn)四項指標全面下降。
五個重點：
一要高度重視基層基礎工作。安全生產(chǎn)工作涉及面廣，必須注重抓源治本。目前，一些企業(yè)安全生產(chǎn)的配套措施跟不上，成為安全事故發(fā)生的一個重要原因。因此，全縣各級特別是企業(yè)負責人必須充分認識安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，算大帳，算總帳，加大對安全生產(chǎn)的投入，千方百計改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，為安全生產(chǎn)提供基礎性保障。企業(yè)主管部門要把安全生產(chǎn)納入生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，同安排、同調度、同檢查，督促各企業(yè)強化主體責任，深入推進安全生產(chǎn)標準化工作，嚴禁突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)，切實提高企業(yè)安全防范能力。要嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度，凡未經(jīng)安全審查的項目一律不予批準立項建設，未經(jīng)批準擅自開建的，堅決依法取締。發(fā)改、住建、安監(jiān)等部門要嚴格把關，對沒有進行安全設施“三同時”審查的建設項目，一旦發(fā)生事故，要嚴肅追究相關人員的責任。今后，項目審查安監(jiān)局要參與。
二要全面排查整治安全隱患。隱患是滋生安全生產(chǎn)事故的溫床，隱患不除，事故難絕。各級各部門要牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災”的思想，把主要精力用在源頭預防治理上，防微杜漸，超前行動，有效防范各類事故的發(fā)生。要進一步擴大隱患排查的范圍和密度，加大隱患排查的力度，不留死角，不留盲區(qū)，堅決改變過去重排查過程、輕治理結果，重事后查處、輕事前防范的錯誤傾向，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，切實做到防患于未然。特別是對重點領域、重點行業(yè)、重點單位、重點部位，要緊緊盯住不放，長期保持高壓態(tài)勢，堅持不懈，一抓到底，有效遏制重特大事故的發(fā)生。安監(jiān)局要組織力量對重大危險源和重大隱患進行一次全面徹底的排查，建檔登記，嚴格按照“誰主管誰負責、誰的隱患誰整改”的原則，落實整改責任人、整改內容、整改措施，實施跟蹤監(jiān)督，徹底消除隱患。
三要扎實開展專項整治活動。突出道路交通、煤礦和非煤礦山、建筑施工、人員密集場所、煙花爆竹、危險化學品等重點行業(yè)和重點領域，深入開展六個方面的專項整治。一是深化預防道路交通事故安全專項整治。這是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，也是容易發(fā)生安全事故的重點領域，我們必須把加強運營車輛監(jiān)管，強化危險路段整治作為遏制道路交通事故的治本措施。由交通、交警部門牽頭，相關部門配合，對重點路段和交通事故多發(fā)地段，繼續(xù)實行“劃段包干、上路巡查”制度，嚴厲查處超速超載、車輛帶病運行、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為;要在危險路段設立明顯的警示牌、警示標志，制作強行減速帶，對縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經(jīng)營、亂擺攤點，嚴重影響通行的，要依法強制搬遷和拆除，確保全縣道路交通安全，著力扭轉交通事故居高不下的被動局面。要高度重視校車安全，全面落實中央、省、市有關加強校車安全的規(guī)定，深入研究校車的管理工作，切實抓好校車營運安全。二是深化消防安全專項整治。公安消防大隊要突出重大火災隱患跟蹤整改這個重點，對商場超市、賓館酒店、影劇院、歌舞廳、學校、公園、旅游景點、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全狀況要全面進行排查，嚴格落實消防設施安全審查、重大火災隱患掛牌督辦制度，對存在火災隱患的，要立即予以停業(yè)整改，整改后仍達不到安全要求的，依法予以關閉。林業(yè)局、森林公安分局要嚴格執(zhí)行森林防火責任制，認真落實森林防火措施，加強野外火源管理，嚴禁林區(qū)用火、人為燒荒等易引發(fā)森林火災的行為，形成見火就查、失火就抓的高壓態(tài)勢。三是深化煤礦和非煤礦山安全專項整治。要積極推進煤礦“六大系統(tǒng)建設”，嚴格落實各項安全措施，提升防范事故災害能力。要下功夫治理非煤礦山“小散亂差”的問題，規(guī)范生產(chǎn)秩序，消除安全隱患。四是深化建筑市場安全專項整治。住建、安監(jiān)、質監(jiān)等部門要針對目前建筑市場人多點多、面廣量大的實際，定期對各類建筑市場進行拉網(wǎng)式的全面檢查，全力抓好建筑工地的物流管理、人員管理、施工機械管理，確保建設工程安全。五是深化食品藥品安全專項整治。工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、質監(jiān)等部門要以學校食堂、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、個體診所等場所為重點，切實加大對各類食品、藥品、飲食經(jīng)營戶的清理整頓，對濫用食品添加劑、無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、出售假冒偽劣食品藥品的，要依法予以取締;對生產(chǎn)條件差、工藝落后、無質量檢驗設備、不能保證產(chǎn)品質量的小作坊，堅決停業(yè)整頓。六是深化其它行業(yè)安全專項整治。加強煙花爆竹、危險化學品的安全監(jiān)管，按照“五整頓、兩關閉”的要求，建立嚴格的許可制度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運行為。
四要大力營造宣傳教育氛圍。安全生產(chǎn)宣傳教育是減少安全生產(chǎn)事故的基礎性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將宣傳教育擺在重要位置，投入更多的精力和財力，深入開展多形式、多層次的“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)每日教育”、“百日安全無事故”、“平安創(chuàng)建”等安全生產(chǎn)活動，以活動促工作，以活動保安全。要積極推進安全知識進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，進一步提高全民安全防范意識和安全素質。要充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄等媒體作用，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各種安全防范知識，深入剖析典型案例，堅持以案說法，強化安全生產(chǎn)警示教育，筑牢安全生產(chǎn)思想防線，在全社會營造“關注安全、關愛生命”和“安全責任、重在落實”的良好氛圍。要加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和安全管理人員的上崗資格培訓，切實增強企業(yè)負責人的安全主體責任意識，全面提高安全管理水平。
五要著力抓好安全應急保障。安全生產(chǎn)事故具有突發(fā)性、偶然性和不可預見性，不確定因素多，絕不能憑運氣干事，更不能心存僥幸心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準確把握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點，認真研究制定各項應急預案和安全防范措施，嚴格執(zhí)行值班制度，節(jié)假日期間必須實行領導帶班制，安排專人24小時值班，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠得到及時處置。要嚴格落實安全事故信息報送制度，規(guī)范事故信息的收集、報送和處理程序，一旦發(fā)生事故，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門除了立即組織施救外，還要按規(guī)定程序、規(guī)定時間及時報告縣政府和上級主管部門，對遲報、漏報、瞞報和不報的，要按照有關規(guī)定嚴肅追究責任，決不姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照上下對口的原則，進一步修訂完善各項應急預案，有針對性的開展應急救援培訓和演練，做好應急準備，切實提高實戰(zhàn)和應急處置能力，做到反應迅速、處置及時、救援有力。
三項措施：
一要嚴格靠實責任。安全無小事，責任大如天。抓好安全生產(chǎn)，關鍵在于把責任落實到位。要堅持“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”工作制度，避免工作疏漏，杜絕責任盲區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，必須親自抓、負總責。分管領導是具體責任人，要認真負責，切實搞好監(jiān)督指導，確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，企業(yè)法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責，對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責，把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工。
二要嚴格責任追究。在全縣經(jīng)濟工作會議和今天的會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門簽訂的安全生產(chǎn)、預防道路交通事故和消防目標管理責任書，這是必須要完成的“軍令狀”，希望大家對照責任書的要求，進一步細化工作措施，確保完成今年安全生產(chǎn)各項目標任務。對責任不落實、工作不細致、失職瀆職，造成重大事故的，縣委、縣政府不僅要堅決實行“一票否決”，還要嚴格按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、生產(chǎn)企業(yè)干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
三要嚴格監(jiān)督檢查。建立長效機制是做好安全生產(chǎn)工作的保證。目前，縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)各級監(jiān)管網(wǎng)絡初步形成，關鍵的問題就是要進一步強化監(jiān)管措施，拓寬監(jiān)管領域，逐步形成以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點、以執(zhí)法為保障的安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平?？h安委會要充分發(fā)揮綜合、協(xié)調、監(jiān)督、指導作用，樹立“大安全”的觀念，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導，定期不定期地組織有關部門，深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。安監(jiān)局要充分發(fā)揮職能作用，突出抓好日常監(jiān)管，從苗頭性、傾向性、隱患性問題入手，嚴格監(jiān)督，嚴格管理，做到消除隱患于未發(fā)階段、排除事故于萌芽狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進一步健全完善“政府主抓、部門合抓、全社會參與”的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，形成執(zhí)法合力，加強對重點行業(yè)、重點領域和重點企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴厲查處無視監(jiān)管、無視法律、無視生命安全的違法違章行為，有效預防和減少事故的發(fā)生。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，針對本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，細化責任，嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為，以強有力的行政執(zhí)法推動各項安全措施的落實。
同志們，安全生產(chǎn)工作事關全局，責任重大。我們一定要時刻保持高度警惕，以更加嚴肅的態(tài)度，更加扎實的工作，更加有力的措施，全力抓好安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，努力為建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣創(chuàng)造一個良好的、安全的、和諧的、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
縣領導安全生產(chǎn)工作會議講話(三)
同志們：
今天這次會議是圍繞全縣安全生產(chǎn)工作召開的一次非常重要的會議。原定與上午的會議一并召開，考慮安全生產(chǎn)工作涉及參會人員和需要講的事情比較多，后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會成員單位主要負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加會議的基礎上，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，同時黨、政、軍、人大、政協(xié)和政府班子等領導同志出席會議。這不是做樣子，是形勢所迫。今天參加會議的單位，“一把手”沒有到會的，各分管縣長代表我把今天的會議精神做好傳達，沒參會的單位“一把手”要主動找主管縣長領會精神，這就是求真務實、真抓真干。所以今天的會議，主題是堅守底線，抓牢重點，嚴格責任，黨政齊抓共管，上下協(xié)調聯(lián)動，大打一場全民攻堅戰(zhàn)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
剛才，新錄同志代表縣政府就全縣安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家要抓好貫徹落實。今天，縣政府聘任了6名同志為安全生產(chǎn)顧問，特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門簽訂了責任狀。簽訂責任狀不是不信任大家，更不是為了推卸責任，大家要掂量掂量責任狀的分量，按照責任狀上的要求抓好工作落實，這是組織的要求。所以說，抓好安全生產(chǎn)工作，必須擺在各項工作的首要位置。
去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、安委會各成員單位，特別是安監(jiān)局的同志們，認真負責地按照部門職能和屬地管理原則密切配合，扎實工作，總結積累了一些好的經(jīng)驗和教訓，取得了一定成效。在此，我代表縣委、縣政府向安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產(chǎn)工作，要貫徹落實好省市安全生產(chǎn)工作會議精神，特別是縣政府第二次政府常務會的工作要求。第二次政府常務會專門研究了安全生產(chǎn)工作，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安委會所有成員單位，會后認真研讀。做好20xx年安全生產(chǎn)工作，總的要求是：“堅守底線，抓牢重點，嚴格責任，形勢好轉”。下面，圍繞守底線、抓重點、嚴責任，我講三個方面的意見：
一、提高認識，堅守底線。在這里，我重點強調兩條底線：一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價值。在生產(chǎn)生活方面，第一位的是生命。員工在我們的企業(yè)工作，首先要保證員工的生命安全，這是必須堅守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財產(chǎn)安全。財產(chǎn)安全保證不了，企業(yè)就失去了生產(chǎn)的價值和意義，生存也無從談起。這是我們必須堅守的兩條底線。同時，大家要深刻認識到，安全是生產(chǎn)的前提，是發(fā)展的前提，是政治穩(wěn)定的前提。要把安全生產(chǎn)作為武邑最大的生產(chǎn)、最大的發(fā)展、最大的民生、最大的政治，來認識安全生產(chǎn)工作的重要性。
二、理清思路，抓住重點。安全生產(chǎn)工作頭緒多、任務重、涉及面廣，必須理清思路，抓住重點。做好全年工作，要明確“一個要求”，抓實“三個環(huán)節(jié)”，突出“五大重點”，落實“十五項要點”。
(一)明確“一個要求”。20xx年全縣安全生產(chǎn)工作總的要求是：貫徹落實國家和省市安全生產(chǎn)工作會議精神，全面落實“三十六字”方針，以人為本、摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強化責任、落實到人。“三十六字”方針既是開展全縣安全生產(chǎn)工作的要求，也是檢驗我們的工作“虛、實”的標準。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟，做好全年工作謀劃，然后一環(huán)一環(huán)地抓落實。
(二)抓實“三個環(huán)節(jié)”。抓安全生產(chǎn)，既要抓重點，也要抓關鍵。一是摸清底數(shù)，排查隱患。底數(shù)不清是全縣安全生產(chǎn)工作最大的弊病。摸不清底數(shù)就查不出隱患，這是引發(fā)事故的根源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，認真開展“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動。要把轄區(qū)內的?；髽I(yè)、重點行業(yè)、重要部位，摸清底數(shù)，分清類別，建立工作臺賬。同時，要對非法制售煙花爆竹、違規(guī)生產(chǎn)的小化工企業(yè)，以及亂排亂放等行為，發(fā)動群眾，全民行動，實行有獎舉報。讓非法生產(chǎn)經(jīng)營者，像過街老鼠人人喊打。在這里，我強調一點，沒有安全意識，是最大的隱患，要把安全意識真正貫穿到我們工作的每一個環(huán)節(jié)。二是發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要定措施、定人員、定時限、定責任，逐項整改銷號。要深入開展危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備和人員密集場所的專項整治，做到任務、進度、措施和責任“四明確”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)今年的安全生產(chǎn)任務，要摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點，直接落實到人。安監(jiān)局要適時邀請國家或省化工企業(yè)專家，對全縣47家危險源和危險企業(yè)逐一點評。這是一項特殊要求，有問題的企業(yè)要給處方、給措施，?？h長和安監(jiān)局抓緊安排部署。三是完善機制，加強救援。各級各部門要逐級制定應急預案，建立大協(xié)調、大聯(lián)防、大救援的工作機制，確保一旦發(fā)生事故，反應迅速，第一時間報告，第一時間救援，把損失降到最低。要加強應急救援隊伍建設，提高專業(yè)隊伍的裝備水平，搞好企業(yè)應急隊伍的技能培訓。要認真籌措今年6月份的應急演練活動，不搞形式主義，真正達到讓企業(yè)、讓社會接受到教育的目的，提高應急救援的能力。
(三)突出“五大重點”。做好全年安全生產(chǎn)工作，要突出五大重點：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好境內?；髽I(yè)的安全隱患排查。同時，環(huán)保局要全面開展工作，嚴格查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小化工企業(yè)的亂排亂放，該關的關，該停的停。二是公安交警要嚴密監(jiān)管境內危險化學品的運輸，縣內國省干道多，要按照屬地管理加強監(jiān)管。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要徹底清查煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸和銷售，安監(jiān)局要注意排查生產(chǎn)煙花爆竹的黑窩點，發(fā)現(xiàn)一個，端掉一個。同時，要發(fā)動群眾舉報。四是加強交通運輸管理，嚴查酒后駕駛，抓好校車安全。五是安監(jiān)局和應急辦要制定好全縣應急預案。各級各部門要圍繞以上五大重點，抓好細化落實，特別要落實好?？h長講到的11項具體工作。
(四)落實“十五項要點”。今天會上印發(fā)的“十五項要點”是全年安全生產(chǎn)工作的綱要。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一項一項地抓落實。一要細化分解。安委會要把“十五個要點”細化、量化、具體化，拉出任務清單，明確工作重點、工作標準、工作目標和時間要求，落實到單位，分包到人頭，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓落實。二要加強調度。安委會要加強工作調度，做到一月一調度、一季一點評、半年一分析、年終大考核，確保“十五項要點”真正落到實處。對全縣重點監(jiān)控的危險源，甚至可以一周一調度，半月一調度。政府辦督查室要跟蹤督查，定期通報。三是分工協(xié)作。“十五項要點”綜合性強，相關責任單位要立足本職，加強配合，真正形成“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、齊心協(xié)力、齊抓共管”的工作格局。四是加強宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳，教育引導，形成全社會關心安全生產(chǎn)的良好氛圍。
三、明確責任，強化措施。抓好安全生產(chǎn)工作，要善于抓重點、抓關鍵、抓落實，關鍵抓好以下幾點：
(一)繃緊一根弦兒。安全生產(chǎn)要常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)都要把安全生產(chǎn)裝在心里，抓在手上，作為一根永不放松的主線，貫徹工作全過程、各方面，不能有一絲一毫、一時一刻的放松。
(二)增加一個程序。所有企業(yè)，特別是47家?；攸c企業(yè)，要向東華公司學習，上崗前進行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習慣，形成一項制度，提高每一名員工的安全生產(chǎn)意識，為企業(yè)安全把好每一道關口、每一個環(huán)節(jié)。
(三)明確一個責任。安全生產(chǎn)是“屬地管理”、“一崗雙責”、“一票否決”。黨委負總責，政府負全責，主管領導負直接責任，部門負監(jiān)管責任，企業(yè)負主體責任。人大、政協(xié)要發(fā)揮監(jiān)管職能，每年對安全生產(chǎn)工作進行一到兩次的工作監(jiān)督，督促各級各部門開展好安全生產(chǎn)工作。
(四)確保一個目標：堅持以人為本，減少一般事故，遏制較大事故，不發(fā)生重大事故，各項工作步入全市先進行列。
(五)亮明一個態(tài)度：在安全生產(chǎn)上，政府的態(tài)度是“五個堅決”。第一、新上項目實行安全許可制度，不符合安全生產(chǎn)條件的，堅決不上馬;第二，企業(yè)不按標準化程序生產(chǎn)，可能造成安全生產(chǎn)事故的，堅決整改;第三，檢查中存在重大安全隱患的企業(yè)，堅決停產(chǎn);第四，對非不可抗力原因，造成安全生產(chǎn)事故的，堅決問責;第五，發(fā)生安全生產(chǎn)事故，堅決不瞞報。
(六)提高五種能力。一是提高推動科學發(fā)展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務的能力;四是提高應對復雜局面的能力;五是提高狠抓落實的能力。
同志們，安全責任重于泰山，安全生產(chǎn)重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)要以對黨、對人民、對自己高度負責的態(tài)度，強化責任，狠抓落實，構筑安全生產(chǎn)的牢固防線，促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，為武邑加快發(fā)展、振興崛起，為迎接黨的xx大勝利召開，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!
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