食堂安全會議講話
食堂安全會議講話
總結(jié)工作既是為了肯定成績、鼓舞士氣，更是為了查找不足，改進提升。下面就是學習啦小編給大家整理的市安全會議總結(jié)講話，僅供參考。
市安全會議總結(jié)講話(一)：
同志們：
根據(jù)會議安排，我先作總結(jié)部署。書記還要作重要講話，我們要深刻領會，認真抓好貫徹落實。
2013年，全市各級在市委的堅強領導下，牢固樹立安全發(fā)展、科學發(fā)展理念，不斷深化認識，把握規(guī)律，重心下移到班組，關口前移到村居,安全生產(chǎn)管理工作邁上新臺階，全市各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定，被評為全省安全生產(chǎn)基層基礎先進市。一是安全意識不斷增強。宣傳教育、事故警示氛圍濃厚，各級對安全生產(chǎn)極端重要性的認識顯著提高，積極落實防范措施的主動性更加自覺。二是責任體系不斷完善。逐步構(gòu)建起“黨政同責、企業(yè)主體、部門主管、屬地管理、全員參與”的責任網(wǎng)絡，有效促進了同力擔責、協(xié)力履責、戮力盡責、全員共責。三是管理方法不斷改善。認真探索安全生產(chǎn)規(guī)律，總結(jié)提煉出“三化六步”工作法，搭建良性互動平臺，掛圖研判、辨識隱患，廣泛應用到各行業(yè)領域，收到良好效果。四是打非治違機制不斷健全。建立了煙花爆竹打非治違聯(lián)席會議制度，進一步完善舉報獎勵機制，司法追責力度加大，群眾參與度明顯提升。五是隱患治理不斷深入。創(chuàng)新網(wǎng)格化、精細化、常態(tài)化安全管理模式，堅持全天候、無縫隙、零盲區(qū)，深入排查系 統(tǒng)隱患、程序隱患、崗位隱患和細節(jié)隱患，及時消除了一大批事故隱患。一年來，在復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢、攻堅工作強力突破的情況下，大家用心用力，付出大量心血和汗水，換來了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，有功勞、有貢獻。在此，向為全市安全生產(chǎn)工作作出積極貢獻的安全忠誠衛(wèi)士們表示感謝!
總結(jié)工作既是為了肯定成績、鼓舞士氣，更是為了查找不足，改進提升。要清醒看到，我市安全生產(chǎn)領域還存在很多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，時刻都充滿著風險挑戰(zhàn)。主觀上看，有的工作不敬業(yè)、不認真、不專業(yè)，責任落實大而化之，隱患排查糊弄應付;一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，規(guī)章制度流于形式，安全技術裝備落后，現(xiàn)場管理不到位，特別是一些企業(yè)職工安全意識淡薄，辨識危險和自我保護能力較低;有的部門重事權(quán)，對安全職責認識不足，源頭把關不嚴，安全管理不到位;一些鎮(zhèn)村網(wǎng)格化責任落不到實處，漏洞大、盲點多，對非法違法行為視而不見?？陀^上看，我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重，高危行業(yè)企業(yè)多，林區(qū)面積大，道路交通、水利、建筑施工、人員密集場所等領域安全管理壓力不減，天然氣管線、高樓電梯等新的安全管理任務逐年增多。應當說，新老問題交織疊加，容不得我們半點沾沾自喜，掉以輕心，必須慎言成績，保持高度警覺，常抓不懈。今年全市安全生產(chǎn)工作總體要求是：以深入貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神、習關于安全生產(chǎn)重要指示為指導，堅持安全第一，以扎實開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為主線，不斷創(chuàng)新管理方式，全面深化責任落實、隱患治理、打非治違、雙基建設和保障體系建設， 著力提高本質(zhì)安全水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。做好今年的安全生產(chǎn)工作，大家必須強化敬畏意識，尊重生命，尊重規(guī)律，不碰紅線，時刻以敬畏心對待安全生產(chǎn);必須強化問題意識，時刻保持清醒頭腦，居安思危，未雨綢繆，打好主動仗;必須強化敏銳意識，從思想深處養(yǎng)成敏銳習慣，時刻保持靈敏反應，做有心人，不僥幸，不麻痹，不大意;必須強化歸零意識，善于總結(jié)工作經(jīng)驗，正確對待取得的成績，堅決杜絕畢其功于一役認識，時刻緊盯緊抓、嚴管善成;必須強化必勝意識，樹立事故可防可控思想，堅定必勝信心，筑牢防線，根治事故。要重點做好五個方面工作。
一、深化責任落實。責任是安全生產(chǎn)的核心和靈魂。一要健全體系。要立足全員、全過程、全方位，橫向突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、安全網(wǎng)格，縱向突出行業(yè)企業(yè)、車間班組和一線員工，完善縱橫交織無縫隙、全覆蓋的安全責任體系網(wǎng)。特別是要進一步細化明晰企業(yè)主體、部門主管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責任，真正把安全生產(chǎn)責任層層遞增到每個單位和企業(yè)、每個車間和班組、每個崗位和人員。二要執(zhí)行到位。市政府安委會辦公室要牽頭抓總，用好督導考核手段，建立責任有效傳導機制。各企業(yè)要正確對待安全監(jiān)管，消除存心找茬、怕麻煩甚至不服從監(jiān)管的思想，主動把接受監(jiān)管、落實主體責任作為份內(nèi)的事，依法依規(guī)全面落實各項安全生產(chǎn)措施。各部門單位要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，嚴格落實行政許可、執(zhí)法監(jiān)察、“打非治違”、宣傳教育等主管責任，著力解決企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要負責人要嚴格落實“黨政同責”責任，拿出足夠的時間和精力，經(jīng)常研究安全生產(chǎn)工作，全力抓好本區(qū)域安全生產(chǎn)管理。三要嚴格追究。建立安全問責關口前移制度，加強過程追究、隱患追究和事故追究，對檢查走馬觀花、防范措施不落實、隱患整改不到位等行為，要按照準事故處理。要加大事故處理力度，嚴格按照“四不放過”規(guī)定追究責任，決不姑息遷就。
二、深化隱患治理。隱患不除，事故難絕。必須按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，徹底排查治理各類隱患。一要科學辨隱患。深刻把握隱患的動態(tài)性、長期性和復雜性，科學探索有效方法規(guī)避風險，深入完善“三化六步”工作法，組織一線員工、“老把式”人才、企業(yè)管理層和班組長、部門監(jiān)管層等相關人員，結(jié)合區(qū)域行業(yè)企業(yè)特點，針對春夏秋冬四個季節(jié)規(guī)律，積極組織掛圖研判，用“顯微鏡”查找隱患，用“放大鏡”對待問題，不斷提高超前預防能力，增強工作的預見性和主動性。二要全覆蓋查隱患。按照網(wǎng)格化要求，堅持條塊結(jié)合、屬地為主原則，在安全生產(chǎn)各領域全面開展排查摸底，建立完善安全監(jiān)管臺賬，逐一明確和落實隱患排查治理責任單位和責任人;要拓寬檢查視角，不僅查現(xiàn)場等硬件隱患，還要查思想、執(zhí)行等主觀意識隱患。要完善“企業(yè)月查、車間周查、班組日查”機制，經(jīng)常查、反復查，有病治病，沒病強身，確保把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。三要堅決除隱患。完善隱患排查治理銷號制度，嚴格執(zhí)行誰檢查、誰簽字、誰驗收、誰銷號規(guī)定，出了問題要倒查追責;對發(fā)現(xiàn)的隱患要眼里容不下沙子，抓住不放，一抓到底，堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，堅決杜絕出現(xiàn)任何閃失。
三、深化“打非治違”。非法違法行為引起70%以上的重特大事故，必須始終保持高壓嚴管態(tài)勢，堅決重拳打擊。一要嚴明職責。消除非法違法行為，維護行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序是各主管部門的應盡責任。各部門單位要嚴格責任，主動擔當，認真履行部門職責范圍就是“打非治違”職責范圍，“誰發(fā)證、誰管理、誰受益”范圍就是誰“打非治違”職責范圍的責任，絕不允許出現(xiàn)不明白、不負責、不稱職的人和事。二要聯(lián)動聯(lián)防。非法違法行為涉及各行各業(yè)，且隱蔽性、頑固性和極端危害性趨勢更加顯現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要通力協(xié)作，密切配合，強化網(wǎng)格化管理，堅持人員下沉到網(wǎng)格，把執(zhí)法力量向一線傾斜;堅持宣傳下沉到全員，讓其危害性家喻戶曉，調(diào)動起群眾對非法違法舉報的積極性;堅持排查下沉到院落，充分發(fā)揮村居社區(qū)安全監(jiān)管員的地緣優(yōu)勢，逐村逐戶進行地毯式、拉網(wǎng)式清查，不讓非法違法行為有藏身之處。三要嚴查重治。公安、安監(jiān)、國土資源、工商、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、住建、水利、教育、供電等部門單位，要按照各自職責，加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，堅決以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律，依法懲治各類非法違法行為。特別是對爆炸物品、煙花爆竹、危險化學品，以及盜采露頭煤等領域的嚴重違法行為，要堅決露頭就打，并倒查追責，按法律上限頂格處理。
四、深化“雙基”建設?；A不牢，地動山搖。一要把好市場準入關。認真執(zhí)行安全許可制度和安全產(chǎn)業(yè)政策，把安全條件作為項目建設審批前置。嚴格“三同時”落實，對新改擴建項目，要從立項、審批、設計、施工、試生產(chǎn)和竣工驗收等各環(huán)節(jié)全過程審查復核。對不具備安全條件的，一律不得審批、開工、投入生產(chǎn)使用;對安全條件下降、達不到標準規(guī)定的，要依法暫扣許可證并督促整改，整改無望的要依法關閉。二要加強企業(yè)安全管理。深入貫徹各級關于加強企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)定，健全規(guī)章制度和操作規(guī)程，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。積極推進安全生產(chǎn)標準化建設，鞏固提升技術裝備達標、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標創(chuàng)建成果。完善班組、崗位責任制和崗位操作標準，實行班組定崗、定人、定責管理，建立自保、互保、聯(lián)保防控機制。要深入開展“反麻痹、反僥幸、反習慣性違章”活動，加大反“三違”力度，確保職工按章操作、規(guī)范操作，提高企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平。三要加強村居社區(qū)安全管理。通過近年來努力，全市村居社區(qū)安全管理隊伍不斷加強，工作機制不斷完善。要進一步鞏固提高，全面加強“六有”(有機構(gòu)、有人員、有待遇、有裝備、有制度、有工作日志)建設，推動村居社區(qū)安全管理宣傳教育、巡查排查和信息上報等職能充分發(fā)揮作用，實現(xiàn)安全管理終端化。四要加強監(jiān)管隊伍建設。要傾力支持安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設，關心愛護基層安監(jiān)干部，努力創(chuàng)造履行職責、開展工作的良好環(huán)境和條件，建設一支敢抓敢管、務實高效的安全監(jiān)管隊伍。安監(jiān)人員要勇?lián)厝危矣谪撠?，不斷提高綜合素質(zhì)和履職能力。
五、深化保障體系建設。要完善物防、技防、人防與應急管理互補的安全防范體系，不斷提升安全生產(chǎn)保障能力。一要投入保安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，積極落實安全生產(chǎn)專項資金。要督促企業(yè)提足用好安全生產(chǎn)費用，嚴格實行高危行業(yè)全員安全風險抵押金制度，推行安全生產(chǎn)責任保險和工傷保險，加強職業(yè)病危害防治，不斷改善安全生產(chǎn)條件。二要科技保安。大力實施科技興安戰(zhàn)略，嚴格執(zhí)行先進適用技術裝備強制推行制度，鼓勵企業(yè)以預防預警、防治控制、搶險處置為重點，積極研發(fā)應用安全適用科技成果，推廣使用安全性能可靠、先進適用的新技術、新設備和新材料，加快淘汰不符合安全標準的落后技術、工藝和裝備。三要技能保安。創(chuàng)新培訓方法，深化“十百千萬”培訓工程，確保年內(nèi)組建十個培訓團隊、培養(yǎng)百名培訓教師，對一千家企業(yè)培訓十萬名員工。突出農(nóng)民工、新招工人、特種崗位人員和安全管理人員，嚴格落實“先培訓后上崗”規(guī)定。要加強新調(diào)整分工、新進入安監(jiān)隊伍人員的安全技能培訓，提高安全管理水平。要鼓勵企業(yè)采用先進實用的安全管理理念，建立符合企業(yè)實際的安全文化，增強全員安全意識和防范技能。四要應急保安。持續(xù)加強應急管理體系建設，及時編制修訂應急救援預案，抓好應急物資儲備和隊伍建設，狠抓應急培訓和實戰(zhàn)演練。要完善應急聯(lián)動機制，加強災害性天氣預報預警，嚴格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”等規(guī)定，提高應急管理能力。 春節(jié)臨近，到了事故易發(fā)、多發(fā)的關鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大治理活動，嚴陣以待、嚴密防范，全力抓好當前工作，為全年安全生產(chǎn)工作起好步、開好頭。一要集中抓好煙花爆竹領域安全監(jiān)管。強化巡查排查，加強儲存、經(jīng)營、燃放等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴懲非法違法行為。二要集中抓好森林防火和消防安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、林業(yè)、旅游等部門單位要積極應對雨雪稀少、氣候干燥天氣，全面落實森林防火各項措施，嚴盯嚴防，確保萬無一失。要加強高層建筑、人員密集場所和“九小”場所安全監(jiān)管，深入開展消防安全檢查，嚴格群眾聚集活動管理。三要集中抓好道路交通安全。加強春節(jié)期間客貨運輸車輛、場站和私家車輛隱患排查整治，嚴格執(zhí)行駕駛員停車休息、乘客安全檢查等規(guī)定，嚴查無牌、假牌、遮牌、酒后駕駛、無證駕駛等行為，確保安全出行。四要集中抓好企業(yè)生產(chǎn)安全。加強節(jié)日期間正常生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場管理，監(jiān)督停產(chǎn)企業(yè)按規(guī)程安全停車，落實好冬季“四防”措施。煤礦、非煤礦山、化工等高危企業(yè)節(jié)后復工前，主管部門單位要嚴把復工審查驗收關，幫助制定科學完善的開車方案和應急處置措施，確保安全運行。五要加強應急值守。從現(xiàn)在開始，特別是各級“兩會”、春節(jié)和元宵節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位主要負責人和分工安全負責人不得同時外出，要嚴格執(zhí)行24小時領導帶班、工作人員安全值班制度，確保有人在崗、信息暢通，及時有效處理突發(fā)事件。
同志們，做好今年安全生產(chǎn)工作，意義重大，任務艱巨。全市各級要按照市委、市政府部署要求，時刻保持高度警惕，嚴格落實各項防范措施，確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為建設幸福和諧新新泰作出新的更大貢獻。
市安全會議總結(jié)講話(二)：
同志們：
今天的會議主要是全面回顧、總結(jié)“兩客一危”專項整治的開展情況，就“四大檢查”存在的問題進行通報，并結(jié)合國家、省、市的安全生產(chǎn)形勢和要求，研究部署下一階段全市道路運輸安全生產(chǎn)工作。剛才，各位領導就安全生產(chǎn)檢查、督查和分管工作都進行了具體布置，提出了很好的意見和要求，希望同志們認真按照要求抓好貫徹。下面我講三個方面的問題：
一、十項工作有力推進，成效顯著
(一)出租汽車專項整治工作勢頭向好，整治改革兩手抓、兩手硬，按照“四個新”(出臺新辦法、制定新運價、搭建新平臺、探索新模式)的總要求改革已進入攻堅期。
(二)交通秩序?qū)ｍ椪?，我們保證人力、物力、財力“三到位”后，得到了牽頭單位的好評，正在轉(zhuǎn)身投入到人力三輪車的收購和“五車”打非治違工作。
(三)新公交改革最后的一個事項--****客運站土地掛牌工作已經(jīng)結(jié)束，按轉(zhuǎn)讓協(xié)議正在辦理股權(quán)變更手續(xù);****的征地拆遷事項已完成職工代表大會審議，簡易房已竣工完成，可以交土地中心收儲拆遷。
(四)城西客運總結(jié)，已通過市長召集的規(guī)劃審批會，
正在落實建設主體和編寫工可報告;待發(fā)改委立項批復后，可啟動土地拆遷工作。
(五)城市客運管理處的整體劃轉(zhuǎn)回歸到市運管局管理，調(diào)整了內(nèi)設機構(gòu)、增設了出租車從業(yè)資格管理科，并從****縣交通局、****縣交通局通過組織借調(diào)的形式，增加了兩位客管處的主要領導。派出了由****任行業(yè)改革工作組組長的12名成員進駐和順出租公司，協(xié)助公司在改革初期的做好公司籌建、企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營等工作。
(六)“十三五”道路運輸規(guī)劃編制工作基本結(jié)束。上沿、上廣兩條快速通道的道路客運規(guī)劃擺上了議事日程--是公交車頭向下，還是合作專線公交或班線公交化改造已經(jīng)迫在眉睫，如何既方便百姓出行又化解行業(yè)矛盾已在思考和推進當中。 (七)運轉(zhuǎn)企業(yè)的GPS監(jiān)控平臺上線率，即主要是“兩客一危”的周上線率通過數(shù)據(jù)清理、重點約談、許可前置等措施，幾項指標均列全省前列，得到了省局的肯定和好評。
(八)全市出租車駕駛員從業(yè)情況管理軟件平臺已經(jīng)多次討論，初步方案已完成。
(九)按規(guī)定清理注銷了上饒市道路運輸行業(yè)協(xié)會，并指導組建了客運、貨運、駕培的社團組織，其中客運協(xié)會已于 月 日召開了第一次全體會員大會。
(十)駕駛市場專項整治的方案初稿經(jīng)多次反復討論已基本完成，待省局方案下達后經(jīng)再次修改即可啟動該項工作。
二、存在的問題和不足
(一)安全形勢不容樂觀。****出租車自燃、****汽運的旅游車輛爆炸燃燒以及****縣危橋的坍塌，都是萬幸中的萬幸。從幾次督查的情況匯總可以得出，負有監(jiān)管職責的運管部門和負有主體責任的運轉(zhuǎn)企業(yè)均存在安全意識淡漠、安全措施、安全制度落實不到位的現(xiàn)象，抱有僥幸心理。老套路、老辦法、想當然、出不了大事、每年都是這么過來的，這些思想和想法令人心慌、發(fā)麻，安全生產(chǎn)是政治還沒有成為行業(yè)的共識。
(二)對當前的政治形勢認識不足。“八項規(guī)定”、“反四風”、黨的群眾路線教育、“三嚴三實”、群眾辦事難專項整治以及當前正在開展的“喚醒黨章黨紀”、把紀律挺在前面，這些政治新常態(tài)、新要求、新規(guī)矩、新紀律均在基層一線得不到全面貫徹，組織督查、媒體督查、社會監(jiān)督都是我們難以想象的復雜和隱蔽。
(三)行業(yè)矛盾集結(jié)。由于政治體制的改革，導致了經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型升級和改革深化，市場在資源配置中起決定作用;小政府大市場、簡政放權(quán)等政府改革措施已使原本相對封閉的道路運輸市場全面放開;出租車行業(yè)的穩(wěn)定和改革，中長途市場受高鐵的挑戰(zhàn)，駕培市場的考試和制度改革，密積、介質(zhì)、密度不達標未能通過年審的尾貨車輛，檢測企業(yè)只開票收費等問題成為我們在新時期亟需需要破解的難題。
三、下一步的打算
(一)把安全生產(chǎn)工作置于各項工作之首，月月抓、天天抓。尤其要抓好當前幾個重要時段，即9月3日70周年反法西斯紀念活動、10月份召開的黨的十八屆五中全會以及中秋、國慶等重大節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作。會后要開好班子會消化今天的安全生產(chǎn)工作會精神。列出清單、明確任務、責任到人，制定切實可行的安全隱患排查方案，傾全所之力，開展一次行業(yè)的安全生產(chǎn)大排查。匯總分析后，召開全行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患整改大會，采取各種手段和辦法措施進行隱患整改。
按“黨政同責、一崗雙責”的職責權(quán)限，本著“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的總原則，思想不麻痹、責任不懈怠、目標不含糊、措施不疲軟，用狠招、實招、管用的招，確保我市道路運輸行業(yè)的平安穩(wěn)步發(fā)展。
(二)講政治、講規(guī)矩，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”。樹正氣、糾歪風、改邪氣、不碰底線、不越紅線，要切實加強干部職工的學習教育，引領他們嚴肅紀律和規(guī)定、約束和規(guī)范自己的言行;要落實兩個主體責任以及管好自己的人、看好自己的門;這是對現(xiàn)在每位從政人員的基本要求，否則將跌的很重很慘，也將給行業(yè)抹黑。
(三)抓好后四個月的工作，要對照目標考核任務進行回頭看，做了些什么、取得了哪些成績、工作中有哪些亮點和不足，都要認真盤查一遍，執(zhí)政一年、總結(jié)一年、積累一年、進步一年，不能為故、但求唯功。
同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力實現(xiàn)行業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應有的貢獻!
市安全會議總結(jié)講話(三)：
同志們:
今天召開全市安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是:貫徹落實國家、省有關安全生產(chǎn)工作要求,總結(jié)**年安全生產(chǎn)工作,分析形勢及問題,安排部署**年安全生產(chǎn)工作,動員全市各級各部門各企業(yè)團結(jié)拼搏、扎實工作,努力爭取全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
下面,我就做好全市**年安全生產(chǎn)工作,講三點意見。
一、**年全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效
**年是“十二五”重要之年。在市委、市政府的領導下,在全市各級各部門的共同努力下,以“治大隱患,防大事故”為目標,精心組織,落實措施,積極推進各項專項整治,全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效,實現(xiàn)了“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的好局面。主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定
**年,全市共發(fā)生各類事故2484起、死亡**人、受傷**人、直接經(jīng)濟損失**萬元,同比四項指標“三降一升”,即事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降**%、4.1%、7.0%,直接經(jīng)濟損失上升**%。因消防沒有下達控制指標,扣除火災事故死亡7人后,死亡人數(shù)低于下達控制指標6人。全市杜絕了10人以上重特大事故,發(fā)生較大事故15起,超控制指標3起。**年各項控制指標實現(xiàn)“一杜絕三下降”,即:杜絕了重大事故,事故總量和死亡人數(shù)繼續(xù)下降,反映安全生產(chǎn)水平的各項相對指標繼續(xù)下降。同時,大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,事故發(fā)生率下降;各重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)狀況進一步改善,煤礦首次實現(xiàn)零死亡。
(二)政府監(jiān)管責任有效落實
**年全市安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制進一步落實,各級各有關部門都層層簽訂了安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任書,層層分解落實責任,健全了“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的“市域全覆蓋”責任體系。為加強安全生產(chǎn)工作,市委、市政府出臺了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,統(tǒng)領“十二五”期間的全市安全生產(chǎn)工作。書記、市長、副書記等省市領導多次作出重要批示,并在各類會議上強調(diào)進一步做好安全生產(chǎn)工作。田欣書記到任以后,已多次對做好安全生產(chǎn)提出明確要求。全市各級政府領導對安全生產(chǎn)的重視程度普遍提高,認真落實領導責任,加強安全生產(chǎn)工作,帶隊開展安全檢查,部分縣區(qū)逢節(jié)假日都是4套班子領導一起帶隊檢查。
(三)安全標準化建設進展順利
截止**年末,全市37對煤礦全部按期完成達標創(chuàng)建任務,達到三級安全標準化;356家非煤礦山企業(yè)開展標準化創(chuàng)建工作,已有**家企業(yè)達標;?；飞a(chǎn)企業(yè)**家全部開展了安全標準化建設,61家達到三級以上標準化;市屬13家煙花爆竹二級批發(fā)企業(yè)全部達到三級標準化;冶金有色機械等行業(yè)有序推進安全標準化示范企業(yè)創(chuàng)建工作,共有40家企業(yè)開展此項工作。
(四)“打非”工作取得實效
全市各級各部門積極行動,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為**起,取締關閉企業(yè)457家,停業(yè)停產(chǎn)整頓643家,限期整改300家、排查隱患**條,實施經(jīng)濟處罰**萬元,行政拘留86人;查處違法駕駛**人,查處三超等車輛6125輛,經(jīng)濟處罰**萬元,有效地促進了企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。
(五)專項整治不斷深化
在煤礦整治方面,22對井工礦全部完成除應急避險外的五大系統(tǒng)建設任務,全部煤礦完成達標創(chuàng)建,有效提高了本質(zhì)安全度和安全保障能力。在非煤礦山整治方面,公告注銷**家礦山安全生產(chǎn)許可證,順利完成露天礦山專項整治并通過省級驗收;積極推進地下礦山六大系統(tǒng)建設。在?；氛畏矫?在生產(chǎn)企業(yè)全面推進安全標準化建設,督促15家涉及危險化工工藝改造的企業(yè)進行了改造,完成2個省政府掛牌督辦重大隱患整治,打掉2個非法生產(chǎn)銷售危險化學品黑窩點。在建筑施工和重點建設工程整治方面,開展預防基坑坍塌、高處墜落、起重機械為重點的專項整治,加強對軌道交通等重點工程的安全監(jiān)督檢查。在道路交通整治方面,開展了農(nóng)村機動車及駕駛?cè)?、道路客運隱患、酒駕、“三車一機”違法載人等系列專項整治,對**起客運車輛交通事故實施了倒查,排查道路橋梁隧道**座,完成12處危險道路的整治,積極協(xié)調(diào)省公投公司、昆明東管理處對嵩待高速公路危險路段進行整治,強化“推丘”工作,農(nóng)村交通安全意識逐步增強。在消防整治方面,開展了“云嶺平安”系列專項行動、“清剿火患”戰(zhàn)役行動、高層建筑消防安全專項整治,構(gòu)筑消防安全“春城防火墻”取得明顯成效。此外,在冶金、民爆、特種設備、農(nóng)業(yè)、水利、旅游等行業(yè)領域也都通過不斷深化專項治理,取得了良好效果。
(六)企業(yè)主體責任進一步落實
通過在企業(yè)中開展安全標準化建設、隱患排查治理行動、安全誠信承諾活動,強化執(zhí)法檢查、實施告誡約談、嚴厲打擊非法違法、嚴格事故責任追究,促進了企業(yè)主體責任進一步落實。
(七)應急保障能力持續(xù)增強
立足以“企業(yè)自救互救為主、專業(yè)應急救援隊伍為補充”的應急救援機制,整合現(xiàn)有應急救援資源,依托大中型企業(yè)建立區(qū)域性應急救援體系。新組建非煤礦山、危險化學品、建設工程、應急管理、冶金機械、職業(yè)健康6個專家組,并建立了300人的安全生產(chǎn)專家?guī)?提高技術支撐、科技保障能力。
(八)宣傳教育培訓扎實有效
充分發(fā)揮省會城市資源優(yōu)勢,加大宣傳、培訓力度,增強全社會安全發(fā)展意識,提高透明度,社會對安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度持續(xù)加大。
成績來之不易,離不開市委、市政府和上級部門的正確領導和關心支持,離不開全市各級各部門的共同努力。在此,我代表市人民政府,向所有關心、支持我市安全生產(chǎn)工作的領導和同志們,向工作在安全生產(chǎn)一線的同志們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、清醒認識我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,全市安全生產(chǎn)工作仍存在許多困難和問題,面臨嚴峻的形勢:
(一)安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢仍不穩(wěn)固
去年以來,部分地區(qū)和行業(yè)事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效遏制,安全生產(chǎn)基礎仍然脆弱,特別在道路交通安全方面表現(xiàn)尤為明顯。去年全市共發(fā)生15起較大事故,其中有**起是道路交通事故。客觀上,我市大部分地區(qū)地處山區(qū)、半山區(qū),交通管理措施不完善、交通安全設施不齊全、標志標線缺失、駕駛?cè)藛T安全素質(zhì)較低等問題長期存在,加之道路交通安全監(jiān)管力量不足的問題也較突出,但各級政府、部門監(jiān)管人員也要認真反思主觀上存在的問題。較大事故多發(fā),充分說明我市安全生產(chǎn)的形勢仍然不穩(wěn)定,稍有不慎,來之不易的較好形勢將會喪失殆盡。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱
當前,多數(shù)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量不足與繁重的安全監(jiān)管任務的矛盾依然比較突出,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員多數(shù)還是兼職,工作繁雜,疲于應付,難以集中精力抓好安全生產(chǎn)工作,基層安監(jiān)隊伍建設亟需進一步加強。
(三)安全生產(chǎn)事故發(fā)生機率仍在增加
隨著現(xiàn)代新昆明跨越式發(fā)展的推進,建設工程數(shù)量急劇增加,能源原材料和交通運輸市場需求增大,經(jīng)濟活動頻繁,企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為一定程度上存在,使安全生產(chǎn)事故發(fā)生的機率不斷增加;而隨著機動車保有量迅猛增長,軌道交通建設項目加快推進,對安全監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn),進一步加大了安全監(jiān)管難度。
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實仍未到位
安全生產(chǎn)綜合治理、源頭治本各項政策措施尚待進一步落實,影響制約安全生產(chǎn)的一些結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾、深層次問題尚未完全破解,企業(yè)主體責任不落實的問題仍然比較突出,企業(yè)基礎薄弱的狀況未能從根本上得到改變。
(五)安全生產(chǎn)工作標準和要求仍需提高
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展進步,全社會對安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。能不能抓好安全生產(chǎn),是對一個地方黨委、政府政治覺悟和執(zhí)政能力的考驗。自**動車事故以生以來,全國上下對安全生產(chǎn)工作更加關注。國務院提出“堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線”、“堅決打贏安全生產(chǎn)這場攻堅戰(zhàn)”的要求,并出臺了《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,省政府也下發(fā)了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。在國家和省的總體工作要求下,市委、市政府制定了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,統(tǒng)領 “十二五”期間全市安全生產(chǎn)工作。市第*次黨代會要求“落實企業(yè)安全生產(chǎn),堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故”。可以說,各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的重視,既對我們搞好安全生產(chǎn)工作提供了動力和保障,同時也對我們搞好安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。
對此,各級、各部門務必保持清醒頭腦,認清形勢,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以更加堅定的決心,更加過硬的措施,更加務實的作風,把安全生產(chǎn)工作做深、做細、做實。
三、奮力推進全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階
**年,我市安全生產(chǎn)工作的總體要求是:深入貫徹科學發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點,以減少人員傷亡為目標,以杜絕重大事故、減少較大事故為重點,進一步落實安全責任,持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法和“打非”工作力度,加強應急管理和基層基礎工作,建立完善安全生產(chǎn)長效機制,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為昆明經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
為此,**年重點要抓好以下幾個方面的工作。
(一)強化安全發(fā)展理念,進一步落實安全監(jiān)管責任
科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,首先必須保證安全發(fā)展。根據(jù)《**省人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,從**年**月開始,由祖林市長擔任市安全生產(chǎn)委員會主任,這也是省政府要求強化安全發(fā)展觀念的重要舉措。各級、各部門、各單位一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,切實履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任,真正把安全生產(chǎn)擺在第一位,在人力、物力、財力方面舍得加大投入,及時解決本地、本單位安全生產(chǎn)工作中的問題和隱患,真正形成抓安全、促生產(chǎn)、增效益、謀發(fā)展的良好態(tài)勢。要進一步強化企業(yè)安全監(jiān)管,督促企業(yè)履行法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)主體責任,加大投入、健全制度、規(guī)范行為,切實做到生產(chǎn)務必安全,不安全決不生產(chǎn)。
(二)強化宣傳教育,增強全社會安全意識
宣傳教育工作相比其他工作見效慢、不顯著,但這是一項必須常抓不懈的基礎性工作。搞好安全生產(chǎn),必須把安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺在更加重要的位置,千方百計地加大力度,廣泛宣傳,全覆蓋培訓,增強全社會安全發(fā)展理念,建設以人為本、關注安全、關愛生命的安全文化。搞好安全生產(chǎn)宣傳教育工作僅僅依靠安監(jiān)、交警、消防等部門是遠遠不夠的,需要全市各級各部門共同努力。教育部門應引起高度重視,安全生產(chǎn)要從小抓起,要切實加大對學校師生的安全培訓。人力資源和社會保障部門要將安全培訓列為職業(yè)技能培訓的重要內(nèi)容,特別是要加大對農(nóng)民工的培訓,增強其安全意識和自我保護能力。其他部門也應結(jié)合職能加強對有關人員的安全培訓。
(三)強化工作措施落實,持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動以落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神和《安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃》為核心,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”,全面提高安全管理水平,有效防范和堅決遏制重大事故發(fā)生。
(四)強化隱患排查治理,不斷深化安全生產(chǎn)專項整治 以“治大隱患、防大事故”為目標,繼續(xù)深化重點行業(yè)領域的專項整治,抓鞏固,抓深化,抓提高,開展安全隱患專項治理行動,做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過,著力把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。煤礦繼續(xù)推進安全質(zhì)量標準化建設,加快完成“六大系統(tǒng)”建設,推進煤礦機械化進程,嚴格落實領導帶班下井制度。非煤礦山要繼續(xù)深化鞏固露天礦山專項整治成果,突出地下礦山專項整治和安全避險“六大系統(tǒng)”建設,全面開展安全標準化達標創(chuàng)建工作,強化現(xiàn)場安全管理和企業(yè)安全機制建設,不斷改善礦山安全狀況。危險化學品突出抓好以氣體行業(yè)打非治違、危險工藝自動化改造、重大隱患政府掛牌督辦等為重點的專項整治。建筑施工行業(yè)繼續(xù)深化以防建筑物、基坑坍塌,起重機械、腳手架倒塌,高處墜落,規(guī)范施工人員勞動保護為重點的專項整治。要建立重大危險源和事故隱患全面排查、登記報告、監(jiān)控治理、追蹤督促、整改銷號制度,切實做到隱患整改方案、責任人、資金、時限和應急處置預案“五落實”。對隱患嚴重無安全保障的企業(yè),要堅決依法停產(chǎn)、停業(yè)整頓;對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整治到位的企業(yè),要依法予以關閉。
(五)強化基層基礎工作,推進長效機制建設
完善市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會四級安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設,改善基層執(zhí)法檢查辦公條件,建立基層執(zhí)法人員崗位津貼和工作補貼制度,實施網(wǎng)格化管理。各縣(市)區(qū)年底前必須完成組建安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊的任務;高危企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組建或打破行政區(qū)劃分片組建安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊。各級開發(fā)園區(qū)要設立專職機構(gòu),承擔園區(qū)安全監(jiān)管職責。高危企業(yè)、存在重大危險源以及從業(yè)人員多的企業(yè),必須按有關規(guī)定設置專門安全管理機構(gòu),足額配備專、兼職人員。加強監(jiān)管人員業(yè)務技能培訓,提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術裝備水平。繼續(xù)整合現(xiàn)有應急裝備和隊伍資源,完善政府和企業(yè)應急預案,落實預案分級備案管理責任,加強應急隊伍和裝備建設,構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效的綜合應急救援體系。大中型礦山、危險化學品等高危企業(yè)必須依法建立專職應急隊伍,其他企業(yè)應建立兼職隊伍或明確專、兼職人員。
(六)強化安全標準化建設,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平
督促企業(yè)加快推進以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全標準化建設,確保按國家要求完成標準化建設目標,以達標創(chuàng)建為抓手,規(guī)范企業(yè)安全管理,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全度。**年底前,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、國有和國有控股礦山、大中型礦山、三等以上尾礦庫,必須全部達到三級以上安全生產(chǎn)標準化。其它企業(yè)必須制定達標規(guī)劃,確保20xx年內(nèi)全部達標。
(七)強化交通安全監(jiān)管,有效遏制較大事故發(fā)生
抓住“人、車、路、企、管”五要素,強化道路交通安全監(jiān)管。以客運車輛、貨運車輛、校車、低速載貨汽車、拖拉機、三輪摩托車為重點,嚴格車輛、駕駛?cè)撕瓦\輸企業(yè)管理,強化重點路段、重點時段、重點車輛駕駛?cè)撕椭攸c交通違法行為的管控,加大對交通肇事責任人、交通違法重點人的監(jiān)管和責任追究力度;繼續(xù)加大道路安全隱患的排查和整治力度,逐步提高交通安全基礎設施建設和管養(yǎng)水平,進一步改善道路通行條件;繼續(xù)加大“推丘”工作力度,提升農(nóng)村道路交通安全水平;積極探索新思路、新方法,進一步拓展道路交通宣傳教育工作的廣度和深度,不斷提高廣大交通參與者的安全意識、法制意識和自我保護意識,規(guī)范交通參與行為。
(八)強化消防責任制落實,不斷提高消防能力
進一步建立健全消防安全責任制,強化消防責任落實,動員全社會力量,加強火災防控體系建設和公共消防基礎設施建設,構(gòu)筑消防安全“春城防火墻”。加強農(nóng)村房屋財產(chǎn)火災保險工作,投保率達到95%以上。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨專職、志愿消防隊建設,落實人員和裝備標準,做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村全覆蓋。推進消防建設達標活動,實現(xiàn)100%的社區(qū)、85%的農(nóng)村消防工作達標。推動社會單位全面推行消防安全標準化管理,確保重點單位消防安全“四個能力”100%達標。
(九)強化行政執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法經(jīng)營行為
搞好安全生產(chǎn)必須嚴字當頭,依法嚴打、嚴管、嚴防、嚴治。各級各部門要堅持把“打非”作為有效防范和遏制事故的重要手段,加大執(zhí)法力度,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對違法違規(guī)行為要堅決給予查處,重拳出擊、果斷出手、反復出手,絕不手軟、絕不姑息、絕不遷就。
要切實做到“四個一律”,即對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對存在違法生產(chǎn)的,一律責令停產(chǎn)整頓;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按照規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對觸犯法律法規(guī)的有關單位和人員,一律嚴格追究法律責任。地下礦山必須嚴格落實企業(yè)領導輪流現(xiàn)場帶班規(guī)定,并建立健全帶班檔案。對無企業(yè)負責人帶班下井或應帶班而未帶班的,要對有關責任人按擅離職守處理并按規(guī)定上限給予經(jīng)濟處罰。對無領導現(xiàn)場帶班發(fā)生事故的企業(yè),按規(guī)定上限給予經(jīng)濟處罰,依法從重追究主要負責人的責任。
同志們,安全生產(chǎn)事關重大,任務艱巨,絕對不能有絲毫的麻痹和松懈。我們召開安全生產(chǎn)工作會,要切切實實解決問題,推進工作。20xx年,大家一定要在市委市政府的堅強領導下,切實履行職責,以維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全為己任,時刻繃緊安全這根弦,堅定信心,振奮精神,落實責任、恪盡職守,切實抓好安全生產(chǎn)工作,奮力推進全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階,保持安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定,為建設宜居宜人新都市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
我的講話完了,謝謝大家
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