政府安全會議講話
政府安全會議講話
安全和健康,是人類社會永恒的主題。安全工作更是企業(yè)生存的關(guān)鍵。因為安全不僅關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)和效益,還關(guān)系到千萬個家庭的幸福和美滿。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的政府安全會議講話,僅供參考。
政府安全會議講話(一):
同志們:
今天,在全縣上下以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī),凝心聚力轉(zhuǎn)作風(fēng)、興產(chǎn)業(yè)、干實事、惠民生之際,同一個月內(nèi),我們再次組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實等中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、國家安監(jiān)總局21日召開的全國安全生產(chǎn)工作視頻會議以及22日召開的全省煤礦安全生產(chǎn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議精神,深刻吸取教訓(xùn),強(qiáng)化工作措施,切實抓好全縣以煤炭生產(chǎn)安全為主的各領(lǐng)域、各行業(yè)、各時段安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
下面,我講四點意見:
一、深刻汲取教訓(xùn),始終將安全生產(chǎn)安全發(fā)展擺在首位
發(fā)展是第一要務(wù),安全是永恒主題。安全是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ),沒有安全就沒有科學(xué)發(fā)展。安全事故一旦發(fā)生,損失的是群眾的寶貴生命和財產(chǎn),影響的是諸多家庭的幸福,破壞的是社會大局的和諧穩(wěn)定,損害的是黨委政府的執(zhí)政形象。安全生產(chǎn)工作既是重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的政治問題、民生問題。4月份,在不到半個月的時間內(nèi),相繼發(fā)生的麒麟?yún)^(qū)下海子煤礦“4·07”透水事故和富源縣后所鎮(zhèn)紅土田煤礦“4·21”井下瓦斯爆炸事故,造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。市委高勁松書記在全省煤礦安全生產(chǎn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議上作表態(tài)發(fā)言時指出:接連發(fā)生的兩起煤礦重大安全事故,充分暴露出我市的煤礦安全生產(chǎn)工作還存在思想認(rèn)識不到位,黨委政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,對各縣(市、區(qū))和監(jiān)管部門抓安全生產(chǎn)工作的督促檢查不到位,全市煤礦安全基礎(chǔ)薄弱,應(yīng)急救援能力弱,從業(yè)人員素質(zhì)偏低等問題。通過前期的“大排查大整治”摸底,高書記提到的“三個不到位”在我縣安全生產(chǎn)工作中也不同程度存在,我們絕對不能掉以輕心、麻痹大意。必須以最堅決的態(tài)度貫徹落實好中央和省市相關(guān)會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,領(lǐng)會內(nèi)涵實質(zhì),把握根本要求,牢牢緊繃安全生產(chǎn)這根弦,強(qiáng)化紅線意識,堅決守住安全底線,確保安全生產(chǎn)安全發(fā)展。我們必須始終把人的生命安全放在第一位,絕不能要帶有水分、污染環(huán)境的GDP,絕不能以犧牲人的生命為代價換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展,要真正做到發(fā)展為了群眾、發(fā)展依靠群眾,發(fā)展為了人民、發(fā)展造福人民。事實表明,安全生產(chǎn),重視和不重視、抓和不抓、突擊抓和經(jīng)常抓絕對是兩回事。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,如果對各種安全事故、安全隱患充耳不聞、聞而不理、理而不力,輕則是政治上不成熟、工作上不負(fù)責(zé)、不稱職,重則是工作上瀆職、對黨不忠、對人民犯罪。當(dāng)前,各級各部門正在對照“四風(fēng)”突出表現(xiàn)找問題,我想,我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要捫心自問:對于安全生產(chǎn),自己是否做到了警鐘長鳴、常抓不懈?各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府的部署要求上來,深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,進(jìn)一步深化對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,深化對安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、長期性、反復(fù)性的認(rèn)識,牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律、鐵的手段全力抓好各項工作的落實,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,向全縣人民交上一份滿意的答卷。
二、切實強(qiáng)化舉措落實責(zé)任,堅決確保煤礦安全生產(chǎn)
“4·07”和“4·21”兩起煤礦重大安全事故發(fā)生后,省市縣相繼下發(fā)了關(guān)于煤礦停產(chǎn)整改(整頓)的通知,對相關(guān)工作提出了明確要求。這里,我重點強(qiáng)調(diào)幾點:一要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門“一把手”要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,要一手抓安全、一手抓廉潔,以廉潔促安全,真正做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),把安全生產(chǎn)的責(zé)任嚴(yán)格細(xì)化落實到位。要定期召開專題會議,分析研判安全形勢,研究決定重大問題,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,切實將政府安全屬地管理責(zé)任落實到位。各行業(yè)主管部門要各司其職,切實履行監(jiān)管責(zé)任,扎實開展安全生產(chǎn)專項和綜合督查,實現(xiàn)從監(jiān)管安全到服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)一線基礎(chǔ)管理,狠抓基層安全責(zé)任和各項崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程的落實,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二要嚴(yán)格落實停產(chǎn)整改(整頓)要求。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直有關(guān)單位要在認(rèn)真貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全省9萬噸/年及以下煤礦立即停產(chǎn)整頓的通知》(云政辦發(fā)〔2014〕19號)的基礎(chǔ)上,從4月16日起,全縣行政區(qū)域內(nèi)所有煤礦一律停產(chǎn)整改(整頓)。三要督促區(qū)域內(nèi)煤礦認(rèn)真開展好安全隱患自檢自查工作。要加強(qiáng)煤炭地質(zhì)勘查管理,對小煤礦集中區(qū)組織區(qū)域性水害普查治理,對每個礦區(qū)的老空區(qū)積水劃定警戒線和禁采線,落實和完善預(yù)防性保障措施。要對照“雙七條”(國家安監(jiān)總局關(guān)于《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》及《煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅舉措”》),組織專門技術(shù)力量對煤礦各大系統(tǒng),瓦斯、水害、頂板管理、現(xiàn)場管理,以及各個風(fēng)險點、風(fēng)險環(huán)節(jié)和隱蔽致災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)真排查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,按照“五定”原則落實整改(整頓)措施。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)要求,制定整改(整頓)方案,經(jīng)駐礦盯守工作組會簽,報縣煤炭工業(yè)局批準(zhǔn)后組織實施。四要嚴(yán)格落實對停產(chǎn)整改(整頓)煤礦的監(jiān)管措施。停產(chǎn)整改(整頓)期間,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直有關(guān)單位要切實加強(qiáng)對停產(chǎn)整改(整頓)煤礦的監(jiān)管。必須做到真停、真改,監(jiān)管人員必須做到真盯、真查,堅決杜絕停而不整、明停暗采行為發(fā)生。堅決打擊非法違法和越界開采行為,決不允許停產(chǎn)煤礦以任何借口、任何理由擅自違規(guī)組織生產(chǎn)。對完成整改(整頓)的煤礦,要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,堅持“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,由縣煤炭工業(yè)局組織驗收,經(jīng)縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)??h委、縣政府13個督導(dǎo)組要按照督查時間和督查重點要求,對各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)煤礦整改(整頓)進(jìn)行嚴(yán)格督查,做到安全隱患一日不排除,煤炭生產(chǎn)就一日不復(fù)產(chǎn);整改措施一日不到位,復(fù)工復(fù)產(chǎn)就一日不驗收。五要持續(xù)開展“打非治違”工作。積極開展部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)和建設(shè)行為。縣委、縣政府成立明查暗訪組,對煤礦停產(chǎn)整改(整頓)工作落實情況和盯守人員履職情況進(jìn)行督查,確保停產(chǎn)整改(整頓)工作落到實處。對存在明停暗開、偷挖偷采、以采代整、停而不整、違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的煤礦,按照“四個一律”的要求從嚴(yán)從重懲處;對履職不到位的相關(guān)人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。六要統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以煤炭資源整合為抓手,加快建設(shè)“機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⑿畔⒒?、自動化”礦井,大力推進(jìn)以“煤焦、煤冶、煤化”等為主的煤炭深加工和綜合高效利用,通過推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力推動煤炭生產(chǎn)和利用方式變革,不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平,努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
三、突出重點行業(yè)和領(lǐng)域,著力深化安全生產(chǎn)專項整治
針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為,全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐步建立重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)長效機(jī)制。一是加強(qiáng)道路及水上交通安全專項整治。以控制事故為中心,以實施“打非治違”行動為載體,加大對道路、橋梁、隧道、碼頭的事故隱患排查治理、事故多發(fā)危險路段分級掛牌督辦和突出問題專項整治工作力度;強(qiáng)化對駕駛?cè)?、重點車輛(船舶)、新(改、擴(kuò))建道路、客運(yùn)企業(yè)及危險貨物的源頭管理,杜絕產(chǎn)生新的隱患,不斷減少隱患存量;全面落實交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任,加強(qiáng)道路長途客運(yùn)、危險品運(yùn)輸安全管理和運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行資格準(zhǔn)入、強(qiáng)制休息等制度,嚴(yán)厲打擊超載、超限、超速、酒后駕駛、城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛和學(xué)生接送車輛超員以及農(nóng)機(jī)具、面包車、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為,規(guī)范道路行車安全和運(yùn)輸市場秩序;加強(qiáng)水上交通運(yùn)輸船舶安全管理,進(jìn)一步完善航道和渡口安全設(shè)施;繼續(xù)強(qiáng)化對農(nóng)村和山區(qū)營運(yùn)客車和城鄉(xiāng)公交車站的安全監(jiān)管,加強(qiáng)城鄉(xiāng)新(改、擴(kuò))建道路規(guī)劃、施工、驗收、交付使用等各環(huán)節(jié)部門間的配合協(xié)調(diào),確保安全設(shè)施同步到位。二是強(qiáng)化危險化學(xué)品安全專項整治。以提升危險化學(xué)品領(lǐng)域安全水平為主線,突出抓好宣傳教育、行政許可、隱患排查、安全標(biāo)準(zhǔn)化等工作,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為。以事故防范為重點,加強(qiáng)對危險物品企業(yè)工藝變更、設(shè)備檢維修、危險作業(yè)等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;加大對危險物品的監(jiān)管力度。三是強(qiáng)化消防安全專項整治。以落實消防安全責(zé)任為重點,強(qiáng)化對重點、高危行業(yè)(單位)的消防安全監(jiān)管,強(qiáng)化源頭控制,建立健全消防安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管長效機(jī)制;不斷加大對高層和地下建筑、易燃易爆單位建筑、賓館旅店、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院等消防安全重點場所的消防安全綜合整治力度,不斷完善重大火災(zāi)隱患掛牌督辦工作制度。四是礦山安全專項整治。縣政府要組織相關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行礦山隱蔽致災(zāi)因素的普查和整治。除認(rèn)真抓好煤礦安全外,非煤礦山要完善生產(chǎn)系統(tǒng)和安全避險系統(tǒng),重點打擊私挖亂采和超層越界開采行為;地下礦山要全面完善“六大系統(tǒng)”為主要內(nèi)容的整改和建設(shè),落實采空區(qū)管理和水患防治措施,消除重大事故隱患;督促露天礦鞏固提升先進(jìn)開采技術(shù)的運(yùn)用成果,防范坍塌和浮石滾落事故;加強(qiáng)和改善運(yùn)輸、破碎等輔助作業(yè)安全管理,督促企業(yè)落實尾礦庫治理和日常監(jiān)管工作。五是建設(shè)施工專項整治。按照“誰審批、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任,確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全監(jiān)管,引導(dǎo)施工企業(yè)對危險作業(yè)實施定額、限員施工,督促建設(shè)施工單位依法履行基本建設(shè)程序,落實重大項目、重要部位、重點環(huán)節(jié)和重點時期的監(jiān)控措施。六是企業(yè)用電安全及電力設(shè)施保護(hù)專項整治。以減少觸電事故和電網(wǎng)安全運(yùn)行為目標(biāo),以治理企業(yè)用電及電力設(shè)施隱患為重點,強(qiáng)化對電氣設(shè)備安裝、運(yùn)行安全的監(jiān)管,繼續(xù)梳理和分級掛牌整治涉電重大事故隱患。七是煙花爆竹安全專項整治。以整治違法、違規(guī)、違章和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動為重點,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,不斷規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)銷售企業(yè)安全管理。八是森林防火方面。全面落實森林防火“一崗雙責(zé)”制度,加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)防、預(yù)警,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、精力到位,切實提高森林火災(zāi)綜合防控水平和應(yīng)急處置能力,杜絕森林火災(zāi)。同時,引導(dǎo)廣大油菜種植農(nóng)戶利用油菜秸稈堆埋制肥,避免燒油菜秸稈引發(fā)火災(zāi)。九是食品藥品安全方面。要按照中央“四個最嚴(yán)”的要求,認(rèn)真落實屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,完善監(jiān)管制度,強(qiáng)化監(jiān)管手段。目前,汛期將至,各級各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實24小時值班值守制度,完善應(yīng)急預(yù)案和防范措施,確保汛期安全。
四、完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,確保安全生產(chǎn)抓出成效
安全生產(chǎn)關(guān)鍵要有責(zé)任心,長治久安關(guān)鍵在于責(zé)任制。一是明確黨政部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各級各部門要把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,積極構(gòu)建“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的安全生產(chǎn)機(jī)制。要落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,重點抓好黨政一把手責(zé)任落實,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期研究安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)形勢,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)方面存在的問題;分管安全的副職要抓好經(jīng)常性安全生產(chǎn)工作,其它副職也要抓好各自分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作并對其負(fù)責(zé)。要落實部門監(jiān)管責(zé)任。按照“行業(yè)部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的總要求,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,細(xì)化分解安全監(jiān)管責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實屬地監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合本地實際,進(jìn)一步細(xì)化明確監(jiān)管職責(zé),把每個方面的安全監(jiān)管責(zé)任明確到有關(guān)監(jiān)管部門、監(jiān)管負(fù)責(zé)人和具體監(jiān)管人員,實現(xiàn)安全責(zé)任制縱向到底、橫向到邊,無縫對接、無一遺漏。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入生產(chǎn)一線,設(shè)身處地感受安全生產(chǎn)工作的重要性,千方百計了解安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),在實踐中找出解決問題的辦法,推動責(zé)任制落實到位。二是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,必須對本單位本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),堅持法定代表人安全生產(chǎn)承諾制,自覺履行安全生產(chǎn)各項職責(zé);企業(yè)要加大安全投入,改善安全生產(chǎn)條件,保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效,做到安全投入到位;要加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn),提高安全操作技能,做到安全培訓(xùn)到位;要加強(qiáng)班組安全建設(shè),強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,有效杜絕“三違”現(xiàn)象;持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全員全過程安全管理,從崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)抓起,建立動態(tài)達(dá)標(biāo)機(jī)制;推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和新型適用產(chǎn)品,加快淘汰安全保障能力低下的落后產(chǎn)能,強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐,做到基礎(chǔ)管理到位;要完善應(yīng)急預(yù)案,儲備應(yīng)急物資,開展應(yīng)急演練,提高實戰(zhàn)能力,做到應(yīng)急救援到位。三是創(chuàng)新安全檢查督查方式。各監(jiān)管部門要制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃,定期組織安全大檢查和專項檢查,實現(xiàn)安全檢查規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。抽查和督查要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場和交叉互檢、聯(lián)合執(zhí)法、專家會診相結(jié)合的方式進(jìn)行。同時,對重大隱患整改治理進(jìn)行掛牌,跟蹤督辦,落實重大隱患停產(chǎn)整頓措施,確保安全檢查工作取得實效。四是加大嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)力度。紀(jì)檢監(jiān)察、公安部門、檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,對在安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的失職瀆職、推諉扯皮、玩忽職守以及不正確履職行為,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、貪污腐化、弄虛作假、瞞報虛報等行為嚴(yán)格按照黨紀(jì)國法嚴(yán)肅處理。
關(guān)于當(dāng)前工作,要抓好油菜收割,推廣用好機(jī)械、用好氣候,搶抓好節(jié)令。煙草、農(nóng)業(yè)等部門一律取消節(jié)假日,督促幫助群眾盡快完成栽種,爭取一個好的生產(chǎn)形勢。
同志們,安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn),抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵還在人,特別是在座的各位,責(zé)任重大。要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,以對國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的精神,持之以恒,常抓不懈,按照中央和省市縣的系列安排部署要求,在狠抓落實上下功夫,為推動**經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
政府安全會議講話(二):
一、關(guān)于安全生產(chǎn)工作
(一)要有敬畏之心
態(tài)度更加堅決,要有高度的政治意識。要從政治意識、底線思維和紅線意識三個角度認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性。強(qiáng)調(diào):“安全生產(chǎn),人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。在視察青島“11.22”事故時也強(qiáng)調(diào):“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是一條不能踩的‘紅線’”。中組部201xxxx年12月6日印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,該《通知》明確規(guī)定加大安全生產(chǎn)等指標(biāo)的考核權(quán)重,對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核有了新的變化。
責(zé)任更大,要有底線思維。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性、緊迫性,要始終保持清醒的頭腦和高度的警覺,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感。要擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展關(guān)系,把安全生產(chǎn)作為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的重要前提,擺到重中之重的位置,常抓不懈。要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟(jì),抓安全生產(chǎn)就是抓民生、抓穩(wěn)定、抓發(fā)展;安全是企業(yè)最大的效益,是百姓最大的福祉,也是政府最大的責(zé)任。
問責(zé)更嚴(yán),要有紅線意識。去年全國幾起重大安全生產(chǎn)事故已經(jīng)開始實行“黨政同責(zé)”,其中,吉林火災(zāi)事故和青島燃油爆炸事故已經(jīng)對相關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部實行了問責(zé)。市委虞書記在全市大會上強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)工作是條高壓線,而且這個高壓線必須通電,確保所有人摸不得、碰不得,只要誰摸了、碰了就要付出代價。去年全市森林防火問責(zé)那么多干部,就是一個警醒;如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故,問責(zé)只會更嚴(yán)。所以,我們要始終把人的生命安全放在首位,把“生命高于一切”的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程,時刻保持如履薄冰、如臨深淵高壓態(tài)勢,做到“警”字當(dāng)頭,警鐘長鳴,敬畏生命、敬畏安全、敬畏法紀(jì)。
(二)要有強(qiáng)硬的舉措
隱患排查要細(xì)。要嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,開展全面深入、細(xì)致、徹底的大排查、大檢查。各地、各部門要以安全生產(chǎn)隱患排查為抓手,堅持每月一排查制,定期組織開展拉網(wǎng)式、地毯式排查,排查必須做到細(xì)、深,做到橫向到邊、縱向到底,不放過任何一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié),不遺漏任何一個死角和盲區(qū),從源頭上徹底消除事故隱患;要做到小隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理,大隱患聯(lián)合整治、想辦法整治,對一時難以整改到位的,要切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”,堅決不留后患。
專項整治要嚴(yán)。一是突出抓好非煤礦山安全管理。我縣非煤礦山大多規(guī)模小,存在以探代采、邊探邊采等諸多安全問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要守土有責(zé),切實做好小礦山、非法采石的關(guān)停整頓工作,對不符合安全生產(chǎn)條件的,堅決停產(chǎn)整頓。二是突出抓好交通安全管理。進(jìn)一步加大道路交通安全執(zhí)法力度,加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛、公交車輛的安全監(jiān)管,深入開展道路客運(yùn)安全年專項行動和文明創(chuàng)建活動,特別是加大對學(xué)校、村鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)、重點路段的治理,堅決有效防范和遏制重特大道路交通事故。三是突出抓好人員密集場所消防安全管理。要組織專門力量對各類賓館、飯店、歌廳、網(wǎng)吧、劇院、商場、醫(yī)院、車站和旅游景點等公共場所的消防安全進(jìn)行一次全面檢查,對不符合安全要求和安全保障的,堅決采取果斷措施,整改到位。四是突出抓好學(xué)校安全管理。要高度重視并切實加強(qiáng)對中小學(xué)校的安全管理工作,廣泛深入開展安全知識教育,嚴(yán)防群體性事故發(fā)生,嚴(yán)防溺水死亡事故發(fā)生;縣教育部門必須把學(xué)校安全責(zé)任擺到重要位置,為師生安全筑起第一道防線,為學(xué)生提供一個安全健康的環(huán)境。五是突出抓好建筑施工安全管理。相關(guān)部門要嚴(yán)格督查建筑施工單位,確保安全生產(chǎn)各項要求得到落實,重點加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場施工機(jī)械、腳手架搭設(shè)及安全管理的監(jiān)督檢查,防止倒塌、墜落等事故發(fā)生。相關(guān)主管部門在抓建筑工程施工進(jìn)度、質(zhì)量的同時,必須抓好安全生產(chǎn)工作。六是突出抓好危險化學(xué)品和易燃易爆物品的安全管理。要切實加強(qiáng)對危險化學(xué)品等易燃易爆品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,確保企業(yè)儲存危險化學(xué)品安全管理措施做到位,防火、防漏、防雷等安全措施落實到位。七要突出抓好食品藥品安全管理。各相關(guān)部門要切實履行好各自職責(zé),確保監(jiān)管到位。安監(jiān)部門要加強(qiáng)食品企業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。市場監(jiān)管局、安監(jiān)局要針對人民群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重擾亂食品市場秩序的重點部位、重要環(huán)節(jié)、突出問題、重要產(chǎn)品,集中力量開展專項整治,確保食品藥品安全。
活動開展要實。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“安全岳西建設(shè)年活動”為主線,貫穿于全年安全生產(chǎn)管理始終,既要做好規(guī)定動作,又要有自選動作,要取得實實在在的效果;縣安辦要加強(qiáng)督查,及時通報。
打非治違要徹底。要以非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域為重點,對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,出重拳,下狠招,徹底整治。
宣傳教育要深入。要廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),堅持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),普及安全知識,提高全民安全生產(chǎn)意識。
(三)要有良好的機(jī)制
責(zé)任體系必須更健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政“一把手”要沉下心研究安全生產(chǎn)工作,撲下身過問,抓在手不放,對任何安全生產(chǎn)問題都要一追到底、一查到底,分管負(fù)責(zé)同志對安全生產(chǎn)工作要做到在一線檢查、在一線落實。
檢查方式必須更務(wù)實。堅持明查暗訪相結(jié)合,采取“四不兩直”(采取不發(fā)通知、不打招呼、不要陪同、不定路線方式,直奔基層、直插企業(yè))的方式進(jìn)行,只有這樣才能真正地發(fā)現(xiàn)問題、推動工作。要深入一線,只要發(fā)現(xiàn)不良的習(xí)慣就要說,看到不安全的現(xiàn)象就要講,遇到違章的行為就要管。“四不兩直”要形成制度化,要真正跳出“出了問題抓一陣、沒有問題松一陣”的怪圈。要加大隱患整改治理力度,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場。
工作合力必須更強(qiáng)大。安全生產(chǎn)工作涉及面廣,是一項系統(tǒng)性工程。各有關(guān)部門要加強(qiáng)合作,認(rèn)真履行職責(zé),開展經(jīng)常性聯(lián)合執(zhí)法,將安全生產(chǎn)工作納入本部門日常工作計劃,真正做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實、同考核、同獎懲??h政府安委會辦公室要加強(qiáng)對相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
績效考核必須動真格。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重,突出安全生產(chǎn)過程和結(jié)果量化考核,做到指標(biāo)量化、任務(wù)細(xì)化、責(zé)任到人。要嚴(yán)格落實通報和考核獎懲制度,對工作任務(wù)重、事故易發(fā)的地區(qū)、行業(yè)、加大督導(dǎo)工作力度。縣委、縣政府將逐步加大縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)考核力度,堅決兌現(xiàn)安全生產(chǎn)“一票否決”,堅決執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問責(zé)制。