副縣長安全生產(chǎn)講話
副縣長安全生產(chǎn)講話
抓好安全生產(chǎn)是實現(xiàn)經(jīng)濟科學發(fā)展的根本保證。安全是生產(chǎn)的前提，是穩(wěn)定的前提，更是發(fā)展的前提。下面是學習啦小編給大家整理的副縣長安全生產(chǎn)講話，僅供參考。
副縣長安全生產(chǎn)講話(一)：
同志們：
根據(jù)會議安排，我就分管的電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教等安全生產(chǎn)工作，講三點意見：
一、前三季度電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全生產(chǎn)回顧
1—8月份，全縣電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，認真貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會精神，堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”綜合治理的方針，強化“一崗雙責”，突出“黨政同責”，嚴格實行安全工作“一票否決”制和責任追究制，始終把安全生產(chǎn)工作作為分管行業(yè)工作的重中之重，實現(xiàn)了行業(yè)安全持續(xù)向好的良好態(tài)勢。
(一)電力安全方面。1—8月份，累計開展安全隱患大排查4次，發(fā)現(xiàn)隱患53處，印發(fā)《隱患整改通知書》53份，整改47處。開展安全活動進校園、園區(qū)、社區(qū)、村組31次，發(fā)放安全宣傳資料2萬份。供電部門開展內(nèi)部安全糾察176次，查出違章共217項，整改率100%，其中：嚴重違章16項、一般違章134項、輕微違章67項。特別是4月份以來，增加了糾察人員，提高了糾察的到位率，施工、搶險現(xiàn)場違章得到有效控制。累計完成線路巡視1189.7千米，10kV線路遷改17.7千米，400V及以下線路20.5千米。
(二)工礦商貿(mào)方面。制定了《縣人民政府辦公室關(guān)于思南縣工礦商貿(mào)領域安全生產(chǎn)專項檢查及整治工作方案的通知》(思府辦發(fā)〔20xx〕216號)，并下發(fā)到各工礦商貿(mào)企業(yè)，要求各企業(yè)認真貫徹執(zhí)行《新安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律法規(guī)規(guī)章，切實落實好安全生產(chǎn)主體責任，使每個企業(yè)及每個員工都明確自己的安全職責。1—8月份，共出動專項檢查車50輛，檢查人員200人，檢查企業(yè)180家，共制作安全檢查記錄180份，檢查出事故隱患165條，立即整改145條，限期整改35條，共編制安全簡報12篇。
(三)文化旅游方面。深入開展“掃黃打非”活動，認真組織開展平安文化市場創(chuàng)建活動。加大文化市場執(zhí)法力度，嚴把市場準入口，保證了全縣文化市場持續(xù)健康發(fā)展。圍繞縣城庫岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫區(qū)等重點區(qū)域，重點對各涉水景區(qū)景點的浮動碼頭、**明珠2號等場所消防設施設備等進行全面排查，及時消除安全隱患。以“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一黃金周”等節(jié)假日為時間節(jié)點，以“第四屆**龍舟賽”等重大節(jié)慶活動和為載體，整合公安、交警、交通、安監(jiān)、消防等部門力量，開展景區(qū)景點、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場所安全排查10次以上，出動車輛30余臺次、人員150余人次，保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場安全穩(wěn)定。
(四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級民族宗教信息服務平臺，以及民族團結(jié)和睦指數(shù)監(jiān)測分析、突發(fā)事件應急處置、少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計分析、民族團結(jié)宣傳和民族工作輿情分析等系統(tǒng)平臺，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級負責、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”的原則,開展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強對宗教事務及宗教活動場所的管理。今年以來，整合公安、政法、消防等部門力量，確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會”等各類宗教活動的規(guī)范有序開展。今年8月，思南作為全市唯一試點縣，在全市率先啟動了宗教事務行政執(zhí)法試點工作，出臺了工作實施方案，細化、落實了目標責任，形成了齊抓共管的工作格局。
二、存在問題及原因淺析
(一)電力安全方面。1—9月，電力總體安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，安全生產(chǎn)管理上存在的差距和不足依然較大，在配網(wǎng)過程管理上暴露出的問題還很多，年初安排的配網(wǎng)預試、測試、砍青、巡視、排查、消缺等工作，執(zhí)行上仍還存在不到位、不徹底的現(xiàn)象。配網(wǎng)線路、配變過載問題自2014年到20xx年仍還沒有得到實質(zhì)性的緩解,電網(wǎng)運行“卡脖子”現(xiàn)象依然存在。
(二)工礦商貿(mào)方面。主要表現(xiàn)為：一是部分工礦企業(yè)液氨防護措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開采設計方案實施開采，未形成臺階，有懸浮石，存在安全隱患。三是勞動防護用品不符合國家行業(yè)標準。四是礦山現(xiàn)場安全員未持證上崗。
(三)文化旅游方面。一是水上安全監(jiān)管難度大。今年汛期形勢嚴峻，水上旅游船舶自救互救機制不健全。二是賽事活動保障難度大。尤其是大型賽事活動，因人數(shù)眾多且人員結(jié)構(gòu)復雜，安全管理困難大。三是景區(qū)救助管理體系不健全。游客自我保護、醫(yī)療救助等方面保障力度仍需加大。
三、下步安全工作重點
(一)電力安全方面。按照省、市統(tǒng)一安排部署，供電部門要加快推進電網(wǎng)提級步伐，切實加快縣城電網(wǎng)改造升級工程和雙龍產(chǎn)業(yè)園110KV變電站、10KV及以下配電網(wǎng)規(guī)劃建設進度，同時要確保農(nóng)網(wǎng)改造取得實質(zhì)性進展。在電網(wǎng)改造過程中，要強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，認真履行各級安全責任人、工地負責人、三級安全網(wǎng)人員的責任，確保電網(wǎng)建設安全。通過加強專業(yè)技術(shù)培訓，嚴格考核獎懲，做到持證上崗，切實提高作業(yè)人員的安全意識和技術(shù)水平。針對縣城電網(wǎng)交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點，要制定專門的施工方案，提高施工的科學性、針對性和安全性。通過采取系列舉措，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領導、企業(yè)依法保護、群眾積極參與、社會大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網(wǎng)站等媒體平臺，大力普及相關(guān)法律法規(guī)，廣泛宣傳電網(wǎng)保護政策，努力營造“人人關(guān)心、人人保護、人人支持”的濃厚氛圍。公安機關(guān)要開展電力設施保護專項治理活動，對破壞電力設施不法行為，做到有案必查、違法必究，努力為電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。安監(jiān)部門要加大對電網(wǎng)改造作業(yè)現(xiàn)場的安全糾察力度，形成常態(tài)化巡查機制，全方位查擺存在的安全隱患和問題，督促相關(guān)單位及時整改落實。供電部門要在國土、氣象、水務等單位配合支持下，研究出臺自然災害和人為災害應急處置方案，明確應對措施，重點做好地質(zhì)災害、地震災害、氣象災害、洪澇災害和人為災害的搶險準備工作。同時要用好95598平臺，搞好應急演練，提高應急能力，確保應急物資和車輛能夠第一時間應對突發(fā)事件。
(二)工礦商貿(mào)方面。完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程，全面落實企業(yè)法人和分管負責人“一崗雙責”責任制。安全監(jiān)管部門要定期深入企業(yè)生產(chǎn)建設一線，針對生產(chǎn)行為不規(guī)范、隱患治理不及時、領導責任不落實、職工培訓不到位等行為，要督促企業(yè)盡快整改落實。對屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從快從嚴處理。思南經(jīng)開區(qū)、縣工業(yè)和商務局、縣安監(jiān)局等部門要按照職責分工，各司其職，通過強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實加大對工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管，指導幫助各家企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促抓好落實。按照功能配套需求，縣財政據(jù)實解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費，幫助相關(guān)企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。各家企業(yè)要牢牢樹立安全生產(chǎn)意識，通過采用新工藝、新技術(shù)，使用新設備、新材料，改善生產(chǎn)條件，為安全生產(chǎn)提供支撐點，保障員工的生命財產(chǎn)安全。
(三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全?？h文旅、安監(jiān)、公安、交通、海事、航務、消防等部門要形成合力，定期對水上旅游船舶船只、碼頭等開展安全隱患排查，要下重拳、出硬招，確保設施設備配足配齊且達標。二是抓好文化市場安全?？h文旅、文物、安監(jiān)、公安、消防等部門部門要加大文化市場執(zhí)法力度，定期開展文物保護單位、文化產(chǎn)業(yè)市場安全排查，扎實抓好文物古跡、國保單位防火、防盜工作，確保文化市場安全。三是健全完善景區(qū)應急救援機制。進一步完善景區(qū)重要出口及人員密集場所安全標識標牌，加大安全逃生宣傳教育，提升游客安全意識和安全逃生能力。四是抓好重大節(jié)慶活動和節(jié)假日安全。抓好第三屆花燈藝術(shù)節(jié)系列活動安保、維穩(wěn)、食品衛(wèi)生安全等工作。圍繞中秋、國慶黃金周等游客出行人數(shù)較多、頻次較高的重要時間節(jié)點，全面抓好旅游安全。
(四)民族宗教方面。一是廣泛開展宣傳教育?？h宗教事務管理部門要以創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”、“安全生產(chǎn)月”活動為載體，多形式、多渠道宣傳安全管理工作，提高教職人員和信教群眾的安全意識，堅決抵御和防范宗教滲透。二是落實安全事故報告責任制。進一步細化各宗教團體及宗教場所的安全責任，落實宗教場所安全報告制度及工作責任追究制度。三是加強宗教重點場所安全管理?？h宗教事務管理部門要定期或不定期對全縣宗教活動場所開展安全隱患大排查，做到不留死角，不存隱患，并積極配合公安等相關(guān)部門，實現(xiàn)“電子監(jiān)控”進重點宗教場所的目標。
同志們，電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全受眾多、涉面廣，任務艱巨，責任重大，各級各部門要在思想認識上時刻警醒，在預防工作上防微杜漸，在工作措施上常抓不懈，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。
副縣長安全生產(chǎn)講話(二)：
同志們：
經(jīng)縣政府研究，今天在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會，目的是學習傳達省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，對當前我縣安全生產(chǎn)工作進行分析、調(diào)度、部署和落實。剛才，縣安委會辦公室主任、縣安監(jiān)局局長通報了**年度全縣安全生產(chǎn)情況，從總體看，去年形勢平穩(wěn)，獲得了全市安全生產(chǎn)工作先進單位;縣政府黨組成員認真回顧總結(jié)了20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作情況，部署今年安全生產(chǎn)工作主要任務，總結(jié)成績很全面、分析問題很深刻、部署工作很具體，尤其是部署煤礦企業(yè)復產(chǎn)期間的工作，講得很嚴密、很到位;會上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了**年度安全生產(chǎn)責任狀，還表彰了**年度全縣安全生產(chǎn)工作先進單位?？h委非常重視這次會議，萬書記再三強調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性。在此，受書記委托，我代表縣委、縣政府向獲得表彰的先進單位表示熱烈的祝賀，向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工致以誠摯的問候!下面，我講三點意見。
一、進一步深化對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，做到居安思危、警鐘長鳴
20xx年，全縣以學習貫徹國務院、省、市文件及相關(guān)會議精神為主線，深入開展隱患排查治理，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎，進一步落實安全生產(chǎn)責任，強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降，兩項指標均在市里下達的控制指標以下，保持了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作發(fā)展不平衡，監(jiān)管盲區(qū)依然存在，礦山、危化品、道路交通、人員密集場所等重點領域安全形勢依然嚴峻。因此，我們在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領導、分管領導，以及企業(yè)負責人一定要保持清醒頭腦，不可麻痹、不能松懈、不要僥幸，要充分認識工作中的不足和困難，真正做到居安思危，警鐘長鳴。
第一，抓好安全生產(chǎn)是執(zhí)行上級政策的必然選擇。近年來，黨中央、國務院、省委、省政府從堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的高度對安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求。去年9月，國務院印發(fā)了《關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，《意見》提出了加強和改進安全生產(chǎn)工作，促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展的一系列重大政策舉措。市委、市政府主要領導對安全生產(chǎn)工作尤其對我縣的煤礦安全生產(chǎn)更是高度重視，時刻關(guān)注。**書記在擔任市長期間，我縣發(fā)生兩起煤礦事故，他都親自到場指揮施救。**書記在3月16日全市領導干部會議上，他又再次強調(diào)煤礦安全，要求鉛山主要領導要切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。董書記每一次講安全生產(chǎn)都提到**，這次應該是第四次，他要求鉛山主要領導只要把安全生產(chǎn)工作抓好了，確保煤礦不出事，就是有政績了。潘市長去年12月8日到我縣開展的第一次調(diào)研，就是調(diào)研煤礦安全生產(chǎn)工作，并在金鋼實業(yè)公司召開了鉛山、上饒和橫峰三個產(chǎn)煤大縣的煤礦安全工作座談會，在座幾個企業(yè)也參加了會。分管安全生產(chǎn)的朱寅健副市長提出煤礦不消滅安全隱患，安全隱患就會消滅煤礦。市委、市政府領導對我縣安全生產(chǎn)作出的指示要求，就是希望我們時時刻刻想安全、講安全，時時處處重安全、抓安全，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正從思想深處增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。
第二，抓好安全生產(chǎn)是實現(xiàn)經(jīng)濟科學發(fā)展的根本保證。安全是生產(chǎn)的前提，是穩(wěn)定的前提，更是發(fā)展的前提。如果生產(chǎn)不安全，事故頻發(fā)，就會對發(fā)展大局產(chǎn)生嚴重干擾，那什么事情也干不成、干不好。今年下半年，黨的就要召開，在這種特殊時期，安全生產(chǎn)更加重要、令人矚目。所以，大家要把安全生產(chǎn)作為鉛山最大的生產(chǎn)、最大的民生、最大的發(fā)展，認認真真落實好“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為全縣經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
第三，抓好安全生產(chǎn)是全縣上下的共同期待。對群眾而言，安全生產(chǎn)就是民生，直接關(guān)系千家萬戶的福祉;對企業(yè)而言，安全生產(chǎn)就是效益，直接或間接影響企業(yè)財富;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門而言，安全生產(chǎn)就是最大責任，出了問題難辭其咎;對整個社會而言，安全生產(chǎn)就是穩(wěn)定，不安全必然會造成不和諧。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必從維護大局出發(fā)，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，切實履行職責，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。
二、進一步創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)工作長效機制，做到常抓不懈、常抓常新
安全生產(chǎn)是一項長期復雜的系統(tǒng)工程。要確保安全生產(chǎn)態(tài)勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，就必須在不斷創(chuàng)新、不斷夯實、不斷強化的基礎上，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，切實提高全縣安全防范能力，形成安全發(fā)展的良好格局。
(一)著力構(gòu)筑安全防范機制。一是要全面推進安全標準化建設。安全標準化是落實企業(yè)責任主體的基本途徑，是有效防范事故發(fā)生的重要手段。各企業(yè)要加快建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準，全面完成企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設任務，進一步提升企業(yè)安全水平。凡在規(guī)定時間內(nèi)安全技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)標準化未達標的企業(yè)，依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達標的，依法予以關(guān)閉。二是要深入開展隱患排查治理。要始終把隱患當作事故來看待，以“零容忍”的態(tài)度，以“治大隱患、防大事故”為目標，集中開展重大安全隱患專項排查治理行動，加大對煤礦和非煤礦山、尾礦庫、冶金、煤氣、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、公共場所消防等重點行業(yè)、重點領域的排查治理力度，杜絕重特大事故的發(fā)生。三是要嚴格安全生產(chǎn)規(guī)程管理。要不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，增強管理制度、作業(yè)規(guī)程的可操作性和執(zhí)行力度。慘痛的教訓告訴我們，生產(chǎn)事故絕大部分是由“三非”和“三違”行為引發(fā)的。必須加強管理，規(guī)范生產(chǎn)行為，切實做到“不安全不生產(chǎn)、不使用”。四是要強化安全科技支撐作用。各部門要采取措施，強力推行重點領域的企業(yè)應用先進適用技術(shù)裝備，提高企業(yè)的安全防范水平。要充分運用信息化手段，加強監(jiān)測監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。年底前，要對“兩客一?！避囕v安裝使用具有行駛記錄功能的GPS定位系統(tǒng)。建設完成與省、市聯(lián)網(wǎng)的“金安工程”。
(二)突出抓好監(jiān)管監(jiān)督機制。一要加強隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊配強安監(jiān)員，落實安全生產(chǎn)工作專項經(jīng)費，確保有人管事、有錢辦事。要在礦山相對集中的重點村配備以村干部為主的兼職安全員，形成縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡，不斷優(yōu)化安全監(jiān)管隊伍結(jié)構(gòu)。安全監(jiān)管隊伍要深入研究分析安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新情況，創(chuàng)新工作思路和方法，不斷提高履行職責、科學監(jiān)管的能力，努力打造一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。干部駐礦值班制度執(zhí)行已經(jīng)有幾個月了，市里對我們這個做法非常滿意，要繼續(xù)堅持。此外，一礦一個安全員的制度也應該常態(tài)化。二要嚴把準入關(guān)。要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，把安全生產(chǎn)作為礦山、化工、金屬加工等重點行業(yè)審批的前置條件，切實提高準入門檻。未通過安全評估的不準立項;未經(jīng)批準擅自開工建設的，要依法取締，堅決把風險過高、易發(fā)群體性事故的項目拒之門外。目前，園區(qū)化工區(qū)初步建成，化工企業(yè)落戶較多，這也要求我們對化工區(qū)企業(yè)生產(chǎn)提高警惕，加強安全防范?；て髽I(yè)一旦出現(xiàn)事故，后果不堪設想。有關(guān)部門對高危化學品要經(jīng)常進行檢查，安裝在線監(jiān)控裝置，切實把化工企業(yè)安全生產(chǎn)抓在手中，杜絕發(fā)生泄漏、爆炸事件。三是加大執(zhí)法檢查的密度和力度?？h安委會成員單位特別是公安、安監(jiān)、監(jiān)察、交通、國土、煤行辦、工商、環(huán)保、建設、消防等職能部門在各自職責范圍內(nèi)，強化日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，依法落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責的“打非”措施。對一些涉及范圍廣、打擊難度大的非法違法行為，要在政府統(tǒng)一領導下，組織聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設等影響安全生產(chǎn)的行為，切實維護安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴肅性與權(quán)威性。四是強化社會監(jiān)督。要創(chuàng)造條件，發(fā)動社會各界參與到安全生產(chǎn)監(jiān)督上來，用社會道德來約束企業(yè)和個人的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設立24小時舉報電話和投訴信箱，確保舉報投訴渠道的暢通。要切實維護舉報投訴者的合法權(quán)益。對于群眾的舉報投訴，受理部門要認真調(diào)查核實;對于核實確認的舉報，要及時嚴肅處理。要加大新聞輿論宣傳力度，既要堅持正面宣傳，也要及時曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)，形成強大輿論攻勢，促使企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識。
(三)不斷完善安全生產(chǎn)應急機制。一是預報監(jiān)測要及時準確。有關(guān)部門要建立自然災害預報預警預防聯(lián)動機制，進一步加強各類災害的監(jiān)測和預防工作。氣象、水文、水利等部門要扎實做好臺風、暴雨、雷暴等災害性天氣和雨情、水情的預報預測工作，及時發(fā)布預警信息;國土和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要切實加強對山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測和巡查，一旦發(fā)現(xiàn)險情，要及時預警，及時采取應急措施。二是應急預案要科學管用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要認真制定好各類應急預案，并做好相互間的銜接，制定的預案要從本單位實際出發(fā)，總結(jié)和汲取過往處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗教訓，把重點放在突發(fā)事件會出現(xiàn)什么情況、誰處理、怎么處理上，確保預案的針對性和可操作性。三是應急演練要真演真練。應急救援隊伍要經(jīng)常性開展應急演練，提高專業(yè)水平和實戰(zhàn)能力，演練工作要精心組織，注重實效，保證指揮機構(gòu)、救援隊伍、社會公眾全方位參與，真正達到落實預警、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。各高危企業(yè)、中小學等也要定期開展預案演練，提高對突發(fā)事故的應急處置、自救呼救能力，確保即便發(fā)生小事故也不會釀成大損失。四是應急裝備要保障到位。要按照“整合資源、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，通過利用社會資源和政府投入兩條腿走路的辦法，切實解決應急處置所必需的物資、器材和裝備，落實應急物資儲備、調(diào)用制度。五是應急值守要嚴格落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真安排好應急值班工作，重點時期要堅持24小時領導帶班值班制度，值班人員要堅持在崗在位。學校、醫(yī)院、電力、通信等重點部門要加強日常守護巡邏。要嚴格落實事故報告制度，要在第一時間內(nèi)迅速向縣委、縣政府報告，不得瞞報、遲報、漏報，否則，釀成重大后果的，堅決嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
(四)加快構(gòu)建宣傳教育培訓機制。一方面要抓好崗位安全培訓。企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全培訓規(guī)定，提高員工嚴格遵守規(guī)章制度的自覺性，杜絕安全生產(chǎn)的“無知無畏”現(xiàn)象。注重員工操作技能培訓，對未經(jīng)培訓或考試考核不合格的，一律不得上崗。春節(jié)和“兩會”剛過，現(xiàn)在很多企業(yè)正在恢復生產(chǎn)，企業(yè)必須對新進員工進行安全生產(chǎn)培訓，未經(jīng)培訓一律不得上崗。相關(guān)部門要加大對企業(yè)員工培訓情況的專項檢查力度，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全培訓上崗作業(yè)的，要嚴肅追究企業(yè)責任。另一方面要大力宣傳安全知識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要利用各種活動、載體和平臺，大力開展安全生產(chǎn)、應急避險和職業(yè)健康知識宣傳，新聞媒體也要加大安全知識公益宣傳力度，提升全民安全防范意識。突出抓好創(chuàng)建安全工業(yè)園區(qū)、安全文化建設示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全發(fā)展示范縣等“六項創(chuàng)建”活動，著力營造科學發(fā)展安全發(fā)展的社會環(huán)境。
三、進一步嚴明安全生產(chǎn)工作紀律，做到有令必行、有禁必止
對安全事故和違法行為的容忍遷就，就是失職、瀆職，就是對人民的犯罪。我們必須以鐵的手腕、鐵的紀律狠抓安全生產(chǎn)，確保政策措施執(zhí)行到位，事故責任追究到位。
完善安全責任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹立“守土有責”的理念，切實履行好“保一方平安”的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導對安全生產(chǎn)工作負總責，要親自謀劃、親自部署、親自檢查;分管安全生產(chǎn)工作的領導具體負責，要了解情況、加強監(jiān)管、抓好落實;安監(jiān)局、煤行辦、建設、交通等相關(guān)部門，按照各自的安全職責和權(quán)限，認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，共同抓好職責范圍內(nèi)的安全工作。
加大安全督查力度?？h安委會已明確了在七個重點領域組織專項整治，各單位要早部署、嚴落實、勤督查，確保整治見成效。對發(fā)生較大事故或者1年內(nèi)發(fā)生2起及以上一般事故的企業(yè)，實行政府掛牌督辦，落實整改單位、明確整改責任人和整改時限?？h委縣政府督查室要定期組織對各地各部門安全生產(chǎn)工作進行督查，特別是對重大隱患和突出問題的整改治理情況要進行明查暗訪，督查情況要及時報縣委、縣政府和縣安委會，為縣委、縣政府決策提供有力依據(jù)。
加強安全績效考核。要把安全生產(chǎn)考核控制指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標體系，決不能以犧牲安全的代價換取帶血的GDP。要加大領導干部業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重，縣安委會要定期組織對各地各相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的督查，嚴格兌現(xiàn)獎懲，扭轉(zhuǎn)“安全事故多少一個樣、監(jiān)管工作好壞一個樣”的現(xiàn)象。
嚴格事故責任追究。對發(fā)生事故、重大隱患整改不力、存在非法和嚴重違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)負責人和企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要進行約談、問責;對各地、各有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)目標管理考核不合格，或年度內(nèi)事故起數(shù)超控制指標，或年度內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故，或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務，或打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為不力的，該查處的要堅決查處，該“一票否決”的絕不手軟，該追究刑事責任的嚴懲不貸。
最后，我再強調(diào)一下森林防火工作。前段時間雨水多，基本沒怎么天晴，森林沒有出現(xiàn)火情，但這一星期天氣開始晴暖，火險等級已日漸提高，個別地方還發(fā)生了火情。3月26日虹橋鄉(xiāng)就發(fā)生一起山火，防火形勢嚴峻?，F(xiàn)在又是春耕春種時節(jié)，燒田畔等農(nóng)事用火較多，而且清明節(jié)馬上要到了，掃墓祭祀燒紙的會比較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要加強森林防火，控制野外用火，絕不允許老百姓燒田埂草、燒荒，嚴格禁止掃墓燒紙，提倡文明祭掃。有關(guān)部門要高度重視，這幾天要加大督查力度，要組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去進行實地督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派出人員到火災易發(fā)地巡邏;要加強宣傳教育，把森林防火知識宣傳到村、組、戶。森林防火工作是當前一項十分重要的工作，各級各部門務必抓實抓好。
同志們，人民群眾利益高于一切，安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們一定要認清形勢、認真履職，以高度的責任感和使命感，全力做好安全生產(chǎn)各項工作，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，努力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
副縣長安全生產(chǎn)講話(三)：
縣委、縣政府決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是貫徹落實中省市安全生產(chǎn)工作會議精神，認真分析當前安全生產(chǎn)形勢，進一步提高認識，明確職責，強化監(jiān)管，采取更加有力的措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才，建軍同志代表縣安委會通報了1-4月份全縣安全生產(chǎn)形勢，安排了第二季度安全生產(chǎn)工作。下面，我強調(diào)四點意見：
一、充分認識當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢
今年以來，全縣各級各部門緊緊圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)各項活動，加強安全生產(chǎn)基礎管理，深化重點領域?qū)ｍ椪危哟箅[患排查治理力度，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，有效預防和遏制了較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。元至4月份，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故12起，死亡3人，受傷8人，直接經(jīng)濟損失5.08萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降7.6%，死亡人數(shù)下降25%，受傷人數(shù)下降33.3%，直接經(jīng)濟損失上升42.3%，安全生產(chǎn)四項指數(shù)三降一升，安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)向好。
安全生產(chǎn)工作是長期的、艱巨的、復雜的，更是動態(tài)的，稍有不慎，將會造成嚴重事故。如：4月7日云南曲靖麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)下海子煤礦發(fā)生透水事故，被困井下22人已確認21人遇難，就在對該事故11名責任人進行處理的時候，4月21日凌晨，云南曲靖市富源縣后所鎮(zhèn)紅土田煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，被困井下14人全部遇難，1月連發(fā)兩起嚴重礦難引起全國高關(guān)注，目前又有10名干部被停免職。3月15日，我市鎮(zhèn)坪縣張家坪煤礦在節(jié)后復產(chǎn)檢查時發(fā)生冒頂事故，造成3人死亡，事故發(fā)生后，企業(yè)蓄意瞞報死亡人數(shù)和地點，影響十分惡劣。從一季度全縣春季安全生產(chǎn)大檢查檢查情況看，全縣道路交通、礦山企業(yè)、建筑施工等領域安全形勢依然嚴峻，還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是個別部門、鎮(zhèn)、企業(yè)對抓好安全生產(chǎn)工作認識不到位、責任不落實、工作不扎實、隱患整改不及時不徹底的問題依然存在;二是安全生產(chǎn)基礎薄弱，尤其是中小企業(yè)投入不足，隱患治理難度較大，企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，安全生產(chǎn)條件還未從根本上得到改善;三是農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，預防道路交通事故壓力較大，形勢依然嚴峻。
當前，“五一”小長假即將到來，人流、物流劇增，不安全因素加劇;各工礦商貿(mào)企業(yè)已進入生產(chǎn)銷售旺季，也是事故易發(fā)、高發(fā)期;私家車、自駕游興起，技術(shù)不熟練，操作不規(guī)范，誘發(fā)交通事故的隱患不斷增多。因此，全縣各級各部門必須充分認識抓好當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，進一步加強領導，夯實責任，強化措施，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實、抓細、抓緊、抓好。
二、牢固樹立紅線意識，夯實黨政同責、齊抓共管責任
指出，“要始終把人民生命安全放在首位”，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。習特別強調(diào)，安全生產(chǎn)工作必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，各級黨委和政府要增強責任意識，全面落實安全生產(chǎn)負責制。習還告誡各級干部要增強憂患意識，不要“對安全生產(chǎn)工作不在狀態(tài)，熱衷于忙無關(guān)緊要的事，不知利害”，“要經(jīng)常有睡不著覺，半夜驚醒的情況，當官當?shù)锰珵t灑，準要出事”，語重心長，振聾發(fā)聵，催人警醒。深入學習關(guān)于安全生產(chǎn)的系列講話，我們必須牢固樹立紅線意識，以最嚴格的要求強化安全生產(chǎn)責任落實、以最嚴厲的手段深化隱患排查治理、以最有效的措施營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍、以最大的勇氣推動安全生產(chǎn)監(jiān)管體系改革創(chuàng)新、以最嚴明的紀律加強安全生產(chǎn)隊伍自身建設，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一，要落實安全生產(chǎn)組織領導責任，推進政府監(jiān)管網(wǎng)格化。我們要在縱向上建立縣負總責、鎮(zhèn)直接負責、村綜合監(jiān)管三張網(wǎng);橫向上要建立黨政一把手負第一責任、分管領導負直接責任、班子成員分工負責三層網(wǎng);對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)要建立企業(yè)基礎臺賬、事故隱患臺賬、監(jiān)管責任臺賬三本賬，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格體系，切實形成黨委總攬、行政落實、人人擔責的工作格局。
第二，要落實相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，推進行業(yè)直管專業(yè)化。各鎮(zhèn)、各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責”的原則，進一步理清綜合監(jiān)管與行業(yè)直管的職責和關(guān)系，不斷夯實行業(yè)專業(yè)化監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮熟悉和掌握企業(yè)分布底數(shù)、安全特點規(guī)律、監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、法律法規(guī)的優(yōu)勢，積極實施專業(yè)化的安全指導和安全監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管實效和監(jiān)管水平。
第三，要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推進企業(yè)管理精細化。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設、設備設施安全達標、從業(yè)人員教育培訓、隱患排查治理、應急管理等為重點，認真落實安全生產(chǎn)主體責任，把過程控制和精細化管理寓于生產(chǎn)全過程，使生產(chǎn)過程中的目標責任具體明晰、工藝流程精準規(guī)范、防范措施嚴密周到、安全檢查全面細致、整改治理扎實有效，確保對人、機、物、環(huán)、法等生產(chǎn)要素實施嚴格控制和高效管理，把安全風險降到最低限度，努力實現(xiàn)管理“零缺陷”、隱患“零容忍”、生產(chǎn)“零傷亡”。
三、突出重點領域推動安全發(fā)展
第二季度是生產(chǎn)經(jīng)營旺季，又將進入汛期，生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā)，安全監(jiān)管任務非常艱巨。為此，我們要秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展的理念，采取得力措施,有效管控風險，推動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展、安全發(fā)展。
一要扎實開展煤礦安全專項整治。按照堅決不要帶血的煤的總體要求，把煤礦安全生產(chǎn)工作的責任落實到部門、落實到產(chǎn)煤鎮(zhèn)，落實到礦井，落實到人頭。各煤礦企業(yè)春節(jié)后復工復產(chǎn)必須堅持“五長簽字”(局長、副局長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長、派出所長)審批的程序，按照“雙七條”和安康石煤“十八條”規(guī)定及行業(yè)管理細則，逐條對照查找礦井安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和治理重點，加大安全技術(shù)投入，制定周密工作方案，確保隱患治理措施、人員、資金到位，不達標堅決不予復產(chǎn)。對沒有建立職工健康檔案、繳納工傷保險和風險抵押金并經(jīng)相關(guān)部門審簽的一律不予開工。
二要深入開展道路交通安全專項整治。由公安交警部門牽頭，交通運管等部門配合，按照全市交通安全專題會要求，迅速安排部署開展為期兩個月的道路交通安全專項整治行動，重點檢查以長途客車、班線車輛、旅游車輛、面包車為主的客運車輛，以及低速載貨汽車、三輪汽車、農(nóng)用車違法載人等嚴重交通違法行為，依法從嚴查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超載超速等行為，對長途客運司機，要強制執(zhí)行“零至五點”落地休息制度。運管部門要進一步加強對客貨運輸企業(yè)的全面檢查，重點檢查企業(yè)營運資質(zhì)、營運車輛、駕駛員是否合格，出發(fā)和營運途中是否嚴格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)問題的要一律停運整頓，限期整改到位。要切實加強農(nóng)村道路安全監(jiān)管，各鎮(zhèn)要肩負起本鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理的責任，確保農(nóng)村道路交通安全有人管、有成效。公路部門要對危橋險路、事故多發(fā)地段、人口密集區(qū)要增設安保設施、警示標志和減速帶，防止發(fā)生交通事故。要進一步加強接送學生車輛安全管理，教育部門要牽頭對全縣接送學生車輛進行一次全面檢查，確保接送學生車輛的絕對安全。
三要加強非煤礦山安全監(jiān)管?？h安監(jiān)局要加大礦井、炸藥庫、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、電力等方面的安全隱患排查，確保礦山安全。馬上雨季來臨，要加大對尾礦庫排洪設施和壩體穩(wěn)定性的檢查，嚴防潰壩事故的發(fā)生。
四要加強危險化學品、煙花爆竹和民爆物品安全監(jiān)管。按照行業(yè)監(jiān)管職責和職能，要建立生產(chǎn)、銷售、儲存、使用臺帳，做到底子清、情況明;要督促企業(yè)嚴格按照有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)投入，及時改造危險工藝和整改重大事故隱患;要加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營運輸危險化學品和煙花爆竹，以及私制、私藏、私運、私自買賣和使用爆炸物品的行為的打擊力度，督促企業(yè)加強職工安全操作培訓，提高從業(yè)人員操作水平，提升事故防范能力。
五要全面提升公共消防安全水平。公安消防部門要加大對商場超市、工貿(mào)企業(yè)、賓館、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、職工宿舍等人員密集場所火災隱患的排查檢查，督促相關(guān)責任人認真落實消防安全責任，確保各類消防設施器材、消防應急通道的安全可靠運行。
六要加強旅游安全專項整治。馬上是五·一旅游旺季，加之天書峽景區(qū)即將開園，來平旅游人數(shù)必將實現(xiàn)新的突破，營造安全的旅游環(huán)境對打造中國最美鄉(xiāng)村、展示平利良好形象具有重要意義。會后，縣旅游局要牽頭對全縣旅游景點和運營的旅游服務設施逐項檢查、專項整治，凡達不到要求的一律停止使用，確保游客人身安全。
七要深入開展安平高速公路建設安全專項整治。前幾天，縣安委會對安平高速公路平利12個標段進行了安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查，整體情況較好，但仍還存在著一些不容忽視的問題：一是部分標段安全防范不到位，二是部分標段隧道施工和特種設備未到相關(guān)部門備案，三是部分標段施工和生活污水未經(jīng)處理排放，施工棄渣隨意堆放，這也是最為突出的問題，希望各標段要一定要嚴格按照防洪保安要求，及時處置高速公路建設現(xiàn)場防汛隱患，確保沿線群眾平安度汛，安平高速公路建設順利推進。
八要加強工程項目建設和特種設施安全監(jiān)管。住建部門要做好重點項目、城鎮(zhèn)建筑施工、農(nóng)村建房的安全監(jiān)管，要嚴格施工資質(zhì)審核，嚴格施工現(xiàn)場管理，消除潛在安全隱患，堅決杜絕不具備安全資質(zhì)和施工資格的建筑施工企業(yè)參與項目建設?？h質(zhì)監(jiān)局要對電梯、鍋爐、壓力容器、液化氣站、起重機械等設施、設備安全情況，逐企業(yè)、逐單位、逐場所、逐小區(qū)開展排查，及時整改安全隱患。
四、采取“四不兩直”工作法，強化安全生產(chǎn)大檢查、大整治
對安全生產(chǎn)工作我們要堅持警鐘長鳴、常抓不懈，要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直奔現(xiàn)場的“四不兩直”工作法，確保安全生產(chǎn)檢查不打折扣、不留死角、不走過場，通過持續(xù)的安全生產(chǎn)大檢查、大整治，促進全縣安全生產(chǎn)形勢大好轉(zhuǎn)、大進步。
第一，要強化依法治理。要深入開展打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設)、反“三違”(違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律)和治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)和道路安全超限、超載、超速)行動，敢于抓典型，敢于追責任，重視糾小錯、治違章，抓早抓小，決不能因為治違不力或?qū)`規(guī)違章行為放任自流而釀成事故。要以《安全生產(chǎn)法修正案》頒布實施為契機，進一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，運用法治思維、法治方式，建立健全安全生產(chǎn)長效工作機制，全面提升安全生產(chǎn)法治化水平。要加大責任追究力度，凡發(fā)生責任事故的，不論大小，均由安監(jiān)部門牽頭，按照“四不放過”原則進行深查，依法從嚴從快查處，確保所有事故都在規(guī)定時限內(nèi)完成查處并公布調(diào)查報告，所有的責任人都依法依規(guī)受到追究,達到“一廠(礦)出事故、萬廠(礦)受教育”的效果。
第二，要強化督促整改。我們要嚴格按照“四嚴雙查”要求，經(jīng)常組織相關(guān)部門對重點行業(yè)、重點部位、重點單位進行聯(lián)合督促檢查，重點檢查責任是否落實、隱患是否排查、整改是否到位。對安全隱患拒不整改或整改之后仍達不到要求的，要堅決予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。
第三，要強化應急救援。要進一步完善安全生產(chǎn)應急救援預案，建立健全應急工作機制，完善應急救援專家?guī)旌途仍O備信息庫，加強專業(yè)應急隊伍建設，定期組織開展演練，確保發(fā)生事故后能夠安全、高效、穩(wěn)妥、有序處置。要堅持無事防有事，從制度、措施和人力上主動做好處置各類突發(fā)事件的應對準備工作，如果一旦發(fā)生安全事故，領導要第一時間到現(xiàn)場指揮，第一時間啟動應急預案，應對處置要迅速及時，防止因應急反映遲鈍、時間延遲導致事態(tài)擴大。同時，要增強政治敏銳性，正確分析研判事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定和程序，及時報送應急事件的相關(guān)信息，堅決不能出現(xiàn)遲報、瞞報的現(xiàn)象。
同志們，做好當前安全生產(chǎn)工作任務艱巨，責任重大。希望大家進一步提高思想認識，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，以切切實實的行動抓好落實，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。
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