副區(qū)長安全生產(chǎn)講話
安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)我們的生活質(zhì)量和投資環(huán)境，與我們每個(gè)居民朋友都息息相關(guān)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的副區(qū)長安全生產(chǎn)講話，僅供參考。
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話(一)：
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，決定召開的。剛才，樂亮局長通報(bào)了今年上半年全區(qū)安全生產(chǎn)情況?？偟膩砜矗攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生較大以上事故，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，這與大家的共同努力是分不開的，下一步關(guān)鍵是抓好保持和提升。今天參加會(huì)議的都是專管或分管安全生產(chǎn)工作的同志，希望同志們，真正從思想上重視起來，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。
下面，就做好重點(diǎn)企業(yè)尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管工作講三方面意見：
一、正確分析和面對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)及存在問題
一是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故頻發(fā)。今年以來，全國各地?；菲髽I(yè)事故頻發(fā)。(1月31日山東臨沂市燁華焦化有限公司焦化裝置化產(chǎn)車間終冷器檢修期間發(fā)生爆炸事故，導(dǎo)致4人死亡，4人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失426萬元。2月8日，山東聊城市冠縣新瑞實(shí)業(yè)有限公司粗鎦塔內(nèi)發(fā)生閃爆事故，造成3人死亡，5人受傷。4月6日福建漳州古雷半島石化基地的騰龍芳烴有限公司廠區(qū)二甲苯裝置發(fā)生漏油著火事故，引發(fā)中間罐區(qū)3個(gè)儲(chǔ)罐發(fā)生爆燃事故，7日下午2個(gè)罐復(fù)燃，直至9日凌晨才將明火撲滅。此次事故導(dǎo)致多人受傷，并造成較大社會(huì)影響。4月9日，濰坊濱海香荃化工有限公司污水處理站好氧池發(fā)生一起中毒窒息事故，造成3人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約330萬元。5月16日山西省晉城市陽城縣瑞興化工有限公司二硫化碳生產(chǎn)裝置泄漏，在檢修過程中發(fā)生中毒事故，造成8人死亡、6人受傷。)在全市范圍內(nèi)看，沾化“3.18”事故、魯北“5.22”事故后，市里相繼組織召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)提出具體、詳細(xì)的要求。5月26日王文祿副市長督查濱城區(qū)安全生產(chǎn)工作時(shí)又反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)?；髽I(yè)安全生產(chǎn)的管理，就是在這種情況之下，5月28日山東友泰科技有限公司發(fā)生了中毒事故，造成2名職工中毒。(7月16日山東日照石化科技有限公司發(fā)生燃爆事故，一個(gè)容積1000立方米的液化石油氣球型儲(chǔ)罐倒罐過程中泄漏著火，引發(fā)至少4次爆炸，9個(gè)球罐被大火包圍，燒毀7輛消防車，2名消防隊(duì)員受傷，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，省政府郭樹清省長親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援處置工作。)7月18日上午全省?；钒踩a(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在日照召開，省領(lǐng)導(dǎo)要求各地要深刻吸取“7.16”燃爆事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)?；钒踩a(chǎn)的重要性、嚴(yán)峻性，組織開展?；钒踩a(chǎn)隱患大檢查，徹底查清安全隱患，堵塞漏洞。今天國務(wù)院安委會(huì)辦公室在日照組織召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，反復(fù)提要求，事故照樣發(fā)生，這就要求大家，不要盲目樂觀，不要認(rèn)為自己的企業(yè)多少年沒出問題，就存有僥幸心理，要正確面對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
二是安全生產(chǎn)管理形式多于實(shí)際內(nèi)容的現(xiàn)象比較普遍。友泰科技“5.28”事故后，我與企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)、技術(shù)、安全的同志交流溝通，事故之所以發(fā)生，說到家就是兩方面原因：一方面，危險(xiǎn)工藝的操作沒有管用的制度管住人，沒有管具體事、管關(guān)鍵事的人管住人;在安全生產(chǎn)管理上制度和形式的東西太多，真正管用的太少。從我了解掌握的情況來看，這種情況在不少企業(yè)都不同程度存在。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，涉及到工藝流程監(jiān)控設(shè)備顯示指標(biāo)不正常，應(yīng)該怎么妥善處理，是不是有制度，有制度是不是當(dāng)班的負(fù)責(zé)人、管理人員、主操、副操能知道、能遵守。通過對(duì)友泰科技“5.28”事故的了解，假如，這個(gè)車間副主任(李進(jìn)平)和這名班長(孫慶恒)在發(fā)現(xiàn)儀表顯示不正常的情況下，及時(shí)報(bào)告技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行一下分析和會(huì)診的話，我想事故可能不會(huì)發(fā)生。因此說，重點(diǎn)工藝設(shè)備的管理制度管人落不到實(shí)際工作中，人管人落不到實(shí)際工作中，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故才是偶然的。另一方面，“違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律”(三違現(xiàn)象)是造成事故的重要原因。通過專家初步分析這次事故的原因，違章操作是主要原因，據(jù)專家講，這次事故與陽信的濱陽燃化事故如出一轍，堵漏的閥門、螺絲、法蘭在設(shè)備正常運(yùn)行期間是絕對(duì)不能打開的，即使是停產(chǎn)停工期間，不采取吹掃、清洗、置換、排空等措施也是不能隨便打開的，即可能泄露有毒有害氣體，又可能被管道中的壓力傷害，這是最起碼的道理和基本常識(shí)，但是，往往就是小小的疏忽，釀成大事故。在這里給大家舉一個(gè)很通俗的例子：企業(yè)就像一只風(fēng)箏，安全生產(chǎn)就像風(fēng)箏線，手握線軸放風(fēng)箏的人就是我們的企業(yè)老總，風(fēng)箏飛的是否平穩(wěn)、飛的高還是低，與放風(fēng)箏的人有直接關(guān)系，其次就是風(fēng)箏線的質(zhì)量，如果自欺欺人(安全隱患排查整治應(yīng)付了事)，以次充好(整改不到位，蒙混過關(guān))，那么線斷(發(fā)生了安全生產(chǎn)事故)的后果不堪設(shè)想，風(fēng)箏飛跑了可以再買一個(gè)，但是我們的企業(yè)如果因?yàn)榘踩a(chǎn)事故導(dǎo)致破產(chǎn)或被查封，要想東山再起可能性幾乎為零。所以，我們的企業(yè)老總要把安全生產(chǎn)和企業(yè)效益并列重視，舍得在設(shè)備、技術(shù)更新上投入的同時(shí)，更需要安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，維護(hù)好企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，保障好職工們的生命安全，要做一個(gè)會(huì)經(jīng)營、懂安全、有責(zé)任的新常態(tài)企業(yè)家。在這里說這些的目的，就是希望企業(yè)的老總、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，會(huì)后，抓緊組織生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等關(guān)鍵崗位的負(fù)責(zé)人、操作工，對(duì)本企業(yè)存在的危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)部位以及不是危險(xiǎn)部位但操作不當(dāng)易發(fā)生傷害的環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一排查分析，對(duì)逐個(gè)工藝、逐臺(tái)設(shè)備進(jìn)行篩查，將操作規(guī)程、故障處理的程序向車間主任講明白，向班組長、操作工講明白，堅(jiān)決杜絕三違現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決杜絕憑老經(jīng)驗(yàn)管理、憑老經(jīng)驗(yàn)操作導(dǎo)致事故發(fā)生等問題。
三是安全隱患大量存在。各個(gè)行業(yè)、各個(gè)區(qū)域都存在安全隱患。特別是危化品涉及的三條線(地下的輸油管線、地上的?；愤\(yùn)輸、園區(qū)內(nèi)的?；菲髽I(yè))。我區(qū)的?；窂纳a(chǎn)、儲(chǔ)存到運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，都存在著問題和隱患。而且存在隱患整改不徹底、同一隱患反復(fù)發(fā)生等問題，要把隱患視同事故，真正將隱患整改落到實(shí)處。
四是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行，不少企業(yè)處在一個(gè)保本保生存的狀態(tài)，有的企業(yè)甚至停產(chǎn)，?；菲髽I(yè)的開、停產(chǎn)是最容易出問題的環(huán)節(jié)，企業(yè)負(fù)責(zé)人把主要精力放在了維持企業(yè)生存上，忙于跑市場(chǎng)跑資金，更容易忽視安全生產(chǎn)。安全投入不足，存在設(shè)備更新較慢，本質(zhì)安全程度差，員工思想波動(dòng)等問題，給安全生產(chǎn)工作帶來了壓力。在這個(gè)情況下保安全就是保發(fā)展，就是穩(wěn)增長，這就需要我們監(jiān)管部門及政府要高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)
王市長多次在安全生產(chǎn)會(huì)上指出：事故有其規(guī)律性，要樹立事故是可防可控的理念，需要綜合監(jiān)管到位，應(yīng)該一手抓基層基礎(chǔ)，一手抓專項(xiàng)整治。隱患排查治理和精細(xì)化管理就是抓基層基礎(chǔ)的重要抓手，另一個(gè)就是專項(xiàng)整治，今年市里提出了五大行動(dòng)(即?；贰⑤斢蜌夤艿?、?；愤\(yùn)輸、建筑施工、以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主的消防安全)，下半年我區(qū)要按照要求繼續(xù)推進(jìn)。
(一)鐵腕開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。要根據(jù)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的工作措施，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)整治。全力抓好?；钒踩O(jiān)管。?；菲髽I(yè)是我們監(jiān)管的重中之重，要抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范作業(yè)。一是所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要全面建設(shè)“門禁”系統(tǒng)，嚴(yán)格控制人員出入。尤其是危險(xiǎn)車間、危險(xiǎn)崗位，要設(shè)立單獨(dú)的“門禁”設(shè)備，做到當(dāng)班員工的數(shù)量、姓名等基本信息登記錄入準(zhǔn)確無誤。二是規(guī)范特種作業(yè)，凡是動(dòng)火、臨時(shí)用電、登高、受限空間、吊裝等作業(yè)，要嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)審批、監(jiān)控制度，做到“無審批禁作業(yè)、無監(jiān)控不作業(yè)”。三是完善自動(dòng)聯(lián)鎖、報(bào)警裝置等安全設(shè)施。在危險(xiǎn)工藝安裝自動(dòng)聯(lián)鎖、報(bào)警設(shè)施，是安全生產(chǎn)“技防”的有效手段之一，是解決單靠“人防”不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要措施。更要杜絕安裝之后不按規(guī)范使用等問題。四是加大防護(hù)設(shè)施投入。配備必要的防護(hù)設(shè)施是保障員工安全的重要屏障，也是組織搶險(xiǎn)救援的重要設(shè)備，配備是前提，更應(yīng)確保防護(hù)設(shè)施齊全、性能完好、隨時(shí)能用，確保有專人管理、有人會(huì)用、保證管用。五是在危化品企業(yè)內(nèi)開展“我要安全、從頭做起”活動(dòng)，從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線員工，從政府監(jiān)管人員到外來參觀人員，只要進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)，都要正確佩戴、使用安全帽，從細(xì)節(jié)著手、從簡單的事情著手，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，全面提升從業(yè)人員安全意識(shí)。近期市安監(jiān)局將出臺(tái)《落實(shí)全市?；钒踩a(chǎn)措施的具體意見》，區(qū)安監(jiān)局要細(xì)化成表格形式，責(zé)任到人。希望工業(yè)園區(qū)及涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格抓好落實(shí)。深化交通安全監(jiān)管。交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要繼續(xù)深化“對(duì)生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)和道路交通“平安行·你我他”行動(dòng)，對(duì)違法違章行為一律頂格處理，從嚴(yán)處罰。?；愤\(yùn)輸也是容易出事故，并且出重大事故領(lǐng)域，這幾年教訓(xùn)非常深刻，希望交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。抓好油氣管道安全整治。油區(qū)、安監(jiān)、公安、建設(shè)等部門要集中開展隱患整治行動(dòng)，轄區(qū)內(nèi)門站以上由油區(qū)辦負(fù)責(zé)，門站以下由建設(shè)部門負(fù)責(zé)，通過日常巡檢，督促輸油氣管道企業(yè)及時(shí)完善管道設(shè)施標(biāo)識(shí)，加大重點(diǎn)區(qū)域標(biāo)志樁、警示牌的設(shè)立密度，對(duì)不符合安全使用條件的管道，及時(shí)更新、改造或者停止使用。要按照“一管一策”和“一處一案”的要求，對(duì)存在的隱患，制定整改實(shí)施方案，明確整改責(zé)任主體，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。深化建筑施工安全監(jiān)管。要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)特別是塔吊、基坑、用電等重點(diǎn)部位的安全檢查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地，要停工整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。抓好特種設(shè)備安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要突出抓好液化石油氣瓶充裝站、超期未檢特種設(shè)備和電梯隱患整治，在前期摸底基礎(chǔ)上，加強(qiáng)檢測(cè)，及時(shí)消除隱患，確保設(shè)備安全運(yùn)行。深化消防安全監(jiān)管。消防部門要扎實(shí)開展夏季消防安全大檢查，借助迎城復(fù)審時(shí)機(jī)對(duì)老舊市場(chǎng)進(jìn)行徹底整治，對(duì)各類市場(chǎng)配套消防設(shè)施、建筑材料、安全通道等提出具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保一次到位，不留隱患，徹底整治威脅公共安全的火災(zāi)隱患。要聯(lián)合建設(shè)、安監(jiān)等部門開展彩鋼板房和人員密集型企業(yè)、場(chǎng)所電氣安全專項(xiàng)聯(lián)合檢查，近年來發(fā)生的大的火災(zāi)事故很多都與彩鋼板夾芯不阻燃和電氣隱患有關(guān)，對(duì)安全隱患的要責(zé)令立即整改，未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自經(jīng)營的，要堅(jiān)決關(guān)停。非煤礦山、煙花爆竹、涉氨企業(yè)、文化旅游等其他行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門也要結(jié)合季節(jié)和行業(yè)實(shí)際，組織開展好專項(xiàng)整治，及時(shí)消除安全隱患。
(二)集中開展隱患排查治理。隱患排查治理，是減少和防止生產(chǎn)事故的重要手段，必須常抓不懈。要立即開展?；钒踩a(chǎn)隱患大檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)進(jìn)行全面、深入的排查治理，徹底查清安全隱患，全面提高?；菲髽I(yè)安全保障能力。要通過這次大檢查，做到“五個(gè)有數(shù)”(即對(duì)本地區(qū)化工和?；穯挝粩?shù)量有數(shù)，企業(yè)安全管理水平有數(shù)，安全生產(chǎn)存在的突出問題有數(shù)，重大危險(xiǎn)源和重大隱患數(shù)量有數(shù)，對(duì)本地區(qū)化工企業(yè)安全發(fā)展水平有數(shù))。對(duì)排查出的所有隱患要實(shí)行“零容忍”，認(rèn)真梳理排隊(duì)，分等列級(jí)，限期整改。區(qū)里多次開會(huì)發(fā)文，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)要與專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，為我們把脈、診斷，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)卻遲遲不落實(shí)。這次會(huì)議之后，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)到底有哪些需要重點(diǎn)排查整治的企業(yè)，企業(yè)到底有哪些需要整治的工藝、設(shè)備，要盡快拿出整治的方案，企業(yè)自身能解決的更好，企業(yè)不能解決的要請(qǐng)專家?guī)椭鉀Q。各單位尤其是重點(diǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，在安全生產(chǎn)上千萬不要當(dāng)吝嗇鬼，大家仔細(xì)想一想，發(fā)生事故要損失多少錢?處理事故要花多少錢?一旦發(fā)生事故，什么生產(chǎn)效益、辦公秩序?qū)⑷勘淮騺y。企業(yè)老總一定要算好這筆賬，不要強(qiáng)調(diào)企業(yè)效益不好，在安全方面投資有困難。真正把安全生產(chǎn)放在第一位，才是明智之舉。
(三)按照“網(wǎng)格化、實(shí)名制、一口清”三位一體監(jiān)管的要求 ，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任。今年市、區(qū)都提出了在重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“精細(xì)化、實(shí)名制”監(jiān)管，工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各企業(yè)要高度重視，不要簡單的理解成制作幾塊牌子、建立幾項(xiàng)制度;更不能搞成一種形式。要真正根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，把看似都管又都不管的工作通過“實(shí)名制”固定下來，到底誰是主管、誰是監(jiān)管，要以具體職責(zé)和指導(dǎo)書的形式明確下來，并以公司文件由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，同時(shí)以牌板化等形式予以公布，實(shí)現(xiàn)責(zé)任明確化、職責(zé)公開化。特別是?；菲髽I(yè)，要在總結(jié)特殊作業(yè)“實(shí)名制”管理的基礎(chǔ)上，在安全設(shè)施管理、重大危險(xiǎn)源管理、變更管理、開停車管理、隱患排查體系運(yùn)行等5項(xiàng)重點(diǎn)工作繼續(xù)推行“實(shí)名制”管理，明確企業(yè)公司級(jí)責(zé)任人，并要求企業(yè)在內(nèi)部層層落實(shí)重點(diǎn)工作的“實(shí)名制”管理措施，該培訓(xùn)的培訓(xùn)、該公示的公示、該負(fù)責(zé)的負(fù)責(zé)，發(fā)生事故該追責(zé)的追責(zé)，強(qiáng)化?；菲髽I(yè)精細(xì)化管理措施的落實(shí)。
(四)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)工作重心在基層，要確?；鶎佑腥斯苁?、有錢辦事。一要加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任的意見》，按不少于3 人、6人的標(biāo)準(zhǔn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管專職人員，安全生產(chǎn)怎么重視，首先人員要到位。前期區(qū)安委會(huì)辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，有的還沒有按要求配備人員，同時(shí)普遍存在人員身份不符合要求、無法執(zhí)法的問題。二要強(qiáng)化宣傳教育。在開展集中宣傳報(bào)道，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的同時(shí)，要強(qiáng)化安全培訓(xùn)，積極組織各方參加的大培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員和規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化安全意識(shí)，提升管理能力和安全技能。同步抓好安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、企業(yè)全員培訓(xùn)工作。三要建好應(yīng)急救援隊(duì)伍，突出搞好演練。“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”，安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于防范，各企業(yè)在認(rèn)真做好前面我講的基礎(chǔ)工作以外，要不放松應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備的配備和應(yīng)急演練。對(duì)于應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)問題，各企業(yè)要認(rèn)真分析研究一下，應(yīng)該怎樣建設(shè)。在這里不要求千篇一律、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，要因地制宜，確實(shí)沒有能力組建專職隊(duì)伍的企業(yè)，可以與周邊企業(yè)聯(lián)合組建或簽訂救援協(xié)議，但前提是要保證人員素質(zhì)、保證快速有效、保證救援效果。
三、凝聚合力，確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處
一要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。區(qū)政府安委會(huì)成員單位，要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，協(xié)助配合，齊抓共管，積極促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。區(qū)政府安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度督促作用，進(jìn)一步建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，要堅(jiān)持和落實(shí)好例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議等制度，定期溝通有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。二要落實(shí)屬地管理責(zé)任。工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照“屬地管理”的原則，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分片包保監(jiān)管，專人負(fù)責(zé)，決不能出現(xiàn)責(zé)任“空檔”和“死角”，切實(shí)做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。三要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全投入的責(zé)任主體，結(jié)合企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，要加快高危行業(yè)技術(shù)改造和裝備升級(jí)，限時(shí)淘汰有安全隱患的落后設(shè)備與裝置，不斷改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，筑牢安全生產(chǎn)的堅(jiān)固防線。要加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，每名企業(yè)員工，不僅要熟悉業(yè)務(wù)，更要熟悉與業(yè)務(wù)相關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)，確保從源頭上把好安全關(guān)。四要嚴(yán)厲追究安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)發(fā)生的各類事故要嚴(yán)厲查處。凡發(fā)生責(zé)任事故的，徹查責(zé)任，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅處理，絕不手軟。
近期，市政府安委會(huì)辦公室將會(huì)同市委、市政府督查室，對(duì)各縣(區(qū))重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地督查，督查的重點(diǎn)就是五大行動(dòng)，兩項(xiàng)措施(隱患排查治理和精細(xì)化管理)和機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況。工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，做好迎查準(zhǔn)備。
同志們，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要各級(jí)各部門的支持與監(jiān)管，但更重要的是企業(yè)要落實(shí)好主體責(zé)任。要克服厭戰(zhàn)、麻痹思想，樹立打持久戰(zhàn)的信心，善始善終把安全生產(chǎn)抓在手上。企業(yè)與企業(yè)之間的具體情況不同、生產(chǎn)工藝流程不同、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)不同，但是，共同的特點(diǎn)就是安全生產(chǎn)沒有什么捷徑可走，唯一的出路和辦法就是從基層員工、基層崗位、班組、車間、管理人員等基礎(chǔ)工作抓起，從危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)設(shè)備的每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起，將每一個(gè)細(xì)節(jié)托付給懂技術(shù)、懂安全、有責(zé)任心的管理人員和員工，只有這樣才能真正做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，你作為企業(yè)的負(fù)責(zé)人才能真正放心。這就需要我們的企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、車間、班組，認(rèn)真吸取別人的事故教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，不要把別人的事故當(dāng)故事來聽，要把別人的事故當(dāng)做警鐘，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度辦事，按照操作規(guī)程操作，要嚴(yán)格按照精細(xì)化、實(shí)名制管理的要求，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作做好做扎實(shí)，有效促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話(二)：
同志們:
今天的會(huì)議主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的有關(guān)精神，總結(jié)我區(qū)20xx年安全生產(chǎn)工作;安排部署20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù);將與各街、鄉(xiāng)以及有關(guān)部門簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。下面，我代表區(qū)政府、區(qū)安全委員會(huì)講兩個(gè)方面問題。
一、真抓實(shí)干，圓滿完成了20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
20xx年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作按照“打好基礎(chǔ)，抓住重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)管”的基本思路，較好地完成了市政府下達(dá)給我區(qū)的各項(xiàng)控制指標(biāo)和工作任務(wù)，保持了我區(qū)一年來穩(wěn)定的安全態(tài)勢(shì)。主要做了以下幾方面的工作：
(一)全面落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制
繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理。在我區(qū)與市政府簽訂的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)任務(wù)書的基礎(chǔ)上，我們與各街鄉(xiāng)及各主管部門也簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解各項(xiàng)目標(biāo)，制訂了切實(shí)可行的落實(shí)措施。繼續(xù)堅(jiān)持安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，各部門、各單位都能按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法的要求和標(biāo)準(zhǔn)上繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金，增強(qiáng)了各部門、特別是各街鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)。
(二)深入開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
20xx年，我們集中開展了四項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。一是對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的專項(xiàng)整治。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)人口稠密、街路狹窄、公眾娛樂等人群聚集場(chǎng)所多的特點(diǎn)，集中力量，對(duì)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、洗浴中心、酒店、學(xué)校、醫(yī)院以及高層建筑等1000余家單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對(duì)存在的安全隱患發(fā)現(xiàn)一起、整改一起。通過檢查，企業(yè)提高了對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，也增強(qiáng)了安全防范的自覺性。二是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的專項(xiàng)整治。我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)對(duì)所有生產(chǎn)、使用、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)及經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展了專項(xiàng)安全檢查整治。無證經(jīng)營、無證運(yùn)輸、違章操作等突出問題得到了有效治理。三是對(duì)非煤礦山企業(yè)的專項(xiàng)整治。針對(duì)我區(qū)部分非煤礦山企業(yè)安全防護(hù)措施不到位，各項(xiàng)規(guī)章制度不完善等問題，對(duì)其及時(shí)下達(dá)整改通知，責(zé)令限期整改，派專人指導(dǎo)，幫助企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，督促企業(yè)盡快進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，申辦安全生產(chǎn)許可證，保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。四是對(duì)城市公共安全的專項(xiàng)整治。我們嚴(yán)格按照“排查摸底、強(qiáng)制整改、檢查驗(yàn)收”三個(gè)階段，對(duì)涉及城市公共安全的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了集中一個(gè)月的專項(xiàng)整治，共檢查企業(yè)3000余家，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行了及時(shí)整改，基本達(dá)到了安全生產(chǎn)的要求。
(三)深入開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
20xx年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)緊緊圍繞“遵章守法，關(guān)愛生命”這一主題，全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。6月12日，我區(qū)參加了由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織開展的安全生產(chǎn)宣傳咨詢一條街活動(dòng)，共展出安全教育宣傳板6塊，各種條幅10條，散發(fā)安全知識(shí)宣傳單2萬余份。我們還通過在政府辦公樓內(nèi)張貼安全知識(shí)宣傳畫報(bào)、散發(fā)安全知識(shí)宣傳單、出安全知識(shí)宣傳欄等多種形式，為廣大機(jī)關(guān)干部宣傳和解讀了各種安全知識(shí)及黨和國家安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策。
(四)全面提高了執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)
20xx年，我們始終堅(jiān)持以全黨開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī)，全面加強(qiáng)執(zhí)法人員政治素質(zhì)及思想作風(fēng)建設(shè)，樹立“以人為本”的理念。全年行政執(zhí)法132次，沒有因?yàn)閳?zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序不合法，而引發(fā)群眾上訪、行政復(fù)議、行政訴訟等情況發(fā)生。堅(jiān)持對(duì)全體人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。在7月份全市舉辦的“長江杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)中，南關(guān)區(qū)代表隊(duì)取得了第三名的好成績。
(五)強(qiáng)化了企業(yè)安全培訓(xùn)工作
從年初開始，我們舉辦了不同形式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，積極組織企業(yè)法人和安全管理人員學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。在培訓(xùn)中，特別強(qiáng)化了對(duì)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)特種操作工作人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，使他們都取得了資格證書。通過一系列的安全培訓(xùn)，提高了企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理水平，夯實(shí)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
(六)確保了春節(jié)期間全區(qū)安全穩(wěn)定
為做好我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營管理工作，防止事故發(fā)生，保障公共安全，嚴(yán)密組織，精心籌劃，把熱情周到服務(wù)、嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施全面監(jiān)控貫穿整個(gè)過程，做到了臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)定合理，辦理安全許可證合法，辦理過程公平、公正、公開，得到了銷售業(yè)主的充分認(rèn)可。在煙花爆竹銷售和燃放期間，區(qū)安監(jiān)局把確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位，克服人手少、壓力大、春節(jié)放假等諸多因素的影響，全局干部放棄了節(jié)假日休息時(shí)間，加強(qiáng)煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管，全面消除事故隱患，確保了節(jié)日期間全區(qū)的安全穩(wěn)定。
一年來，我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成績，但依然存在著一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在：“安全第一”的意識(shí)樹立的還不牢，一些企業(yè)法人仍然存在僥幸心理，貫徹落實(shí)上級(jí)的指示精神不徹底不堅(jiān)決，致使本部門、單位的安全隱患得不到根本解決;安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還不十分健全，依然存在著上邊有人抓、下邊無人管，上邊抓得緊、下邊管得散的現(xiàn)象。這些問題都需要在今后的工作中逐步加以克服和解決。
二、科學(xué)謀劃，深入推進(jìn)20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作
20xx年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要一年。全力做好20xx年的安全生產(chǎn)工作，事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。
20xx年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，以區(qū)委十屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”的方針，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)新方法，落實(shí)責(zé)任，全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。
20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標(biāo)是：非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過1人，道路交通事故死亡人數(shù)不超過15人。消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)不超過2人。堅(jiān)決杜絕重、特大事故發(fā)生。
根據(jù)這一總體思路和控制指標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)落實(shí)控制指標(biāo)，狠抓責(zé)任制落實(shí)
根據(jù)市政府下達(dá)的控制指標(biāo)和全市安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)考核辦法，我們要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關(guān)部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。在此，我特別要強(qiáng)調(diào)一下，大家一定要清楚，誰是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人?——“一把手”!誰是出現(xiàn)安全事故負(fù)責(zé)人?——“一把手”!誰為出現(xiàn)安全事故負(fù)最重責(zé)任的人?——“一把手”。同志們!今天我就不講吉林的剛占標(biāo)，不講北京密云的縣長，也不講發(fā)生在四川的井噴事件，遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責(zé)任書就完事，交給下級(jí)管一管就沒事，你是“一把手”永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全無小事，責(zé)任是大事，因此，我想請(qǐng)大家回去后，要將責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化，將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位，形成一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的嚴(yán)密責(zé)任體系。你是各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人，你就應(yīng)該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負(fù)全面的責(zé)任。要按照各自職責(zé)抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行全員、全過程、全方位責(zé)任管理。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系，從體制、機(jī)制、投入等方面加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則，對(duì)所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，對(duì)違反安全法律的行為實(shí)施行政處罰?，F(xiàn)在還沒有行政執(zhí)法權(quán)的部門，應(yīng)配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
(二)突出重點(diǎn)行業(yè)和部位，深入開展安全專項(xiàng)整治
實(shí)踐證明，在事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入開展安全專項(xiàng)整治，對(duì)加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年，我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓下去，深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各項(xiàng)整治牽頭部門要認(rèn)真修訂完善《整治方案》，進(jìn)一步落實(shí)各部門的整治責(zé)任，周密部署，密切配合，要把專向整治的重點(diǎn)放在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，職業(yè)衛(wèi)生安全，以及學(xué)校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。同時(shí)，要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理水平。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度
安全生產(chǎn)大檢查作為一種有效的手段必須長期堅(jiān)持下去。主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要親自組織和參與，每次檢查都要有重點(diǎn)、有要求有記錄、有反饋。要防止蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花，搞形式主義。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患，要下發(fā)整改指令書，必須確保整改到位，對(duì)整改不力所發(fā)生事故的，要堅(jiān)決按照《安全生產(chǎn)法》的要求和“四不放過”的原則，進(jìn)行查處。五月份，我區(qū)要進(jìn)行全區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查。方案已經(jīng)下發(fā)到各位手中，希望各位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，積極按方案要求配合好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局這次大檢查工作。凡因領(lǐng)導(dǎo)工作不到位，責(zé)任不落實(shí)，失職、瀆職所發(fā)生安全事故的，一定要嚴(yán)格按照國務(wù)院302
號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項(xiàng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不予審批。要嚴(yán)格控制高危行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。所有新建、改建、擴(kuò)建的高危行業(yè)工程項(xiàng)目，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，不符合條件的一律不予審批;已設(shè)立的企業(yè)，必須按國家、省市安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓、規(guī)范，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的，要根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神堅(jiān)決取締。
(四)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作
今年，我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點(diǎn)，圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作，貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，采取多種喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識(shí)，全力營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會(huì)的安全意識(shí)，認(rèn)真組織開展好今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。建立和完善安全培訓(xùn)體系，抓好各類人員的安全培訓(xùn)教育，特別是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法能力
要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于夯實(shí)基礎(chǔ)，提升質(zhì)量，開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導(dǎo)意見》，鞏固“大討論”活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保完成全年工作任務(wù)。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護(hù)良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。所有安全監(jiān)管人員，都應(yīng)當(dāng)熟練掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律規(guī)定以及執(zhí)法程序，掌握重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，成為安全監(jiān)管的行家里手，逐步實(shí)現(xiàn)“專家監(jiān)管”，在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是，各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員，行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡(luò)員，真正做到一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，全面構(gòu)建我區(qū)安全生產(chǎn)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系不是擺在那看的，也不是又有人多兼了個(gè)職，而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制，使我區(qū)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系真正發(fā)揮最大作用。
(六)整頓規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作
建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作，是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。我們要嚴(yán)格遵照市局的有關(guān)要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項(xiàng)有效措施。對(duì)國家確定的高危行業(yè)新上項(xiàng)目及初步設(shè)計(jì)的安全專篇必須進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對(duì)于其它行業(yè)也要嚴(yán)格把好驗(yàn)收投產(chǎn)關(guān)，不進(jìn)行“三同時(shí)”的堅(jiān)決不予驗(yàn)收和投產(chǎn)。對(duì)已經(jīng)建成投入使用的建設(shè)項(xiàng)目開展“三同時(shí)”整頓規(guī)范工作，也要按市里要求補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)材料主動(dòng)落實(shí)“三同時(shí)”工作。
(七)大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)
在應(yīng)急救援體系建設(shè)上，我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險(xiǎn)源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險(xiǎn)源的基本情況。按照市里推行的三級(jí)管理原則，全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)整改和監(jiān)控，建立應(yīng)急預(yù)案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，搞好應(yīng)急救援預(yù)案的演練。增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，全面提高全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應(yīng)急救援預(yù)案于4月30日上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。
(八)抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理，確保社會(huì)和諧與穩(wěn)定
近期，我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴(yán)峻，2月13日，延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故，造成277人中毒，十六人死亡。王珉省長對(duì)這一事故做了重要批示。前不久，我市的九臺(tái)和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘，各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當(dāng)作一項(xiàng)大事來抓，要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故，制定不同的防范措施，經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查，向群眾講解預(yù)防各類事故知識(shí)、增強(qiáng)居民預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)知識(shí)。一定要做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織制度到位、落實(shí)防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位，保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
同志們，當(dāng)前我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)快速增長時(shí)期，建設(shè)“平安南關(guān)”、做好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)越來越繁重，要求越來越高。我們要堅(jiān)持“以人為本”的執(zhí)政理念，堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，以更大的決心、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)
副區(qū)長安全生產(chǎn)講話(三)：
同志們：
剛才，區(qū)交通、規(guī)劃和建設(shè)、交警大隊(duì)以及**三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)隱患排查治理工作作了典型發(fā)言;消防部門對(duì)近期將要開展的消防專項(xiàng)整治工作作了安排;**同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，通報(bào)了今年上半年安全生產(chǎn)事故指標(biāo)情況和重要安全事故情況，并對(duì)抓好近段時(shí)間的安全生產(chǎn)主要工作了安排，講了很好的意見，請(qǐng)同志認(rèn)們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三個(gè)方面意見：
一、上半年安全生產(chǎn)工作回顧
從剛才通報(bào)的情況分析，今年上半年，總體上講，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中趨好。
一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，責(zé)任落實(shí)到位。年初，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)安委會(huì)成員單位簽訂了《20xx安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各級(jí)各部門安全生產(chǎn)職責(zé)和今年的主要安全工作任務(wù)。為做好安全生產(chǎn)工作，區(qū)政府先后下發(fā)了《20xx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于社會(huì)消防安全工作實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的意見》等文件，區(qū)安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)集中開展道路交通安全專項(xiàng)整治的通知》、《關(guān)于開展農(nóng)村道路安全隱患排查的緊急通知》，區(qū)安委辦制發(fā)了《關(guān)于對(duì)重大安全隱患實(shí)行限期整改督辦的通知》等一系列文件，及時(shí)研究部署安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。針對(duì)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”“端午”等重大節(jié)假日和重要時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶領(lǐng)有關(guān)部門，深入到車站、碼頭、商場(chǎng)、企業(yè)、人多聚集場(chǎng)所加強(qiáng)督促檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門一把手也深入安全生產(chǎn)一線檢查、指導(dǎo)，有力地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，對(duì)防范事故起到了積極作用。
二是重點(diǎn)突出，工作深入到位。以道路和水上交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公共聚集場(chǎng)所、民爆物品、建筑、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，認(rèn)真組織開展安全隱患排查整治和專項(xiàng)治理。針對(duì)我區(qū)實(shí)際，區(qū)交通、農(nóng)機(jī)、交警大隊(duì)組織開展了二個(gè)多月道路交通安全整治，***。
三是狠抓宣傳，群眾教育到位。全區(qū)深入開展了全國第*個(gè)“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。消防、交通、教育等部門要結(jié)合自身特點(diǎn)，全面開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)，提高了事故應(yīng)急反應(yīng)能力。交通局采取簡報(bào)、橫幅、站牌、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式，開展了豐富多彩的活動(dòng)，共懸掛橫幅*多條，濃厚了宣傳氛圍，增強(qiáng)了廣大群眾的安全意識(shí)。
二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感
(一)全國形勢(shì)敲響警鐘。近期，在全國范圍內(nèi)造成群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，全國安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于緊張。僅在道路交通安全方面，近幾天就發(fā)生了三起重大事故，傷亡慘重，觸目驚心。**。嚴(yán)峻形勢(shì)，中省市分別召開了安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，安排部署了下半年工作，為我們敲響了警鐘!
(二)我區(qū)形勢(shì)不容樂觀。一是安全生產(chǎn)事故仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。一些企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、盲目超產(chǎn)以及大量新建項(xiàng)目進(jìn)入開工建設(shè)，個(gè)別企業(yè)不按規(guī)范開采，甚至私挖亂采等現(xiàn)象也日益增多，造成隱患排查治理任務(wù)日益繁重。責(zé)任部門安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任措施、管理監(jiān)督不到位，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)建設(shè)沒有及時(shí)依法查處。二是全區(qū)安全隱患仍然大量存在，治理難度大，特別是部分企業(yè)對(duì)安全隱患意識(shí)不到位、整改不到位。三是安全基礎(chǔ)比較薄弱、一些部門、企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)差。
這些問題的存在，從客觀上看，關(guān)鍵是安全生產(chǎn)的長效監(jiān)管機(jī)制還不健全不完善;從主觀上看，是思想認(rèn)識(shí)沒有到位，監(jiān)管的力度不夠大、措施不嚴(yán)、效果不好，也正是這些原因的存在導(dǎo)致死人事故的不斷發(fā)生。這就要求我們要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動(dòng)上更加自覺地抓好安全生產(chǎn)，在工作上更加扎實(shí)地落實(shí)好安全措施，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)防驕傲自滿，嚴(yán)防責(zé)任松懈，嚴(yán)防監(jiān)管缺失，嚴(yán)防事故反彈。
三、強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好下一步的安全生產(chǎn)工作
下半年安全生產(chǎn)工作要嚴(yán)格貫徹落實(shí)家**安全生產(chǎn)專題會(huì)議精神，以強(qiáng)有力的措施、鐵的手段，確保不發(fā)生較大以上事故，嚴(yán)格控制和減少一般事故，不突破市政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，難度大、壓力大，全區(qū)上下必須把安全生產(chǎn)工作擺上更加突出的位置，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。下面，我著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)問題：
第一，要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是強(qiáng)化隱患排查。隱患不出，事故不休。下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作再認(rèn)識(shí)、再部署、再落實(shí)。要開展安全隱患大排查、大檢查，把排查整治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、個(gè)人責(zé)任，建立健全職責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的責(zé)任體系。要做到排查到位、督察檢查到位、整改措施落實(shí)到位。二是落實(shí)管控。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，專人盯守，確保不留盲區(qū)和死角，對(duì)重大危險(xiǎn)源和一時(shí)難以整改的重大隱患要停產(chǎn)或?qū)嵭?4小時(shí)安全監(jiān)控，確保絕對(duì)安全。對(duì)今年排查出的1項(xiàng)省級(jí)、4項(xiàng)市級(jí)、8項(xiàng)區(qū)級(jí)重大安全隱患，要按安委會(huì)號(hào)文件和“三定原則”限期整治、嚴(yán)格銷號(hào)。區(qū)政府將嚴(yán)格目標(biāo)考核，完不成整治任務(wù)的要進(jìn)行全區(qū)通過，扣減單位目標(biāo)分。
第二，要高度重視校園和人員密集場(chǎng)所的安全工作。一是校安工程方面。進(jìn)入3月份，全國校園安全事故頻發(fā)，引起了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注，國家、省、市都提出了明確要求。為了杜絕此類事件在我區(qū)發(fā)生，確保下一代的安全健康成長，相關(guān)部門要建立完善我區(qū)《校園及周邊地區(qū)治安秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校深入進(jìn)行安全隱患排查，防止各類安全事故發(fā)生。要加大對(duì)學(xué)校危房、險(xiǎn)房、險(xiǎn)墻等翻建、維修力度，堅(jiān)決消滅危房、險(xiǎn)房。**。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的公共衛(wèi)生安全，防止學(xué)校發(fā)生傳染病疫情和飲食飲水中毒事件。二是人員密集場(chǎng)所方面。要堅(jiān)決打擊無證照和非法生產(chǎn)經(jīng)營單位，對(duì)證照不全或無證照的生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是違規(guī)經(jīng)營的歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，要堅(jiān)決予以查封、取締。賓館、飯店、旅店、文化娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)、公共交通工具等公共場(chǎng)所要落實(shí)消毒、通風(fēng)等措施。三是食品衛(wèi)生方面。要切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、飯店、餐館等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊偽、劣、假冒產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，防止食源性疾病和中毒事件的發(fā)生。
第三，要切實(shí)抓好道路和水上交通。一是強(qiáng)化駕駛源頭管理。加大無證駕駛查處力度，車輛檢測(cè)部門要認(rèn)真對(duì)轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)車輛普遍進(jìn)行一次檢驗(yàn)，凡是未進(jìn)行檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，不具備安全技術(shù)條件的車輛要依法停運(yùn)，杜絕報(bào)廢客車和技術(shù)性能不符合安全要求的客運(yùn)車輛上路行駛。要嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。二要適時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大對(duì)酒后駕駛、超員、超速、無證駕駛、低速載貨汽車違法載人的查處力度，繼續(xù)深化對(duì)無牌無證車輛的清理整治。要繼續(xù)加大對(duì)事故多發(fā)地點(diǎn)、“黑點(diǎn)”的監(jiān)控力度，采取有效措施，狠抓整治落實(shí)，嚴(yán)防重特大交通事故的發(fā)生。三要進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)施道路交通安全“一盯一”、“一幫一”管理，狠抓事故預(yù)防工作，多角度、全方位加強(qiáng)交通安全源頭管理工作，積極構(gòu)建道路交通安全防控社會(huì)化體系。四要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作。農(nóng)機(jī)部門繼續(xù)以糾違章、壓事故、保安全、促穩(wěn)定為目的，深入田間地頭、鄉(xiāng)村道路，認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整頓治理，確保農(nóng)機(jī)安全。五要加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)客渡船舶、漁業(yè)船舶的監(jiān)督檢查，深入排查治理安全隱患。要加強(qiáng)作業(yè)碼頭、渡口渡船的安全整治，確保渡口碼頭安全有序。水利部門要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)的安全管理，堅(jiān)決取締和查處“三無”、“證照不齊”船舶，確保水上交通安全。
第四，要扎實(shí)做好防火、防汛等工作。一是要深入開展火災(zāi)隱患的大排查、大整治。深化“防火墻”工程，開展建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理。按照市政府統(tǒng)一要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、高層建筑、消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所的隱患治理，要建立健全消防安全操作規(guī)程和制度，健全事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練，切實(shí)落實(shí)專職安全管理人員，完善消防設(shè)施器材、消防通道、疏散通道、安全出口等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能整改的立即整改，不能及時(shí)整改的，該停的停，該封的封。在森林防火方面，要突出抓好火源管理，加強(qiáng)用火監(jiān)督檢查，始終保持對(duì)野外違規(guī)用火的高壓態(tài)勢(shì)。二是未雨綢繆、做好防汛搶險(xiǎn)工作。汛期已經(jīng)到來，區(qū)防汛指揮部已經(jīng)做出了安排部署，各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《船山區(qū)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案》，承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，保證在發(fā)生重特大洪水時(shí)能最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是強(qiáng)化防范、積極消除其他自然災(zāi)害。要加強(qiáng)地震、滑坡、泥石流、異常天氣等各類自然災(zāi)害情況的監(jiān)測(cè)，及早發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，完善防控措施，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作，尤其是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和承擔(dān)專業(yè)應(yīng)急指揮職能的有關(guān)部門，要做好應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量，遇有突發(fā)公共事件，要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行妥善處置。同時(shí)，要迅速上報(bào)情況，保證信息暢通。
第五，要逗硬實(shí)施安全生產(chǎn)事故問責(zé)制度。要按照“四不放過”原則，即對(duì)違法行為查處不到位的不放過、對(duì)查處的違法行為整改不到位的不放過、對(duì)違法行為認(rèn)識(shí)不到位不放過、對(duì)違法行為處理不到位不放過，嚴(yán)格查處各類事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。另外，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的，特別是由此產(chǎn)生重大影響的，要從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。近日全國連續(xù)發(fā)生的*起重特大安全事故又給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以此為鑒，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加堅(jiān)決果斷的措施，確保完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為**的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境!
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