市長(zhǎng)安全生產(chǎn)會(huì)議講話
安全生產(chǎn)重在預(yù)防。我們常講三句話：“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”，說(shuō)的就是這個(gè)道理。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市長(zhǎng)安全生產(chǎn)會(huì)議講話，僅供參考。
市長(zhǎng)安全生產(chǎn)會(huì)議講話(一)：
同志們：
今天召開(kāi)這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要是總結(jié)今年以來(lái)我市的安全生產(chǎn)情況，分析當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署下步的安全生產(chǎn)工作，組織各級(jí)各部門迅速在全市開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面我根據(jù)市政府研究的意見(jiàn)，講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、正確分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)清存在的問(wèn)題
今年以來(lái)，市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作十分重視，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署，全市上下圍繞實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的任務(wù)目標(biāo)，以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線，努力探索新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的新路子，大力推行了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，逐級(jí)落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展了八個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，狠抓了事故隱患整改，特別是以全國(guó)第二個(gè)“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，組織了豐富多彩的活動(dòng)，增強(qiáng)了全社會(huì)的安全意識(shí)。從總體上看，全市杜絕了重特大事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)比較平穩(wěn)。
但是，進(jìn)入6月份以來(lái)，安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于嚴(yán)峻，特別是工商貿(mào)企業(yè)傷亡事故有上升勢(shì)頭。在6月21日到6月23日僅相隔3天的時(shí)間里，就有兩個(gè)企業(yè)發(fā)生了兩起生產(chǎn)安全事故，致使3人死亡，在社會(huì)上造成了極其惡劣的影響。其中，外貿(mào)公司辛興淀粉廠因工人違章操作，造成2人死亡;興創(chuàng)公司熱電廠建筑工地一名建筑工在施工時(shí)墜地，當(dāng)場(chǎng)死亡。這些事故的發(fā)生，說(shuō)明我們的安全生產(chǎn)工作還存在許多問(wèn)題，必須引起各級(jí)各部門各企業(yè)的高度警覺(jué)。分析當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題主要有：
一是個(gè)別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠。 盡管市里三令五申對(duì)安全生產(chǎn)工作要高度重視，但仍有部分單位對(duì)生產(chǎn)安全事故有有僥幸心理，特別是一些企業(yè)的法人代表、廠長(zhǎng)、經(jīng)理把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與安全生產(chǎn)對(duì)立起來(lái)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，保證安全生產(chǎn)是企業(yè)得以正常運(yùn)行的基本條件，重效益、輕安全的思想比較嚴(yán)重，企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)不明確，沒(méi)有具體的管理措施。有關(guān)企業(yè)主管部門沒(méi)有認(rèn)真履行自己的監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)本系統(tǒng)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力，組織安全檢查走過(guò)場(chǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患也沒(méi)有及時(shí)督促整改。
二是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全。 《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定，凡屬礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)單位，無(wú)論大小都要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員在三百人以上的要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;三百人以下的，要有專職或兼職的安全管理人員，或委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。從今年市里組織的幾次安全生產(chǎn)檢查情況看，市直企業(yè)雖然大部分建立了專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，大部分存在管理人員交叉兼職的現(xiàn)象，有的一個(gè)科室掛幾塊牌子，工作人員不能專門搞安全管理工作。尤其是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)、人員不健全的問(wèn)題更為突出。據(jù)安監(jiān)部門調(diào)查，全市有80%的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有按照《安全生產(chǎn)法》的要求建立起安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)人員，企業(yè)的安全生產(chǎn)就不可能搞好。
三是安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實(shí)。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的具體化。雖然每次我們都把規(guī)章制度落實(shí)情況作為安全檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但仍有70%的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有科學(xué)地制定出崗位、工種的安全管理規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程。一些市屬企業(yè)，雖然制定了制度，但這些制度只是制定在紙面上，掛在墻上，沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)章制度操作，出了問(wèn)題也沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，造成無(wú)章可循、有章不循、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。 四是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不夠。 有關(guān)執(zhí)法部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查過(guò)程中對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不到位，致使道路交通違章、消防設(shè)施不配套、設(shè)備帶病運(yùn)行、使用無(wú)資質(zhì)的建筑施工人員等現(xiàn)象屢禁不止。對(duì)一些違章行為和安全生產(chǎn)事故，處理上往往就輕從寬，過(guò)于遷就，沒(méi)有嚴(yán)格堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，沒(méi)有使事故處罰和處理起到應(yīng)有的警示作用。 五是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。 一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，只注重抓經(jīng)濟(jì)效益，忽視和放松了對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)，特別是對(duì)新入廠職工、經(jīng)常使用的季節(jié)工、臨時(shí)工不進(jìn)行基本的安全知識(shí)培訓(xùn)就讓其上崗，職工缺乏最起碼的安全知識(shí)。企業(yè)法人、廠長(zhǎng)、經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員不按國(guó)家規(guī)定參加安監(jiān)部門的培訓(xùn)，無(wú)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。以上這些問(wèn)題都需要我們高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、下步安全生產(chǎn)要抓好的幾項(xiàng)主要工作
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，直接影響全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在當(dāng)前和今后的工作中，我們必須牢固堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以遏制重、特大事故為目標(biāo)，繼續(xù)圍繞貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》這一主線，做到一手抓安全，一手抓生產(chǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，突出抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、專項(xiàng)整治、隱患整改、教育培訓(xùn)、事故查處、監(jiān)督管理等工作措施的落實(shí)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(一)集中時(shí)間，深入開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查
市安委會(huì)各成員要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，按誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，對(duì)分管的各行業(yè)、各領(lǐng)域及時(shí)組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查。市政府各位市長(zhǎng)，要加強(qiáng)調(diào)度，協(xié)調(diào)組織好分管部門、行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，結(jié)合半年總結(jié)，組織精干力量，集中時(shí)間，集中精力，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)存在的隱患和漏洞。檢查中，要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、規(guī)章制度制定、執(zhí)行情況和設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、安全設(shè)施配備、廠長(zhǎng)(經(jīng)理)和特種作業(yè)人員的持證上崗、職工安全教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行全面檢查。同時(shí)，要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查，抓好道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工商貿(mào)企業(yè)、公共聚集場(chǎng)所、建筑施工、民爆器材、中小學(xué)校八個(gè)方面的專項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng)，對(duì)排查出的隱患，要限期進(jìn)行整改，對(duì)暴露出的問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和管理死角，要全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施。對(duì)存在隱患較多的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，隨時(shí)掌握這些企業(yè)的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。檢查要深入扎實(shí)，對(duì)查出的隱患，要落實(shí)措施，跟上整改，一抓到底，不留尾巴;一時(shí)不能整改到位的，要采取嚴(yán)密監(jiān)控措施，真正做到橫到邊、縱到底，不留空檔，不留死角，不走過(guò)場(chǎng)。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高企業(yè)職工的安全意識(shí)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)差，不懂安全生產(chǎn)知識(shí)，不會(huì)自我防護(hù)，是造成生產(chǎn)安全事故的重要原因。加強(qiáng)對(duì)職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，也是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的最基本的措施。市安監(jiān)部門和各職能管理部門要嚴(yán)格按安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定，認(rèn)真搞好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、安全管理人員的培訓(xùn)，使企業(yè)法人代表、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人受到系統(tǒng)正規(guī)的教育培訓(xùn)。對(duì)特種崗位作業(yè)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度，使特種崗位持證上崗率必須達(dá)到100%。這方面，安監(jiān)部門要大膽負(fù)責(zé)，對(duì)無(wú)證上崗、企業(yè)法人代表不參加培訓(xùn)的，要按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定進(jìn)行處罰。企業(yè)內(nèi)部要完善教育培訓(xùn)的各項(xiàng)制度，建立健全培訓(xùn)紀(jì)錄，重點(diǎn)搞好對(duì)新職工、臨時(shí)工和特種崗位作業(yè)人員的培訓(xùn)，真正使每個(gè)從業(yè)人員熟練掌握崗位操作規(guī)程，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，減少傷亡事故發(fā)生。要教育引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄等各種形式，普及企業(yè)安全文化。對(duì)安全教育培訓(xùn)工作搞得好的企業(yè)、單位，要通過(guò)新聞媒體進(jìn)行宣傳;對(duì)不重視企業(yè)安全培訓(xùn)工作的企業(yè)，要通過(guò)加大處罰力度、在新聞媒體曝光等措施，督促其搞好教育培訓(xùn)，在全社會(huì)營(yíng)造人人重視安全生產(chǎn)的良好社會(huì)氛圍。
(三)健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，為安全生產(chǎn)提供組織和制度保障
健全完善的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度是安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展的重要保障。各級(jí)各有關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，盡快健全機(jī)構(gòu)，配備專門的管理人員，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門、本單位安全生產(chǎn)的管理職責(zé)。部門、單位和企業(yè)的安全管理人員要于7月10日前報(bào)市安監(jiān)局備案。市安監(jiān)局和有關(guān)職能部門要指導(dǎo)各單位、各企業(yè)認(rèn)真完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和特種崗位的操作規(guī)程，對(duì)每個(gè)車間、班組，每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位進(jìn)行科學(xué)分析，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，建立和完善各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位、各道工序的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要切實(shí)抓好制度的落實(shí)。各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、各項(xiàng)操作規(guī)程只有被職工掌握，才能起到應(yīng)有的作用。各企業(yè)要在完善安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程的基礎(chǔ)上，組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)制度，真正讓職工掌握崗位操作規(guī)程，只有這樣才能保證安全生產(chǎn)。
(四)加大執(zhí)法力度，依法強(qiáng)化安全監(jiān)管
各職能部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)，加大行政和經(jīng)濟(jì)處罰力度，對(duì)嚴(yán)重違法行為和發(fā)生安全事故的要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該處罰的處罰，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照，該依法關(guān)閉的就依法關(guān)閉，尤其是對(duì)不具備基本安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要堅(jiān)決依法關(guān)停，對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，釀成重大安全責(zé)任事故的，要對(duì)責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。
(五)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真搞好汛期安全生產(chǎn)工作
當(dāng)前已進(jìn)入主汛期，各級(jí)各部門各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，研究制定切實(shí)有效的安全生產(chǎn)工作措施。工礦商貿(mào)企業(yè)要加強(qiáng)汛期和高溫季節(jié)的安全管理工作，對(duì)危險(xiǎn)廠房、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、庫(kù)房和圍墻要抓緊修繕和加固;高層建筑、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等必須有避雷設(shè)施;高溫、易中毒的生產(chǎn)場(chǎng)所，要落實(shí)嚴(yán)格的降溫和防火、防中毒措施;非煤礦山企業(yè)要層層落實(shí)責(zé)任制，杜絕塌方、滑坡、爆炸造成的重大惡性事故。電力、電信部門要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、線路的維護(hù)和檢查，確保通信、電力線路暢通;交通部門要做好汛期運(yùn)營(yíng)工具和設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)及安全檢查，嚴(yán)禁違章運(yùn)行和帶病運(yùn)行。要加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)的安全管理，對(duì)大風(fēng)、雷雨天氣可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的地帶，要設(shè)立安全警示牌和防護(hù)設(shè)施，危險(xiǎn)路段和游樂(lè)設(shè)施要有專人監(jiān)護(hù)。教育部門要教育學(xué)生在暑期遠(yuǎn)離危險(xiǎn)場(chǎng)所，不到水庫(kù)、塘壩洗澡，防止溺水、觸電等意外事件的發(fā)生。
同志們，安全生產(chǎn)的責(zé)任重于泰山，我們必須以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，高度重視安全生產(chǎn)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，杜絕各類安全事故的發(fā)生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速健康發(fā)展。
市長(zhǎng)安全生產(chǎn)會(huì)議講話(二)：
同志們：
今天的會(huì)議，是每年召開(kāi)的一次專項(xiàng)會(huì)，也是在新形勢(shì)下、新起點(diǎn)上，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，營(yíng)造安全發(fā)展、和諧發(fā)展環(huán)境，保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的一次重要會(huì)議。會(huì)上，市政府兌現(xiàn)了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)單位和個(gè)人;有賢副市長(zhǎng)全面總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作，安排部署了今年工作目標(biāo)和主要任務(wù)，我都同意。會(huì)上以書(shū)面形式傳達(dá)全國(guó)、全區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，下發(fā)20xx年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，印發(fā)了四個(gè)單位書(shū)面交流發(fā)言材料，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。我再著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一要常抓不懈。
安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。市委、政府歷來(lái)高度重視，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作作為最大的民生來(lái)抓，我市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)、持續(xù)向好的良好局面。去年安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，連續(xù)8年未發(fā)生重特大事故，連續(xù)5年榮獲國(guó)家、自治區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。這些成績(jī)是在我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，城市規(guī)模和人口迅速擴(kuò)張，事故控制指標(biāo)逐年削減、空間十分有限的情況下取得的，非常不容易。得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視和長(zhǎng)抓不懈，得益于各部門、各單位、各企業(yè)、社會(huì)各界的積極參與和共同努力，是全市安監(jiān)系統(tǒng)、行業(yè)廣大干部職工盡職盡責(zé)、真抓實(shí)干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、政府向大家以及所有為安全生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝!向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
安全生產(chǎn)任何時(shí)候都不能放松。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，仍然處在安全事故易發(fā)多發(fā)期，不可控、不穩(wěn)定、不安全因素還比較多。突出的表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)事故總量仍然偏大，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故仍然多發(fā)。去年平均每天發(fā)生安全事故5.7起，每三天就有一人因事故而喪生，教訓(xùn)極其慘痛?；馂?zāi)事故占全市安全事故總數(shù)七成以上，道路交通事故占死亡人數(shù)的八成以上;安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)還不到位，有的縣區(qū)和部門重視不夠、監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題依然存在，部分企業(yè)“重生產(chǎn)、輕安全”，違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和交通安全等違法行為時(shí)有發(fā)生。
安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，只能加強(qiáng)，不能削弱。“十二五”時(shí)期是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，率先建成全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，今年是本屆政府任期的最后一年。進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，無(wú)論是對(duì)于建設(shè)“ 兩個(gè)最適宜” 城市，還是保障和改善民生;無(wú)論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理;無(wú)論是營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境，還是招商引資、發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，都具有特殊重要的意義?？茖W(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的前提和基礎(chǔ)是安全發(fā)展，沒(méi)有安全，一切都無(wú)從談起。全市各級(jí)各部門要強(qiáng)化“ 安全生產(chǎn)從零開(kāi)始” 的理念，不懈怠、不松勁、不馬虎，始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正把安全生產(chǎn)抓緊抓實(shí)，抓出水平，堅(jiān)決把事故多發(fā)的勢(shì)頭壓下去，堅(jiān)決遏制死亡事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕重特大事故，努力保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二要注重預(yù)防。
安全生產(chǎn)重在預(yù)防。我們常講三句話：“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”，說(shuō)的就是這個(gè)道理。去年發(fā)生的“7·23”甬溫線鐵路交通事故和上海“11·15”火災(zāi)等事故造成了重大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，教訓(xùn)非常深刻。要把事故預(yù)防作為安全生產(chǎn)的主攻方向，改變過(guò)去重事后處理、輕事前防范的被動(dòng)局面，切實(shí)把事故防范的基礎(chǔ)性工作做好、做扎實(shí)，制度建好、落實(shí)好，真正把安全生產(chǎn)抓在手上、落到實(shí)處。加大各類安全隱患動(dòng)態(tài)排查整改力度。各縣(市)區(qū)、各部門對(duì)礦山、道路交通、危化品、建設(shè)施工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位，要進(jìn)行不間斷、全方位排查，建立實(shí)行重大安全隱患政府掛牌督辦和銷號(hào)制度，整改一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，確保安全隱患徹底整改，堅(jiān)決不能讓隱患變?yōu)槭鹿省奈沂衼?lái)看，減少火災(zāi)就能降低事故基數(shù)，減少交通事故死亡就能降低安全生產(chǎn)死亡率。如果抓住這兩個(gè)主要矛盾，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)將會(huì)從根本上好轉(zhuǎn)。規(guī)劃、建設(shè)、交警等部門要集中排查治理道路交通隱患和事故黑點(diǎn)，隨著車輛不斷增加，積極采取工程性、預(yù)防性措施，完善交通安全設(shè)施，保障道路出行安全。近年來(lái)，我市大商場(chǎng)、高樓不斷增多，人口急劇增加，公共場(chǎng)所火災(zāi)隱患必須高度重視。從分析看，火災(zāi)造成的損失在減少，這是消防部門的功勞，撲滅及時(shí)，但火災(zāi)發(fā)生的隱患不能小視。消防安全從政府、部門到企業(yè)都要引起高度重視，這件事不是消防部門的事，是大家的事，全民都應(yīng)重視，每個(gè)人都有責(zé)任。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)制度落實(shí)和宣傳教育。各級(jí)安監(jiān)部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可證、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、安全生產(chǎn)持證上崗制度，推行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提取安全費(fèi)用等制度，從源頭上把好安全關(guān)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，進(jìn)一步加大安全投入。市及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算增長(zhǎng)高于財(cái)政收入增幅，機(jī)構(gòu)編制、人員、裝備只能增加不能減少，配齊配強(qiáng)各級(jí)安全監(jiān)管隊(duì)伍，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)在安全生產(chǎn)上要舍得投入，舍得花錢，逐年加大投入，加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，提高安全管理水平和科技含量，以投入保障安全穩(wěn)健發(fā)展。
三要強(qiáng)化監(jiān)管。
嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法是抓好安全生產(chǎn)最主要的手段之一，對(duì)于扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)局面，建立安全生產(chǎn)法治秩序具有重要作用?，F(xiàn)在安全生產(chǎn)有些工作嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去，很大程度上是為人情所困。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，一定要講法制、講原則，絕不能講情面、講關(guān)系。今天的手軟，可能就會(huì)釀成明天的悲劇。安全監(jiān)管執(zhí)法必須要鐵面無(wú)私，鐵的手腕，敢抓敢管，抓實(shí)管嚴(yán)，形成強(qiáng)大的威懾力。各部門和單位要嚴(yán)格依法，強(qiáng)化監(jiān)管和查處力度，對(duì)安全生產(chǎn)突出問(wèn)題和違法行為，要重拳出擊，重典治亂，嚴(yán)管重罰，使違法者受到應(yīng)有懲處。要加大公開(kāi)曝光力度，對(duì)重大事故要及時(shí)向社會(huì)公眾通報(bào)事故情況和處理問(wèn)責(zé)情況，處理事和處理人相結(jié)合，起到“處理一個(gè)，警示教育一大片”的作用。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，各級(jí)各有關(guān)部門要在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，把安全監(jiān)管與創(chuàng)新社會(huì)管理結(jié)合起來(lái)，通過(guò)一系列行之有效的新招數(shù)，提升安全監(jiān)管水平。剛才楊市長(zhǎng)提到的安全生產(chǎn)微博，安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等，都是很好的舉措，要多研究、積極推廣，以創(chuàng)新加強(qiáng)安全生產(chǎn)，營(yíng)造公共安全環(huán)境。
四要落實(shí)責(zé)任。
責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的靈魂，有責(zé)任才有壓力，更有動(dòng)力。重點(diǎn)抓好“三個(gè)責(zé)任落實(shí)”，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，各級(jí)黨委政府要把安全生產(chǎn)擺在重要位置，與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同推進(jìn)、同落實(shí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全責(zé)任追究制度，嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制，確保制度、措施、投入和責(zé)任到位。強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，各部門、各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成營(yíng)造和維護(hù)安全環(huán)境的強(qiáng)大合力。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，各企業(yè)要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，積極主動(dòng)地履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任和法定義務(wù)，把安全生產(chǎn)融入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和文化建設(shè)的全過(guò)程，提高從業(yè)人員安全技能和企業(yè)安全水平。
同志們，今年節(jié)慶活動(dòng)多，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要正視成績(jī)，牢記責(zé)任，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為加快建設(shè)“兩個(gè)最適宜”城市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮!
市長(zhǎng)安全生產(chǎn)會(huì)議講話(三)：
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神及國(guó)家、省安全生產(chǎn)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委書(shū)記趙曉君同志在昨天市委會(huì)上對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的要求，總結(jié)2015 年全市安全生產(chǎn)工作情況，分析研判形勢(shì)，安排今年任務(wù)，為四平新一輪振興發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
剛才，曉波同志通報(bào)了2015 年全市安全生產(chǎn)工作情況并對(duì)2016 年重點(diǎn)工作作出安排建議，文漢同志宣讀了《關(guān)于表彰2015 年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》。在此，我代表市政府，向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!總的看，去年，各地、各部門按照市委、市政府和市安委會(huì)部署，主動(dòng)作為，自我加壓，綜合施策，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
過(guò)去一年，市安委會(huì)共召開(kāi)4次例會(huì)、1 次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各地各部門做了大量卓成有效的工作，全市未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是安全生產(chǎn)良好局面持續(xù)鞏固。 2015 年，全市工礦商貿(mào)、道路交通共死亡32 人，比全年控制指標(biāo)35人少3 人, 占全年控制考核指標(biāo)的91.4% ，控制在考核指標(biāo)范圍之內(nèi)。我市連續(xù)四年在省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核中榮獲一等獎(jiǎng)。
二是安全生產(chǎn)責(zé)任體系日益完善。 安全生產(chǎn)監(jiān)管防控體系試點(diǎn)通過(guò)省安委會(huì)驗(yàn)收。實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村(社區(qū))“五級(jí)五覆蓋”，所有規(guī)模以上企業(yè)安全責(zé)任“五落實(shí)五到位”。落實(shí)了市縣兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)跟班入井督導(dǎo)檢查煤礦安全制度，建立完善了安全生產(chǎn)季報(bào)制度和聯(lián)合約談工作機(jī)制。全年共有27 人因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位被追責(zé)，有效發(fā)揮了震懾作用。
三是隱患排查整治成效明顯。 常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)“春季行動(dòng)”、“夏季攻堅(jiān)”和“秋冬會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸?shù)?0 大領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，始終保持了高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。安全生產(chǎn)隱患整改率達(dá)到91% 。全國(guó)安全生產(chǎn)隱患排查試點(diǎn)建設(shè)收效明顯，與國(guó)家安監(jiān)總局合作開(kāi)發(fā)的隱患排查信息系統(tǒng)上線運(yùn)行。
四是安全生產(chǎn)改革取得較大突破。 安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革19 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)基本完成。除小微企業(yè)以外，網(wǎng)格化管理達(dá)到“全覆蓋”。226 戶非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)、242 戶冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。市縣兩級(jí)全部開(kāi)通“12350 ”投訴舉報(bào)平臺(tái)，市政府設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。安全生產(chǎn)信息化建設(shè)改造提升，實(shí)現(xiàn)線上線下同步監(jiān)管。率先在全省制定加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及其所屬單位為政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，得到省安委會(huì)肯定，并在全省推廣。
五是重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作全面推進(jìn)。 組織開(kāi)展了食品藥品、液化氣鋼瓶、道路運(yùn)輸、養(yǎng)老院等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，收效明顯，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是安全發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固，一些重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)安全隱患依然突出，一些風(fēng)險(xiǎn)隱患雖經(jīng)多次整改仍然存在，發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)仍然很大。二是對(duì)新常態(tài)下的安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，措施也不到位。特別是安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，基層安全監(jiān)管力量薄弱，人員流動(dòng)頻繁，工作缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性。三是隨著我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，有的地方和干部重視程度不夠，產(chǎn)生麻痹僥幸心理，安全生產(chǎn)工作擺位后移，防范措施也有所放松，責(zé)任落實(shí)還沒(méi)有完全到位, 等等。最近一段時(shí)間，域外接連發(fā)生的多起重特大事故，以及我市先后接連發(fā)生的幾起營(yíng)運(yùn)性道路交通事故和鐵東區(qū)百歲福老年公寓“12.9 ”爆炸燃燒事故，一次次為我們敲響了警鐘，警示我們安全生產(chǎn)工作容不得半點(diǎn)疏忽和懈怠，必須進(jìn)一步警醒起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，持之以恒抓好措施落實(shí)，維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
1 月21 日 ，市委書(shū)記趙曉君同志在市委會(huì)議上專題聽(tīng)取全市安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)后強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，深化隱患排查治理，加強(qiáng)安全宣傳教育，有效遏制重特大事故發(fā)生，著力提升全市安全生產(chǎn)整體水平，確保“十三五”開(kāi)好局、起好步。曉君書(shū)記的這些具體要求，為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向，必須深入學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。
當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，做好安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了一些新情況。比如，企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困難，在安全生產(chǎn)問(wèn)題上擺位不清;有的為降低成本，把安全生產(chǎn)成本也降下來(lái)了;一些“僵尸企業(yè)”職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，安全生產(chǎn)工作幾乎無(wú)人負(fù)責(zé)，等等，都加重了安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性。特別是今年正值“十三五”規(guī)劃起步之年、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)重，對(duì)做好安全生產(chǎn)工作也提出了更高的要求。安全這個(gè)“地基”打得牢不牢，直接關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的質(zhì)量和水平。各地、各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決落實(shí)好國(guó)家、省、市的各項(xiàng)部署，毫不動(dòng)搖地守住安全底線，抓好法規(guī)警示教育體系、責(zé)任落實(shí)體系、隱患排查治理體系、考核評(píng)價(jià)體系、支撐保障體系“五大體系”建設(shè)，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，努力為“十三五”起步開(kāi)局提供安全保障。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，繼續(xù)強(qiáng)化各種行之有效的措施辦法
今年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年。安全是發(fā)展的前提、民生的保障、穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是一件牽動(dòng)全局的大事，必須針對(duì)存在問(wèn)題，加大整改力度，持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)良好局面。
(一)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。 要結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)。要按照強(qiáng)調(diào)的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、崗位責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任這“五大責(zé)任”。要以去年12 月18 日召開(kāi)的全市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，推廣百威英博金士百純生啤酒有限公司的先進(jìn)安全生產(chǎn)管理理念，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。一是制定責(zé)任清單。要堅(jiān)持明責(zé)問(wèn)責(zé)的原則，抓緊研究制定責(zé)任清單，把安全生產(chǎn)任務(wù)和工作責(zé)任逐項(xiàng)分解，逐一落實(shí)到部門、企業(yè)和單位，落實(shí)到崗位、人頭和環(huán)節(jié)，絕對(duì)不允許出現(xiàn)崗位落空、責(zé)任虛化等問(wèn)題。會(huì)后，各地、各部門和有關(guān)企業(yè)要向市里遞交安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀，這要作為“軍令狀”，嚴(yán)格落實(shí)，堅(jiān)決兌現(xiàn)。二是編織責(zé)任網(wǎng)。要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，該延伸的延伸，該加密的加密，絕不能出現(xiàn)責(zé)任空檔和盲區(qū)。特別是對(duì)責(zé)任體系中的交叉領(lǐng)域，要逐個(gè)研究明確，細(xì)化措施辦法，織緊織密安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)”，堵住安全漏洞，實(shí)現(xiàn)托底安全。三是加強(qiáng)責(zé)任追究。要研究出臺(tái)新的責(zé)任考核辦法，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位等失職瀆職行為，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)造成較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，要追根溯源，倒查責(zé)任，決不姑息遷就。對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)，要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，從嚴(yán)處罰;對(duì)企業(yè)法人或?qū)嶋H控制人，要根據(jù)“兩高”最新司法解釋，依法追究刑事責(zé)任。
(二)持之以恒抓好隱患排查整治。 從我市來(lái)看，雖然開(kāi)展了高頻次的各類隱患排查，取得了良好效果，但每次排查都還有大量隱患。況且隱患是動(dòng)態(tài)的，隨查隨有，必須緊密銜接、壓茬推進(jìn)、及時(shí)整改、防范事故。一是加密排查整改頻次。要把隱患排查作為常態(tài)化工作，對(duì)可能發(fā)生事故的行業(yè)領(lǐng)域，采取明查暗訪、專家診治等方式，加大排查頻次，讓隱患排查印在腦中、刻在心里、抓在手上，成為自覺(jué)行動(dòng)。二是精準(zhǔn)開(kāi)展排查整改。要結(jié)合省里正在推進(jìn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步完善隱患排查治理信息系統(tǒng)，合理設(shè)置排查功能，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處置問(wèn)題。市政府將在近期召開(kāi)市安委會(huì)專家咨詢委員會(huì)成立大會(huì)，要充分發(fā)揮專家作用，提高隱患排查整改的專業(yè)性，確保找得準(zhǔn)、查得透、能治本。三是搞好隱患徹底整治。對(duì)一些隱患反復(fù)出現(xiàn)，要查清原因，落實(shí)責(zé)任，徹底解決問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確整改期限、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，限期內(nèi)整改不徹底的，堅(jiān)決依法查處，與事故處理同等追責(zé);對(duì)整改完畢的，開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，完善好跟蹤問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保整改取得實(shí)效。
(三)全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。 必須針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和季節(jié)特點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全面提升安全生產(chǎn)水平。一是確保消防安全。消防安全是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重，必須常抓不懈。要落實(shí)省里出臺(tái)的消防安全管理規(guī)定，繼續(xù)組織開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役，加強(qiáng)商場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)在完善設(shè)施、嚴(yán)格日常管理上下功夫，嚴(yán)防火災(zāi)和踩踏事故發(fā)生。二是打好道路運(yùn)輸安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。隨著車輛快速增加，冰雪、霧霾等天氣影響增多，交通安全形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。要實(shí)施史上最嚴(yán)格的交通管制，從重從嚴(yán)執(zhí)行交通法規(guī)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)控，突出抓好客運(yùn)、校車等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)厲查處交通違法行為。實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，建設(shè)主干公路網(wǎng)交通安全防控體系，強(qiáng)化交通安全保障，打造綠色交通、安全交通。三是加強(qiáng)?；泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管。去年，我市開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)在要抓好收尾工作。要針對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)旺季來(lái)臨的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅整頓煙花爆竹市場(chǎng)秩序。生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)要一環(huán)扣一環(huán)，不能有一點(diǎn)疏忽，絕不能出現(xiàn)任何問(wèn)題。四是持續(xù)抓好煤礦安全。我市雖然只有1 戶煤礦企業(yè)，但仍不能掉以輕心。必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)伊通名流煤業(yè)有限公司的監(jiān)管力度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，把正式生產(chǎn)前的各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)落細(xì)。同時(shí)，要突出對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管，嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完成省下達(dá)的礦山關(guān)閉任務(wù)。五是抓好油氣輸送管道安全。我市共有油氣管道安全隱患40 處，現(xiàn)已完成整改33 處，整改率82% ，余下的部分，根據(jù)省安委會(huì)要求，2016 年年底前務(wù)必整改到位。要倒排工期，落實(shí)治理措施和責(zé)任，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。六是抓好地下燃?xì)夤芫W(wǎng)安全。各管道燃?xì)馄髽I(yè)要深入開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，必須落實(shí)有效措施，限期整改。相關(guān)責(zé)任部門必須加強(qiáng)督查督辦，確保隱患整改的責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。
另外，要加強(qiáng)流行性傳染病監(jiān)控，開(kāi)展食品藥品安全大檢查，抓好建筑施工、特種設(shè)備、供熱地下管網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，提升群眾安全感和滿意度，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(四)著力提升安全發(fā)展整體水平。 堅(jiān)持深化改革，完善應(yīng)急救援體系，加快發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。一是推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。目前，19 項(xiàng)安全生產(chǎn)改革試點(diǎn)任務(wù)已基本完成，在網(wǎng)格化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面取得了明顯成效。要認(rèn)真總結(jié)推廣，運(yùn)用好改革試點(diǎn)成果，推進(jìn)工作開(kāi)展。二是提升應(yīng)急救援水平。推動(dòng)各縣(市)區(qū)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，督促基層政府建立健全專兼職應(yīng)急機(jī)構(gòu)。推進(jìn)市級(jí)綜合、區(qū)域應(yīng)急救援基地和防汛、消防、地震等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配齊應(yīng)急救援裝備，確保安全有序運(yùn)行。要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制加強(qiáng)安全監(jiān)管，將保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理職能引入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，同時(shí)探索推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)參與安全監(jiān)管體系建設(shè)。三是突出安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安全產(chǎn)業(yè)是國(guó)家支持的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，研發(fā)和利用防火阻燃、耐高溫、耐高壓等先進(jìn)安全材料，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要結(jié)合去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)方式等，完善安全準(zhǔn)入退出機(jī)制，堅(jiān)決淘汰落后技術(shù)、裝備、工藝，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)安全水平。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處
各地、各部門要始終把安全生產(chǎn)工作擺上重要日程，一刻也不能放松。各級(jí)政府一把手要以身作則，敢于擔(dān)當(dāng)。市安委會(huì)要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成合力。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，既要把安全標(biāo)準(zhǔn)作為“底線”，全力把好安全關(guān)，又要防止“不作為”，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。要加強(qiáng)安全法治建設(shè)，優(yōu)化執(zhí)法資源配備，提升基層裝備水平和執(zhí)法能力。發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃厚氛圍。對(duì)典型案件要公開(kāi)曝光、強(qiáng)化威懾。發(fā)揮“12350 ”投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，營(yíng)造全民參與安全監(jiān)管氛圍。
現(xiàn)在距離春節(jié)還有不到1 個(gè)月時(shí)間，全省和全國(guó)“兩會(huì)”也將相繼召開(kāi)，而且冬季歷來(lái)是安全生產(chǎn)事故高發(fā)期，做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作尤為重要。各地、各部門要高度重視，強(qiáng)化監(jiān)督檢查并嚴(yán)格落實(shí)防范措施，始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)春運(yùn)安全的管理，合理安排運(yùn)力和疏導(dǎo)旅客，確保平安出行;加強(qiáng)節(jié)日游樂(lè)、“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)防擁堵踩踏和人員傷亡事故發(fā)生;加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，搞好消防安全，確保廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)平安、祥和、歡樂(lè)的節(jié)日。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作、推動(dòng)安全發(fā)展任重道遠(yuǎn)，意義重大。各地、各部門要在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，勇于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，全力保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局、推動(dòng)四平新一輪振興發(fā)展、打造“美麗四平、幸福家園”做出新的更大貢獻(xiàn)!
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1.市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話