水利局領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話
水利安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全,事關(guān)從事水利工作人員的自身安全,事關(guān)水利事業(yè)健康發(fā)展。下面是學習啦小編給大家整理的水利局領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話,僅供參考。
水利局領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話(一):
同志們:
剛才,我們收看了省上視頻會議,省廳領(lǐng)導作了重要講話,請大家結(jié)合實際抓好落實。下面,我就貫徹省上會議精神,進一步加強我市水利安全生產(chǎn)工作講兩點意見。
一、全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總體情況
今年以來,中省連續(xù)下發(fā)了多個有關(guān)加強安全生產(chǎn)的文件,對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求、更嚴的標準,并就“打非治違”和預防施工起重機械腳手架等坍塌事故工作專題下發(fā)了通知。而近期我省境內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起安全事故,造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,不斷敲響了安全警鐘。10月10日“引漢濟渭”施工工地職工宿舍發(fā)生的火災事故,又再一次給我們水利系統(tǒng)敲響了警鐘。當前,我市水利工程呈現(xiàn)出投資量大、在建項目多的特點,這對我們的安全生產(chǎn)管理工作提出了新的、更高的要求。加之召開在即,確保安全形勢穩(wěn)定向好成為當前壓倒一切的重要任務。 從今年安全生產(chǎn)運行情況來看,我們在安全生產(chǎn)工作上投入很大精力,安全生產(chǎn)工作得到了一定的加強。年初,我們舉辦了全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理培訓班,開展了“安全生產(chǎn)宣傳教育周”活動,在全市水利系統(tǒng)自下而上全面開展了“水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動”和“水利工程建設(shè)領(lǐng)域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治”活動,對13個縣市區(qū)及21個下屬單位進行了多次安全生產(chǎn)專項檢查督查,有效地消除了事故隱患,遏制了安全事故的發(fā)生。截至目前,全市水利系統(tǒng)實現(xiàn)了零事故、零隱患,渭河綜合整治、亭口水庫、柏嶺水庫等重點工程以及農(nóng)村人飲、農(nóng)田水利、水土保持、水庫除險加固等專項工程安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。4月份,我們采取有效措施,積極應對了因石頭河水庫檢修造成咸陽城區(qū)供水困難的局面,確保了城區(qū)供水安全。入汛以來,面對嚴峻的防汛形勢,我們積極應對,科學防范,使全市平穩(wěn)度汛,沒有出現(xiàn)較大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。這些成績的取得,全市水利系統(tǒng)的干部職工付出了艱辛的努力。但是沒出事不等于不出事,沒出事不等于沒隱患。客觀地分析,全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)還存在以下問題:一是安全意識還需提高。一些縣對安全隱患認識還不到位,存在麻痹思想,僥幸心理,沒有繃緊安全弦,不能做到警鐘長鳴。安全管理水平和預防安全事故的能力還需進一步提高,安全工作的主動性和自覺性還需進一步加強。二是安全投入還需加強。安全生產(chǎn)投入與當前工程建設(shè)總量相比,投入還不夠,部分工程安全生產(chǎn)費用還不能做到及時、足額到位。三是安全設(shè)施還需完善。部分水利工程久失修,管理不到位,存在安全隱患,一些水庫、水源地、人飲站、河道及工程施工現(xiàn)場的警示標牌和安全警示設(shè)施較少,有些已經(jīng)陳舊老化,有些不夠醒目,有些制度沒有上墻,沒有真正起到警示作用,有的水庫大壩的水情觀測預警設(shè)施還沒有落實到位。出現(xiàn)這些問題的根源就在于安全生產(chǎn)方面仍然存在著認識不到位、責任不到位、措施不到位、管理不到位等突出問題,這些問題都需要我們下大力氣認真解決。
二、鐵腕整治,全力推進水利安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導和宣傳教育,層層夯實安全生產(chǎn)責任。各縣市區(qū)、各單位要堅持“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負責”的原則,推行“一崗雙責”,將安全生產(chǎn)責任落實到各級、各單位主要行政領(lǐng)導,逐級簽定安全生產(chǎn)目標責任書。同時,要嚴格獎懲制度,將安全責任納入年度目標考核,實行一票否決制,對出現(xiàn)安全事故的單位和主要負責同志在年度考核中不得參評。各縣市區(qū)水利局,局屬各單位要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性,分管領(lǐng)導和主要負責要親自研究、部署、督促本單位及業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,同時要加強對本單位所屬人員的培訓教育和宣傳;要采取集中學習、經(jīng)驗交流等形式,組織水利建設(shè)項目負責人、水利單位安全管理人員積極參加安全教育和培訓,通過學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和水利安全生產(chǎn)操作規(guī)程,使廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)法規(guī)制度,提高水利安全生產(chǎn)管理水平,掌握安全生產(chǎn)操作技能,增強安全生產(chǎn)的自覺性和能動性;要充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡媒體宣傳黨和政府的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和政策措施,通過開展形式多樣的宣傳活動,使廣大干部職工牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,切實把水利安全生產(chǎn)工作放在突出位置。要加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,各單位要從領(lǐng)導責任、管理措施、制度落實、安全防范、教育培訓、檢查督促、事故查處等方面采取有力措施,嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和水利企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責任;要進一步落實企事業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的企事業(yè)單位,要切實承擔安全生產(chǎn)主體責任;各縣市工水利局要切實履行屬地管理、分級負責的行業(yè)監(jiān)管職責;水利施工企業(yè)要落實施工各項安全措施,改善作業(yè)環(huán)境和施工條件,提高安全保障能力。特別是要加強對職工的生命安全的保護。
(二)抓好檢查排查,加大隱患整治力度。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要根據(jù)各自的工作實際和業(yè)務范圍組織一次縱向到底、橫向到邊、點線面結(jié)合的全方位的安全檢查,特別是要對一些存在安全隱患的盲點、死角進行地毯式的拉網(wǎng)排查,對梳理排查出的各類安全隱患,抓緊整改到位,做到整改措施、整改期限和整改責任人“三落實”。要認真吸取10月10日發(fā)生的重大事故的教訓,清醒認識到安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,切實落實安全生產(chǎn)主體責任,加大安全監(jiān)管力度,加強內(nèi)部安全管理,采取有效措施,及時消除事故隱患,落實好各項安全防范措施,確保全市水利系統(tǒng)不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
(三)突出工作重點,強化在建水利工程安全監(jiān)管。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要強化對在建水利工程,尤其是重點水源工程、渭河整治、病險水庫除險加固、防洪工程、飲水安全、大型灌區(qū)節(jié)水改造項目和小水電等重點工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管,督促工程建設(shè)、施工和監(jiān)理單位落實安全生產(chǎn)責任。要以預防高空墜落、圍堰垮塌、大型機械與腳手架倒塌為重點,加強對高邊坡、地下洞室、基坑、起重設(shè)備、施工機械、模板、腳手架、臨邊洞口、炸藥庫、施工用電的現(xiàn)場安全管理,完善并落實防風、防雨雪、防滑、防坍塌、防火等措施。強化對施工作業(yè)人員特別是農(nóng)民工和特種作業(yè)人員的安全教育培訓與管理,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程,不得讓未經(jīng)安全教育培訓的不合格人員上崗作業(yè)。要加強施工現(xiàn)場危險性較大的專項工程施工方案的編制、審批及現(xiàn)場監(jiān)督管理,確保不出問題。
(四)建立安全生產(chǎn)長效機制,加強應急管理。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要進一步健全完善事故隱患報告制度,落實安全生產(chǎn)常態(tài)化排查機制;完善安全事故應急救援體系,修編安全生產(chǎn)事故應急救援預案,進一步提高預案的科學性、系統(tǒng)性和可操作性,切實提升事故預防、應急和處置能力。各單位要加強日常值班和巡查工作,認真落實24小時領(lǐng)導帶班值班制度,及時掌握安全動態(tài),確保信息通暢。一旦發(fā)生事故或緊急情況,要按規(guī)定及時啟動應急預案,有關(guān)領(lǐng)導要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險,并迅速上報有關(guān)情況,最大程度的減輕各項損失。
同志們,水利安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全,事關(guān)從事水利工作人員的自身安全,事關(guān)水利事業(yè)健康發(fā)展。我們要認真按照省市的統(tǒng)一部署,加強領(lǐng)導,精心組織,強化措施,深入排查,扎實開展水利安全生產(chǎn)工作,努力消除各類安全事故隱患,推動水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,確保人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。
水利局領(lǐng)導在安全生產(chǎn)會議上的講話(二):
同志們:
今天,我們召開這次全市水利安全生產(chǎn)工作視頻會議,主要任務是總結(jié)20xx年工作,進一步提高對安全生產(chǎn)工作的認識,全力以赴做好今年各項工作。剛才,慶忠同志總結(jié)了20xx年工作情況,對20xx年工作做了部署,大家要將各項任務落到實處。在市委、市政府和省水利廳的堅強領(lǐng)導下,在廣大水利系統(tǒng)干部職工的共同努力下,我市多年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)事故,水利安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)狀態(tài),工作值得肯定。但成績面前切不可飄飄然,安全生產(chǎn)一刻也不能放松。就抓好今年的工作,我講四點意見。
一、充分認識做好水利安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實增強責任感和使命感
中央、省、市對安全生產(chǎn)工作始終高標準、嚴要求、零容忍。等中央領(lǐng)導同志都對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示,強調(diào)堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則、嚴守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線、堅決落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的方針。市委、市政府也多次召開會議研究部署,主要領(lǐng)導同志親自深入基層一線檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,全市水利系統(tǒng)必須堅持以人為本,牢固樹立“安全發(fā)展”的理念和“底線”意識、“紅線”思維,把保障人民群眾生命安全、維護水利事業(yè)平安發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點,堅定不移地執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針政策,順應時代要求和人民群眾關(guān)切,增強水利安全生產(chǎn)工作的思想自覺和行動自覺。
二、準確把握水利安全生產(chǎn)工作新形勢,找準當前工作中存在的問題和不足
當前,我市水利正處于大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新階段,投資規(guī)模越來越大,社會關(guān)注度越來越高,既要確保優(yōu)質(zhì)高效完成工程建設(shè)任務,又要確保生產(chǎn)、工程和干部“三個安全”,嚴防各類生產(chǎn)事故發(fā)生,這對各級各部門的監(jiān)管能力和組織保障都是嚴峻的考驗。從水利行業(yè)特點看,水利建設(shè)項目點多、面廣、線長、量大,大量項目落地基層,參建單位數(shù)量多,安全管理水平參差不齊,監(jiān)管任務非常重、難度非常大;水利工程施工季節(jié)性強,為盡快發(fā)揮工程的作用,趕工搶工不可避免,使水利行業(yè)成為事故易發(fā)的高危行業(yè)。就我市來說,水利工程數(shù)量眾多,一旦遭遇極端天氣,風險很大。這些都是客觀存在的不利因素,同時我們主觀上也存在不少問題和不足。
一是重視程度還不夠。有的領(lǐng)導干部沒有牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,沒有把人民群眾生命安全放在第一位,沒有真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,個別單位的領(lǐng)導干部平時主動關(guān)注、主動研究安全生產(chǎn)工作的時間不多,精力不夠,措施不實。
二是隱患排查不認真。從各類檢查、督導情況看,隱患排查存在政府熱企業(yè)冷、上級緊下級松的問題。面對國家、省里部署的安全生產(chǎn)檢查活動,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位要么沒有行動,要么行動緩慢,要么消極應付,表面上熱熱鬧鬧,但實際上我行我素,走過場、走形式。
三是隱患整改不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位對隱患整改治理工作不重視,對發(fā)現(xiàn)的隱患習以為常,置若罔聞,熟視無睹,長期不治理、不整改。有的檢查組對隱患整改治理情況也不過問、不跟蹤、不督促,沒有做到真查真改、徹查徹改。
四是存在麻痹思想。近幾年,全市水利安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,有的單位領(lǐng)導干部產(chǎn)生了麻痹松懈思想,也有的一直錯誤地認為安全生產(chǎn)工作靠運氣、防不勝防,對安全生產(chǎn)工作持“坐以待斃”的態(tài)度,放松了安全生產(chǎn)這根弦。
三、圍繞監(jiān)管責任的落實,切實做好水利安全生產(chǎn)各項工作
今年的水利安全生產(chǎn)工作,要認真落實市委、市政府和省水利廳部署要求,健全責任體系,加強隱患排查治理和事故防范,積極采取有效措施,堅決杜絕安全事故發(fā)生。
一是狠抓各級責任的落實。新《安全生產(chǎn)法》明確了行業(yè)主管部門的職責和執(zhí)法地位,各行業(yè)主管部門在各自職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。各單位要高度重視,加強責任制度建設(shè),要從制度的建立、創(chuàng)新做起,做到與時俱進,完善提高。今年初,市局根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》的要求,成立了水利安全委員會,作為全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu),明確了“第一責任人”、“綜合監(jiān)管責任人”和“一崗雙責”的領(lǐng)導責任制。研究制定了《濰坊市水利安全委員會工作規(guī)則》,將安全監(jiān)管責任和經(jīng)營單位主體責任進行了明確,一會我還將與安委會成員單位主要負責人簽訂責任書,各單位回去后要將責任層層分解,落實到崗,落實到人。各業(yè)務科室要將安全監(jiān)管網(wǎng)格表分解下去,跟縣市區(qū)水利局明確直接監(jiān)管責任和業(yè)務指導責任。
二是狠抓隱患排查和治理。“隱患就是事故”,各單位要牢固樹立這個理念,始終把隱患排查治理作為防范事故的有效措施和治本之策。安全檢查關(guān)鍵是能夠發(fā)現(xiàn)問題和隱患,要想發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,必須提高檢查的職業(yè)化和專業(yè)化水平,這是確保隱患排查質(zhì)量的關(guān)鍵所在。一定要樹立“排查不出隱患是最大的隱患”、“排查不出隱患是失職,隱患不整改是瀆職”的理念。今年市局組織的安全生產(chǎn)檢查,將實行“包靠督導組”和“專業(yè)檢查組”同步進行的方式,按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,每次檢查完成后,實行檢查人員、專業(yè)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和被檢查單位負責人共同簽字制度,跟蹤隱患治理全過程,做到隱患不除,跟蹤到底。
三是狠抓監(jiān)督執(zhí)法。新《安全生產(chǎn)法》頒布實施后,賦予了我們行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法的職責,對非法違法行為要嚴格執(zhí)法,否則就是失職、瀆職,是要追究責任地。我們還要改進檢查、執(zhí)法的形式,全系統(tǒng)要采取“四不兩直”方式,即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場”,確保能看到真實情況,查到真實問題,把工作做到實處。還要加大查處力度,對當前水利行業(yè)存在的違法、違規(guī)、違章行為都要進行嚴厲打擊,加大處罰力度,絕不能手軟,保持對水利行業(yè)非法行為的高壓態(tài)勢。
四是狠抓在建工程安全監(jiān)管。今年我市水利急、難、險、重的在建項目很多,正陸續(xù)開工建設(shè),任務重,要求高。特別是我局直接負責的引黃入峽和引黃入白工程,更是重中之重,決不能出一點問題。各指揮部成員要強化對在建水利工程項目施工現(xiàn)場的全時段、全過程和全員安全監(jiān)管,嚴格落實工程施工方案和安全技術(shù)措施,堅決防止為搶任務、趕工期、卡節(jié)點而忽視安全生產(chǎn)。各項目法人,在復工前要集中開展安全大檢查。各縣市區(qū)水利局也要在工程開工前進行全面檢查,確保所有在建工程安全責任落實到位、安全措施落實到位、專職安全管理人員落實到位、安全監(jiān)管落實到位、隱患排查治理落實到位,確保在建工程生產(chǎn)安全,萬無一失。
四、加強安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導,確保各項措施落到實處
安全生產(chǎn)人命關(guān)天,監(jiān)管責任重于泰山。今年的工作要更加突出一個“實”字,工作扎扎實實,效果實實在在,各項措施不折不扣落實到位。
一是加強組織領(lǐng)導。各級、各單位領(lǐng)導同志特別是主要負責同志要把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,常抓、抓長。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”的要求,切實履行《安全生產(chǎn)責任書》各項責任。要多看形勢嚴峻的一面,多想工作不足的一面,把工作做實、做細。各縣市區(qū)水利局和局屬單位領(lǐng)導機構(gòu)還沒有調(diào)整的要抓緊調(diào)整,必須全部做到主要負責人擔任安委會主任,對安全生產(chǎn)工作親自抓、負總責,每個季度至少要親自主持召開一次本單位安全生產(chǎn)工作調(diào)度會議,分析情況,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,制定對策;分管領(lǐng)導要靠上抓、具體抓、抓到位。要根據(jù)形勢的發(fā)展和需要,積極研究、探索先進的管理方法,做到工作有創(chuàng)新、有突破、有提升。
二是學習好法律法規(guī)。新《安全生產(chǎn)法》的正式施行,標志著我國安全生產(chǎn)工作向科學化、法制化、規(guī)范化方向又邁進一大步。新法有非常大的修訂,修訂條文達80%,如此之大的改動,重新學習和熟悉非常必要,通過對新法的學習和研究,可以發(fā)現(xiàn),許多工作要求有了不同程度的提升和改變。比如,新法強化了行業(yè)監(jiān)管,要求的“管行業(yè)必須管安全”用法律的形式予以了確認,認真梳理本單位有哪些監(jiān)管責任,有哪些主體責任;有哪些直接監(jiān)管責任,有哪些行業(yè)指導責任。再如,新法強化了責任追究,加重對違法行為特別是對責任人的處罰力度,著力解決如何“重典治亂”的問題,從嚴格履職、自我保護的角度,我們更應該熟知。總之,要從落實科學發(fā)展、安全發(fā)展和貫徹依法治國、依法行政的高度,深入研究、吃準吃透,領(lǐng)會內(nèi)容實質(zhì),切實把握重點,不斷提高依法治安的能力。
三是強化能力建設(shè)。當前,我市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量比較薄弱,不少縣市區(qū)還未成立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制未落實。各級、各單位要根據(jù)要求,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),安排專職人員,落實職責,確保安全監(jiān)管工作有序開展。要不斷提高安全監(jiān)管人員的履職能力,做到堅持原則,求真務實,敢于碰硬,維護安全監(jiān)管工作權(quán)威。要加大安全生產(chǎn)投入,積極爭取各級財政支持,落實安全生產(chǎn)專項工作經(jīng)費;對已建項目要著重解決安全設(shè)施的歷史欠賬,消除水利設(shè)施設(shè)備的安全隱患;對新建項目要做到安全設(shè)施與主體工程“三同時”,防止出現(xiàn)安全設(shè)施先天不足。
四是嚴格執(zhí)紀問責。近期姜異康書記強調(diào):“在安全管理工作問責上,要嚴于其他工作,其他工作責任問一分,安全生產(chǎn)工作責任就要問兩分”,我們要把這個要求作為基本原則。出了問題要問責,隱患整改不到位、檢查工作敷衍了事也要問責。各級政府要求把問責關(guān)提前,進行事前問責,就是對該發(fā)現(xiàn)的重大隱患沒有及時發(fā)現(xiàn),以及對重大隱患不及時整改的,要對相關(guān)人員進行嚴厲問責。事后問責也更細化,比如被檢查單位發(fā)生事故,不但要追究企業(yè)的主體責任,也要追究監(jiān)管部門的責任,特別是倒查追究檢查人員的檢查責任。目前,各級對違法違紀違規(guī)問題的責任追究,可以說是力度空前,大家頭腦中要有清醒的認識,切不可心存僥幸。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn),安全形勢事關(guān)水利改革發(fā)展大局。我們要勇于擔當,開拓創(chuàng)新、求實務實,堅決杜絕安全生產(chǎn)事故,保持水利安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢,為全市經(jīng)濟更高層次發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出應有貢獻!